Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №1 - 2016

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Масловская Мария Владиленовна,

    О понятии «контроль»: некоторые размышления в конституционно-правовом контексте С. 4-8

    Масловская Мария Владиленовна, доцент кафедры государственного и административного права Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарёва, кандидат юридических наук

    В статье автор предлагает свое видение относительно неоднозначно воспринимаемой в науке категории «контроль», приведены аргументы, позволяющие рассматривать контроль со стороны российских граждан за деятельностью органов государства и органов местного самоуправления как форму народовластия.

    On the Concept of Control: Certain Reflections in the Constitutional and Legal Context

    Maslovskaya Maria V., Assistant Professor of the Department of State and Administrative Law in Ogarev Mordovia State University Candidate of Legal Sciences

    In this article the author offers her opinion regarding the controversial category «control». The arguments allowing to consider the control of the Russian citizens in the activities of state authorities and local self-government authorities as the form of democracy are given.

ОБЩЕСТВО И ДЕМОКРАТИЯ
  • Киреева Елена Юрьевна,

    Трансформация механизмов участия институтов гражданского общества в обновлении власти С. 9-12

    Киреева Елена Юрьевна, декан факультета управления персоналом и государственной службы Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор юридических наук

    В представленной статье проанализированы существующие механизмы взаимодействия гражданского общества и институтов публичного управления по выработке и принятию общественно значимых решений и предложены пути возможного повышения гражданской активности населения.

    Transformation of Mechanisms of Involving Civil Society Institutions in Renewal of the Regime

    Kireeva Elena Yu., Dean of the Faculty of Personnel Management and Public Administration in the Institute of Public Administration and Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Doctor of Law

    The given article analyzes the current interaction mechanisms between civil society and public administration institutions in the development and adoption of socially significant decisions and suggests possible ways to increase civil engagement of the population.

  • Гриб Владислав Валерьевич,

    Актуальные проблемы нормативного закрепления системы субъектов общественного контроля в Российской Федерации С. 13-16

    Гриб Владислав Валерьевич, заведующий кафедрой гражданского общества Московского государственного института международных отношений «МГИМО(у) МИД РФ», Президент Российская ассоциация общественного контроля, профессор, доктор юридических наук

    Автор анализирует перечень субъектов и так называемых специальных субъектов общественного контроля, рассматривает понятия участия в осуществлении общественного контроля и осуществления общественного контроля, раскрывает их субъектный состав и содержание. Анализ природы субъектов общественного контроля позволяет автору выделить их различные классификации.

    Current Problems of Legitimizing the System of Public Control Subjects in the Russian Federation

    Grib Vladislav V., Professor, Doctor of Law Head of the Department of Civil Society in Moscow State Institute of International Relations “MGIMO-University of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation” President of the Russian Association of Public Oversight

    The author analyzes the list of subjects and the so-called special subjects of public control, reviews the concepts of participation in public control and implementation of public control, and describes their legal capacity and scope. The analysis of the nature of public control subjects helps the author to define their various classifications.

  • Курячая Марина Михайловна,

    Общественные объединения граждан в структуре гражданского общества современной России С. 17-21

    Курячая Марина Михайловна, доцент кафедры государственной политики и государственного управления Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук

    В статье анализируется содержание права граждан Российской Федерации на объединение и возможности его реализации в современной России.

    Public Associations of Citizens in the Structure of Civil Society of Modern Russia

    Kuryachaya Marina M., Assistant Professor of the Department of State Policy and Public Administration in Kuban State University Candidate of Legal Sciences

    The article analyzes the content of the right of citizens of the Russian Federation for the unification and the possibilities of its implementation in modern Russia.

  • Иванова Ксения Алексеевна,

    Собрания и конференции как форма общественных инициатив граждан: практика реализации в России и Франции С. 22-25

    Иванова Ксения Алексеевна, ассистент кафедры конституционного и муниципального права Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук

    В статье отмечается, что одной из форм общественных инициатив являются собрания и конференции граждан. Анализируется отечественная и зарубежная практика организации собраний и конференций. В статье рассматриваются проблемы и перспективы развития данной формы общественной инициативы, формулируются предложения по совершенствованию механизма организации собраний и конференций граждан.

