Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

History of State and Law №14 - 2017

СУВЕРЕНИТЕТ И БЮРОКРАТИЯ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР

  • Исаев Игорь Андреевич,

    Секта, сословие и бюрократия С. 3-9

    Исаев Игорь Андреевич, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой истории государства и права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются политические и идейные взаимоотношения между революционным переворотом (на примере Французской революции 1789–1794 гг.) и бюрократической системой. Отмечаются преемственность старой бюрократии и новых послереволюционных институций, влияние идеологии «государственного интереса», родившейся до революции, и послереволюционного развития бюрократической машины. Дух сектантства, свойственный бюрократии, оказал заметное влияние на дальнейшее развитие государственности, на расширение претензий, бюрократии, выходящих из области государственного управления в сферу политической власти, в национальном и глобальном масштабах.

    Sect, Estate and Bureaucracy

    Isaev Igor A., Honored Scientist of the Russian Federation Head of the Department of History of State and Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor

    The article reviews political and ideological interrelations between the revolutionary overthrow (based on the French Revolution of 1789–1794) and the bureaucratic system. The author notes succession of the old bureaucracy and the new post-revolutionary institutions, impact of the “state interest” ideology arisen before the revolution and the post-revolutionary development of the bureaucratic apparatus. The spirit of sectarianism characteristic of bureaucracy has made a notable influence on further development of the national identity, expansion of claims, bureaucracy going beyond the state management sector to the sphere of political authority on the national and global scale.

  • Шмаков Роман Валерьевич,

    Доктринальное обоснование ?надгосударственности? власти Римско-католической церкви в IX–XIV вв. С. 9-14

    Шмаков Роман Валерьевич, старший преподаватель кафедры государственного, муниципального права и управления Коломенского института (филиала) Московского политехнического университета

    Статья посвящена изучению природы власти Римской католической церкви в период IX–XIV веков, с целью выявления особенностей осуществления ее трансграничной юрисдикции. Анализируется теоретическое обоснование надгосударственной юрисдикции римских пап в описываемый период. На основе изучения работ авторов рассматриваемого периода, таких как Бернард Клервоский, Фома Аквинский, Эгидий Римский, Григорий VII Гильдебрандт и др., выявляются факторы, способствовавшие формированию источников и ресурсов политической власти церкви. Описываются научные теории, порожденные теологами для обоснования примата папской власти над светской, с тем, чтобы выявить основные аспекты существования социальных регуляторов, создаваемых папской властью, в частности, рассматриваются теории «двух мечей» и «конечной цели». Проводится поиск реальных исторических примеров, способных подтвердить истинность утверждений автора.

    Doctrinal Justification of “Supranational” Power of the Roman Catholic Church in IX–XIV Centuries

    Shmakov Roman V., Senior Lecturer of the Department of State, Municipal Law and Management of the Kolomenskoe Institute (branch) of the Moscow Polytechnic University

    This article is devoted to studying the nature of the Roman Catholic Church power in the 9th — 14th centuries to reveal the features of implementation of its cross-border jurisdiction. The analysis of the theories which prove the supranational jurisdiction of Popes during the considered period is carried out. The factors promoting formation of sources and resources of the political power of the church on the basis of studying the works of Bernard of Clairvaux, Thomas Aquinas, Gregory VII Hildebrand, Giles of Rome etc. come to light. The scientific theories created by theologians for justification of primacy of the papal power over the secular are described to reveal the main aspects of existence of social regulators created by the power of the Pope, in particular the theories of “two swords” and “ultimate goal” are considered. Search of real historical examples which can confirm the validity of the author’s statements is carried out.

  • Андреев Николай Юрьевич,

    Государственный суверенитет: отделение вопросов права от вопросов факта С. 14-19

    Андреев Николай Юрьевич, преподаватель кафедры финансового права юридического факультета Воронежского государственного университета, кандидат юридических наук

    Автор пытается изучить правовую конструкцию суверенитета, разделить политический и правовой аспекты суверенитета. Для этого прослеживается развитие доктрины суверенитета с римских времен и до наших дней. В итоге доказывается аутентичность понятий «государственный суверенитет» и «правосубъектность государства».

    State Sovereignty: Separation of Law Issues from Fact Issues

    Andreev Nikolay Yu., Lecturer of the Department of Financial Law of the Law Faculty of the Voronezh State University, Candidate of Legal Sciences

    Author tries to investigate legal construction of the sovereignty, divide political and legal aspects of the sovereignty. For this author retraces movement of the sovereignty doctrine, from roman times till nowadays. As a result, it proves authentic of the state sovereignty and state legal personality.

