Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №9 - 2016

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Лунгу Евгения Владимировна,

    От правоотношений к конституционно-правовым отношениям: историко-правовой анализ С. 3-6

    Лунгу Евгения Владимировна, начальник кафедры государственно-правовых дисциплин Кузбасского института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассмотрены исторические этапы становления и развития учения о конституционно-правовых отношениях. Исследование научных источников охватывает дореволюционный, советский и современный период. В исторической взаимосвязи анализируются понятия «правоотношения», «государственно-правовые отношения» и «конституционно-правовые отношения». В заключение автор делает вывод о взаимосвязи государственно-правовых отношений и конституционно-правовых отношений.

    From Legal Relations to Constitutional Legal Relations: Historical Legal Analysis

    Lungu Evgeniya V., Head of the Department of the State Legal Disciplines of the Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    In the article historical stages of formation and development of the doctrine about constitutional legal relations are considered. Research of scientific sources covers the pre-revolutionary, Soviet and modern period. In historical interrelation concepts of legal relationship, state legal relations and constitutional legal relations are analyzed. In the conclusion the author draws a conclusion about interrelation of state legal relations and constitutional legal relations.

  • Липинский Дмитрий Анатольевич, Великосельская Ирина Евгеньевна,

    К вопросу о составе конституционных правонарушений С. 7-9

    Липинский Дмитрий Анатольевич, заместитель ректора — директор Института права Тольяттинского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    Великосельская Ирина Евгеньевна, доцент кафедры гражданского права и процесса Института права Тольяттинского государственного университета, кандидат юридических наук

    В статье исследуется понятие состава конституционного правонарушения, исходя из его четырехэлементной конструкции. Автор отстаивает узкое понимание конституционного правонарушения, полагая, что его широкая трактовка ведет к «растворению» конституционного правонарушения среди иных разновидностей правонарушений.

    Revisiting Composition of Constitutional Legal Violations

    Lipinskiy Dmitriy A., Deputy Rector — Director of the Law Institute of the Togliatti State University, Doctor of Law, Professor

    Velikoselskaya Irina E., Assistant Professor of the Department of Civil Law and Proceedings of the Law Institute of the Togliatti State University, Candidate of Legal Sciences

    The article explores the concept of constitutional violations on the basis of its four-element design. The author defends the narrow understanding of constitutional violations, believing that its broad interpretation leads to the "dissolution" of the constitutional law violation among other types of offences.

  • Шевердяев Станислав Николаевич,

    Системная коррупция как проблема науки конституционного права: обсуждение вопроса на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова С. 10-16

    Шевердяев Станислав Николаевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права, исполнительный директор Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    В статье подводятся итоги круглого стола, состоявшегося в стенах юридического факультета МГУ 2 июня 2016 г. Собравший ученых из Москвы и ряда российских регионов, он позволил сориентироваться в идеях представителей конституционно-правовой науки в отношении перспектив разработки коррупционной проблематики в российском конституционном праве.

    System Corruption as a Problem of Constitutional Law Science: Discussion of the Issue at the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU)

    Sheverdyayev Stanislav N., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law, Executive Director of the Scientific Educational Center for Constitutionalism and Local Government of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University (MSU), Candidate of Legal Sciences

    The article summarizes the results of the round table, held in the Law Faculty of the Moscow State University (June 2, 2016). It was attended by scientists from Moscow and a number of Russian regions. The round table allowed to navigate in the ideas of the representatives of the constitutional legal science about the prospects of corruption issues in the Russian constitutional law.

  • Антонов Ярослав Валерьевич,

    Конституционно-правовые перспективы развития электронной демократии в современной России С. 17-20

    Антонов Ярослав Валерьевич, доцент кафедры конституционного и административного права Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

    В данной статье исследуются конституционно-правовые перспективы развития электронной демократии. Автор рассматривает конституционно-правовой феномен электронной демократии во взаимосвязи с электронным голосованием как базовой избирательной процедурой, обеспечивающей выражение политической воли избирателей, основные проблемы законодательного регулирования электронной демократии в современной России.

