Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Electoral legislation and practice №4 – 2017

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

  • Головин Алексей Геннадьевич,

    Некоторые размышления о языке избирательного законодательства С. 3-9

    Головин Алексей Геннадьевич, кандидат юридических наук

    В настоящей статье излагаются размышления о современном языке и терминологии законодательства о выборах и референдумах, анализируется ст. 2 «Основные термины и понятия» Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», рассматриваются некоторые юридико-технические и лингвостилистические проблемы формулировок положений законов о выборах и референдумах, приводится авторское видение подходов к дальнейшему совершенствованию языка и стиля изложения норм избирательного законодательства.

    Some Speculations on the Language of the Electoral Laws

    Golovin Aleksey G., Candidate of Legal Sciences

    This article presents speculations on the modern language and terminology of the laws on elections and referendums, analyzes Article 2 The Main Terms and Notions of the Federal Law On the Main Guarantees of Electoral Rights and the Right to Participate in a Referendum of the Citizens of the Russian Federation, reviews some legal, technical, linguistic and stylistic issues of wording of provisions of the laws on elections and referendums, gives the author’s vision of the approaches to further improvement of the language and style of the electoral law provisions.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ПРОБЛЕМЫ И НОВАЦИИ

  • Орлов Дмитрий Иванович,

    Итоги выборов глав регионов 2017 года: политический опыт и возможные коррективы избирательного законодательства С. 10-11

    Орлов Дмитрий Иванович, генеральный директор Агентство политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук

    В статье дается экспертная оценка итогов выборов глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации, состоявшихся в единый день голосования 10 сентября 2017 г. На основе анализа практики применения избирательного законодательства автором сформулирован ряд предложений по его возможному совершенствованию, в том числе по корректировке так называемого муниципального фильтра.

    The Results of the Regional Heads Elections of 2017: Political Experience and Potential Amendments to the Electoral Laws

    Orlov Dmitry I., CEO of the Agency of Political and Economic Communications, Candidate of Historical Sciences

    The article gives an expert assessment of the results of elections of the executive authority heads of the constituent entities of the Russian Federation, which took place on the single voting day, September 10, 2017. The author analyzes the electoral law application practice to outline some proposals for its potential improvement, including amendment of the so-called “municipal filter”.

  • Кутейников Дмитрий Леонидович,

    Особенности нормативного правового регулирования народной правотворческой инициативы на муниципальном уровне в Российской Федерации С. 12-17

    Кутейников Дмитрий Леонидович, ассистент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    В статье рассматривается опыт нормативного регулирования института народной правотворческой инициативы на муниципальном уровне. Правовые основы данного института для данного уровня публично-территориальных образований в отличие от регионального уровня закреплены в федеральном законодательстве. Тем не менее конкретные процедурные вопросы регулируются нормативными актами муниципальных образований. Проведенный анализ правовых норм позволил выделить три основные модели правового регулирования правотворческой инициативы граждан в правовых актах муниципальных образований, которые во многом близки по своему содержанию, однако обладают различным количеством обязательных стадий. Это зачастую обусловлено подходом к правотворчеству граждан в каждом отдельном муниципальном образовании. В статье рассматривается опыт правовой регламентации народной правотворческой инициативы в таких видах муниципальных образований, как городской округ с внутригородским делением и внутригородские районы.

    Peculiarities of the Statutory Regulation of the People’s Law-Making Initiative on the Municipal Level in the Russian Federation

    Kuteynikov Dmitry L., Teaching Assistant of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University, Candidate of Legal Sciences

    The article deals with the experience of normative regulation of the institution of popular law-making initiative at the local level. Contrary to the regional level the legal basis of this institution for this level of public-territorial entities is enshrined in federal legislation. Specific procedural issues are regulated by normative acts of local authorities. The analysis of legal norms allowed to distinguish three main models of legal regulation of the popular law-making initiative in legal acts of municipalities. These models are largely similar in content, but they have different number of mandatory stages. This is often due to the approach to the lawmaking of citizens in each individual municipality. This article considers experience of the legal regulation of the people's law-making initiative in such types of municipal formations as city district with intra-urban division and intra-urban areas.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА

  • Лушникова Татьяна Александровна,

    Муниципальный фильтр — недостатки существующей системы и возможные пути усовершенствования процесса С. 18-21

    Лушникова Татьяна Александровна, вице-президент Российская ассоциация политических консультантов

    В статье затрагивается дискуссионная тема эффективности «муниципального фильтра» на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. На основе критического анализа практики организации и проведения выборов автор формулирует свои предложения по совершенствованию соответствующих положений избирательного законодательства.

    Municipal Filter: Drawbacks of the Existing System and Potential Ways of Procedure Improvement

    Lushnikova Tatyana A., Vice-President of the Russian Association of Political Consultants

    The article covers a disputable subject of “municipal filter” efficiency at election of senior officers of the constituent entities of the Russian Federation. The author brings forwards her proposals concerning improvement of the corresponding electoral law provisions based on a critical analysis of the election arrangement and holding practice.

  • Автономов Алексей Станиславович,

    Возрастные ограничения избирательного права в свете правоспособности и дееспособности С. 22-27

    Автономов Алексей Станиславович, доктор юридических наук, профессор

    В статье на сравнительно-правовом материале рассматриваются вопросы установления возрастных ограничений избирательного права, основания и пределы таких ограничений в свете принципов избирательного права. Критически рассматриваются аргументы сторонников снятия какого бы то ни было нижнего предела возрастного ограничения активного избирательного права. В связи с рассмотрением вопросов возрастного ограничения субъективных избирательных прав поднимается проблематика соотношения правоспособности и дееспособности, которая в конституционном праве в целом и в избирательном праве как подотрасли конституционного права в частности практически не разработана.

    Electoral Right age Restrictions in the Light of Passive and Active Legal Capacity

    Alexei Avtonomov, LLD, Doc. hab., Professor

    The article uses comparative law materials to review the issues of electoral right age restriction, grounds and limits of such restrictions in the context of the electoral law principles. The author critically reviews the reasons suggested by the advocates for removal of any lower age limit as a qualification for the active electoral right. With reference to consideration of the issues of age restriction on the subjective electoral rights, the article raises the problem of correlation between legal capacity and legal competence, which is scarcely developed in the constitutional law in general and in the electoral law as a sub-branch of the constitutional law in particular.

ВЫБОРЫ И ОБЩЕСТВО

  • Салин Павел Борисович,

    Соотношение легальности и легитимности в ходе президентской избирательной кампании 2017–2018 годов С. 28-30

    Салин Павел Борисович, директор Центр политологических исследований, старший преподаватель Департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат юридических наук

    Вопрос обеспечения легитимности итогов президентских выборов является ключевым для российской политической системы. Автор выделяет три основных аспекта обеспечения легитимности итогов выборов: состав кандидатов, явка на выборах и результаты, полученные кандидатами. На основании проведенного анализа в статье делается вывод, что при легитимации итогов выборов власть будет делать акцент на второй и третий аспекты. Также особенностью кампании станет то, что понятия «легитимность» и «легальность» в информационном дискурсе политической элиты будут рассматриваться как полностью тождественные.

    Correlation between Legality and Legitimacy in the Course of the Presidential Electoral Campaign of 2017 to 2018

    Salin Pavel B., CEO of the Center for Political Studies, Senior Lecturer of the Department of Political Science of the Financial University, Candidate of Legal Sciences

    The issue of securing legitimacy of the presidential election results is the key one for the Russian political system. The author singles out three main aspects to secure legitimacy of the election results: list of candidates, voter turnout and the results received by the candidates. Based on the performed analysis, the article concludes that the government will focus on the second and third aspects at the election result legitimation. Another campaign peculiarity will be the fact that the “legitimacy” and the “legality” notions will be viewed as completely synonymous in the information discourse of the political elite.