  • Берлявский Леонид Гарриевич, Колесников Евгений Викторович,

    Конституционно-правовой статус высших органов государственной власти стран Ближнего и Среднего Востока С. 20-24

    Берлявский Леонид Гарриевич, профессор кафедры конституционного и муниципального права Ростовского государственного экономического университет (РИНХ), доктор исторических наук, кандидат юридических наук

    Колесников Евгений Викторович, профессор кафедры конституционного и международного права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук

    Для большинства арабских стран характерны однопартийные режимы в форме президентской республики, нередко авторитарного характера, но с некоторыми элементами парламентаризма. Центральное место в государственной системе институтов власти стран Ближнего и Среднего Востока принадлежит главе государства — президенту или монарху. Парламентские формы правления в этом регионе практически не получили распространения.

    Constitutional Law Status of Highest Governmental Authorities of the Near and Middle Eastern Countries

    Berlyavsky Leonid G., Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Rostov State University of Economics (RSUE), Doctor of History, Candidate of Legal Sciences

    Kolesnikov Evgeny V., Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Saratov State Law Academy, Doctor of Law

    The one-party modes in the form of the presidential republic, quite often authoritative character, but with some elements of parliamentarism are characteristic of the majority of the Arab countries. The central place in the public system of institutions of the countries of the Middle East belongs to the head of state — President or monarch. The parliamentary forms of government have practically not gained distribution in this region

  • Яковлев Константин Леонидович,

    Манифест императора Александра I об учреждении министерств и создание Министерства внутренних дел С. 25-29

    Яковлев Константин Леонидович, профессор кафедры государственного строительства и права Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

    В статье рассмотрено введение министерского управления в Российской империи и особенности становления Министерства внутренних дел как органа центрального отраслевого управления.

    Proclamation of Emperor Alexander I On Establishment of Ministries and Creation of the Ministry of Internal Affairs

    Yakovlev Konstantin L., Professor of the Department of State Building and Law of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation, Doctor of Law, Assistant Professor

    In the article introduction ministerial office in the Russian Empire, and especially the formation of the Ministry of internal affairs as a Central Branch Office.

  • Приходько Михаил Анатольевич,

    Экономические предпосылки административных преобразований в России в начале XIX века (историко-правовой аспект) С. 30-32

    Приходько Михаил Анатольевич, старший преподаватель кафедры истории государства и права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    Вторая половина XVIII в. была периодом наивысшего подъема самодержавной империи, основанной на крестьянском хозяйстве. Наряду с этим, в экономической сфере обострились противоречия между растущими производительными силами и феодальными производственными отношениями. В рамках господствующего феодального способа производства развивались элементы капиталистических отношений — расширение сферы товарно-денежных отношений, широкое применение вольнонаемного труда в промышленном и сельском хозяйстве, рост числа капиталистических мануфактур, увеличение притока капиталов купечества и зажиточных крестьян в промышленность, углубление социального расслоения крестьянства. Экономика Российской империи постепенно переходит к рыночному хозяйству, формированию капиталистического уклада и разложению феодально-крепостнической системы. Тем самым основные тенденции экономического развития Российской империи к началу XIX в. требовали административного реформирования управления ею.

    Economic Prerequisites of Administrative Reforms in Russia in Beginning of XIX Century (Historical and Legal Aspect)

    Prikhodko Mikhail A., Senior Lecturer of the Department of History of State and Law of the Kutafin Moscow State Law University, Candidate of Legal Sciences

    The second half of the XVIII century was the period of the highest rise of an autocratic empire based on peasant farming. Along with this, in the economic sphere, the contradictions between the growing productive forces and feudal production relations became aggravated. Within the framework of the dominant feudal mode of production, elements of capitalist relations developed-the expansion of the sphere of commodity-money relations, the widespread use of hired labor in industrial and agricultural production, the growth of the number of capitalist manufactories, the increase in the contribution of merchant and prosperous peasants’ capital to industry, and the deepening of the social stratification of the peasantry. The economy of the Russian Empire is gradually moving to a market economy, the formation of the capitalist way of life and the disintegration of the feudal-serf system. Thus, the main trends of economic development of the Russian Empire in the early XIX century required administrative reform of its management.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА: ИСТОРИЧЕСКОЕ МНОГООБРАЗИЕ

  • Поскачина Марина Никитична,

    Эпистемология права в контексте опыта сознания С. 32-35

    Поскачина Марина Никитична, докторант Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматривается возможность признания опыта сознания в качестве необходимого условия развития эпистемологии права как нового направления в юридической науке. Ее целью является получение нового знания о праве.

