Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

History of State and Law №8 - 2017

ПРАВО, УПРАВЛЕНИЕ, АДМИНИСТРАЦИЯ: ОПЫТ ИСТОРИИ

  • Космовская Анна Алексеевна,

    Кормление воевод Пермского Прикамья в XVII в.: поборы с местного населения и злоупотребления администраторов уездов С. 3-7

    Космовская Анна Алексеевна, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Пермской государственной фармацевтической академии (ПГФА), кандидат исторических наук

    В статье рассматриваются поборы и злоупотребления воевод Пермского Прикамья. Исследованы эпизоды кормления воевод за счет местного населения, основные способы получения ?посулов? и ?поминок?. Несмотря на то, что санкции за должностные преступления были жестокими, воеводы активно использовали возможность ?покормиться?. Автор приходит к выводу о том, что местные управители воспринимали воеводскую службу как возможность пополнить свои доходы. Искоренить практику кормлений в XVII в. не удалось.

    Feeding of Voivodes of the Kama River Area near Perm in the XVII Century: Extortions from the Local Population and Abusive Practices of the District Administrators

    Kosmovskaya Anna A., Assistant Professor of the Department of Humanitarian and Socio-Economic Disciplines of the Perm State Pharmateutical Academy (PSPhA), Candidate of Historical Sciences

    The article discusses the exactions and abuses of the governor of the Perm Prikamye. We study the episodes of bribery governor by the local population, the main methods of obtaining illegal fees. Despite the fact that the penalties for malfeasance were brutal, the magistrates are actively used the opportunity ?to feed?. The author concludes that the government’s efforts to fight against the view of the local administration as an opportunity to supplement their income, were unsuccessful, it was not possible to eliminate the practice of extortion.

  • Егоров Андрей Михайлович,

    Псковская губерния под управлением Остзейского (Прибалтийского) генерал-губернатора в 1823–1829 гг С. 8-11

    Егоров Андрей Михайлович, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Псковского филиала Академии ФСИН России, кандидат исторических наук, доцент

    Автором к рассмотрению представлена работа о Псковской губернии под управлением Остзейского (Прибалтийского) генерал-губернатора в 1823–1829 гг.

    The Pskov Province under the Governance of the Ostsee (Baltic) Governor-General in 1823–1829

    Egorov Andrey M., Assistant Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Pskov branch of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

    The author presents for consideration a work on the Pskov Province under the governance of the Ostsee (Baltic) Governor-General in 1823–1829.

  • Митина Светлана Игоревна,

    Должностные преступления в Новгородской губернии XVIII–XIX вв. С. 11-15

    Митина Светлана Игоревна, заведующая кафедрой теории государства и права Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, доктор юридических наук, доцент

    В статье освещается исторический опыт противодействия должностным преступлениям, применения юридической ответственности за проявления корыстных злоупотреблений по службе в период реформ государственного управления в России XVIII–XIX вв. на примере Новгородской губернии. На основе анализа истории российского законодательства и исследования архивных материалов определены общие тенденции и особенности формирования институтов борьбы с коррупцией в системе губернских органов власти.

    Official Misconduct in the Novgorod Province in the XVIII–XIX Centuries

    Mitina Svetlana I., Head of the Department of Theory of State and Law of the Yaroslav-the-Wise Novgorod State University, Doctor of Law, Assistant Professor

    The article highlights the historical experience of countering official crimes, application of legal liability for acts of self-serving abuse at work in the period of governance reform in Russia XVIII–XIX centuries on the example of the Novgorod province. Common trends and features of formation of institutions are determined by based on the analysis of the history of Russian law and the study of archival material to combat corruption in the provincial government.

  • Коновалов Игорь Анатольевич,

    Особенности развития органов общей полиции в Сибири в конце XIX — начале ХХ в. С. 16-20

    Коновалов Игорь Анатольевич, доцент кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета, кандидат исторических наук

    В статье рассмотрен процесс организационно-правового развития общей полиции в Сибири в конце XIX — начале ХХ в., освещена роль полиции в управлении регионом. Приведены юридические аспекты деятельности полиции.

    Peculiarities of Development of General Police Authorities in Siberia at the End of the XIX — the Beginning of the XX Century

    Konovalov Igor A., Assistant Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Omsk State University, Candidate of Historical Sciences

    The article is devoted to the development of police in Siberia in the prerevolutionary period. The author emphasizes the role of the police in managing the region. Also he covers issues of the organization of management, functions and main lines of action of police. The article highlights the key stages of the development of the police in Siberia during the period from the end of XIX — at the beginning XX century.

