Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №4 - 2016

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Масловская Мария Владиленовна,

    Контроль и его виды в Российской Федерации С. 3-9

    Масловская Мария Владиленовна, доцент кафедры государственного и административного права юридического факультета Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева, кандидат юридических наук

    В статье анализируются мнения ученых о сущности контроля, высказывается собственная точка зрения об основных видах и формах контроля в Российской Федерации.

    Control and its Types in the Russian Federation

    Maslovskaya Maria V., Assistant Professor of the State and Administrative Law Department at the Faculty of Law of N.P. Ogaryov Mordovian State University, Candidate of Legal Sciences

    The article analyzes opinions of scientists about the nature of control. The author expresses her own point of view about the main types and forms of control in the Russian Federation.

  • Хуснутдинов Артем Ильгизович,

    К вопросу о конституционном запрете официальной идеологии в условиях современного информационного общества и электронной демократии С. 10-12

    Хуснутдинов Артем Ильгизович, аспирант кафедры конституционного и административного права юридического факультета Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан

    В статье рассмотрены вопросы, касающиеся создания позитивных предпосылок для функционирования гражданского общества в условиях информатизации. Также предлагается направление работы, которое, по нашему мнению, поможет обеспечить оптимальные условия взаимодействия личности, общества и государственной власти.

    Revisiting Constitutional Prohibition of the Official Ideology under Conditions of the Modern Information Society and Electronic Democracy

    Khusnutdinov Artyom I., Postgraduate Student of the Constitutional and Administrative Law Department at the Faculty of Law of the Bashkir Academy of Public Service and Management under the President of the Republic of Bashkortostan

    The article covers questions relating to establishment of positive preconditions for civil society in terms of informatization. It offers a line of work which, in our opinion, will help to ensure optimal interaction between an individual, society and the government.

  • Безруков Андрей Викторович,

    Конституционные основы деятельности судебных органов и прокуратуры в механизме обеспечения правопорядка С. 13-17

    Безруков Андрей Викторович, докторант Академии управления Министерства внутренних дел России, кандидат юридических наук, доцент

    Рассматриваются конституционные основы деятельности судебных органов и прокуратуры в конституционно-правовом механизме обеспечения правопорядка. Обращается внимание на важнейшее место судов и прокуратуры в механизме обеспечения правопорядка всеми органами публичной власти, отмечается особая роль органов конституционного правосудия в механизме установления правопорядка.

    Constitutional Framework of Activities of Judicial Authorities and Public Prosecutor's Offices in the Law Enforcement Mechanism

    Bezrukov Andrey V., Postdoctoral Student of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Examines the constitutional framework of the judiciary and the Prosecutor's office in constitutional legal mechanism of ensuring the rule of law. Attention is drawn to the important place of the courts and Prosecutor's offices in the mechanism of law and order in all public authorities, noted the special role of the organs of constitutional justice in the mechanism of establishing the rule of law.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Переплеснина Елена Михайловна,

    Теоретические основы и формы применения международного права в судах Российской Федерации при защите прав и свобод человека С. 18-21

    Переплеснина Елена Михайловна, судья Верховного Суда Республики Карелия, кандидат юридических наук

    В статье анализируется механизм действия международного права в правовой системе России исходя из отечественной теории права. Предлагаемые учеными характеристики различных форм взаимодействия двух правовых систем в сфере защиты прав и свобод человека находят свое проявление в процессе осуществления правосудия с учетом коммуникативного подхода к традиционным способам осуществления наличных субъективных прав.

    Theoretical Basis and Forms of the International Law Application in Courts of the Russian Federation for Protection of Human Rights and Freedoms

    Pereplesnina Elena M., Judge of the Supreme Court of the Republic of Karelia, Candidate of Legal Sciences

    The action mechanism of international law in legal system of Russia proceeding in the domestic theory of the right is analyzed in this article. The characteristics of different forms of interaction of two legal systems which are offered by scientists find the manifestation in process of implementation of justice taking into account the communicative approach to implementation of the cash subjective rights.

