Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Juridical Education and Science №11 – 2017

СТАТЬЯ НОМЕРА

  • Фомин Павел Алексеевич, Куликова Татьяна Борисовна, Демашова Юлия Алексеевна,

    Административные решения в аспекте защиты прав обучающихся при переводе в другую образовательную организацию С. 3-9

    Фомин Павел Алексеевич, проректор Государственного университета управления, доктор экономических наук,

    Куликова Татьяна Борисовна, соискатель кафедры административного права и процесса, младший научный сотрудник Научно-образовательного центра ?Инновационные технологии в юридической науке и образовании? Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),

    Демашова Юлия Алексеевна, младший научный сотрудник Научно-образовательного центра ?Инновационные технологии в юридической науке и образовании? Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),

    Цель. Целью настоящей статьи является определение степени гарантированности прав обучающихся образовательных организаций высшего образования при переводе в другие образовательные организации в результате принятия административных решений о приостановлении действия лицензии/государственной аккредитации, аннулировании лицензии/лишении государственной аккредитации. Для достижения указанной цели был проведен анализ административных решений в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере образования, влекущих необходимость перевода обучающихся. Во-первых, исследованию подлежали правовые рамки принятия административных решений, соразмерность полномочий органов государственного управления в сфере образования по решению юридической судьбы образовательной организации с учетом соответствующих последствий таких решений. Во-вторых, с точки зрения действенности и эффективности был рассмотрен механизм перевода обучающихся. Методология: методы анализа, индукции и дедукции, а также частно-научные методы юридической науки, такие как сравнительно-правовой метод, метод правовой статистики, правовое моделирование и др. Выводы. По результатам анализа авторами выявлены правовые пробелы и неточности в части регулирования перевода обучающихся, определены случаи формального соблюдения законодательства в сфере образования, допускающего в то же время ущемление прав обучающихся в процессе перевода. Авторами предложены пути совершенствования законодательства Российской Федерации, в том числе в рамках проводимой административной реформы контрольно-надзорной деятельности. Научная и практическая значимость. Авторами сформирован теоретический базис, позволяющий заложить основы дальнейших исследований в области образования, и в частности защиты прав обучающихся. Предложения по изменению законодательства Российской Федерации, выработанные авторами статьи, могут быть использованы государственными органами в их нормотворческой деятельности.

    Administrative Decisions on the Protection of Students’ Rights at Transfer to another Educational Institution

    Fomin Pavel A., Vice-Rector of the State University of Management, Doctor of Economics

    Kulikova Tatyana B., Degree-Seeking Student of the Department of Administrative Law and Procedure, Junior Research Scientist of the Scientific and Educational Center Innovative Technologies in Legal Science and Education of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    Demashova Yulia A., Junior Research Scientist of the Scientific and Educational Center Innovative Technologies in Legal Science and Education of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    Purpose. The purpose of the article is to identify the degree of guarantee of the rights of higher educational organizations students, when transferring to host organizations as a result of administrative decisions on suspension of the license/state accreditation, cancellation of the license / deprivation of state accreditation. To achieve this goal, administrative decisions within the scope of state control (supervision) over mandatory requirements in the sphere of education, entailing to transfer students, were analyzed. Firstly, the legal framework for the adoption of administrative decisions, the proportionality of the powers of state bodies in the sphere of education about legal fate of the educational organization, taking into account the corresponding consequences of such decisions, were examined. Secondly, is considered the mechanism of transfer of students from the point of view of efficiency and effectiveness. Methods: analysis, induction and deduction, and private scientific methods of legal science, such as the comparative legal method, the method of legal statistics, legal modeling, etc. Results. Based on the results of the analysis, the authors identified legal gaps and inaccuracies in the regulation of the transfer of students, identified cases of formal observance of legislation in the field of education and simultaneous admissibility of infringement of the rights of students in the translation process. The authors proposed ways to improve the legislation of the Russian Federation, including in the framework of the administrative reform of control and supervisory activities. Discussion. The scientific significance of the article is to form a theoretical basis, allows laying the foundations for further research in the sphere of education and, in particular, in the field of protection of the rights of students. The practical benefits of the article results is expressed in the possibility of the use by government agencies of proposals for amending the legislation of the Russian Federation.