  • Дроботушенко Евгений Викторович,

    Нарушения и злоупотребления в деятельности региональной и местной власти в СССР в сфере регулирования вопросов деятельности религиозных организаций в 1930–1940-е гг. XX в С. 21-24

    Дроботушенко Евгений Викторович, декан исторического факультета Забайкальского государственного университета, кандидат исторических наук

    В статье на основе архивных материалов характеризуются типичные нарушения и злоупотребления в деятельности региональной и местной власти при решении вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций в 1930–1940-е гг. Автор анализирует имеющиеся протоколы заседаний контролирующих органов, переписку представителей органов власти. Описываются принимаемые решения по существовавшим злоупотреблениям и нарушениям.

    Violations and Abusive Practices in the Activity of the Regional and Local Authorities in the USSR Related to the Regulation of the Religious Organization Activity Issues in 1930–1940 of the XX Century

    Drobotushenko Evgeny V., Head of the History Department of the Transbaikal State University, Candidate of Historical Sciences

    The article, based on archival materials, are characterized by the typical violations and abuses in the activities of regional and local authorities in addressing issues related to the activity of religious organizations in the 1930s and 1940s the Author analyzes the existing minutes of meetings of regulatory authorities, correspondence between representatives of the authorities. Describes the decisions made on existing abuses and violations.

  • Суверов Евгений Васильевич,

    Деятельность патрульно-постовой службы милиции в Тюменской области в 70-е годы XX в. С. 25-29

    Активное экономическое развитие Тюменской области в указанный период сопровождалось ростом населения, в т.ч. и за счет криминальных элементов. Борьба с нарушителями общественного порядка и уличными преступниками велась силами патрульно-постовой службы (ППС). Руководство областного УВД уделяло немало внимания вопросам организации ППС. Для улучшения работы патрульно-постовой службы применялся опыт других регионов страны. К охране правопорядка привлекались представители трудовых коллективов, объединенные в различные общественные организации.

    Активное экономическое развитие Тюменской области в указанный период сопровождалось ростом населения, в т.ч. и за счет криминальных элементов. Борьба с нарушителями общественного порядка и уличными преступниками велась силами патрульно-постовой службы (ППС). Руководство областного УВД уделяло немало внимания вопросам организации ППС. Для улучшения работы патрульно-постовой службы применялся опыт других регионов страны. К охране правопорядка привлекались представители трудовых коллективов, объединенные в различные общественные организации.

    Activity of the Police Patrol and Checkpoint Service in the Tyumen Region in the 70s of the XX Century

    Suverov Evgeny V., Professor of the Department of Theory and History of State and Law of the Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Doctor of History, Professor

    Active economic development of the Tyumen region was accompanied by the growth of the population, including through criminal elements in the period. The fight against violators of public order and street criminals was conducted by the patrol service (PS). The leadership of the regional police Department paid much attention to the organization of the PS. The experience of other regions of the country was used to improve patrol service. Representatives of labor collectives in various social organizations were involved to law enforcement.

  • Калинин Андрей Анатольевич,

    Особенности осуществления законотворчества и нормотворчества в сфере военно-уголовных правоотношений в годы Великой Отечественной войны С. 30-35

    Калинин Андрей Анатольевич, старший преподаватель кафедры конституционного и административного права факультета (командного) Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии Российской Федерации

    В работе исследуются вопросы осуществления законотворчества и нормотворчества во время Великой Отечественной войны. Автор статьи отмечает, что указанные виды правотворчества имели специфические черты, осуществлялись определенными органами советского государства, одним из которых являлся чрезвычайный орган — Государственный Комитет Обороны.

    Peculiarities of the Law and Rule Making Process in the Sphere of Military and Criminal Legal Matters in the Years of the Great Patriotic War

    Kalinin Andrey A., Senior Lecturer of the Department of Constitutional and Administrative Law of the (Command) Faculty of the Saint-Petersburg military Institute of National Guard Troops of the Russian Federation

    This paper investigates implementation issues of lawmaking and rulemaking during the great Patriotic war. The author notes that these types of law-making had specific characteristics, were carried out by certain bodies of the Soviet state, one of which was the emergency organ — the State Defense Committee.

  • Перебинос Юлия Александровна,

    Должностные преступления ответственных партийных и советских работников в 1930-е годы (на материалах Европейского Севера России) С. 36-40

    Перебинос Юлия Александровна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат исторических наук, доцент

    В статье на основе материалов из региональных архивов рассматривается совершение ответственными партийными и советскими работниками в 1930-е годы должностных преступлений, наиболее распространенными из которых были злоупотребление властными полномочиями, дискредитирование власти, растраты, незаконное присвоение имущества. В публикации приводятся наиболее типичные примеры совершенных отдельными руководителями должностных преступлений. Исследование проведено на примере Европейского Севера России (Северного края (1929–1936 гг.), Архангельской и Вологодской областей).