  • Бабурина Вера Леонидовна,

    Признание носителем русского языка как правовое основание приобретения российского гражданства в упрощенном порядке С. 22-25

    Бабурина Вера Леонидовна, аспирант кафедры конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета Воронежского государственного университета

    В настоящей статье рассматриваются особенности процедуры признания российских соотечественников носителями русского языка, а также некоторые условия приобретения ими российского гражданства. Автором анализируется судебная практика и зарубежное законодательство о гражданстве, формулируются предложения по совершенствованию российского законодательства, регулирующего приобретение гражданства носителями русского языка.

    Acknowledgement of being a Native Russian Speaker as a Legal Ground of Acquisition of the Russian Citizenship using the Simplified Procedure

    Baburina Vera L., Postgraduate Student of the Constitutional Law of Russia and Foreign Countries Department at the Faculty of Law of the Voronezh State University

    In this article the author considers the characteristics of the procedure of the recognition of Russian compatriots’ native Russian language, and some conditions of the acquisition of Russian citizenship by persons recognized by the native Russian language. The author analyzes the judicial practice and foreign legislation on citizenship and the author formulates proposals for improvement of the Russian legislation governing the acquisition of citizenship by persons recognized by the native Russian language.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
  • Рузанов Илья Владиславович,

    Право на участие в процессе принятия экономических решений в российском конституционном праве С. 26-28

    Рузанов Илья Владиславович, главный юрист некоммерческой организации «Благотворительный фонд Ктиторъ», соискатель

    В статье ставится вопрос о расширении перечня экономических прав и свобод человека и гражданина в условиях инновационной экономики. Анализ действующих нормативно-правовых актов показывает, что фактически в настоящее время формируется право на участие в процессе принятия экономических решений, правовая основа которых заложена в Конституции.

    Right of Participation in Economic Decision Making in the Russian Constitutional Law

    Ruzanov Ilya V., Chief Lawyer of Ktitor Charity Fund Noncommercial Organization, External Doctoral Candidate

    The question about widening of the economic rights list in the innovative economy is pointed in the article. The analysis of Russian legislation shows that presently the right to the participation in the process of making economic decisions is formed. There is a law base of this right in the Constitution.

  • Чупилкина Айгуль Фаридовна,

    Малое предпринимательство и экономика: исторические предпосылки и конституционно-правовой контекст современного состояния в России С. 29-34

    Чупилкина Айгуль Фаридовна, доцент кафедры государственного права Восточной экономико-юридической гуманитарной академии, кандидат юридических наук

    В России, как и в государствах, добившихся экономических прорывов в последние десятилетия, имеется необходимость формирования доминирующей в экономике спасительной массы малых предпринимателей, позволяющей не только решить вопросы занятости, но и привести государство к хозяйственному расцвету. Однако в последней волне законодательных инициатив усматриваются тенденции такого содержания, которое совершенно не стимулирует расширение малого частного экономического сектора. Причиной называется устойчивая неспособность законодателей ответственно выполнять возложенную Конституцией миссию. Автор утверждает, что на ближайшую перспективу требуется целенаправленная, отвечающая современным драматическим реалиям концепция развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, потребность в которой обусловлена необходимостью возрождения экономики страны и формированием фундаментального среднего класса.

    Small Business and Economy: Historical Preconditions and Constitutional Law Context of their Current State in Russia

    Chupilkina Aygul F., Assistant Professor of the State Law Department at the East Economic Legal Humanitarian Academy, Candidate of Legal Sciences

    In Russia, as well as in the states which achieved economic breaks in the last decades there is a need of formation, dominating in the economy, the saving mass of small businessmen allowing not only to resolve employment issues, but also to lead the state to economic blossoming. However, tendencies of such contents which doesn't stimulate expansion of small private economic sector at all are seen in the last wave of legislative initiatives. Steady inability of legislators responsibly to carry out the mission assigned by the constitution is called as the reason. The author claims that on the near-term outlook it is required purposeful, answering to modern drama realities the Concept of development of small and average business in the Russian Federation the requirement in which is caused by need of revival of national economy and formation of fundamental middle class.