  • Ежов Дмитрий Александрович,

    Единый день голосования — 2017 в Москве: особенности, итоги, возможные последствия С. 31-32

    Ежов Дмитрий Александрович, старший научный сотрудник Центра политологических исследований Департамента политологии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат политических наук, доцент

    В статье анализируются итоги муниципальных выборов в Москве, состоявшихся в сентябре 2017 г. Автор выявляет особенности прошедшей избирательной кампании и оценивает ее результаты. Отдельное внимание уделяется оценке возможных последствий итогов выборов, а также сопровождавших их организационных проблем.

    The 2017 Single Voting Day in Moscow: Peculiarities, Results, Potential Consequences

    Ezhov Dmitry A., Senior Research Scientist of the Center for Political Studies of the Department of Political Science of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Candidate of Political Sciences, Assistant Professor

    The article analyzes the results of the municipal elections in Moscow held in September 2017. The author identifies peculiarities of the conducted electoral campaign and assesses its results. Special attention is paid to the assessment of potential consequences of the election results and the supporting organizational issues.

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

  • Давыденко Андрей Алексеевич,

    Отсутствие пассивного избирательного права кандидата как препятствие участия в избирательной кампании С. 33-36

    Давыденко Андрей Алексеевич, заместитель начальника отдела организации избирательного процесса аппарата Севастопольская городская избирательная комиссия

    В статье анализируется судебная и правоприменительная практика отказа в регистрации кандидатов в депутаты по причине отсутствия пассивного избирательного права ввиду наличия у кандидата гражданства иностранного государства.

    Absence of a Candidate’s Passive Electoral Right as a Hindrance to Participation in an Electoral Campaign

    Davydenko Andrey A., Deputy Head of the Election Arrangement Department of the Staff of the Sevastopol City Election Commission

    The article analyzes judicial and law enforcement practice of refusal to register a candidate for deputies on the ground of absence of a passive electoral right due to the candidate being a citizen of a foreign state.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

  • Митин Гарегин Николаевич,

    Перспективы воздействия цифровых технологий на принципы избирательного права С. 37-39

    Митин Гарегин Николаевич, председатель Территориальная избирательная комиссия района Гольяново в городе Москве, кандидат юридических наук

    Настоящая статья является попыткой анализа потенциального воздействия современных технологий, используемых или применимых в избирательном процессе, на принципы избирательного права. Автор предлагает ввести в теорию избирательного права новый принцип и раскрывает его содержание.

    Prospects of Digital Technology Influence on the Electoral Law Principles

    Mitin Garegin N., Chairman of the Territorial Election Commission of the Golyanovo District of Moscow, Candidate of Legal Sciences

    The article analyzes judicial and law enforcement practice of refusal to register a candidate for deputies on the ground of absence of a passive electoral right due to the candidate being a citizen of a foreign state.

ИЗ ИСТОРИИ ВЫБОРНЫХ ИНСТИТУТОВ

  • Мельников Сергей Алексеевич,

    Выборы Патриарха Московского и всея России на Поместном Соборе Православной Российской Церкви 1917–1918 годов С. 40-45

    Мельников Сергей Алексеевич, профессор кафедры конституционного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, старший научный сотрудник Института российской истории Российской академии наук, доктор юридических наук

    В статье рассматривается тема восстановления института патриаршества в России, подробно освещаются и анализируются историко-правовые аспекты подготовки и проведения выборов Патриарха Московского и всея России на Поместном соборе Православной Российской Церкви 1917–1918 гг.

    Elections of the Patriarch of Moscow and All Russia at the 1917 to 1918 Local Council of the Orthodox Church of Russia

    Melnikov Sergey A., Professor of the Department of Constitutional Law of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Senior Research Scientist of the Institute of Russian History of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law

    The article reviews the subject of the patriarchy institution restoration in Russia, covers and analyzes in detail the historical and legal aspects of arrangement and holding of the elections of the Patriarch of Moscow and All Russia in the 1917–1918 Local Council of the Orthodox Church of Russia.

КНИЖНЫЕ НОВИНКИ