Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Financial Law №10 – 2017

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

  • Авдеева Ольга Анатольевна, Знамеровский Евгений Васильевич,

    Исторические аспекты формирования финансовых и налоговых институтов в национальном праве России С. 3-7

    Авдеева Ольга Анатольевна, профессор кафедры государственного права Байкальского гуманитарного института, доктор юридических наук

    Знамеровский Евгений Васильевич, доцент кафедры истории отечества, государства и права Тихоокеанского государственного университета, кандидат юридических наук

    В статье рассматривается эволюция государственной политики России по формированию и модернизации аппарата власти, осуществляющего финансовую функцию государства, а также отраслевого законодательства. Авторы аргументируют детерминацию формирования финансовой и налоговой систем России в период X–XVIII вв. реализацией государственно-правовой политики по таким внешнеполитическим направлениям, как расширение геополитического пространства и развитие межгосударственных отношений.

    Historical Aspects of Financial and Tax Institution Establishments in Russian National Law

    Avdeeva Olga A., Professor of the Department of State Law of the Baikal University for the Humanities, Doctor of Law

    Znamerovsky Evgeny V., Assistant Professor of the Department of National History, State and Law of the Pacific National University, Candidate of Legal Sciences

    The article examines the evolution of the state policy of Russia on the formation and modernization of the government apparatus that performs the financial function of the state and laws. The authors argue the determination of the formation of the financial and tax systems of Russia during the X–XVIII centuries the implementation of state-legal policy in such foreign policy areas as the expansion of geopolitical space and the development of interstate relations.

  • Жукова Анастасия Геннадьевна, Толстиков Александр Александрович,

    Совершенствование управления публичными финансами С. 8-12

    Жукова Анастасия Геннадьевна, доцент кафедры экономики и управления качеством Санкт-Петербургского государственного экономического университета, кандидат экономических наук, доцент

    Толстиков Александр Александрович, аспирант кафедры экономики и управления качеством Санкт-Петербургского государственного экономического университета

    В данной статье рассматриваются аспекты оценки качества управления публичными финансами в Российской Федерации. Ставятся проблемы в развитии данного направления, и выносятся предложения по применению инструментария оценки финансового менеджмента для повышения качества управления публичными финансами. Рассматривается возможность участия России в программе оценки государственных расходов и финансовой отчетности.

    Improvement of Public Financial Management

    Zhukova Anastasia G., Assistant Professor of the Department of Economics and Quality Management of the Saint-Petersburg State Economic University, Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor

    Tolstikov Aleksandr A., Postgraduate Student of the Department of Economics and Quality Management of the Saint-Petersburg State Economic University

    This article discusses the current problems of quality assurance of public finance management in Russian Federation. Targeting problems in the development of public financial management tools for ensuring the quality of public finance management. The possibility of Russia’s participation in the program of estimating state expenditures and financial reporting is considered.

  • Ильин Александр Юрьевич,

    Проблемы и перспективы развития внутреннего государственного финансового контроля С. 12-16

    Ильин Александр Юрьевич, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье на основе теории финансового контроля рассматриваются контрольные финансовые отношения, которые складываются под влиянием многих и зачастую противоречивых факторов, которые требуют законодательного регулирования, проблемы взаимодействия, применения стандартов внутреннего финансового контроля и перспективы развития.

    Issues and Prospects of Internal State Financial Control Development

    Ilyin Aleksandr Yu., Assistant Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article is based on the financial control theory to review supervisory financial relations establishing under the impact of multiple and often contradictory factors requiring legislative regulation, interaction issues, application of internal financial control standards and development prospects.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

  • Абсолямов Рауиль Газизович, Макаров Сергей Владимирович,

    Односторонний отказ заказчика от исполнения государственного, муниципального контракта на выполнение подрядных работ в случае нарушения подрядчиком сроков выполнения работы С. 17-20

    Абсолямов Рауиль Газизович, кандидат юридических наук

    Макаров Сергей Владимирович, аспирант кафедры предпринимательского права Уральского государственного юридического университета

    В статье анализируются основания одностороннего отказа заказчика от исполнения государственного, муниципального контракта на выполнение подрядных работ в случае нарушения подрядчиком сроков выполнения работы, с учетом последних законодательных изменений и судебной практики предлагаются практические рекомендации.

    Client’s Unilateral Refusal from Performance of State, Municipal Contractor Agreement at Violation of Work Execution Terms by Contractor

    Absolyamov Rauil G., Candidate of Legal Sciences

    Makarov Sergey V., Postgraduate Student of the Department of Entrepreneurial Law of the Ural State Law University

    The article analyses grounds for termination a state, municipal contract on performance of construction works by customer in case of breach of contract by a builder in accordance last legislation changes and judicial practice, the author offers practical advices.