ФУМО ВО ПО ЮРИСПРУДЕНЦИИ И АЮРО

  • Свистунов Алексей Александрович, Мазаева Наталья Николаевна, Шенгелиа Гоча Аликоевич,

    О втором заседании федерального учебно-методического объединения в системе высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция С. 10-15

    Свистунов Алексей Александрович, председатель Правления Ассоциации юридического образования, советник ректора Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),

    Мазаева Наталья Николаевна, ученый секретарь ФУМО ВО по Юриспруденции, руководитель Центра интеграции юридического образовательного пространства Института развития юридического образования Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),

    Шенгелиа Гоча Аликоевич, ответственный секретарь Общего собрания членов Ассоциации юридического образования, специалист по учебно-методической работе Центра интеграции юридического образовательного пространства Института развития юридического образования Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),

    В статье сообщается о заседании федерального учебно-методического объединения в системе высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция (ФУМО ВО по Юриспруденции), которое состоялось 16 мая 2017 г. на базе Санкт-Петербургского государственного университета.

    On the Second Meeting of the Federal Academic Methodological Association in the System of Higher Education under the Aggregated Group of Specialist Fields and Training Areas 40.00.00 Jurisprudence

    Svistunov Aleksey A., Chairman of the Board of the Legal Education Association, Adviser to the Rector of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    Mazaeva Natalya N., Academic Secretary of the Federal Academic Methodological Association of Higher Legal Education, Head of the Center for Integration of Legal Educational Environment of the Institute of Legal Education Development of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    Shengelia Gocha A., Executive Secretary of the General Meeting of Members of the Association of Law Education, Learning Support Specialist of the Centre for Integration of Legal Educational Environment of the Institute of Legal Education Development of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The article covers the meeting of the Federal Academic Methodological Association in the system of higher education under the aggregated group of specialist fields and training areas 40.00.00 Jurisprudence (FAMA HE in Jurisprudence), which was held on May 16, 2017 in the Saint Petersburg State University.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

  • Баранова Светлана Анатольевна,

    Обеспечение права на образование путем применения мер административной ответственности С. 16-19

    Баранова Светлана Анатольевна, доцент кафедры конституционного и административного права Байкальского государственного университета, кандидат юридических наук,

    Цель. Анализ актуальных вопросов привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в области образования. Показ взаимосвязи норм Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ ?Об образовании в Российской Федерации? с соответствующими положениями Кодекса об административных правонарушениях. Выявление пробелов в части недостаточной обеспеченности права на образование мерами административной ответственности и выработка предложений по их устранению. Методология: анализ, синтез, абстрагирование, сравнительно-правовой и логико-юридический методы. Выводы. Во-первых, запреты, установленные Федеральным законом ?Об образовании в Российской Федерации?, обеспечиваются соответствующими санкциями статей КоАП РФ. Однако при этом существуют пробелы в части недостаточной обеспеченности положений указанного закона мерами административной ответственности, что необходимо устранить путем закрепления в КоАП РФ новых составов административных правонарушений. Во-вторых, судебная практика, складывающаяся в сфере привлечения к административной ответственности участников государственной итоговой аттестации за нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, представляется достаточно суровой. В связи с этим наказание за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ в отношении граждан, следует смягчить. Научная и практическая значимость. В статье дана авторская классификация административных мер обеспечения права на образование, изучена и проанализирована судебная практика по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства об административной ответственности за нарушения в области образовательного законодательства Российской Федерации.

