Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Civil Society in Russia and Abroad №4 – 2016

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

  • Сигалов Константин Елизарович,

    Гражданское общество и глобальные вызовы современности С. 3-7

    Сигалов Константин Елизарович, директор Центра правового регулирования финансово-экономических отношений Института проблем эффективного государства и гражданского общества Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры теории государства и права Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, доцент

    Автор постарался высказать свое суждение о разнонаправленных тенденциях развития в комплексе сложных и противоречивых взаимоотношений между гражданским обществом, государством и личностью в современном кризисном состоянии европейской цивилизации. Автор считает, что попытка обозначить «болевые точки» проблемы есть первый шаг к ее разрешению.

    Civil Society and Global Challenges of Modem Times

    Sigalov Konstantin E., Director of the Center for Economic and Financial Regulation of the Institute of Effective State and Civil Society Issues of the Financial University under the Government of the Russian Federation Professor of the Department of Theory of State and Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation Doctor of Law, Assistant Professor

    The author tried to express the judgment about multidirectional trends of the development in the complex and contradictory relationship between civil society, state and identity in contemporary crisis of European civilization. The author believes that the attempt to identify “pain points” of the problem is the first step to its resolution.

  • Васильев Игорь Владимирович,

    Право гражданского общества: содержательно-структурная характеристика С. 8-10

    Васильев Игорь Владимирович, генеральный директор ООО Юридическая компания «Васильев, Солянко и партнёры»

    Статья посвящена решению двух актуальных для теории права проблем. Во-первых, в ней рассматривается вопрос о том, из каких элементов состоит право гражданского общества, во-вторых, определяется характер связи между этими элементами. Автор доказывает, что право гражданского общества с точки зрения его содержательных и структурных свойств характеризуется очевидным своеобразием, что объясняется прежде всего особенностями организации гражданского общества и его целями.

    Civil Society Law: Content and Structural Characteristic

    Vasilyev Igor V., Director General of Legal Company Vasilyev, Solyanko and Partners, LLC

    The article is devoted to the solution of two relevant to the theory of law problems. Firstly, it deals with the question of what elements is the law of civil society, and secondly, is determined by the nature of communication between these elements. The author argues that the law of civil society in terms of its content and structural properties characterized by an obvious originality, due, above all, the specifics of the civil society organization and its goals.

  • Сафонов Александр Александрович,

    Проблемы теории гражданского общества и практики его реализации в современной России С. 11-15

    Сафонов Александр Александрович, профессор кафедры теории и истории права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматривается формирование концепта «гражданское общество», а также основные подходы к определению его содержания в современной юридической и политической науках. Значительное внимание уделено таким вопросам, как структура гражданского общества, уровень развития гражданского общества в современной России, а также перспективам сотрудничества институтов гражданского общества и государства.

    Issues of Theory of Civil Society and its Implementation in Modern Russia

    Safonov Aleksandr A., Professor of the Department of Theory and History of Law of the National Research University "Higher School of Economics”, Doctor of Law, Professor

    The author discusses the formation of the concept of “civil society”, as well as the main approaches to the definition of its content in the contemporary legal and political sciences. Considerable attention is paid to the structure of civil society, the level of development of civil society in modern Russia, as well as prospects of cooperation between civil society and the state.

  • Дзыбова Саида Гиссовна, Парасюк Екатерина Анатольевна,

    К вопросу об условиях функционирования современного гражданского обществ С. 15-19

    Дзыбова Саида Гиссовна, заведующая кафедрой конституционного и административного права Адыгейского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Парасюк Екатерина Анатольевна, судья Арбитражного суда Республики Адыгея, кандидат юридических наук

    Статья посвящена исследованию основных идей, принципов, положенных в основу развития гражданского общества. Кроме того, осмыслены условия функционирования гражданского общества на современном историческом этапе.

    Revisiting the Conditions of Behavior of the Modern Civil Society

    Head of the Department of Constitutional and Administrative Law of the Adyghe State University Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    Parasyuk Ekaterina A., Judge of the Arbitration Court of the Republic of Adygea Candidate of Legal Sciences

    The article examines basic ideas and principles underlying the development of civil society. In addition, behavior of civil society is reflected at this point in history.