    Constitutional Legal Prospects of Development of Electronic Democracy in Modern Russia

    Antonov Yaroslav V., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law of the North-West Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences

    This article examines some the constitutional and legal perspectives of e-democracy. The author examines the constitutional and legal phenomenon of e-democracy, in connection with e-voting as a basic electoral procedure as it provides an expression of political will of the voters, the main problems of legal regulation of e-democracy in modern Russia.

ПРЕЗИДЕНТСТВО
  • Прокофьев Вадим Николаевич,

    Вызовы президентализма и перспективы развития демократии в России С. 21-31

    Прокофьев Вадим Николаевич, доцент кафедры государственной и муниципальной службы Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат философских наук

    В статье на широком теоретическом материале рассматриваются ключевые разновидности современного президентализма, не сводимые друг к другу —суперпрезидентализм, полупрезидентализм и институционально избыточный президентализм. Исследуя соотношение демократии с этим видами и их подвидами (например, сбалансированный полупрезидентализм), автор констатирует очевидность сохранения демократии даже в самых жестких разновидностях, которая остается своего рода идеологическим мерилом и политическим эталоном. Относительно перспектив развития демократии в России сделан вывод о необходимости более активной реализации имеющегося демократического потенциала в деятельности политических институтов и повседневных практиках. Автором предложена для России и эксплицирована модель «adhoc-президентализма».

    Challenges of Presldentlallsm and Prospects of Democracy Development In Russia

    Prokofyev Vadim N., Assistant Professor of the Department of State and Municipal Service of the National Research University Higher School of Economics, Candidate of Philosophical Sciences

    In the article on wide theoretical material the author considers the key kinds of a modern presidentialism which aren't reduced to each other — namely, superpresidentializm, a semipresidentializm and institutionally an excess presidentalizm. Investigating a democracy ratio with it types and their internal versions (e.g. the balanced semipresidentializm), states evidence of what even in the most rigid versions the democracy doesn't disappear, remaining some kind of ideological criterion and a political standard. Concerning prospects of development of democracy in Russia the conclusion is drawn on need of more active realization of the available democratic potential in activity of political institutes and daily practices. It is ad hoc model of presidentialismin which terms political regime in Russia could be described, correctly.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Крылатова Ирина Юрьевна,

    Отдельные аспекты достоинства личности через призму реализации стратегии национального развития России С. 32-34

    Крылатова Ирина Юрьевна, доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

    В статье рассмотрены актуальные проблемы конституционного статуса личности, в особенности касающиеся достоинства личности.

    Particular Aspects of Personal Dignity through the Prism of Implementation of Strategy of National Development of Russia

    Krylatova Irina Yu., Assistant Professor of the Constitutional Law Department of the Ural State Law University, Candidate of Legal Sciences

    The article deals with topical problems of constitutional personal status, particularly concerning the personal dignity.

  • Булатов Рашид Борисович, Андрейцо Сергей Юрьевич,

    О проблемах российского законодательства в сфере правовой защиты вынужденных мигрантов С. 35-38

    Булатов Рашид Борисович, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Санкт-Петербургского филиала Академии Следственного комитета Российской Федерации, доктор юридических наук

    Андрейцо Сергей Юрьевич, докторант Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматривается комплекс проблем, связанных с правовым регулированием вынужденной миграции: предоставление статуса, социальная помощь и др. Приведены рекомендации по совершенствованию действующего миграционного законодательства.

    On Problems of the Russian Legislation in the Sphere of Legal Protection of Displaced Persons

    Bulatov Rashid B., Professor of the Department of State Legal Disciplines of the Saint Petersburg Branch of the Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Doctor of Law

    Andreytso Sergey Yu., Doctoral Student of the Saint Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article examines the complex issues related to the legal regulation of forced migration: the granting of status, social support, etc. The recommendations for improvement of the existing immigration legislation.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
  • Уваров Александр Анатольевич,

    Вопросы конституционно-правового статуса общественных некоммерческих организаций С. 39-42

    Уваров Александр Анатольевич, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Оренбургского государственного аграрного университета, доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются некоторые проблемы правового регулирования организации и деятельности общественных некоммерческих организаций. Статус общественных объединений по-разному интерпретируется российскими учеными-правоведами, что обусловлено различным объемом содержания этого понятия, упомянутого в Конституции Российской Федерации и других законодательных актах. Автор дает критическую оценку действующему федеральному закону о некоммерческих организациях, отмечая его концептуальные недостатки.