  • Коновалова Зинаида Алексеевна,

    Финансовые инструменты противодействия правонарушениям в сфере закупок С. 21-22

    Коновалова Зинаида Алексеевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, Коми республиканской академии государственной службы и управления

    В статье раскрыты правовые проблемы при проведении закупочной деятельности, риски правового характера и пути их разрешения в сфере закупок с целью их исключения при осуществлении закупок.

    Financial Instruments of Countering Procurement Violations

    Konovalova Zinaida A., Assistant Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Komi Republican Academy of State Service and Administration

    The article reviews the legal issues arising at carrying out of procurement activities, legal risks and solutions in the procurement sector, in order to eliminate them from the procurement activities.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

  • Бачурин Дмитрий Геннадьевич,

    Противодействие злоупотреблениям с НДС в Евросоюзе С. 23-26

    Бачурин Дмитрий Геннадьевич, доцент кафедры финансов, денежного обращения и кредита Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    В период после отмены таможенных границ в ЕС резко увеличиваются масштабы злоупотреблений в сфере налогообложения добавленной стоимости. Возникновению и активизации преступного сектора мошенничества с НДС способствуют расширение теневых рынков финансового капитала и отсутствие единой европейской унифицированной системы НДС. В статье отмечается, что в странах ЕС мошенничества с НДС тщательно организованы и представляют собой отлаженную криминальную индустрию, фактически выполняющую интегрирующую функцию объединения финансовых потоков всех сфер преступной экономики. Противодействие НДС-мошенничеству затруднено даже в условиях процесса унификации законодательства о налогообложении добавленной стоимости в рамках ЕС и межгосударственной координации контрольных и правоохранительных органов стран — участниц ЕС. Делается вывод о выявлении «внезапного свойства» НДС по объединению не только легальной экономики, но и интеграции нелегальной экономики ЕС, поскольку финансовые потоки криминала фактически объединяются для НДС-мошенничества во всевозрастающих объемах.

    Countering VAT Violations in the European Union

    Bachurin Dmitry G., Assistant Professor of the Department of Finance, Monetary Circulation and Credit of the Tyumen State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article reveals that in the EU, VAT fraud is carefully organized. A smoothly running criminal industry is involved in VAD fraud and implements the integrating function of financial flows in all spheres of the criminal economy. Combating VAT fraud is difficult even under a harmonized VAT legislation and intergovernmental coordination of law enforcement agencies within the EU states. The article notes that in EU countries VAT fraud is carefully organized and actually performs an integrating function of combining financial flows in all spheres of the criminal economy. Combating VAT fraud is difficult even in the process of unification of the value added tax legislation in the EU and inter-state co-ordination of control and law enforcement authorities of the EU member countries. It is concluded that the identification of «sudden quality’ VAT to unite not only the legal economy, but also the integration of EU illegal economy, as financial flows criminals actually combined to VAT fraud in increasing volumes.

  • Карасева (Сенцова) Марина Валентиновна,

    Гражданско-правовые меры принуждения в налоговой сфере и защита прав налогоплательщиков С. 27-31

    Карасева (Сенцова) Марина Валентиновна, доктор юридических наук, профессор

    Статья посвящена проблеме расширения гражданско-правовых мер принуждения в сфере налогообложения. Рассматриваются актуальные судебные прецеденты и правоприменительные решения. Подчеркивается, что намечена тенденция к ослаблению гарантий защиты прав налогоплательщика.

    Civil Law Means of Coercion in Tax Sector and Protection of Taxpayers’ Rights

    Karaseva (Sentsova) Marina V., Doctor of Law, Professor

    The article is devoted to the extension of civil law enforcement measures in the field of taxation. Examines current court cases. It is emphasized that the outlined tendency to weaken safeguards for the protection of the rights of the taxpayer.

  • Копина Анна Анатольевна

    Обязанность по уплате налога как основа правового статуса налогоплательщика. С. 32-36

    Копина Анна Анатольевна доцент кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, магистр экономики, доцент

    Введение новых субъектов в законодательство о налогах и сборах Российской Федерации, которые получают права и обязанности по перечислению налога в бюджет, делает все более актуальным исследование понятия «налогоплательщик». В данной статье делается попытка определить ключевую особенность налогоплательщика через анализ его обязанностей и способов их исполнения.