  • Лапаева Ангелина Вячеславовна,

    Конституционные законопроекты модернизации Российской империи начала XX века как основание для формирования гражданского общества С. 19-22

    Лапаева Ангелина Вячеславовна, доцент кафедры гражданского права и процесса Тамбовского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

    В статье исследуется воздействие правовой мысли на состояние правительственной политики в сфере обеспечения таких признаков конституционного государства, как народный суверенитет, представительное правление, разделение властей, права и свободы человека и гражданина. Наряду с анализом теоретической концепции конституционного государства показан вклад, внесенный государствоведами в практическое продвижение своих идей, в разработку законопроектов начала XX столетия. В их числе — проекты Основного и избирательного законов, законопроекты о свободе совести, собраний, печати, неприкосновенности личности, жилища и тайны корреспонденции.

    Constitutional Draft Laws of Development of the Russian Empire in the early XX Century as the Basis for Civil Society Formation

    Lapaeva Angelina V., Assistant Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Tambov Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Candidate of Legal Sciences

    The author explores the influence of law thought on the state politics in the sphere of ensuring such basic principles of the constitutional state as sovereignty, representative ruling, division of power, rights and liberties of a man and a citizen. Side by side with the analysis of theoretical conception of the constitutional state, it will be showed the contribution, that they brought in practical progress of their ideas, in working out of bills at the beginning of the 20-th century. There are the projects of Basic and electoral laws, bills about freedom of conscience, meetings, press, personal immunity, sanctity of the home, secrecy of correspondence, which were broadly discussed in the stated period by legislative bodies and executive agencies.

ИНСТИТУТЫ И ПРАКТИКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

  • Абрамитов Сергей Анатольевич, Мамедов Эльшан Фахраддинович,

    Региональные общественные палаты как нетипичные институты гражданского общества: некоторые проблемы определения статуса С. 23-26

    Абрамитов Сергей Анатольевич, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Иркутского национального исследовательского технического университета, кандидат исторических наук, доцент

    Мамедов Эльшан Фахраддинович, специалист по учебно-методической работе кафедры государственно-правовых дисциплин Иркутского национального исследовательского технического университета, кандидат юридических наук

    В статье рассматривается вопрос принадлежности региональных общественных палат к нетипичным институтам гражданского общества. Особое внимание уделяется некоторым проблемам нормативно-правового закрепления статуса региональных общественных палат.

    Regional Public Chambers as Non-Standard Civil Society Institutions: Several Aspects of Status Determination

    Abramitov Sergey A., Assistant Professor of the Department of State and Legal Disciplines of the Irkutsk National Research Technical University Candidate of Historical Sciences, Assistant Professor

    Mamedov Elshan F., Teaching and Guiding Specialist of the Department of State and Legal Disciplines of the Irkutsk National Research Technical University Candidate of Legal Sciences

    The article addresses the question of the relevance of regional public chambers to untypical civil society institutions. In addition, it deals with the legal status of regional public chambers.

  • Фетюков Фёдор Викторович,

    Государственно-частное партнерство в социальной сфере общественной жизни С. 26-29

    Фетюков Фёдор Викторович, преподаватель кафедры теории государства и права, начальник Научно-исследовательского сектора Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

    Статья посвящена взаимодействию государства и гражданского общества в одной из важнейших сфер общественной жизни — социальной. В качестве основной формы взаимодействия государства и гражданского общества в социальной сфере общественной жизни рассматривается государственно-частное партнерство. Особое внимание уделяется разновидности государственно-частного партнерства в социальной сфере — социальному партнерству в сфере труда, суть которого связывается с взаимодействием в социальной сфере различных социальных групп (сторон социального партнерства), при котором достигается согласование противоречивых интересов, а возникающие разногласия урегулируются сторонами социального партнерств исходя из их взаимных интересов. Автор приходит к выводу о том, что рассмотрение социального партнерства лишь в направлении труда существенно обедняет содержание этой конструкции. В статье обоснована необходимость более активной разработки и внедрения в практику социального партнерства во всех областях общественных отношений, относящихся к социальной сфере общественной жизни. В частности, реализовать социальное партнерство в образовательном процессе автор предлагает через создание и деятельность при образовательной организации специализированного арбитража, в состав которого входят представители студенческого совета, профсоюза и должностное лицо уполномоченного государственного органа.