    Meetings and Conferences as a Form of Public Initiatives of Citizens: Practice of Implementation in Russia and France

    Ivanova Ksenia A., Teaching Fellow of the Department of Constitutional and Municipal Law in Tyumen State University Candidate of Legal Sciences

    The article points out that meetings and conferences of citizens constitute a form of public initiatives. It analyzes domestic and foreign practice in arrangement of meetings and conferences. The article reviews problems and future prospects of development of this form of public initiatives and outlines proposals on how to improve the mechanism of arrangement of meetings and conferences of citizens.

ФЕДЕРАЛИЗМ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
  • Ившина Ирина Николаевна,

    Федеративная форма государственного устройства: от идеи до конституционной нормы С. 26-29

    Ившина Ирина Николаевна, доцент кафедры общетеоретических правовых дисциплин Северо-западного филиала Российского университета правосудия (г. Санкт-Петербург), кандидат юридических наук, доцент

    В статье на основе анализа конституционно-правового опыта учреждения федераций мира называются и характеризуются стадии процесса выработки конституционных норм, закрепляющих федеративную форму территориально-государственного устройства.

    Federal Form of Government: from an Idea to the Constitutional Provision

    Ivshina Irina N., Assistant Professor of the Department of General Theoretic Law Disciplines in Northwest Branch of the Russian Academy of Justice (St. Petersburg) Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article on the basis of analysis of the experience of establishment of federations in the world is calls and is characterizes features of the process of formulating the constitutional norms that perpetuate the federal form of government.

  • Гороховатский Станислав Максимович,

    Исторический аспект и перспективы изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации С. 30-33

    Гороховатский Станислав Максимович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

    В статье исследованы понятие статусов субъектов Федерации, их классификация, теоретические и фактические различия, рассмотрены действующие конституционно-правовые нормы, регулирующие вопросы изменения статусов субъектов РФ, и даны предложения по их совершенствованию.

    Historical Aspect and Future Prospects of Changes in the Constitutional and Legal Status of a Constituent Entity of the Russian Federation

    Gorokhovatsky Stanislav M., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law in Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    The article studies the concept, classification and differences of Constitutional-law statuses of the RF subjects, explores the Constitution-law rules concerning the alterations of statuses of the RF subjects, and gives suggestions for its improvement.

  • Мирзоев Мамедали Гасанович,

    Некоторые конституционно-правовые способы влияния федеральной власти на формирование и деятельность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации С. 34-38

    Мирзоев Мамедали Гасанович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета «МГУ» имени М.В. Ломоносова

    В работе рассмотрены некоторые актуальные конституционно-правовые способы влияния федеральной власти на формирование и деятельность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В ней показано, что федеральный центр имеет действенные юридически закрепленные «рычаги влияния» на важнейшие аспекты государственного строительства субъектов Российской Федерации. Делается вывод, что действующее нормативное правовое регулирование федеративных отношений в части взаимодействия федеральной власти с региональными парламентами в значительной степени не является сбалансированным и обоснованным, что не отвечает построению сильного федеративного государства.

    Certain Constitutional and Legal Ways for the Federal Government to Influence the Formation and Activities of Legislative (Representative) Government Authorities of Constituent Entities of the Russian Federation

    Mirzoev Mamedali G., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Faculty of Law in Lomonosov Moscow State University

    This paper deals with some current constitutional and legal ways for the federal government to influence the formation and activities of legislative (representative) government authorities of constituent entities of the Russian Federation. It proves that the federal center has effective regularized “leverage” over the most important aspects of state-building of constituent entities of the Russian Federation. It concludes that the current regulation of federal relations in terms of interaction between the federal government and regional parliaments is largely unbalanced and groundless, which is conflict with building of a strong federal State.

  • Винокуров Владимир Анатольевич,

    Изменения в системе государственного премирования С. 39-42

    Винокуров Владимир Анатольевич, профессор кафедры конституционного и административного права Юридического института (Санкт-Петербург), доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации

    Статья посвящена обновленным Положению о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Положению о Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства, учреждению новых государственных премий страны: Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии Российской Федерации в области благотворительной деятельности, а также учреждению Правительством России национальной промышленной премии Российской Федерации «Индустрия».

