Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

State Power and Local Self-government №4 – 2017

ГОСУДАРСТВО. ПРАВО. ОБЩЕСТВО

  • Рубанцова Тамара Антоновна,

    Многопартийность как политико-правовой принцип демократического государства в России С. 3-5

    Рубанцова Тамара Антоновна, профессор кафедры публичного права Сибирского университета путей сообщения, доктор философских наук, профессор

    В статье раскрыт процесс формирования в социально-правовом пространстве общества и государства многопартийности как принципа политической жизни страны, который определяет наиболее сложный этап в современном демократическом устройстве общественной жизни. Принципы демократического устройства общества требуют учета общественного мнения народа. Механизм принятия решений с точки зрения демократии предполагает, что законодатель должен представлять в политическом процессе интересы своих избирателей, но для этого необходимо располагать информацией о потребностях избирателей и представлять интересы народа, а не только свои политические замыслы. В статье отмечается ограничение на создание политических партий в силовых структурах власти и влияние гражданского общества на эти процессы.

    MULTI-PARTY SYSTEM AS A POLITICAL AND LEGAL PRINCIPLE OF A DEMOCRATIC STATE IN RUSSIA

    Rubantsova Tamara A., Professor of the Department of Public Law of the Siberian Transport University Doctor of Philosophy, Professor

    In article process of forming in social and legal space of society and state of multi-party system as principle of political life of the country which is determined the most difficult stage in the modern democratic device of public life is opened. The principles of a democratic society organization require accounting of public opinion of the people. The decision making mechanism from the point of view of democracy assumes that the legislator shall represent the interests of the voters in political process, but for this purpose it is necessary to have information on needs of voters and to represent the interests of the people, and not just the political interests. The article notes a restriction on the formation of political parties in the power structures of power and influence of civil society on these processes.

  • Колыбин Артем Владимирович,

    Конституционная юстиция и доктрина федерализма: грани взаимодействия С. 6-10

    Колыбин Артем Владимирович, аспирант 2-го курса Хабаровского государственного университета экономии и права

    Рассматриваются вопросы взаимодействия конституционной юстиции и доктрины федерализма в российской государственной практике, роль Конституционного Суда РФ в совершенствовании механизмов взаимодействия федерации и ее субъектов, а также влияние на юридическую научную доктрину.

    CONSTITUTIONAL JUSTICE AND THE DOCTRINE OF FEDERALISM: POINTS OF INTERACTION

    Kolybin Artem V., 2nd year Postgraduate Student of the Khabarovsk State University of Economics and Law

    The questions of interaction of constitutional justice and the doctrine of federalism in the Russian State practice, the role of the Constitutional Court in the improvement of mechanisms of interaction between the federation and its subjects, as well as the influence on the legal scientific doctrine.

  • Курданов Василий Олегович,

    Самозащита как самостоятельный вид механизма защиты прав и свобод человека и гражданина С. 10-14

    Курданов Василий Олегович, помощник судьи Камчатского краевого суда аспирант кафедры конституционного, административного и финансового права Хабаровского государственного университета экономики и права

    В статье освещается понятие самозащиты прав и свобод человека и гражданина, ее место в механизме защиты прав, классификация, признаки, указывается на то, какие поступки признаются самозащитой.

    SELF-DEFENSE AS A SEPARATE MECHANISM FOR THE PROTECTION OF HUMAN AND CIVIL RIGHTS AND FREEDOMS

    Kurdanov Vasily O., Assistant Judge of the Kamchatka Regional Court Postgraduate Student of the Department of Constitutional, Administrative and Financial Law of the Khabarovsk State University of Economics and Law

    The article highlights the concept of self-defense rights and freedoms of man and citizen, its place in the mechanism of protection of rights, classification, characteristics, indicates which actions are recognized as self-defense.