    Securing of the Right to Education by Application of Administrative Liability Measures

    Baranova Svetlana A., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Baikal State University, Candidate of Legal Sciences

    Purpose. The article considers topical issues of bringing to administrative responsibility for violation of legislation in the field of education. The interrelation of norms of the Federal law of 29 December 2012 № 273 “On education in the Russian Federation” with the relevant provisions of the Code of Administrative Offences is given, gaps regarding insufficient security of right to education with measures of the administrative responsibility are revealed and possible ways of their solution are proposed. Methods: analysis, synthesis, abstraction, comparative legal and logical-legal methods. Results. First, prohibitions established by the Federal Law “On education in the Russian Federation” by the relevant sanctions of the articles of the Code of Administrative Offenses are provided. At the same time there are some gaps in terms of insufficient provision of the law by measures of administrative responsibility, which should be eliminated by fixing new administrative offenses. Second, judicial practice in the sphere of bringing to administrative responsibility of the participants of the state final certification for violation of the procedure appears to be rather harsh. In this regard, the punishment for the offense (p. 4 of Art. 19.30 the Code of Administrative Offences) should be mitigated. Scientific and practical significance. The author’s classification of administrative measures to ensure the right to education is given. Judgments according to the p. 4 of Art. 19.30 the Code of Administrative Offences are studied and analysed, suggestions for improvement of the legislation on the administrative responsibility for violations in the field of the educational legislation of the Russian Federation are formulated.

ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

  • Васильев Станислав Александрович, Зенин Сергей Сергеевич,

    Формирование теоретико-правовой основы построения системы нормативного правового регулирования, определяющей процедуру реализации программ высшего образования на уровне магистратуры в Российской Федерации С. 20-23

    Васильев Станислав Александрович, заведующий кафедрой ?Уголовное право и процесс? Севастопольского государственного университета, кандидат юридических наук,

    Зенин Сергей Сергеевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России,

    Цель. Трансформация современной системы образования предполагает развитие общества в части оптимизации производственных, социальных, политических и культурных процессов. Исходя из этого, очевидна необходимость дальнейшей трансформации как минимум одного из уровней образования. В этой связи авторами данной статьи была рассмотрена российская магистратура в качестве системы, требующей своего совершенствования. Методология: при подготовки данной статьи использовались методы экспертных оценок, анализа, дедукции, сравнительно-правовой и документальный методы. Выводы. В данной статье осуществлена попытка сформулировать отдельные предложения по совершенствованию магистратуры в условиях действующего нормативного правового регулирования. Предлагаются некоторые изменения в юридические акты, способствующие постепенной интеграции магистратуры в систему государственной аттестации научных и научно-педагогических работников путем применения в перспективе в отношении данного уровня образования номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени. Научная и практическая значимость. Отдельные подходы к реализации программ магистратуры имеют определенную научную ценность для исследований в сфере организации науки и образования. Реализация же высказанных предложений на практике потенциально способна вывести отечественную магистратуру на принципиально новый качественный уровень.

    Establishment of the Theoretical and Legal Basis for Building a Statutory Regulation System Defining the Procedure for Higher Education Program Implementation on Master’s Degree Level in the Russian Federation

    Vasilyev Stanislav A., Head of the Department of Criminal Law and Procedure of the Sevastopol State University, Candidate of Legal Sciences

    Zenin Sergey S., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor, Senior Research Scientist of the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia

    Purpose. The transformation of the modern education system presupposes the development of society in the part of optimizing production, social, political and cultural processes. On this basis, the need for further transformation of at least one of the levels of education is evident. In this connection, the authors of this article considered the Russian magistracy as the system most requiring its improvement. Methodology: in the preparation of this article, methods of expert evaluation, analysis, deduction, comparative legal and documentary methods were used. Results. In this article, an attempt is made to formulate separate proposals for the improvement of the magistracy in the current regulatory legal regulation. Some changes are proposed to legal acts that promote the gradual integration of the magistracy into the system of state certification of scientific and scientific and pedagogical workers by applying in the future in respect to this level of education the nomenclature of scientific specialties for which academic degrees are awarded. Scientific and practical significance. Separate approaches to the implementation of master’s programs have a certain scientific value for research in the field of science and education. Realization of the same proposals in practice is potentially capable of bringing the national master’s program to a fundamentally new level of quality.

