Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Administrative Law and Procedure №4 – 2017

ЮБИЛЕИ

  • Коломоец Татьяна Александровна,

    80-летие профессора Бандурки Александра Марковича С. 4

    Коломоец Татьяна Александровна, Заслуженный юрист Украины, декан юридического факультета Запорожского национального университета, доктор юридических наук, профессор

    80th Birth Anniversary of Professor Alexander M. Bandurka

    Kolomoets T.A.

ПРЕДСТАВЛЯЕМ КАФЕДРУ

  • Павлова Людмила Владимировна,

    15-летие кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний С. 6-12

    Павлова Людмила Владимировна, начальник кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена коллективу кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний. Рассматриваются история кафедры, ее персональный состав, работа профессорско-преподавательского состава по обеспечению учебного процесса академии, его научная и издательская деятельность.

    15th Anniversary of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service

    Pavlova Lyudmila V., Head of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article is dedicated to the staff of the Department of administrative and financial law of the Academy of law and management FSIN of Russia. Discusses the history of the Department, its members, the work of the faculty to ensure the educational process of the Academy, its scientific and publishing activity.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

  • Старостин Сергей Алексеевич,

    Административный процесс как отрасль публичного права С. 13-21

    Старостин Сергей Алексеевич, профессор кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, доктор юридических наук, профессор профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    В статье идет речь о проблемах формирования самостоятельной отрасли отечественного права — административного процесса. Делается вывод о том, что ее формирование и становление было не столь длительным, как уголовный процесс или гражданский процесс, но к тому же достаточно трудным. Тем не менее сегодня эта отрасль публичного отечественного права имеет все необходимые институционные признаки, которые позволяют утверждать о наличии самостоятельной отрасли — административного процесса.

    Administrative Procedure as a Branch of Public Law

    Starostin Sergey A., Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The article deals with the problems of forming an independent branch of Russian law – administrative process. It is concluded that its formation and establishment was not as long as the criminal process or civil process, but also quite difficult. Today, however, this branch of public domestic law has all the necessary institutional characteristics that suggest about the existence of self-sufficiency industry of the administrative process.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

  • Поникаров Владимир Анатольевич,

    Перспективы развития правовых средств защиты административного статуса сотрудников федеральной государственной пенитенциарной службы С. 21-26

    Поникаров Владимир Анатольевич, профессор кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, доктор юридических наук, доцент

    Статья посвящена теоретическому развитию правовых средств защиты административно-правового статуса сотрудников федеральной государственной пенитенциарной службы. Специфику таких средств защиты автор видит в нормах-гарантиях. Именно эти нормы выступают в качестве средств защиты как личности сотрудника пенитенциарной службы, так и его деятельности по охране интересов граждан, общества и государства. В статье приводится видовая классификационная характеристика конкретных гарантий, связанных с реализацией административно-правового статуса сотрудника пенитенциарной службы.

    Prospects for the Development of Remedies for Administrative Status of Officers of the Federal State Penitentiary Service

    Ponikarov Vladimir A., Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service Doctor of Law, Assistant Professor

    The article is devoted to the theoretical development of the remedies of administrative and legal status of employees of the federal public prison service. The specific nature of such remedies, the author sees the safeguards standards. These standards serve as a means of protection, as an individual employee of the penitentiary service, and its activities for the protection of interests of citizens, society and the state. The article provides a classification characteristic species specific guarantees related to the implementation of administrative and legal status of the personnel of the penitentiary service.

  • Сенатова Екатерина Васильевна,

    Ограничение в виде близкого родства на службе в уголовно-исполнительной системе С. 27-29

    Сенатова Екатерина Васильевна, доцент кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена анализу ограничения при приеме и прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в виде близкого родства или свойства сотрудников, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. В целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, предлагаются варианты реагирования представителя нанимателя на сложившуюся ситуацию.