  • Зенкина Александра Борисовна,

    Промышленное освоение земель коренных малочисленных народов в Российской Федерации: гарантии конституционных прав С. 35-39

    Зенкина Александра Борисовна, доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института Сибирского федерального университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются вопросы промышленного освоения земель в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов.

    Industrial Development of Small Native Peoples’ Lands in the Russian Federation: Guarantees of Constitutional Rights

    Zenkina Aleksandra B., Assistant Professor of the Constitutional, Administrative and Municipal Law Department at the Law Institute of the Siberian Federal University, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article deals with the issues on industrial opening up new lands in areas traditionally inhabited by indigenous peoples.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
  • Чашин Александр Николаевич,

    Предпосылки кодификации избирательного законодательства С. 40-41

    Чашин Александр Николаевич, преподаватель кафедры теории государства и права Магаданского филиала Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), председатель Коллегия адвокатов Магаданской области «Дальневосточная», кандидат юридических наук

    В статье на основании сравнительного анализа основных федеральных законов, закрепляющих нормы российского избирательного права, обосновывается возможность и необходимость кодификации соответствующей отрасли законодательства.

    Preconditions of Codification of the Electoral Legislation

    Chashin Aleksandr N., Lecturer of the State and Law Theory Department of the Magadan Branch of Kutafin Moscow State Law University (MSAL) Chairman of Far East Bar Association of the Magadan Region, Candidate of Legal Sciences

    Comparative analysis of major federal elections statuses draws a picture of a necessity of codification of elections law.

  • Мухачев Игорь Владимирович, Демьянов Евгений Викторович,

    Вопросы организации и деятельности избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации С. 42-45

    Мухачев Игорь Владимирович, заведующий кафедрой конституционного и международного права Северо-Кавказского федерального университета, доктор юридических наук, профессор

    Демьянов Евгений Викторович, председатель избирательная комиссия Ставропольского края, старший преподаватель кафедры конституционного и международного права Северо-Кавказского федерального университета

    В статье проводится исследование и анализ системы избирательных комиссий в субъекте Российской Федерации, выделены принципы организации и деятельности системы указанных органов. Авторы раскрывают основные и специальные функции избирательных комиссий в субъекте Российской Федерации как органов публичной власти.

    Issues of Organizing and Activities of Election Commissions in Constituent Entities of the Russian Federation

    Mukhachev Igor V., Head of the Constitutional and International Law Department at the North Caucasian Federal University, Doctor of Law, Professor

    Demyanov Evgeniy V., Chairman of the Stavropol Territory Election Commission Senior Lecturer of the Constitutional and International Law Department at the North Caucasian Federal University

    The article presents the research and analysis of the system of election commissions in the Russian Federation through the allocation principles of organization and activities of these bodies. The authors reveal the basic and special functions of election commissions in the Russian Federation, as the public authorities.

  • Реут Дмитрий Алексеевич,

    Конституционно-правовое назначение информирования избирателей в избирательном процессе С. 46-48

    Реут Дмитрий Алексеевич, руководитель аппарата Московская городская избирательная комиссия

    В статье с учетом предназначения выборов как важнейшего института народовластия в Российской Федерации предлагается совершенствовать информирование избирателей как неотъемлемый элемент избирательного процесса.

    Constitutional Law Destination of Voters Informing in the Election Process

    Reut Dmitriy A., Staff Manager of the Moscow City Election Commission

    This article proposes to improve voters informing as an integral element of the election process in view of destination of elections as a major democracy institution in the Russian Federation.