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  • Сидорова Екатерина Игоревна,

    Место и роль органов местного самоуправления в системе субъектов обеспечения прав и свобод человека и гражданина С. 14-18

    Сидорова Екатерина Игоревна, адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических и научных кадров по кафедре конституционного и муниципального права Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя

    В статье исследуется ряд проблемных вопросов, связанных с обеспечением прав и свобод личности на местном уровне, где в большей степени реализуются субъективные права, которые затрагивают отношения по вопросам местного значения.

    PLACE AND ROLE OF LOCAL GOVERNMENT BODIES IN THE SYSTEM OF PROTECTORS OF HUMAN AND CIVIL RIGHTS AND FREEDOMS

    Sidorova Ekaterina I., Junior Scientific Assistant of the Faculty of Training of Academic and Educational Personnel for the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation

    The article explores a number of problematic issues, related to ensuring the rights and freedoms of man at the local level, with a higher degree of subjective rights are implemented that affect the relationship on issues of local importance.

  • Хусяйнова Светлана Геннадьевна, Кагамлык Мария Юрьевна,

    Проблемы в деятельности органов государственного надзора и муниципального контроля в сфере земельных правоотношений С. 18-21

    Хусяйнова Светлана Геннадьевна, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

    Кагамлык Мария Юрьевна, научный сотрудник Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

    В статье освещены проблемы в деятельности органов государственного надзора и муниципального контроля в сфере земельных правоотношений, выявленные органами прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов в земельной сфере. Исследуются недостатки правового регулирования. В этой связи авторами предложено скорректировать законодательную базу указанной сферы.

    PROBLEMS OF THE ACTIVITIES OF STATE SUPERVISION AND MUNICIPAL CONTROL BODIES IN THE SPHERE OF LAND LEGAL RELATIONS

    Khusyainova Svetlana G., Senior Research Scientist of the Research Institute of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation

    Kagamlyk Maria Yu., Research Scientist of the Research Institute of the Academy of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation

    The article highlights the problems in the activities of state supervision and control in the sphere of municipal land relations, identified by the prosecuting authorities in supervising the implementation of laws in the land sector. We investigate regulatory shortcomings. In this connection, the authors proposed to adjust the legislative framework of the given sphere.

  • Кителева Александра Глебовна,

    Исследование методик агрегирования данных о землепользовании при разработке земельной и градостроительной политики на местном уровне С. 22-26

    Кителева Александра Глебовна, старший преподаватель кафедры государственного управления и истории Пермского национального исследовательского политехнического университета

    В статье рассматриваются методики агрегирования данных о землепользовании и застройке, которые могут применяться при разработке земельной и градостроительной политики в российских городах. Автором поставлена проблема недостаточности данных кадастра недвижимости для принятия эффективных управленческих решений, а также выдвинут тезис о необходимости применения альтернативных методик сбора данных, базирующихся на неравномерно-районированной модели А.А. Высоковского, технологии Big Data и новых СМК.

    STUDY OF THE METHODS FOR LAND-USE DATA AGGREGATION IN THE DEVELOPMENT OF LAND AND URBAN PLANNING POLICIES AT THE LOCAL LEVEL

    Kiteleva Aleksandra G., Senior Lecturer of the Department of Public Administration and History of the Perm National Research Polytechnic University

    Article describes the methods of aggregation land use and construction data, which can apply in land policy and urban development in Russian cities. Author pose the problem of real estate cadaster data failure for effective management. Also author puts forward the thesis of alternative collection data methods necessity. The proposed methods based on unevenly-regionalised model by A.A. Vysokovsky, Big Data technology and new communication mass media.

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ И ЧАСТНОПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

  • Лазукова Евгения Андреевна,

    Чиновники и карьера С. 27-31

    Лазукова Евгения Андреевна, доцент кафедры социологии и политологии Пермского национального исследовательского политехнического университета, кандидат социологических наук