  • Савельев Иван Вячеславович, Пермиловский Михаил Сергеевич,

    Опыт разработки и перспективы развития магистерской программы ?Право Арктики? С. 24-27

    Савельев Иван Вячеславович, заведующий кафедрой международного права и сравнительного правоведения Высшей школы экономики, управления и права Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, кандидат исторических наук, доцент,

    Пермиловский Михаил Сергеевич, доцент кафедры международного права и сравнительного правоведения Высшей школы экономики, управления и права Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук,

    Цель. Развитие и использование инфраструктуры и ресурсов Арктики является стратегическим ориентиром внутренней и внешней политики арктических и других государств. Научное и кадровое обеспечение геополитических интересов России в Арктике невозможно без создания системы непрерывного образования. Одна из проблем эффективности освоения Арктики заключается в отсутствии достаточного количества квалифицированных специалистов, обладающих знаниями, умениями, навыками и компетенциями в сфере применения норм различных отраслей права, направленных на регулирование правоотношений в Арктическом регионе. В целях решения данной проблемы в Северном (Арктическом) федеральном университете имени М.В. Ломоносова разработана и реализуется магистерская программа ?Право Арктики?. Изучение дисциплин, входящих в указанную магистерскую программу, позволит комплексно анализировать вопросы правового регулирования общественных отношений в Арктике. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод. Выводы. Понятие ?Право Арктики? является предметом научных исследований как отечественной, так и зарубежной доктрины. В учебных заведениях, занимающихся вопросами арктического права, отсутствуют самостоятельные магистерские программы, объединяющие дисциплины, изучение которых дало бы представление о проблемах правового регулирования общественных отношений в Арктике и путях решения таких проблем. Магистерской программе ?Право Арктики? присущи следующие особенности: уникальность модулей, обеспечение права магистрантов принимать участие в комплексных научно-образовательных экспедициях в Арктическом регионе в рамках проекта ?Арктический плавучий университет? и других проектах, предоставление возможности проходить практику, в том числе в органах государственной власти Российской Федерации, взаимодействующих с арктическими государствами и реализующих свои полномочия в Арктической зоне, и в правовых подразделениях крупных компаний с участием государственного капитала. Научная и практическая значимость. Предлагаются варианты дальнейшего развития магистерской программы ?Право Арктики?, реализация которых позволит усовершенствовать процесс профессиональной подготовки кадров для успешного освоения Арктики.

    Elaboration Experience and Development Prospects of the Arctic Law Master’s Degree Program

    Savelyev Ivan V., Head of the Department of International and Comparative Law of the Higher School of Economics, Management and Law of the Northern (Arctic) Federal University named after M.V. Lomonosov, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

    Permilovsky Mikhail S., Assistant Professor of the Department of International and Comparative Law of the Higher School of Economics, Management and Law of the Northern (Arctic) Federal University named after M.V. Lomonosov, Candidate of Legal Sciences

    Purpose. The development and use of infrastructure and resources in the Arctic is a strategic guide for the domestic and foreign policy of the Arctic States and other States. Scientific and personnel support of geopolitical interests of Russia in the Arctic is impossible without creation of system of continuous education. One of the problems of efficiency of development of the Arctic is the lack of qualified professionals with knowledge, skills and competencies in the application of norms of different branches of law aimed at regulating legal relations in the Arctic region. In order to solve these problems the Northern (Arctic) Federal University named after M.V. Lomonosov has developed the Master program named ?Law of the Arctic?. The disciplines included in the specified master’s program will allow analyzing comprehensively the issues of legal regulation of social relations in the Arctic. Methodology: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal legal methods. Results. The concept of ?Law of the Arctic? is the subject of research of both domestic and foreign doctrine. The educational institutions dealing with Arctic law have no independent master’s program that combines disciplines that would give an idea of the problems of legal regulation of social relations in the Arctic and the ways of solving such problems. Master program ?Law of the Arctic? share the following characteristics: the uniqueness of the modules, the possibility to participate in a comprehensive marine research and education expeditions in the Arctic region within the project ?Arctic Floating University?, the variety of internships within public authorities of the Russian Federation interacting with the Arctic States and implementing powers in the Arctic zone, and in the legal departments of large companies with state capital. Scientific and practical significance. The variants of further development of the Master program ?Law of the Arctic? are offered in order to improve the process of professional training of personnel for the successful development of the Arctic.