    Tax Payment Liability as Fundamental of Taxpayer’s Legal Status

    Kopina Anna A., Assistant Professor of the Department of Financial Law of the Russian State University of Justice, Candidate of Legal Sciences, Master of Economics, Assistant Professor

    Introduction of new subjects (getting rights and obligations to transfer tax to the budget) into the legislation on taxes and duties of the Russian Federation makes research of the «taxpayer» notion more and more relevant. This article attempts to determine the key taxpayer peculiarity through the analysis of their obligations and means of their discharge.

СТАТЬИ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

  • Кукелко Дмитрий Викторович,

    Правовое регулирование устойчивого развития территорий публично-правовых образований в Российской Федерации С. 37-42

    Кукелко Дмитрий Викторович, соискатель ученой степени кандидата юридических наук Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

    В статье рассматриваются вопросы правового регулирования устойчивого развития территорий публично-правовых образований в РФ. Фундаментальные основы устойчивого развития были определены на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро и развиты в национальном законодательстве. Устойчивое развитие направлено на обеспечение прав и свобод человека. Ведущая роль в реализации принципов устойчивого развития отводится государству. Основным плановым документом государства и муниципальных образований является бюджет. Правовая возможность формирования бюджетов является основным ресурсным фактором для реализаций программ. Программы наиболее приближены к нуждам населения на уровне муниципалитетов. В целях развития территорий государства формирует законодательство создающие особые правовые режимы в «точках роста», где предусматривает возможность применения налоговых преференций.

    Legal Regulation of Stable Development of Territories of Public Law Entities in the Russian Federation

    Kukelko Dmitry V., Applicant for the degree of Candidate of Legal Sciences of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    The article deals with the issues of legal regulation of sustainable development of territories of public and legal entities in the Russian Federation. The fundamental foundations of sustainable development were identified at the United Nations Conference on Environment and Development in 1992 in Rio de Janeiro and developed in national legislation. Sustainable development is aimed at ensuring human rights and freedoms. The leading role in the implementation of the principles of sustainable development is given to the state. The main planning document of the state and municipal entities is the budget. The legal possibility of forming budgets is the main resource factor for the implementation of programs. The programs are closer to the needs of the population at the level of municipalities. In order to develop the territories of the state, it forms legislation creating special legal regimes in «growth points», which provides for the possibility of applying tax preferences. For the most developed economic territories, legal means for obtaining additional revenues in municipal budgets are not provided for, which requires revision.

  • Ярахмедова Римма Нежбетдиновна,

    Региональные резервные фонды Российской Федерации: финансово-правовые аспекты формирования, использования и пути повышения эффективности порядка управления С. 43-46

    Ярахмедова Римма Нежбетдиновна, соискатель кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии

    Статья посвящена исследованию формирования, функционирования региональных резервных фондов Российской Федерации. Особое внимание уделено существующей финансово-правовой регламентации региональных резервных фондов. Автор отмечает необходимость доработки и уточнения нормативно-правового регулирования деятельности данных фондов. Анализируется роль Резервного фонда субъекта РФ в обеспечении стабильности расходов регионального бюджета, направления повышения эффективности управления им. Подробно раскрываются цели создания резервных фондов, утвержденных Минфином России в Методических рекомендациях. Предполагается целесообразной разработка института ответственности и контроля за расходованием средств региональных резервных фондов. Обозначается отсутствие в настоящее время выработанной региональной практики по регулированию деятельности региональных резервных фондов, что в свою очередь препятствует результативному исполнению расходных обязательств субъекта РФ. В заключение приводятся авторские меры по повышению эффективности функционирования исследуемых фондов.

    Regional Reserve Funds of the Russian Federation: Financial Law Aspects of Creation, Usage and Ways to Improve Management Efficiency

    Yarakhmedova Rimma N., Degree-Seeking Student of the Department of Financial, Banking and Customs Law of the Saratov State Law Academy

    The article is devoted to the study of the formation, functioning of regional reserve funds of the Russian Federation. Particular attention is paid to the existing financial and legal regulation of regional reserve funds. The author notes the need to refine and clarify the regulatory and legal regulation of the activities of these funds. The role of the Reserve Fund of the subject of the Russian Federation in ensuring the stability of the expenditures of the regional budget, the direction of improving its management efficiency is analyzed. The objectives of creating reserve funds approved by the Ministry of Finance of Russia in the Methodological Recommendations are disclosed in detail. It is considered expedient to develop an institution of responsibility and control over the spending of regional reserve funds. The absence of a currently worked out regional practice on regulating the activity of regional reserve funds is indicated, which in turn hinders the effective fulfillment of the expenditure obligations of the subject of the Russian Federation. In the conclusion author’s measures on increase of efficiency of functioning of investigated funds are resulted.