    Changes in the State Prize System

    Vinokurov Vladimir A., Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law in Law Institute (St. Petersburg) Doctor of Law Honored Lawyer of the Russian Federation

    The article is devoted to the revised Regulation on the State Prize of the Russian Federation in science and technology and the Regulation on the State Prize of the Russian Federation in literature and art, to the establishment of the country’s new state prizes: the State Prize of the Russian Federation for outstanding achievements in human rights activities and the State Prize of the Russian Federation in charity, and to the establishment of the National Industrial Prize of the Russian Federation “Industry” by the Russian Government.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
  • Матрёнина Ксения Юрьевна,

    Проблемы сопровождения электронного голосования на выборах: российский и зарубежный опыт С. 43-48

    Матрёнина Ксения Юрьевна, аспирантка кафедры конституционного и муниципального права Тюменского государственного университета

    За последнее время возрос интерес к электронной демократии, а возможность применения технических средств породила широкий интерес к электронному голосованию. Электронное голосование представляет собой новую, развивающуюся область избирательного процесса и, соответственно, очень актуальную. В данной статье рассматриваются средства электронного голосования, активно применяемые на территории Российской Федерации — комплекс обработки избирательных бюллетеней и комплекс для электронного голосования. В статье приведен анализ назначения российских машин для голосования и процедура голосования с их использованием. Автор анализирует применение машин для электронного голосования на территории таких государств, как Бразилия, Индия, Финляндия, Нидерланды, Германия и Венесуэла. В статье рассматриваются достоинства машин для электронного голосования. В статье проанализированы существующие риски, связанные с применением машин для электронного голосования на выборах, например, фальсификация результатов голосования, сбои в электричестве, стоимость машин для электронного голосования и т.д. Автором предложены рекомендации по устранению некоторых рисков, а также исследованы пути смягчения ряда рисков данного вида электронного голосования. На основе проведенного исследования сделаны выводы о необходимости дальнейшего развития системы электронного голосования.

    Problems of Monitoring Electronic Voting during Elections: Russian and Foreign Experience

    Matryonina Ksenia Yu., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law in Tyumen State University

    Over the recent years, the interest in electronic democracy has increased, and the ability to implement technical means attracted a bigger audience towards electronic voting. Electronic voting is a new and growing area of the electoral process and is therefore very topical. This article discusses a method of electronic voting which is actively applied in the territory of the Russian Federation — the optical scan voting system (KOIB in Russian) and the complex for electronic voting. The article contains the analysis of a purpose of the Russian voting machines and the voting procedure with their use. The author analyzes use of machines for electronic voting in the territory of such states as Brazil, India, Finland, the Netherlands, Germany and Venezuela. In the article the author considers advantages of machines for electronic voting. In the article we have analyzed the existing risks of application of resources of machines for electronic voting on election, for example, a falsification of results of voting, failures in electricity, cost of machines for electronic voting etc. The author proposed the recommendations for removal some risks and examined some ways for a relief of the risks. The article concludes that further development of e-voting systems is imperative.

  • Ковтун Ольга Андреевна, Терещенко Наталия Дмитриевна,

    Судебная практика рассмотрения избирательных споров в Краснодарском крае С. 49-52

    Ковтун Ольга Андреевна, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Терещенко Наталия Дмитриевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук

    Статья посвящена анализу судебной практики по вопросам избрания представительных органов в Краснодарском крае.

    Court Practice in Consideration of Electoral Disputes in the Krasnodar Territory

    Kovtun Olga A., Head of the Department of Constitutional and Municipal Law in Kuban State University Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Tereshchenko Natalia D., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law in Kuban State University Candidate of Legal Sciences

    This article analyzes the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation with regard to bringing the individual regulations of the Krasnodar Territory, violating human rights and freedoms in accordance with the Constitution of Russia.