ДИСКУССИОННАЯ ЦИВИЛИСТИЧЕСКАЯ ТРИБУНА

  • Волкова Татьяна Владимировна,

    К вопросу о природе отношений по управлению земельными ресурсами С. 28-32

    Волкова Татьяна Владимировна, доцент кафедры земельного и экологического права Саратовской государственной юридической академии, судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, кандидат юридических наук,

    Цель. Основной целью настоящей статьи является уяснение природы отношений по управлению земельными ресурсами. Для достижения поставленной цели исследуется понятие ?земельные правоотношения?, приводятся различные их классификации. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, логический метод, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, отношения по управлению земельными ресурсами представляют собой один из видов земельных отношений, обособленный властной природой, особым субъектным составом и повышенной социальной значимостью. Во-вторых, основываясь на базовых конституционных положениях, они регулируются прежде всего земельным правом. В-третьих, данные отношения имеют много точек соприкосновения с административным правом. Наконец, различные аспекты отношений по управлению земельными ресурсами затрагиваются иными отраслями права (экологическим, природно-ресурсным, гражданским и др.). В этой связи автор предлагает использовать в их исследовании межотраслевой подход. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и уточняет теорию межотраслевых связей применительно к правовому регулированию земельных отношений. На примере отношений по управлению земельными ресурсами показано взаимодействие различных отраслей права по достижению общественно значимых целей, выявлены факторы, препятствующие эффективности правового регулирования.

    On the Nature of Land Resource Management Relations

    Volkova Tat’yana Vladimirovna, Assistant Professor of the Department of Land and Environmental Law of the Saratov State Law Academy, Federal Judge of the Twelfth Commercial Appeal Court, Candidate of Legal Sciences

    Purpose. The main goal of the present article is to perceive the nature of the relations of land resources’ management. To reach this goal the notion ?land relations? is searched, the different classifications are done. Methodology: dialectic, abstraction, analysis, synthesis, deduction, logical method, legalistic method, interbranch legal research. Results. First, the relations of land resources’ management are one of the type of land relations, specified by powerful nature, subjects and high social importance. Second, grounded on the basic constitutional statements they are regulated mostly by land legislation. Third, these relations are close to the administrative law. Finally, different aspects of the relations of land resources’ management are touched by the other branches of law (ecological, narural-resoursed, civil etc.). In this regard the author suggested to use the interdisciplinary approach in its searching. Scientific and practical significance. this research develops and refines the theory of interbranch connections according to the legal regulation of land relations. On the example of the relations of land resources’ management the cooperation between different branches of law for reaching socially significant goals is illustrated, the factors hampering the effectiveness of legal regulation are uncovered.

ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА

  • Сафонов Николай Владимирович,

    К вопросу об организации оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и раскрытию краж, совершаемых на объектах воздушного транспорта С. 33-36

    Сафонов Николай Владимирович, адъюнкт кафедры организации оперативно-разыскной деятельности Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации,

    Цель. Рассмотреть организационно-тактические меры, применяемые в сфере оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по борьбе с кражами, совершаемыми на объектах воздушного транспорта, сформулировать предложения по совершенствованию таких мер. В связи с тем, что до настоящего времени в теории и практике оперативно-розыскной деятельности вопросы, связанные с организацией выявления, предупреждения и раскрытия краж, совершаемых на объектах воздушного транспорта, отдельно не рассматривались, а решались исключительно на формально-догматической основе, имеются сложности при борьбе с данными преступлениями. Методология: диалектический (всеобщий) метод научного познания, формально-логические методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, аналогия); общенаучные методы (наблюдение, измерение, моделирование, описание, сравнение). Выводы. Необходимо внедрить в практику оперативных подразделений органов внутренних дел и в теорию оперативно-розыскной деятельности ряд перспективных частных методик, связанных с выявлением, раскрытием и предупреждением данных хищений. Научная и практическая значимость. Научные положения, выводы и рекомендации, приведенные в статье, могут быть использованы в учебном процессе образовательных организаций системы МВД России по дисциплине ОРД ОВД, в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в рамках занятий по служебной подготовке руководителей и сотрудников оперативных подразделений, при подготовке учебно-методических материалов. Выводы и результаты проведенного исследования имеют практическое значение для разработки и применения организационно-тактических мер по борьбе с кражами, совершаемыми на объектах воздушного транспорта.