    Issues of Constitutional Legal Status of Public Non-Commercial Organizations

    Uvarov Aleksandr A., Head of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of the Orenburg State Agrarian University, Doctor of Law, Professor

    The article considers some problems of legal regulation organization and activity social non commercial organizations. Status of social united has different interpretation by Russian law academics, that conditioned by different volume matter of this notion, above-mentioned in Russian constitution and others legal acts. Author produces critical value of the law currently in force of non commercial organizations, mentioning it conception defects.

  • Киричёк Евгений Владимирович,

    Общественный контроль в России: некоторые теоретико-методологические особенности и проблемы законодательного регулирования С. 43-46

    Киричёк Евгений Владимирович, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

    В статье на основе системного анализа действующего законодательства исследуются современное состояние, теоретико-методологические особенности и проблемы законодательного регулирования общественного контроля в Российской Федерации. Автор делает ряд конструктивных выводов и обращает особое внимание на необходимость совершенствования Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

    Public Control in Russia: Some Theoretical Methodological Features and Problems of Legislative Regulation

    Kirichek Evgeniy V., Senior Lecturer of the Department of State Legal Disciplines of the Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia Doctor of Law, Assistant Professor

    On the basis of system analysis of the acting legislation, the article researches the modern state, theoretical methodological features and problems of legislative regulation of public control in the Russian Federation. The author makes a number of constructive conclusions and pays special attention to the need to improve the Federal Law No. 212-ФЗ dated July 21, 2014 "On Bases of Public Control in the Russian Federation".

  • Герасимова Евгения Вячеславовна, Ландау Инга Леонидовна,

    К вопросу о правовом регулировании общественного контроля в субъектах Российской Федерации (на примере Калининградской области) С. 47-50

    Герасимова Евгения Вячеславовна, заведующая кафедрой международного и европейского права Балтийского федерального университета имени И. Канта, кандидат юридических наук, доцент

    Ландау Инга Леонидовна, доцент кафедры международного и европейского права Балтийского федерального университета имени И. Канта, кандидат юридических наук, доцент

    В статье в сравнительно-правовом аспекте рассматриваются вопросы правового регулирования института общественного контроля на уровне субъектов Российской Федерации. На основе анализа правового регулирования общественного контроля, существующего в ряде субъектов РФ, вносятся конкретные предложения для разработки его нормативной базы в Калининградской области.

    Revisiting Legal Regulation of Public Control in the Subjects of the Russian Federation (as Exemplified by the Kaliningrad Region)

    Gerasimova Evgeniya V., Head of the Department of International and European Law of the Immanuel Kant Baltic Federal University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Landau Inga L., Assistant Professor of the Department of International and European Law of the Immanuel Kant Baltic Federal University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The public control institute on constituent entities legal levels is considered in the frame of this article in the comparative perspective. Due to the present legislation analysis of the public control the concrete proposals are made by the authors for the consideration of the Kaliningrad region legislation.

ВЫБОРЫ
  • Нудненко Лидия Алексеевна,

    Праймериз в России — партийная политтехнология или инструмент реальной внутрипартийной конкуренции? С. 51-55

    Нудненко Лидия Алексеевна, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), почетный работник высшей профессиональной школы Российской Федерации, доктор юридических наук

    В статье обосновывается актуальность исследования праймериз для российской юридической науки, дается характеристика праймериз в зарубежных странах и становление праймериз в России до 2016 года.

    Are Primaries in Russia a Party Political Technology or an Instrument of Real Intraparty Competition?

    Nudnenko Lidiya A., Professor of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (RANEPA) Honored Worker of the Higher Professional School of the Russian Federation, Doctor of Law

    The article substantiates the relevance of the study for the primaries of the Russian legal science, is a characteristic of the primaries in foreign countries and the formation of the primaries in Russia until 2016.