    Close-Relationship Limitation in Correctional System

    Senatova Ekaterina V., Assistant Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article is devoted to the analysis of restrictions on admission and service in the penal system in close relationship or property of employees if their service is connected with direct subordination or control of one of them to another. In order to address the circumstances of direct subordination or accountability of employees who are in a relationship close relationship or properties, options response the representative of the employer on the situation.

  • Дазмарова Татьяна Николаевна,

    Правовые основы и правоприменительные аспекты противодействия коррупции в субъектах РФ (на примере Рязанской области) С. 30-33

    Дазмарова Татьяна Николаевна, доцент кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук

    Статья посвящена анализу правовых основ и правоприменительных аспектов противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации на примере Рязанской области. Автор рассматривает законодательное обеспечение противодействия коррупционным проявлениям в Рязанской области. Обращается внимание на важнейшие направления государственной политики в сфере противодействия коррупции: антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, работа по выявлению и устранению факторов, способствующих коррупции в административных регламентах предоставления государственных услуг.

    Legal Framework and Law Enforcement Aspects of Anti-corruption in the Constituent Entities of the Russian Federation (by the example of the Ryazan Region)

    Dazmarova Tatiana N., Assistant Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, Candidate of Legal Sciences

    The article analyzes the legal framework and enforcement aspects of anti-corruption in the Russian Federation on an example of the Ryazan region. The author considers the legislative provision to counter corruption in the Ryazan region. Attention is drawn to the most important directions of the state policy in the sphere of combating corruption: anti-corruption expertise of normative legal acts and draft laws and regulations, working to identify and eliminate factors that contribute to corruption in the administrative regulations of the state services.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ

  • Зверев Андрей Владимирович, Скорая Ольга Владимировна,

    В статье рассматривается вопрос об административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, а также работа прокуроров в анализируемой сфере общественных отношений.

    Зверев Андрей Владимирович, старший преподаватель кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук

    Скорая Ольга Владимировна, помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани

    В статье рассматривается вопрос об административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, а также работа прокуроров в анализируемой сфере общественных отношений.

    Administrative Responsibility for Violation of Laws on the Procedure for Consideration of Citizen Appeals

    Zverev Andrey V., Senior Lecturer of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service Candidate of Legal Sciences

    Skoraya Olga V., Assistant Prosecutor of the Oktyabrsky District of the city of Ryazan

    The article discusses the issue of administrative responsibility for violation of the order of consideration of references of citizens and the work of prosecutors in the analyzed sphere of social relations.

  • Поникарова Татьяна Владимировна,

    Практическая деятельность защитника как средство обеспечения законности при реализации производства по делам об административных правонарушениях в пенитенциарной системе Российской Федерации С. 37-40

    Поникарова Татьяна Владимировна, старший преподаватель-методист Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний

    Статья посвящена прикладной деятельности защитника при реализации производства по делам об административных правонарушениях в тюремной системе Российской Федерации. Представлены эмпирические данные в исследуемой сфере деятельности. Имеются предложения по совершенствованию действующего законодательства в области обеспечения законности.

    Practical Activities of a Defence Attorney as a Means of Ensuring the Rule of Law in Administrative Proceedings in the Penal System of the Russian Federation

    Ponikarova Tatiana V., Senior Lecturer and Methodist of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service

    The article is devoted to the activities of the defense applied in the implementation of proceedings on administrative violations in the prison system of the Russian Federation. We present empirical evidence in the study of business. There are proposals to improve the existing legislation in the field of the rule of law.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

  • Павлова Людмила Владимировна,

    Административно-правовое регулирование защиты прав и законных интересов ребенка С. 41-44

    Павлова Людмила Владимировна, начальник кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассмотрено административно-правовое регулирование защиты прав и законных интересов ребенка. Проведен анализ норм как международного, так и национального законодательства, регулирующего защиту прав и законных интересов детей. Автор приходит к выводу о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.