ПРЕЗИДЕНТСТВО
  • Зуйков Антон Владимирович, Валуева Ольга Михайловна,

    О природе Администрации Президента Российской Федерации и ее правовом статусе С. 53-57

    Зуйков Антон Владимирович, старший преподаватель кафедры конституционного права и конституционного судопроизводства Юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН), кандидат юридических наук

    Валуева Ольга Михайловна, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Гуманитарного факультета Московского государственного университета геодезии и картографии (МИИГАиК)

    Статья посвящена подробному исследованию конституционно-правовых, исторических и политических аспектов давней дискуссии о том, чем в действительности является президентская Администрация в России, какие существуют проблемы, связанные с функционированием данного органа, и есть ли юридические средства для их разрешения на современном этапе. Для ответа на данные вопросы авторы детально анализируют модели и аргументы, предлагавшиеся на разных этапах развития новой России, и соотносят их с базовыми конституционными принципами.

    On the Nature of the Administration of the President of the Russian Federation and Its Legal Status

    Zuykov Anton V., Senior Lecturer of the Department of Constitutional Law and Constitutional Court Proceedings in the Law Institute of People’s Friendship University of Russia Candidate of Legal Sciences

    Valueva Olga M., Senior Lecturer of the Departments of Civil Law and Procedure of the Faculty of Humanities in Moscow State University of Geodesy and Cartography

    The article is devoted to the in-depth analysis of the constitutional, historical and political dimensions of the ongoing discussion regarding the real nature and legal status of the Administration of the Russian President, legal issues and problems raised by the activities of the President's Administration and possible constitutional tools and solutions. The authors deliver the detailed review of the related models and arguments, which has been introduced and discussed since the new Russia was established, in comparison with the basic constitutional principles.

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
  • Виноградов Тимофей Петрович,

    Принципы законотворческого процесса в России: понятие, значение и система С. 58-61

    Виноградов Тимофей Петрович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета «МГУ» имени М.В. Ломоносова

    В статье исследуется понятие принципов права, обосновывается значимость принципов законотворческого процесса в России. Автором рассматриваются некоторые принципы, предложенные в доктрине. В статье также предлагается система принципов законотворческого процесса, которая призвана повысить качество принимаемых законов.

    Principles of the Lawmaking Process in Russia: Concept, Significance and System

    Vinogradov Timofey P., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Faculty of Law in Lomonosov Moscow State University

    The article explores the concept of the principles of law, justified the importance of the principles of the law-making process in Russia. The author discusses some of the principles proposed in the doctrine. The article also proposes a system of principles of the law-making process, which is designed to improve the quality of adopted laws.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Карасев Роман Евгеньевич,

    Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в системе судебной защиты прав и свобод человека и гражданина: конституционно-правовая характеристика С. 62-66

    Карасев Роман Евгеньевич, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государственного университета

    Предметом исследования в настоящей статье выступают конституционные (уставные) суды Российской Федерации, входящие в состав системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации. В статье рассматриваются правовой статус и правовое регулирование конституционных (уставных) судов Российской Федерации. Уделяется внимание отдельным проблемам организации деятельности конституционных (уставных) судов. В процессе исследования автором использовались методы сравнительного правоведения, научного анализа, синтеза. Автор, используя указанные методы, пришел к выводу, что конституционные (уставные) суды помогают решать важные задачи федеративного устройства, в частности разделение компетенции между центральными и региональными властями и предоставление автономии субъектам федерации. Кроме того, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации являются важным элементом системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Несмотря на то, что принятие решения об их создании относится к компетенции субъектов Российской Федерации, наличие таких судов создает дополнительный уровень защиты прав и свобод человека и гражданина, что обеспечивает эффективную реализацию права граждан на судебную защиту.