  • Лебедева Наталья Викторовна,

    Принципы избирательного права: понятие и проблемы правового закрепления С. 56-61

    Лебедева Наталья Викторовна, доцент Сочинского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена теоретико-правовому анализу принципов избирательного права, которые зафиксированы в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этот Закон не только расширил понимание некоторых конституционных положений в области избирательного права, но и в ряде случаев решил проблему пробелов в Конституции РФ, провозгласив применение указанных принципов при проведении всех видов выборов в России. В тесной взаимосвязи с общеправовыми принципами (демократизм, законность, равноправие, справедливость и др.) они способны обеспечить свободу самовыражения российских граждан.

    Principles of the Voting Right: Notion and Problems of Legal Confirmation

    Lebedeva Natalya V., Assistant Professor of the Sochi State University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article is devoted to theoretical legal analysis of principles of the voting right, fixed in the Federal Law "On Main Guarantees of Voting Rights and the Right to Participate in Referendum of the Citizens of the Russian Federation". This Law not only broadened the understanding of some constitutional provisions in the field of the voting right, but also resolved, in a number of cases, the problem of lacunae in the Constitution of the Russian Federation, having proclaimed the application of the mentioned principles while conducting all types of elections in Russia. Being closely linked to general legal principles (democratism, legality, equality, fairness, etc.), they are capable of ensuring the freedom of expression of Russian citizens.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Брежнев Олег Викторович,

    Проблемы конституционного (уставного) регулирования статуса органов конституционного правосудия субъектов Российской Федерации С. 62-65

    Брежнев Олег Викторович, профессор кафедры государственного строительства и конституционного права Курской академии государственной и муниципальной службы, доктор юридических наук

    В статье анализируются проблемы, касающиеся регламентации в конституциях (уставах) статуса органов конституционного правосудия субъектов Российской Федерации. Показаны используемые региональным законодателем подходы, касающиеся локализации соответствующих норм в структуре конституции (устава), регламентации полномочий органов конституционного правосудия, соотношения конституционного (уставного) и законодательного регулирования организации их деятельности.

    Problems of Constitutional (Charter) Regulation of the Status of Constitutional Justice Authorities of the Subjects of the Russian Federation

    Brezhnev Oleg V., Professor of the Department of State Construction and Constitutional Law of the Kursk Academy of State and Municipal Service, Doctor of Law

    The article analyzes problems relating to regulation in the constitutions (charters) the status of bodies of constitutional justice of subjects of the Russian Federation. Showing used by regional legislator approaches concerning the localization of the relevant norms in the structure of the constitution (charter), the regulation of the powers of bodies of constitutional justice, correlation between the constitutional (charter) and legislative regulation of the organization of their activities.

ЗА РУБЕЖОМ
  • Ирхин Игорь Валерьевич,

    Основы конституционного статуса островов Питкэрн как заморской территории Королевства Великобритании и Северной Ирландии С. 66-69

    Ирхин Игорь Валерьевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук

    В настоящей статье рассмотрены особенности конституционного статуса заморской территории Питкэрн. Проведен анализ положений Конституции Питкэрна 2010 года в части регламентации конституционного статуса публичных органов власти. На основе сравнительного анализа положений Конституции Питкэрна сделан вывод о том, что данный акт разрабатывался с учетом Конституции заморской территории Великобритании островов Святой Елены, Вознесения, Тристан-да-Кунья 2009 года. Обосновывается целесообразность квалификации отношений между Великобританией и заморской территорией Питкэрн в качестве унитарных с элементами федеративных. Как представляется, данный термин является более точным, нежели используемая в Конституции острова формулировка «партнерство». Сделан вывод о решающем участии Губернатора в осуществлении законодательной деятельности, не исключающем возможности фактической концентрации полномочий, позволяющих подменять деятельность Совета Питкэрна.