    В статье рассмотрена значимость изучения карьеры, предлагается новый аспект в ее исследовании — компаративный анализ двух аспектов: планирования чиновником собственной карьеры и его отношения к построению трудовой карьеры другими индивидами. В статье приведены результаты социологического опроса чиновников, проведенного автором в 2012–2013 гг. в г. Перми. Особенность социальной группы государственных и муниципальных служащих заключается в иерархичности, высокой дифференциации статусов внутри нее; перемещение по ступеням этой иерархии определяется процессом служебной карьеры. Сама карьера обусловлена нормативно-правовыми и мотивационными (личностными) факторами. В исследовании выявлена численность государственных и муниципальных служащих, позитивно, негативно, нейтрально и неопределенно относящихся к людям, строящим трудовую карьеру. Из данных групп охарактеризован социальный состав четырёх основных групп: по полу, возрасту, доходу и количеству детей. Выявлена специфика группы респондентов с отрицательным отношением к чужой трудовой карьере. Она отличается более высокой долей многодетных, более старшим возрастом, большей долей мужчин в своем составе и почти полным отсутствием средних оценок собственного дохода. Поддержка большинством чиновников людей, строящих карьеру, согласуется с особенностями государственной (муниципальной) службы, но противоречит индифферентному отношению к своей дальнейшей карьере.

    OFFICIALS AND PROFESSIONAL LIFE

    Lazukova Evgenia A., Assistant Professor of the Department of Sociology and Political Science of the Perm National Research Polytechnic University Candidate of Sociological Sciences

    In the article the importance of studying career, the paper proposes a new aspect in her study — comparative analysis of the two aspects of his career (a planning official of his career and his attitude to build a career in other individuals). The article presents the results of a poll of officials that conducted by the author in 2012–2013 in the city of Perm. The feature of social group of state and municipal employees is the hierarchy and high differentiation status; moving by steps of this hierarchy is determined by the process service career. Career due to regulatory factors and motivational (personal) factors. The study revealed the number of state and municipal employees that belong to the people building a career positive, negative, neutral or uncertain. The social composition of the three main groups characterized by gender, age, income and number of children. The specificity of the group of respondents with a negative attitude towards someone else’s career. It has a higher proportion of large, older age, greater proportion of men and absence of secondary assessments of their own income. The support of the majority of officials are people who are building a career, consistent with the peculiarities of state and municipal service, but it is contrary to the indifferent attitude of officials to their future career.

  • Титова Галина Григорьевна,

    Регламентированный комплекс по исполнению контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд С. 32-35

    Титова Галина Григорьевна, аспирантка кафедры гражданского права и процесса Ульяновского государственного университета

    В статье анализируются вопросы, возникающие в ходе применения Федерального закона РФ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ?О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд?, в частности проблемы, касающиеся обязательств, возникающих в ходе исполнения контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд.

    REGULATED PROCEDURE FOR THE PERFORMANCE OF A CONTRACT FOR SUPPLY OF GOODS FOR FEDERAL AND MUNICIPAL NEEDS

    Titova Galina G., Postgraduate Student of the Department of Civil Law and Procedure of the Ulyanovsk State University

    The article analyzes the issues that arise in the application of the Federal Law of 05.04.2013 № 44-FZ “On the contract system in the procurement of goods, works and services for state and municipal needs”, in particular issues relating to liability arising in the course of execution of the contract for the supply of goods for state and municipal needs.

  • Осипова Марина Анатольевна,

    Противоправная деятельность коллекторов в гражданском обществе как угроза общественной безопасности С. 36-40

    Осипова Марина Анатольевна, старший преподаватель кафедры теории государства и права и социально-правовых дисциплин Байкальского государственного университета

    Статья посвящена исследованию личности преступника и жертвы при раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых коллекторами в отношении должников и их родственников. Особое внимание уделяется психологическим и социальным свойствам личности, а также различным аспектам профессиональной деятельности конкретных субъектов. На основе проведенного анализа следственной и судебной практики автором разработаны и предлагаются на рассмотрение различные классификации субъектов, осуществляющих противоправную коллекторскую деятельность, содержащую признаки корыстно-насильственных и иных противоправных деяний в отношении должников и их родственников. Также выявляется типология личности жертв, пострадавших от действий коллекторов.