    Administrative and Legal Regulation of Protection of the Rights and Legitimate Interests of a Child

    Pavlova Lyudmila V., Head of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article considers administrative and legal regulation of protection of rights and legitimate interests of the child. The analysis of the norms of both international and national legislation governing the protection of the rights and legitimate interests of children is given in the article. The author comes to the conclusion about the necessity of further improvement of legislation in the sphere of protection of rights and legitimate interests of the child.

  • Бузина Марина Викторовна, Юдина Юлия Викторовна,

    Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: от теории к практике С. 44-47

    Бузина Марина Викторовна, преподаватель кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук

    Юдина Юлия Викторовна, доцент кафедры гражданского права и процесса Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена актуальным проблемам теории и практики установления административного надзора. Административный надзор авторами рассматривается как комплексный институт, урегулированный такими отраслями права, как уголовное, уголовно-исполнительное, административное. Обращается внимание на особенности административного процесса установления административного надзора. Анализируются итоги прокурорских проверок, проведенных в Рязанской и иных областях.

    Administrative Supervision over Persons Released from Places of Detention: from Theory to Practice

    Buzina Marina V., Lecturer of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, Candidate of Legal Sciences

    Yudina Julia V., Assistant Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article is devoted to topical problems of the theory and practice of establishing administrative supervision. Administrative supervision by the authors regarded as a comprehensive institution, regulated such areas of law as criminal, penal, and administrative. Attention is drawn to the features of the administrative process of establishing administrative supervision. Analyzes the results of Prosecutor’s checks spent in Ryazan and other areas.

  • Дадашева Рената Андреевна,

    К вопросу об административном надзоре за лицами, в отношении которых применялись принудительные меры медицинского характера С. 48-50

    Дадашева Рената Андреевна, преподаватель кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний

    В статье рассматриваются теоретические и прикладные проблемы реализации административного надзора в отношении лиц, которым были назначены принудительные меры медицинского характера наряду или вместо исполнения уголовного наказания.

    Revisiting the Administrative Supervision over Persons who were Subject to Compulsory Medical Measures

    Dadasheva Renata A., Lecturer of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service

    The article considers the theoretical and practical problems of application of administrative supervision for persons to which have been appointed compulsory medical measures along with or instead of the execution of criminal penalties.

  • Чистяков Кирилл Алексеевич,

    Административные меры предупреждения правонарушений, совершаемых условно осужденными С. 51-53

    Чистяков Кирилл Алексеевич, старший преподаватель кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук

    В данной статье проведен анализ самых распространенных, на наш взгляд, мер административного предупреждения среди условно осужденных. Дано развернутое понятие мер административного предупреждения. Указанные административно-предупредительные меры подробно рассмотрены с точки зрения отражения их в законодательстве Российской Федерации, а также их профилактического потенциала на условно осужденных.

    Administrative Measures of Prevention of Offenses Committed by Probationers

    Chistyakov Kirill A., Senior Lecturer of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, Candidate of Legal Sciences

    This article analyzes the most common on our opinion of the administrative warning among probation and parole. This advanced the notion of administrative warning. Such administrative preventive measures are considered in detail from the point of view of their reflection in the legislation of the Russian Federation and their preventive potential on probation.

  • Юнусов Самур Абдулжабарович,

    Обеспечение принципов справедливости и законности в административной деятельности правоохранительных органов С. 54-56

    Юнусов Самур Абдулжабарович, старший преподаватель кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук

    Раскрывается проблема соотношения и обеспечения принципов законности и справедливости как основного условия, способствующего осуществлению правоприменительной практики правоохранительных органов, а также защиты и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

    Ensuring the Principles of Justness and Legality in Administrative Activities of Law Enforcement Agencies

    Yunusov Samur A., Senior Lecturer of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, Candidate of Legal Sciences

    This article deals with the problem of a ratio and realization of principles of legality and justice as the basic conditions promoting realization of law enforcement practice of law enforcement bodies.