    Bases for Constitutional Status of the Pitcairn Islands as an Overseas Territory of the Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

    Irkhin Igor V., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kuban State University, Candidate of Legal Sciences

    The article examines the constitutional status of the public authorities of the Pitcairn Islands. The author analyses the provisions of the Constitution of Pitcairn, 2010 in the regulation of the constitutional status of the public authorities. It is concluded that the Constitution of Pitcairn designed taking into account the Constitution of St. Helena, Ascension, Tristan da Cunha, 2009. The author concludes that the qualification of the real essence of the constitutional relationship between the UK and overseas territory of Pitcairn as a unitary with elements of federal. It seems that this term is more accurate than is used in the formulation of the Constitution of Pitcairn — "partnership". The conclusion about the decisive participation of the Governor in the implementation of legislative activity does not preclude the actual concentration of power, allowing substitute for the Council's activities.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Ниматулаева Равзанат Абдулзагировна,

    Выборы в органы местного самоуправления: актуальные вопросы (на примере Республики Дагестан) С. 70-73

    Ниматулаева Равзанат Абдулзагировна, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического института Дагестанского государственного университета, кандидат юридических наук

    Целью статьи является анализ организации и проведения выборов в Республике Дагестан и разработка на этой основе рекомендаций, направленных на их совершенствование. Анализируются условия и причины, способствующие массовым нарушениям на выборах в органы местного самоуправления в последние годы. Отмечается тенденция сужения полномочий субъектов Российской Федерации, что входит в определенное противоречие с федеративным устройством России.

    Elections to Local Government Authorities: Topical Issues (as Exemplified by the Republic of Dagestan)

    Nimatulyeva Ravzanat A., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Law Institute of the Dagestan State University, Candidate of Legal Sciences

    The objective of the article is to analyze the organization and conduct of elections in the Republic of Dagestan and to elaborate, on this basis, recommendations aimed at their improvement. It analyzes the conditions and reasons promoting mass violations at elections to local government authorities in recent years. It highlights the trend of narrowing of powers of the subjects of the Russian Federation, that being in a certain contradiction to the federal structure of Russia.

СТРАНИЦЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ ИСТОРИИ
  • Зуев Николай Иванович,

    Завершающий этап создания проекта Конституции Российской Федерации (15 октября — 8 ноября 1993 года) С. 74-77

    Зуев Николай Иванович, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (Магаданский филиал), кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются изменения, которые были внесены в проект Конституции Российской Федерации, разработанный Конституционным совещанием, в октябре — начале ноября 1993 года. Эти изменения вносились структурами, создаваемыми Президентом Российской Федерации, лицами, приближенными к нему, самим Президентом Российской Федерации и были направлены главным образом на укрепление российского федерализма, расширение полномочий Президента Российской Федерации, сужение компетенции палат Федерального Собрания.

    Closing Stage of Creation of Draft of the Constitution of the Russian Federation (October 15 - November 8, 1993)

    Zuyev Nikolay I., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) (Magadan Branch), Candidate of Legal Sciences

    The article covers the changes introduced into the draft of the Constitution of the Russian Federation, worked out by the Constitutional Assembly in October — early November 1993. These changes were introduced by the agencies established by the President of the Russian Federation, by the persons close to him and by the President himself. The changes were aimed at strengthening Russian federalism, widening the powers of the President of the Russian Federation, reducing the authority of the Houses of the Federal Assembly.

РЕЦЕНЗИЯ
  • Захарова Мария Владимировна,

    Сравнительный конституционализм: 3D ключ к пониманию. Рецензия на учебное пособие: И.П. Кененова, А.А. Троицкая, Д.Г. Шустров. Сравнительное конституционное право в доктрине и судебных решениях. М. : КРАСАНД, 2015. 720 с. С. 78-80

    Захарова Мария Владимировна, руководитель НОЦ Сравнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    Автор рецензии представляет новое учебное пособие по курсу сравнительного конституционного права, выделяя особенности метода преподавания, положенного в основу этого пособия, и отмечая преимущества построения материала и содержательных акцентов рецензируемой книги.

    Comparative Constitutionalism: 3D Key to Understanding. Review of the Workbook: Kenenova I.P., Troitskaya A.A., Shustrov D.G. Comparative Constitutional Law in Doctrine and Judicial Decisions. Moscow, KRASAND, 2015, 720 p.

    Zakharova Mariya V., Head of the Scientific Educational Center for Comparative Law of the Kutafin Moscow State Law University, Candidate of Legal Sciences

    The author considers a new casebook on comparative constitutional law. She points out specifics of the teaching method underlying the book and observes advantages of its theoretical schemes and substantial emphases.