    Official Misconduct of High-Ranking Party and Soviet Officials in the 1930s (Based on the Materials of the European North of Russia)

    Perebinos Yulia A., Assistant Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Vologda Institute of Law and Economics of the Federal Penitentiary Service of Russia, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

    In the article, based on materials from the regional archives, discusses the Commission responsible party and Soviet workers in the 1930s malfeasance, the most common of which were abuse of authority, discrediting the authorities, embezzlement, misappropriation. The publication gives the most typical examples of individual leaders committed malfeasance. The study was conducted on the example of the European North of Russia (the Northern Territory (1929–1936 years), the Arkhangelsk and Vologda regions).

  • Берг Людмила Николаевна,

    Правовая охрана: теоретико-инструментальный аспект С. 41-44

    Берг Людмила Николаевна, доцент кафедры теории государства и права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

    Важность охраны общественных отношений, прав, свобод и законных интересов субъектов правоотношений существовала во все времена развития человеческой цивилизации. Позитивное право не только обеспечивает охрану общепризнанных основополагающих общественных отношений, но также имеет своей целью вытеснение чуждых конкретной социальной системе явлений, искореняя которые право выступает наиболее эффективным средством охраны общественных отношений, прав, свобод и законных интересов их участников.

    Legal Protection: Theoretical and Instrumental Aspect

    Berg Lyudmila N., Assistant Professor of the Department of Theory of State and Law of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences

    The need for the protection of public relations, human rights and legitimate interests has always existed. Positive law not only protects universally recognized fundamental social relations, but also aimed at ousting foreign to a particular social system phenomena eradication in the framework of its undesirable manifestations. This feedback law, which serves as a means of protection of public relations, human rights, freedoms and legitimate interests of their members in need of such protection.

  • Большакова Дарья Константиновна,

    Сепаратизм в федерации: опыт Австралии С. 45-49

    Большакова Дарья Константиновна, аспирантка кафедры конституционного и муниципального права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)

    При изучении федерализма как идеи объединения сложно обойти вниманием течение, ей противостоящее, — сепаратизм, который в силу исторических, политических и юридических причин сопутствовал становлению и развитию федерализма в Австралии. Возраст наиболее серьезного сепаратистского движения в Австралии равен возрасту самой федерации. Этот факт подчеркивает принципиальную важность определения отношения федеративного государства к сецессии, изучения влияния отдельных государственных институтов и их решений на рост сепаратистских настроений и самой возможности отделения субъекта от федерации. В статье предлагается проследить за взаимоотношениями федерации и сторонниками сецессии, эволюцией концепции сепаратизма и отражением ее в официальных документах на примере Австралийского союза. Статья также кратко описывает подходы к сецессии, предлагавшиеся при разработке конституции Австралии на заре создания федерации.

    Separatism in a Federation: Australian Experience

    Bolshakova Daria K., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia)

    While studying federalism as the idea of unification it is hard to ignore the opposite process: separatism, which is due to historical, political and legal reasons, accompanied the formation and development of federalism in the Commonwealth of Australia. The age of the most active secessionist movement in Australia equals the age of the federation itself. This fact underlines the fundamental importance of determining the attitude of the federation towards secession, influence of decisions of particular governmental bodies on secession and growth of separatist movements, and the very possibility of separation of the part of the state’s territory. The article offers a journey into relations between the federation and pro-secessionists, evolution of the concept of separatism and its reflection in official documents of the Commonwealth of Australia and also describes in short approaches to secession at the time of drafting the Australian Constitution.

  • Кулачков Вадим Витальевич,

    Рецензия на монографию В.В. Тенишева «Правосудие в русском крестьянском быту» С. 50-52

    Кулачков Вадим Витальевич, доцент кафедры философии, истории и социологии Брянского государственного инженерно-технологического университета, кандидат исторических наук, бакалавр юриспруденции

    В данной рецензии автор рассматривает репринтное издание монографии В.В. Тенишева ?Правосудие в русском крестьянском быту?, которое можно считать одним из лучших научно-исследовательских результатов по обработке материалов о крестьянской жизни, которые были собраны в Этнографическом бюро его отца, В.Н. Тенишева. В монографии подробно и обстоятельно рассматриваются общие понятия крестьян о суде, суррогаты правосудия в сельском быту, функционирование и принятие решений волостными судами. В.В. Тенишев сумел на обширном фактическом материале проанализировать и обобщить информацию о правовой жизни русских крестьян. За заслуги в общественно-политической и научной деятельности имя князя было внесено в Золотую Книгу Российской империи. Переиздание в 2011 г. монографии ?Правосудие в русском крестьянском быту? доказывает, что сделано это было не напрасно, т.к. данное исследование является одним из ценных дореволюционных научных трудов, посвященных правовой эволюции крестьянства.