    On Arrangement of Operational Search Activities of Internal Affairs Bodies for the Detection, Prevention and Solution of Theft Crimes Committed at Air Transport Objects

    Safonov Nikolay V., Junior Scientific Assistant of the Department of Arrangement of Operational Search Activities of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation

    Purpose. Consideration of the organizational and tactical measures in the field of operational-investigative activity of internal affairs agencies to fight thefts on the objects of air transport, formulation of proposals for the improvement of such measures. Due to the fact that up to the present time in the theory and practice of operational-investigative activity questions associated with the organization of identification, prevention and detection of thefts on the objects of air transport, were not separately considered, but were decided only on formal-dogmatic basis, there are difficulties in the fight against these crimes. Methods: dialectic (universal) method of scientific cognition, formal-logical methods (analysis, synthesis, induction, deduction, abstraction, analogy), general scientific methods (observation, measurement, modeling, description, comparison). Results. It is necessary to implement to the practice of operational departments of internal affairs agencies and the theory of operational-investigative activity a number of promising private methods related to the of identification, prevention and detection of these crimes. Scientific and practical significance. Scientific and practical significance. Scientific provisions, conclusions and recommendations given in this article can be used in the educational process of educational institutions of the MIA of Russia in the discipline of Operational-investigative activity of internal affairs agencies, operational-service activity of internal affairs agencies as part of classes for service training of managers and staff of operational departments in the compilation of teaching materials. The findings and results of the study are of practical importance for the development and application of organizational and tactical measures to fight thefts committed on objects of air transport.

  • Шкабин Геннадий Сергеевич,

    Понятие и элементы уголовно-правового обеспечения С. 37-41

    Шкабин Геннадий Сергеевич, доцент кафедры уголовного права Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент,

    Цель. В названиях и содержании научных публикаций по уголовному праву часто встречается термин ?уголовно-правовое обеспечение?. При этом их авторы практически никогда не уделяют необходимого внимания определению данного понятия. Оно преподносится как заведомо понятное и не вызывающее вопросов. В целом ?правовое обеспечение? как юридическая категория было введено в научный оборот во второй половине прошлого века в административном праве. Именно в этой отрасли права оно и получило наибольшее распространение. В настоящей статье автор обращается к публикациям по различным отраслям права, связанным с рассматриваемой темой, для разработки собственного понятия, предназначенного для использования в научном обороте по уголовному праву. Методология: диалектика, абстрагирование, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований, экспертный опрос. Выводы. Уголовно-правовое обеспечение имеет сложный характер и включает в себя несколько элементов. Первый — правоформирование (правообразование), рассматривается и как процесс (правотворчество и предшествующее ему научное обоснование), и как результат (факт наличия совокупности правовых средств). Второй элемент — реализация правовых средств (норм права) в процессе регулирования общественных отношений. Обобщая приведенные в научных публикациях различные точки зрения, автор дает собственное определение уголовно-правовому обеспечению. При этом делается отграничение от смежных категорий. Сделанные выводы подтверждаются результатом социологического исследования. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование развивает и совершенствует понятийный аппарат науки уголовного права, что позволит в дальнейшем избегать неопределенности толкования одних и тех же понятий. Сделанные выводы и предложения могут быть использованы в научных и учебных публикациях по теории права и уголовному праву.