  • Толкушкин Михаил Изеевич,

    Институт предвыборной агитации: некоторые размышления С. 49-50

    Толкушкин Михаил Изеевич, cоискатель юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

    Автор вносит предложения по совершенствованию избирательного процесса, такого его важного элемента, как предвыборная агитация.

    The Pre-election Campaign Institution: Some Reflections

    Tolkushkin Mikhail I., External Doctoral Candidate of the Faculty of Law of Lomonosov Moscow State University

    The author puts his proposals regarding perfection of the election process and pre-election campaign as being its important element.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Тристан Дмитрий Александрович,

    Публично-правовые территориальные объединения граждан как субъекты права на обращение в Конституционный Суд РФ С. 51-58

    Тристан Дмитрий Александрович, аспирант кафедры конституционного и административного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

    Статья посвящена проблемам, связанным с обращением публично-правовых территориальных объединений граждан в Конституционный суд. Определены круг надлежащих заявителей конституционных жалоб, направляемых в защиту прав указанных объединений, и условия допустимости таких жалоб. Выявлены тенденции развития отечественного и зарубежного законодательства, практики федерального и региональных органов конституционного правосудия по предмету исследования. Предлагается законодательное закрепление сложившейся практики.

    Public Law Territorial Associations of Citizens as Holders of the Right to petition the Constitutional Court of the Russian Federation

    Tristan Dmitriy A., Postgraduate Student of the of Constitutional and Administrative Law Department at National Research University Higher School of Economics

    The article is devoted to problems associated with appeal public legal territorial associations of citizens to the Constitutional Court. Defined a circle of appropriate applicants of constitutional complaints directed to protect of the rights of these associations and the conditions of admissibility for these complaints. Revealed the trends of development of the national and foreign legislation, practice of federal and regional bodies of constitutional justice on the subject of the study. It is proposed to legislative strengthening the established practice.

  • Сафаров Далер Сафарбекович,

    Сфера действия итоговых решений Конституционного суда Республики Таджикистан и их особенности С. 59-61

    Сафаров Далер Сафарбекович, ассистент кафедры конституционного права юридического факультета Таджикского национального университета

    Конституционный суд Республики Таджикистан при реализации своих полномочий решает самые различные вопросы, в которых выражается воля суда. Реализуя судебную власть, Конституционный суд принимает решения. Именно через свои решения Конституционный суд обеспечивает прямое действие Конституции Республики Таджикистан и устраняет неконституционные акты. Актами Конституционного суда Республики Таджикистан являются постановление, заключение и определение. В данной статье раскрываются основные положения относительно исключительных свойств данных актов Конституционного суда Республики Таджикистан. Автором на основании анализа законодательства и существующей практики выдвигается ряд предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.

    Scope of applying Final Resolutions of the Constitutional Court of the Republic of Tadjikistan and their Specifics

    Safarov Daler S., Assistant to the Constitutional Law Department at the Faculty of Law of the Tadjik National University

    The Constitutional court of Republic of Tajikistan in using the powers resolves the most various questions in which the will of court is expressed. Realizing judical authority, the constitutional court makes of the decision. Throught the decisions the constitutional court provides direct action of the Constitution of Republic of Tajikistan and aliminates unconstitutional certificates (documents). Acts constitutional vessels of Republic of Tajikistan are regulations, the conclusions and definitions. In given article key points concerning outstanding properties of the given acts of the constitutional court of Republic of Tajikistan reveal. By the author on the basis of the analysis of the legislation and existing practice are put forward a number of the offers on perfection of the legislation in the given area.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Бондарь Николай Семенович, Джагарян Армен Арменович,

    Сильное местное самоуправление — сильное государство: история и современность С. 62-74

    Бондарь Николай Семенович, судья Конституционного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ

    Джагарян Армен Арменович, советник судьи Конституционного Суда РФ, доктор юридических наук

    В статье в свете национального исторического опыта обосновывается конституционная ценность местного самоуправления как органичного фактора утверждения сильной эффективной государственности России. Доказывается, что свойственные местному самоуправлению начала самостоятельности, самоорганизации определяют его реальный потенциал для повышения качества управления государством, а их игнорирование угрожает ослаблением государственного механизма. Преодоление дефектов муниципальной реформы авторы связывают с последовательной конституционализацией муниципальной демократии на основе практики Конституционного Суда РФ.