    Epistemology of Law in Context of Experience of Consciousness

    Poskachina Marina N., Doctoral Student of the Saint Petersburg State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article discusses the possibility of recognizing the experience of consciousness as necessary conditions for the development of the epistemology of law as a new direction in legal science. Its purpose is to obtain new knowledge about law.

  • Берг Людмила Николаевна,

    Правовые ценности в структуре системы правового воздействия С. 36-40

    Берг Людмила Николаевна, доцент кафедры теории государства и права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

    Представляется, что генезис аксиологического подхода в праве связан прежде всего с различием права естественного и права позитивного. Право в своем аксиологическом измерении выступает как строго определенная форма правовых ценностей, как специфическая форма правового долженствования, отличная от всех других форм долженствования и ценностных форм. Выход на более высокий уровень теоретического обобщения, преодолевающего формально-юридическую нормативистскую интерпретацию права, обращение к ценностному аспекту, который в качестве таких факторов, как правовая культура, правосознание, определяет его содержание и сущность и позволит в конечном счете выявить структурные элементы системы правового воздействия.

    Legal Values in Structure of Legal Impact System

    Berg Lyudmila N., Assistant Professor of the Department of Theory of State and Law of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences

    It seems that the genesis of the axiological approach in law is connected, first of all, with the difference between the law of the natural and the law of the positive. Law in its axiological dimension is a strictly defined form of legal values, as a specific form of legal obligation, different from all other forms of obligation and value forms. The way out to a higher level of theoretical generalization, overcoming the formal legal normative interpretation of law, addressing the value aspect, which as factors such as legal culture, legal consciousness determines its content and essence and will eventually allow us to identify the structural elements of the legal impact system.

  • Ельчанинова Ольга Юрьевна,

    Методологические подходы к изучению правовой природы источников русского права XVII в. в современной историографии: преемственность и новизна С. 40-45

    Ельчанинова Ольга Юрьевна, начальник кафедры теории и истории государства и права Самарского юридического института ФСИН России, кандидат исторических наук, доцент

    В статье рассмотрен опыт изучения источников права XVII века в трудах современных ученых. Автором дается характеристика направлениям систематизации правовых актов, результатом которой было издание сборников актов, объединенных по разным критериям.

    Methodological Approaches to Review of Legal Nature of Sources of Russian Law in XVII Century in Contemporary Historiography: Succession and Novelty

    Elchaninova Olga Yu., Head of the Department of Theory and History of State and Law of the Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

    The article examines the experience of studying the sources of law of the XVII century in the works of modern scientists. The author gives a characterization of the directions of systematization of legal acts, the result of which was the publication of collections of acts united under different criteria.

  • Румянцев Михаил Борисович,

    Планирование и прогнозирование в ходе правотворческой деятельности С. 45-49

    Румянцев Михаил Борисович, старший научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института холодильной промышленности (ВНИХИ) Академии наук (отдела научно-технической информации и патентоведения), кандидат юридических наук

    В статье предпринята попытка выявить основные преимущества и недостатки планирования в ходе правотворческой деятельности. Намечены основные условия, которые будут способствовать улучшению прогнозирования в ходе правотворчества. Прогнозирование должно осуществляться не только на уровне нормативного правового акта, но и нормы права. Планирование правотворческой деятельности представляет собой юридическую категорию, отражающую методику выработки нормативных правовых актов. Планирование как юридическая категория есть правотворческий процесс поэтапной выработки нормативных правовых актов с целью установления последовательности их издания в зависимости от важности и значимости регулируемых ими общественных отношений. Планирование правотворческой деятельности осуществляется на принципах правотворчества, отражающих его нормообразующую и процессуально-образующую стороны. Значение прогнозирования состоит в том, чтобы своевременно выявить возможные негативные последствия от действия закона по урегулированию общественных отношений. Субъект правотворчества должен формулировать правовую норму таким образом, чтобы ее действие было рассчитано на долгосрочную перспективу.

    Planning and Forecasting in Lawmaking Activity

    Rumyantsev Mikhail B., Senior Research Scientist of the All-Russian Scientific Research Institute of Refrigeration Industry (VNIKHI) of the Academy of Sciences (Department of Research and Development Information and Patenting), Candidate of Legal Sciences

    There is an attempt to indicate the main advantages and drawbacks inherent to the planning of the lawmaking process. The specific conditions contributing to a law-making prediction upgrade are set out. The prediction should be carried out at the normative act level as well as at that of individual legal norm. The law-making process planning is a legal category which covers normative act development methods. The legal item of law-making planning has been found to be a law-making process for a gradual normative act development aimed to the determination of the legal acts adoption consequence depending on the importance and value of the public relationships regulated. The planning in law-making process is carried out based on the process principles constituting its norm-forming and process-forming aspects. Conclusions formulated by author include a meaning of the law-making process prediction, which is to indicate possible negative aftereffect related to the law acting mode at the right moment. A law-making process subject has to formulate the legal norm in such manner to make its acting period as long as possible.