    Criminal Enforceability Notion and Elements***

    Shkabin Gennady S., Assistant Professor of the Department of Criminal Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Purpose. In the names and content of scientific publications on the criminal law, the term “criminal law provision” is often encountered. At the same time, their authors practically never pay the necessary attention to the definition of this concept. It is presented as obviously understandable and does not cause questions. In general, “legal security”, as a legal category, was introduced into the scientific profession in the second half of the last century in administrative law. It is in this branch of law that it has received the greatest distribution. In this article, the author refers to publications on various branches of law related to the topic under consideration, for the development of his own concept, intended for use in the scientific turnover of criminal law. Methods: dialectics, abstraction, analysis, synthesis, deduction, formal-legal method, method of inter-disciplinary legal studies, expert survey. Results. Criminal law provision is complex and involves several elements. The first — law formation (legal education), is considered both as a process (lawmaking and the scientific justification preceding it) and as a result (the fact of the availability of a set of legal means). The second element is the realization of legal means (legal norms) in the process of regulating public relations. Summarizing the various points of view presented in scientific publications, the author gives his own definition of the criminal law provision. At the same time, separation from adjacent categories is done. The conclusions are confirmed by the result of a sociological study. Scientific and practical significance. The research carried out develops and improves the conceptual apparatus of the science of criminal law, which will in the future avoid the uncertainty of the interpretation of the same concepts. The conclusions and proposals made can be used in scientific and educational publications on the theory of law and criminal law.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ТЕОРИИ ПРАВА

  • Беспалов Юрий Федорович,

    Обычное право в РФ: понятие, сущность и признаки С. 42-45

    Беспалов Юрий Федорович, главный научный сотрудник Центра научных исследований, профессор кафедры гражданского процесса и организации службы судебных приставов Всероссийского государственного университета юстиции, доктор юридических наук, профессор, судья в отставке,

    Цель. Постановка теоретических и практических проблем действия обычного права в Российской Федерации и выработка некоторых направлений их решения. Обычное право представлено в качестве одного из элементов правовой системы РФ, системы права РФ, системы некоторых отраслей права; в качестве особого, самостоятельного социально-правового механизма регулирования общественных отношений и разрешения социальных конфликтов. Автор раскрывает место и значение обычного права, проводит сравнительно-правовой анализ обычного права и позитивного права и обосновывает необходимость их ?юридического равенства? как источников расширения сфер применения обычаев, не противоречащих основам нравственности и правопорядка РФ, не нарушающих права и интересы субъектов РФ, в том числе судом при наличии на то оснований. Методология: диалектика, сравнительно-правовой анализ, комплексный подход. Выводы. Обычное право следует понимать как часть правовой системы РФ, элемент системы права РФ и некоторых отраслей права. Обычное право как одно из социальных регуляторов общественных отношений имеет множество достоинств. Для устранения пробелов, иных недостатков правового регулирования необходимо расширять сферы применения обычного права. Научная и практическая значимость. Статья дополняет доктринальные положения об обычном праве. Содержащиеся в ней выводы могут быть использованы для дальнейших исследований, а также в учебном процессе и при совершенствовании законодательства РФ.

    Common Law in the Russian Federation: Notion, Essence and Attributes

    Bespalov Yury F., Chief Research Scientist of the Center for Research, Professor of the Department of Civil Procedure and Bailiff Service of the All-Russian State University of Justice, Doctor of Law, Professor, Judge Emeritus

    Purpose. The formulation of theoretical and practical problems of the operation of customary law in the Russian Federation and the development of some directions for their solution. Customary law is represented as one of the elements of the legal system of the Russian Federation, the system of law, the system of certain branches of law; as a special, independent social and legal mechanism for regulating social relations and resolving social conflicts. The author reveals the place and importance of customary law, conducts a comparative legal analysis of customary law and positive law and justifies the necessity of their ?legal equality? as sources, expanding the scope of customs not contradicting the basics of morality and law and order of the Russian Federation, not violating the rights and interests of the subjects of the Russian Federation, including the court, if there are grounds for doing so. Methodology: dialectics, comparative legal analysis, integrated approach. Results. Customary law should be understood as part of the legal system, an element of the system of law and the branch of law. Customary law has many virtues as one of the social regulators of social relations. To eliminate gaps and other shortcomings in legal regulation, it is necessary to expand the scope of customary law. Scientific and practical significance. The article supplements the doctrinal provisions on customary law. The conclusions contained in it can be used for further research, as well as in the educational process and in improving the legislation of the Russian Federation.