    ILLEGAL ACTIVITIES OF COLLECTORS IN CIVIL SOCIETY AS A THREAT TO PUBLIC SECURITY

    Osipova Marina A., Senior Lecturer of the Department of Theory of State and Law and Social and Legal Disciplines of the Baikal State University

    Article is devoted to a research of the identity of the criminal and victim at disclosure and investigation of the crimes committed by collectors concerning debtors and their relatives. Special attention is paid to psychological and social properties of the personality, and also various aspects of professional activity of specific subjects. On the basis of the carried-out analysis investigative and jurisprudence, the author are developed and various classifications of the subjects which are carrying out the illegal collection activity containing signs of mercenary and violent and other illegal acts concerning debtors and their relatives are offered for consideration. Also the typology of the identity of the victims affected by actions of collectors comes to light.

  • Майборода Виктор Александрович,

    Субъекты правоотношений акваториального планирования С. 40-45

    Майборода Виктор Александрович, судья Тульского областного суда в отставке, кандидат юридических наук

    Институт пространственного морского планирования Российской Федерации, формируемый в законотворческой деятельности в качестве правовых инструментов, предлагает заимствование территориального планирования. Представляется, что аналогия территориального планирования и акваториального планирования не может носить полномасштабного характера. В статье предложен круг субъектов формируемого института акваториального планирования.

    PARTIES TO MARINE-PLANNING LEGAL RELATIONS

    Mayboroda Viktor A., Judge Emeritus of the Tula Regional Court Candidate of Legal Sciences

    Institute of spatial planning of the sea of the Russian Federation formed in legislative activity as legal tools suggested borrowing the spatial planning. It appears that the analogy of territorial planning and spatial planning of the sea may not be planning a full-scale nature. The range of subjects offered in the article produced by the Institute spatial planning of the sea.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО

  • Горлачев Руслан Юрьевич,

    О пределах правового регулирования избирательного права в Российской Федерации С. 45-50

    Горлачев Руслан Юрьевич, доцент кафедры государственного и муниципального права юридического факультета Забайкальского государственного университета, кандидат юридических наук

    Правовое регулирование избирательных отношений в Российской Федерации имеет определенное ограничение. Избирательное право реализуются через институты выборов, референдума и отзыва избранного представителя. В пределы правового регулирования избирательного права в России не вошли институты, которые очень близки по своему смыслу к избирательным институтам. Например, назначение членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, назначение должностных лиц президентом Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания и др. Включив институты назначения должностных лиц выборными органами государственной власти или выборными должностными лицами в пределы правового регулирования избирательного права, их можно будет отнести ко второй ступени избирательного права. Расширение пределов правового регулирования избирательного права будет способствовать развитию непосредственной демократии в нашем государстве.

    ON THE RANGE OF LEGAL REGULATION OF SUFFRAGE IN THE RUSSIAN FEDERATION

    Gorlachev Ruslan Yu., Assistant Professor of the Department of State and Municipal Law of the Law Faculty of the Transbaikal State University Candidate of Legal Sciences

    Legal regulation of relations in the election of the Russian Federation has a certain limitation. Suffrage is implemented through institutions elections, referendum and recall of an elected representative. The limits of legal regulation of suffrage in Russia did not include institutions that are very close in meaning to the electoral institutions. For example, the appointment of members of the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, the appointment of officials by the President of the Russian Federation, the State Duma of the Federal Assembly, etc. The institutions include the appointment of officers elected by the public authorities or elected officials within the limits of legal regulation of suffrage can be attributed to the second stage of the electoral law. Expanding the limits of legal regulation of the electoral law will contribute to the development of direct democracy in our country.

  • Иванов Иван Васильевич,

    Конституционная законность: понятие, содержание и проблемы обеспечения С. 50-55

    Иванов Иван Васильевич, аспирант кафедры конституционного права имени Н.В. Витрука Российского государственного университета правосудия

    В статье обосновывается применение понятия ?конституционная законность? в отношении всего порядка соблюдения, исполнения и применения законодательства Российской Федерации. Определены проблемы обеспечения конституционной законности, выраженные в несовершенстве юридической ответственности и социально-экономических факторах.