    A Strong Local self-government means a Strong State: Past and Present

    Bondar Nikolay S., Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor Honored Lawyer of the Russian Federation, Honored Scientist of the Russian Federation

    Dzhagaryan Armen A., Assessor of the Constitutional Court of the Russian Federation, Doctor of Law

    The article justifies the constitutional value of local self-government as the integral factor in strong approval of effective statehood in Russia in the light of national historical experience. It proves that local self-government characteristic of the beginning of autonomy and self-organization determine its real potential for improving the quality of government, and neglecting it threatens the weakening of the state mechanism. Authors connect overcoming of defects of municipal reform with consecutive constitutionalization of municipal democracy on the basis of practice of the Constitutional Court of the Russian Federation.

ЗА РУБЕЖОМ
  • Лещенков Феликс Артемович,

    Полномочия Федеративной Республики Германия и ее федеральных земель в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий С. 75-77

    Лещенков Феликс Артемович, научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    В настоящей статье автор рассматривает полномочия органов государственной власти Федеративной Республики Германия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Анализируется ряд нормативных актов уровня Федерации и федеральных земель в сфере борьбы с чрезвычайными ситуациями. Отдельно приводятся тенденции развития немецкой правовой системы в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

    Powers of the Federal Republic of Germany and its Federal Lands regarding Prevention of Emergency Situations and Rectification of their Consequences

    Leshchenkov Feliks A., Research Scientist of the Department of Foreign Constitutional, Administrative, Criminal Legislation and International Law of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    This article inspects powers of bodies of state power of Federal Republic of Germany related to prevention of emergencies and liquidation of their effects. The author analyzes regulations of Federation and Federal Lands concerning emergency counteraction. Recent tendencies of development of German legal system of prevention and liquidation of emergencies are revealed.

РЕЦЕНЗИЯ
  • Хабриева Талия Ярулловна,

    Новая система учебника по конституционному праву (Чиркин В.Е. Конституционное право. М.: НОРМА, 2015. 304 с.) С. 78-80

    Хабриева Талия Ярулловна, вице-президент Российской академии наук, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье представлена рецензия на учебник для бакалавриата «Конституционное право», подготовленный доктором юридических наук, профессором В.Е. Чиркиным с учетом изменения названия дисциплины конституционного права в связи с введением нового федерального государственного образовательного стандарта по юриспруденции. Отмечается, что рецензируемый учебник является первым после указанных изменений изданием, позволяющим студентам в рамках одной учебной дисциплины получить знания не только об отечественной конституционно-правовой практике, но и об основных конституционных институтах иностранных государств. Подчеркивается важность создания такого учебника в условиях различных подходов к пониманию образовательного стандарта и преподаванию конституционного права.

    New System of the Constitutional Law Textbook: Chirkin V.E. Constitutional Law. M.: Norma, 2015. 304 pp.

    Khabrieva Talia Ya., Vice-President of the Russian Academy of Sciences Director of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

    The article presents a review of the textbook for bachelor degree course “Constitutional law“ prepared by Doctor of Law, Professor V.E. Chirkin considering changing the name of the discipline of constitutional law in connection with the introduction of a new federal state educational standard on jurisprudence. It is noted that the reviewed manual is the first publication after these changes, allowing students not only to gain knowledge about the domestic constitutional and legal practice, but also the basic constitutional institutions of foreign countries in the framework of single academic discipline. The importance of creating such a textbook in terms of different approaches to understanding the educational standard and teaching of constitutional law is emphasized.