  • Оспенников Юрий Владимирович,

    Проблема выявления особенностей русского городского права XIII–XV вв. С. 50-54

    Оспенников Юрий Владимирович, профессор кафедры теории и истории государства и права и международного права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, доктор юридических наук

    В статье поставлена проблема выявления особой подсистемы русского средневекового права — городского права, которое в русских землях XIII–XV вв. обладало уникальными особенностями, отличавшими его от европейских аналогов. На основе комплексного анализа нескольких групп источников древнерусского права были выявлены некоторые особенности русского городского права, дана их краткая характеристика в сравнении с европейским правом. В целом взаимоотношения городских общин с княжеской властью в русских землях выстраивались с более самостоятельных позиций, нежели в Европе отношения городов с крупными феодалами, а власть городских общин была ближе не к самоуправлению, а к суверенной власти.

    Issue of Revelation of Russian Urban Law Peculiarities in XIII–XV Centuries

    Ospennikov Yury V., Professor of the Department of Theory and History of State and Law and International Law of the Samara National Research University, Doctor of Law

    In article the problem of identification of a special subsystem of the Russian medieval law — the city law which in Russian lands of the 13–15th centuries had the unique features distinguishing it from the European analogs is put. On the basis of the complex analysis of several groups of sources of the Old Russian law some features of the Russian city law have been revealed, their short characteristic in comparison with the European law is given. In general relationship of city communities with the princely power in Russian lands was built from more independent positions, than in Europe the relations of the cities with large feudal lords, and the power of city communities was closer not to self-government, but to the sovereign power.

  • Коваль Владимир Николаевич,

    История развития международного морского права С. 55-59

    Коваль Владимир Николаевич, директор, заведующий кафедрой ?Гражданское право и процесс? Юридического института ФГАОУ ВО ?Севастопольский государственный университет?, доктор юридических наук, заслуженный юрист Украины, заслуженный юрист Республики Крым

    В статье анализируются наиболее значимые исторические и современные источники международного морского права (частного и публичного), рассматривается становление национального и зарубежного морского права.

    History of Development of International Maritime Law

    Koval Vladimir N., Director, Head of the Department of Civil law and Process of the Law Institute of the Sevastopol State University, Doctor of Law, Honored Lawyer of the Ukraine and the Republic of Crimea

    The article analyses the historical and modern sources of International Maritime law (private and public), considers the formation of national and International Maritime law.

  • Попов Михаил Сергеевич,

    Государственно-частное партнерство: обзор отечественной истории развития С. 60-64

    Попов Михаил Сергеевич, заместитель генерального директора — директор по правовым вопросам ООО ?РТИТС?, стажер Института государства и права Российской академии наук, кандидат юридических наук

    В статье автор анализирует историю развития государственно-частного партнерства на территории России. В работе отмечаются факторы, которые способствовали возникновению и развитию взаимодействия между государством и частным партнером, выделяются ключевые вехи, определяющие тенденции развития партнерства государства и инвесторов, описываются основные формы и наиболее яркие примеры государственно-частного партнерства. Проведенное исследование позволяет сделать вывод о востребованности института государственно-частного партнерства на протяжении всей истории. Использование концессионных соглашений помогло создать сеть железных дорог в Российской империи и привлечь иностранный капитал для подъема промышленности периода новой экономической политики. Сегодня концессии продолжают распространяться. Исторический опыт структурирования крупнейших инфраструктурных проектов целесообразно учитывать при развитии законодательства в сфере государственно-частного партнерства.

    Public Private Partnership: Review of National Development History

    Popov Mikhail S., Deputy Chief Executive Officer – Chief Legal Officer of RTITS, LLC, Trainee of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Candidate of Legal Sciences

    In this article, the author analyses history of development of public-private partnership on the territory of Russia. Here are specified the factors helping creation and development of relationship between the state and a private partner, marked the key points defining tendencies of the state and the investors partnership development, described basic forms and the most striking examples of the public-private partnership. The survey made by the author lead to the conclusion that the institute of the public-private partnership was popular throughout the history. Usage of the concession agreements helps to create railway system in the Russian Empire and to attract the foreign capital to rise manufacturing industry during new economic policy period. Nowadays the concessions are still extending. It is worth to consider historic experience of structuring of the biggest infrastructure projects in developing legislature in the field of public-private partnership.