    CONSTITUTIONAL LEGITIMACY: CONCEPT, CONTENT AND PROBLEMS OF ENFORCEMENT

    Ivanov Ivan V., Postgraduate Student of the Vitruk Department of Constitutional Law of the Russian State University of Justice

    The article explains the use of the concept of “constitutional legality” in respect of compliance with the order, execution and implementation of the Russian Federation. Identified the problem of ensuring constitutional legitimacy, expressed in the imperfection of the legal responsibility and socio-economic factors.

  • Павлова Вера Степановна,

    Актуальные проблемы федерального и регионального нормативно-правового регулирования российской социальной рекламы С. 55-59

    Павлова Вера Степановна, доцент кафедры международного права и международных связей юридического факультета Забайкальского государственного университета, кандидат педагогических наук, доцент

    В статье определяются сущность и значение социальной рекламы в контексте цивилизационных изменений и коммуникационного прогресса, раскрываются особенности нормативно-правового регулирования российской социальной рекламы. На основе результатов системного анализа представляются актуальные проблемы федерального и регионального нормативно-правового регулирования российской социальной рекламы, связанные с трактовкой феномена, правовыми отношениями участников рекламного процесса, неточным или неполным описанием некоторых норм в законодательных актах, созданием нормативно-правовой базы. По итогам контент-анализа действующих нормативно-правовых документов федерального и регионального уровня формулируются предложения по решению названных проблем. Делается вывод о том, что совершенствование всей системы нормативно-правового регулирования социальной рекламы позволит устранить существующие проблемы, активно и широко использовать социальную рекламу в общественных и государственных интересах.

    TOPICAL ISSUES OF FEDERAL AND REGIONAL LEGAL REGULATION OF RUSSIAN SOCIAL ADVERTISING

    Pavlova Vera S., Assistant Professor of the Department of International Law and International Relations of the Law Faculty of the Transbaikal State University Candidate of Pedagogical Sciences, Assistant Professor

    The paper defines the nature and significance of social advertising in the context of civilizational changes and communication of progress, describes the peculiarities of legal regulation of the Russian social advertising. On the basis of a systematic analysis of the results presented topical issues of federal and regional regulatory Russian social advertising related to the interpretation of the phenomenon, legal relations of participants of advertising process, inaccurate or incomplete description of certain provisions in the legislation, the creation of the legal framework. As a result of the content analysis of existing legal and regulatory documents of the federal and regional levels are formulated proposals to address these problems. The conclusion is that the improvement of the whole system of legal regulation of social advertising will eliminate the existing problems, active and widely used social advertising in public and the public interest.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Комлев Евгений Юрьевич,

    Влияние решений Конституционного суда на взаимодействие местных органов с государственными и региональными органами власти: опыт Испании С. 60-64

    Комлев Евгений Юрьевич, аспирант кафедры муниципального права Юридического института Российского университета дружбы народов

    В статье анализируются основные решения Конституционного суда Испании, дающие характеристику местному самоуправлению страны в целом, а также отдельным его элементам. На основании указанных суждений автор делает вывод о степени влияния решений Конституционного суда Испании на взаимодействие местных органов с государственными и региональными органами публичной власти Королевства. В статье также анализируются основы законодательства о местном самоуправлении и позиция отечественных и испанских ученых относительно обозначенной темы.

    IMPACT OF THE DECISIONS OF THE CONSTITUTIONAL COURT ON THE INTERACTION OF LOCAL BODIES WITH PUBLIC AND REGIONAL AUTHORITIES: THE PRACTICE OF SPAIN

    Komlev Evgeny Yu., Postgraduate Student of the Department of Municipal Law of the Law Institute of the Peoples' Friendship University of Russia

    The article analyze principal decisions of the Constitutional Court of Spain which define the local government and its elements. On the ground of these decisions the author concludes about how these decisions effect on cooperation between local authorities on one side and state and regional public authorities on other side. The article also touches upon the basic legislation and spanish and russian scientist opinion on the subject the article speaks about.