    Constitutional (Statutory) Courts of Constituent Entities of the Russian Federation in the System of Judicial Protection of Human and Civil Rights and Freedoms: Constitutional and Legal Characteristics

    Karasev Roman E., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law in the Institute of State and Law of Tyumen State University

    The subject of study in this article are the constitutional (charter) courts of the Russian Federation, included in the system of judicial protection of the rights and freedoms of man and citizen of the Russian Federation. The article deals with the legal status and regulation of constitutional (charter) courts of the Russian Federation. Attention is given to the individual problems of the organization of activities of constitutional (charter) courts. During the study, the authors used the methods of comparative law, scientific analysis, synthesis. The author, using these methods, came to the conclusion that the constitutional (charter) courts help solve important problems the federal structure, in particular the division of competences between the central and regional authorities and the provision of subjects of federation autonomy. In addition, constitutional (charter) courts of subjects of the Russian Federation is an important element of the system of judicial protection of the rights and freedoms of man and citizen. Despite the fact that the decision to create them is the responsibility of the Russian Federation, the presence of such vessels creates an additional level of protection of the rights and freedoms of man and citizen, which ensures the effective implementation of the right of citizens to judicial protection.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
  • Самигуллин Венир Калимуллович,

    Местное самоуправление в контексте его гарантий С. 67-70

    Самигуллин Венир Калимуллович, заведующий кафедрой теории государства и права и международных отношений Восточной экономико-юридической гуманитарной академии, доктор юридических наук, профессор

    Статья в форме общетеоретического эссе содержит анализ правовых и метаправовых гарантий местного самоуправления в контексте формирования гражданского общества и правового государства.

    Local Self-Government in the Context of Its Warranties

    Samigullin Venir K., Head of the Department of Theory of State and Law and International Relations in Eastern Academy of Economics, Humanities and Law Doctor of Law, Professor

    Article in the form of the general-theoretical essay contains the analysis of legal and metalegal guarantees of local government in the context of formation of civil society and the constitutional state.

  • Загидуллин Рустем Ильдусович,

    Использование методических рекомендаций органов государственной власти в муниципальном правотворчестве С. 71-73

    Загидуллин Рустем Ильдусович, ассистент кафедры конституционного и административного права Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются проблемы, возникающие при использовании в муниципальном правотворчестве методических рекомендаций и модельных актов, разработанных органами государственной власти.

    Use of Methodological Recommendations of Public Authorities in Municipal Lawmaking

    Zagidullin Rustem I., Teaching Fellow of the Department of Constitutional and Administrative Law in Kazan (Volga) Federal University Candidate of Legal Sciences

    This article deals with the problems arisen from the use of the municipal law-making guidelines and model deeds that worked out by the state authorities.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА
  • Демидов Михаил Васильевич, Соколова Елизавета Ильинична,

    Право глав местных администраций и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления на совершение нотариальных действий С. 74-79

    Демидов Михаил Васильевич, заведующий кафедрой административного и финансового права Чебоксарского кооперативного института Российского университета кооперации, доктор юридических наук

    Соколова Елизавета Ильинична, президент нотариальная палата Чувашской Республики, почетный работник юстиции России, заслуженный юрист Чувашской Республики

    В статье рассматриваются вопросы, связанные с реализацией права органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий. В ней на основании анализа действующего нотариального законодательства и практики совершения нотариальных действий главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления авторы констатируют, что при расширении правомочий указанных лиц по совершению нотариальных действий необходимо учитывать уровень их профессиональной подготовки, состояние материально-технического и методического обеспечения местных администраций, особенно поселений, а также уровень автоматизации рабочих мест должностных лиц, позволяющий совершать в полном объеме все нотариальные действия, закрепленные за должностными лицами местного самоуправления.

    Right of Heads of Local Administrations and Specially Authorized Officials of Local Self-Government Bodies to Commit Notarial Actions

    Demidov Mikhail V., Head of the Department of Administrative and Financial Law in the Cheboksary Cooperative Institute of Russian University of Cooperation Doctor of Law

    Sokolova Elizaveta I., President of the Notary Chamber of the Chuvash Republic, Honored Law Officer of Russia Honored Lawyer of the Chuvash Republic

    Some issues related to the implementation of the right of local governments on notarial acts are considered in the article. The authors note that based on the current notary law and practice of notarial actions by the heads of local administrations and specially authorized officials of local self-government, while expanding the powers of the warrants on implementing notarial actions, they must consider the level of their professional training, material and technical and methodological support of local administrations, especially settlements, as well as the level of automation of the jobs of officials, allowing to perform all notarial acts reserved for officials of local government.