  • Попов Александр Иванович,

    Становление и развитие представлений об административно-договорных правоотношениях С. 57-60

    Попов Александр Иванович, начальник кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук

    В статье проведен ретроспективный анализ становления и развития в российской административно-правовой науке представлений об административно-договорных правоотношениях. Предпринята попытка периодизации, в рамках которой выделены этапы, характеризующиеся наличием повышенного внимания со стороны отдельных ученых к рассматриваемой проблеме. Автором исследованы основные точки зрения на административно-договорные правоотношения.

    Formation and Development of Understanding of the Administrative Contractual Relationship

    Popov Aleksandr I., Head of the Department of State and Civil and Legal Disciplines of the Ryazan Branch of the Kikot Moscow University of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Legal Sciences

    In the article the retrospective analysis of formation and development of the Russian administrative-legal science views on the administrative and contractual relationships. An attempt of periodization, in which the stages are characterised by increased attention on the part of individual scientists to the problem. The author explored the main perspectives on administrative and contractual

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Закопырин Владимир Николаевич,

    Соотношение законодательства об административных правонарушениях Российской Федерации и Республики Беларусь С. 60-65

    Закопырин Владимир Николаевич, доцент кафедры административного и финансового права Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук

    В статье дается сравнительно-правовой анализ законодательства об административных правонарушениях Российской Федерации и Республики Беларусь, выявлены правовые проблемы в административном законодательстве двух стран и предложены пути их решений.

    Correlation of Legislation on Administrative Offences of the Russian Federation and the Republic of Belarus

    Zakopyrin Vladimir N., Assistant Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, Candidate of Legal Sciences

    The article gives a comparative legal analysis of the legislation on administrative violations of the Russian Federation and the Republic of Belarus, legal problems identified in the administrative legislation of the two countries and ways of their decisions.

  • Тлембаева Жанна Урумбасаровна,

    О некоторых проблемах определения понятия ?государственный орган? в действующем законодательстве Республики Казахстан С. 66-69

    Тлембаева Жанна Урумбасаровна, ведущий научный сотрудник Института законодательства Республики Казахстан, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена вопросам определения понятия ?государственный орган?, правового статуса государственных органов. В ней приведен анализ подходов к определению понятия ?государственный орган? в действующем законодательстве Республики Казахстан об административных процедурах, соотношения понятий ?орган государственной власти? и ?государственный орган?. Обосновывается вывод о необходимости определения правового статуса данного государственного института с учетом публично-правовой природы государственных органов.

    Some Issues of the Definition of “Public Authority” in the Current Legislation of the Republic of Kazakhstan

    Tlembaeva Zhanna U., Leading Research Scientist of the Institute of Legislation of the Republic of Kazakhstan, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article is devoted to the issues of the “public authority” definition, the legal status of public bodies. It provides an analysis of approaches to the definition of “public authority” in the current legislation of the Republic of Kazakhstan on administrative procedures and the ratio of the concepts of ?public authority? and ?public body?. It is argued that there is a need to define the legal status of such a public institution, taking into account public and legal nature of the state bodies.

  • Рублев Андрей Геннадьевич,

    Особенности формирования структуры и кадровой политики полиции ближнего зарубежья С. 69-73

    Рублев Андрей Геннадьевич, преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Уральского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, майор полиции

    В статье анализируются особенности опыта некоторых постсоветских правоохранительных реформ, в частности, исследованы новеллы украинского полицейского законодательства. Дается характеристика современного развития правового и кадрового обеспечения деятельности полиции.

    Features of Police Structuring and Staffing in the Near Abroad

    Rublev Andrey G., Lecturer of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Agencies of the Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Legal Sciences, Police Major

    The article analyzes the peculiarities of the experience of some post-Soviet law reform, in particular, studied the novels of the Ukrainian police legislation. The present development of legal and personnel maintenance of activity of police.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

  • Ярковой Сергей Владимирович,

    Понятие и основные черты административной правоприменительной деятельности С. 73-76

    Ярковой Сергей Владимирович, судья Арбитражного суда Омской области, кандидат юридических наук

    В статье на основе достижений общей теории права, административного права и действующего административного законодательства Российской Федерации определено понятие, исследованы содержание и основные черты административной правоприменительной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти, иными органами публичного управления и их должностными лицами.