    Review of the Monograph of Tenishev V.V. Justice in the Russian Peasant Life

    Kulachkov Vadim V., Assistant Professor of the Department of Philosophy, History and Sociology of the Bryansk State Technological University of Engineering, Candidate of Historical Sciences, Bachelor of Jurisprudence

    In this review the author examines the reprinted edition of the monograph V.V. Tenishev “Justice in Russian peasant life,” which can be considered one of the top research results for the materials of peasant life that were collected in the Ethnographic Bureau of his father, V.N. Tenishev. In the monograph in detail and thoroughly discusses the General concepts of the peasants on the court, surrogates of justice in the rural life, the functioning and decisions of the volost courts. V.V. Tenishev managed on extensive factual material, to analyze and summarize information on the legal life of Russian peasants. For his merits in socio-political and scientific activities of the Prince’s name was inscribed in the Golden Book of the Russian Empire. Reissue in 2011 of the book “Justice in Russian peasant life” proves that this was done not in vain, because this study is one of the important pre-revolutionary scholarly work on legal evolution of the peasantry.

СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ В ПРАВЕ: МНОГООБРАЗИЕ ОПЫТА

  • Павлова Ирина Петровна, Катцина Татьяна Анатольевна,

    Право на помощь: разработка законодательства о социальной помощи в период деятельности Временного правительства (март — октябрь 1917 г.) С. 53-58

    Павлова Ирина Петровна, профессор кафедры гражданского права и процесса Красноярского государственного аграрного университета, доктор исторических наук, доцент

    Катцина Татьяна Анатольевна, доцент кафедры теории и методики социальной работы Сибирского федерального университета, кандидат исторических наук, доцент

    На основании законодательных актов, законопроектов, архивных материалов в статье воссоздается картина разработки законодательства о социальной помощи в 1917 г. Выявлено, что часть решений Временного правительства носила характер экстренных мер по оказанию помощи слоям населения, пострадавшим в ходе Первой мировой войны. Одновременно в рамках созданного Министерства государственного призрения разрабатывались перспективные направления помощи неимущим: выделялись категории нуждающихся в помощи, определялись принципы организации социальной поддержки (роль государства, органов местного самоуправления, благотворительных обществ). Революционный характер носила отмена сословного подхода в деле оказания социальной поддержки, был определен генеральный путь дальнейшего развития законодательства через систему государственного призрения, разработаны направления в создании первого социального кодекса — Детского Уложения.

    Right to Receive Assistance: Development of Legislation on Social Assistance in the Provisional Government Activity Period (March-October 1917)

    Pavlova Irina P., Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Krasnoyarsk State Agrarian University, Doctor of History, Assistant Professor

    Kattsina Tatyana A., Assistant Professor of the Department of Theory and Methodology of Social Work of the Siberian Federal University, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

    Overview of the development of social assistance regulations in 1917 is based on legislative instruments, draft laws, archive materials. It is discovered that some decrees of Russian Provisional Government were urgent measures aimed in the field of assistance to inhabitants suffered from World War I. Simultaneously the established Ministry of state assistance elaborated promising groups of assistance to the poor: categories of the poor were highlighted, principles of arrangement of social assistance were determined (participation of state, public authorities, charity societies). Cancellation of estates system regarding social assistance was a pioneering approach, the general trend of further legislation development by means of state care was determined, the concepts of development of the first social code, children right laws (Detskoye Ulozheniye), were defined.

  • Ваисов Азад Хасанович,

    Трудоустройство населения Хорезмской области в годы независимости С. 58-60

    Ваисов Азад Хасанович, самостоятельный соискатель кафедры истории Ургенчского государственного университета

    В статье освещены актуальные вопросы по трудоустройству населения в Хорезмской области в условиях глобализации.

    Employment of Population of the Khorezm Region in the Years of Independence

    Vaisov Azad Kh., Independent Degree-Seeking Student of the Department of History of the Urgench State University

    The article highlights the current issues of employment of population in the Khorezm region in the context of globalization.

  • Менкенов Алексей Владимирович,

    Формирование пенсионного обеспечения по старости в советской системе социального обеспечения: историко-правовой анализ С. 61-64

    Менкенов Алексей Владимирович, начальник отдела правового обеспечения образовательной деятельности правового управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук

    В Советской России пенсионное обеспечение по старости изначально конструировалось как частный случай пенсионного обеспечения по инвалидности. В настоящей статье исследуется процесс формирования пенсионного обеспечения по старости как самостоятельного вида пенсионного обеспечения.

    Forming of an Old Age Pension Scheme in the Soviet Social Welfare System: Historical and Legal Analysis

    Menkenov Aleksey V., Head of the Division of Legal Support of Educational Activity of the Legal Department of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Candidate of Legal Sciences

    In Soviet Russia, the old-age pension was originally designed as a special case of disability pension. The article examines the process of formation of old-age pension as a separate type of pension.