    Concept and Basic Features of the Administrative Law Enforcement

    Yarkovoy Sergey V., Judge of the Commercial Court of the Omsk Region, Candidate of Legal Sciences

    On the basis of the general theory of law and administrative law achievements, the current Russian administrative legislation the concept is defined, also the content and the main features of administrative law enforcement activities, carried out by the executive authorities, other public authorities and their officials, are investigated.

  • Новиков Егор Вячеславович,

    Влияние качества административно-правового регулирования банкротства на эффективность реструктуризации задолженности в России С. 77-79

    Новиков Егор Вячеславович, арбитражный управляющий, член Ассоциации ?Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих?

    В статье представлен анализ текущего состояния административно-правового регулирования несостоятельности (банкротства) граждан (физических лиц) в Российской Федерации, оценка его качества и влияния на эффективность проведения процедуры реструктуризации задолженности граждан.

    Influence of Quality of Administrative and Legal Regulation of Bankruptcy on the Effectiveness of Debt Restructuring in Russia

    Novikov Egor V., Trustee in Bankruptcy, Member of the Association “Moscow Self-regulatory Organization of Professional Trustees in Bankruptcy”

    The article analyzes the current status of the administrative and legal regulation of personal bankruptcy in the Russian Federation, the assessment of its quality and influence on the efficiency of individual’s debt restructuring procedure.

  • Машанов Денис Андреевич,

    Цели административно-правового регулирования участия государства в договорных отношениях С. 80-84

    Машанов Денис Андреевич, аспирант Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

    Административно-правовое регулирование участия государства в договорных отношениях направлено на получение общественно полезного результата, решение задач государственного управления. При этом в науке административного права, в частности в теории административного договора, не обозначены непосредственные цели административно-правового регулирования заключения и исполнения государством договоров, раскрывающие внутреннее содержание и механизм реализации публичного интереса на практике. Автором на основе анализа конкретных видов договоров сформулированы общие цели административно-правового регулирования участия государства в договорных отношениях.

    Objectives of Administrative and Legal Regulation of State Participation in Contractual Relations

    Mashanov Denis A., Postgraduate Student of the Department of Legal Regulation of Economic Activities of the Financial University under the Government of the Russian Federation

    Administrative and legal regulation of the state’s participation in contractual relations is directed to socially useful results, the solution of problems of public administration. At the same time, scientist in the field of administrative law, in particular the theory of administrative contracts is not marked immediate purposes of administrative and legal regulation of conclusion and execution of administrative contracts, which reveal the inner meaning and the mechanism of realization of public interest in practice. General purposes of administrative and legal regulation of the state’s participation in contractual relations are formulated by author on the basis of the analysis of specific types of administrative contracts.

  • Ожкало Илья Васильевич,

    Некоторые особенности определения убытков в российском и зарубежном праве С. 85-87

    Ожкало Илья Васильевич, магистрант кафедры конституционного права Российского государственного университета правосудия

    В статье исследуются доктринальные и законодательные положения об убытках в российском и зарубежном праве. Автором рассматривается текущее состояние нормативно-правового регулирования определения убытков и обосновывается возможность введения новых видов убытков, таких как прямые и косвенные убытки с опорой на мнения теоретиков права и зарубежный опыт в их регулировании.

    Some Features of Loss Assessment in Russian and Foreign Laws

    Ozhkalo Ilya V., Graduate Student of the Department of Constitutional Law of the Russian State University of Justice

    The article explores the doctrinal and legislative provisions on losses in Russian and foreign law. The author examines the current status of legal regulation of determination of losses and substantiates the possibility of introducing new types of losses, such as direct and indirect losses based on the opinions of theorists and foreign experience regarding its regulation.

МЫ БУДЕМ ПОМНИТЬ...