    Public-Private Partnership in Social Sphere of Public Life

    Fetyukov Fedor V., Lecturer of the Department of Theory of State and Law Head of the Scientific Research Sector of the Ural State Law University Candidate of Legal Sciences

    The Article is devoted to the interaction between the state and civil society in one of the most important spheres of public life — social. As the main form of cooperation between state and civil society in the social sphere social life is considered a public-private partnership. Special attention is paid to the varieties of public-private partnerships in the social sphere and social partnership in the labor sphere, the essence of which is associated with the interaction in the social sphere of various social groups (social partners), which is achieved by reconciling the conflicting interests and disagreements are settled by the parties of social partnership based on their mutual interests. The author comes to the conclusion that the consideration of social partnership only in the direction of labor significantly reduces the content of this design. The article substantiates the need for greater development and introduction in practice of social partnership in all aspects of public relations pertaining to the social sphere of public life. In particular, to implement social partnership in the educational process, the author proposes through the creation and activity of the educational organization specialized arbitration, composed of representatives of the student Council, trade Union employees and officials of the authorized state body.

  • Какителашвили Михаил Михайлович,

    Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, как инструмент «цветных революций С. 30-33

    Какителашвили Михаил Михайлович, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук

    В статье показана негативная роль некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в политическом процессе. Наиболее деструктивную деятельность некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, могут проводить в период выборов в органы государственной власти и местного самоуправления в преддверии единого дня голосования. Отмечается, что иностранное влияние на государства посредством некоммерческих организаций не ограничивается сугубо политической сферой. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агент, а служат проводником иностранных интересов в различных сферах, в том числе экологической, культурной и др. Автор проводит анализ последних законодательных изменений в отношении правового статуса некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, а также различных схем уклонения от исполнения закона такими организациями. Показана роль прокурорского надзора за исполнением законодательства о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента. При этом отмечается недостаточная эффективность деятельности государственных органов в части контроля за деятельностью некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Рассматривая проблемы такой деятельности, предлагается авторский подход к определению понятия «политическая деятельность». Высказываются предложения, направленные на ужесточение наказания за нарушения закона о некоммерческих организациях.

    Non-Profit Organizations acting as Foreign Agents, as an Instrument of “Color Revolutions

    Kakitelashvili Mikhail M., Leading Research Scientist of the Research Institute of the Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation Candidate of Legal Sciences

    The article shows the negative role nonprofit organizations performing functions of a foreign agent, in the political process. Tie most destructive activity of noncommercial organizations performing functions of a foreign agent, can spend during elections to bodies of state power and local self-government on the eve of the single voting day. It is noted that foreign influence on the state by nonprofit organizations is not confined to the political sphere. Nonprofit organizations performing functions of a foreign agent to serve as a conductor of foreign interests in various fields, including environmental, cultural etc. The author analyzes the latest legislative changes in the legal status of noncommercial organizations performing functions of a foreign agent, as well as various schemes of evasion of the law by such organizations. The screening role of the Prosecutor’s supervision over execution of legislation on nonprofit organizations performing functions of a foreign agent. It is noted the lack of efficiency of activities of state bodies in control over the activities of noncommercial organizations performing functions of a foreign agent. Considering the problems of such activities, the author’s approach to the definition of «political activity». Proposals aimed at tightening penalties for violations of the law nonprofit organizations.

  • Аникиенко Василий Николаевич,

    Общественный контроль и его взаимодействие с государственным контролем в области качества и безопасности пищевых продуктов С. 34-37

    Аникиенко Василий Николаевич, аспирант кафедры «Теория и история государства и права» Красноярского государственного аграрного университета

    Государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляются уполномоченными на то органами и специалистами органов государственного контроля и надзора в форме проведения плановых и внеплановых проверок поднадзорных объектов. К таким организациям относятся Роспотребнадзор, Россельхознадзор и Росстандарт. В результате анализа было выявлено, что часть ранее возлагаемых функций на Росстандарт была передана Роспотребнадзору. Однако ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае» в 2001 году первым и практически единственным стал проводить рейтинговую оценку качества и безопасности пищевой продукции, реализуемой на территории Красноярского края. В результате выявлено, что 60% продовольственных товаров в Красноярске являются некачественными, а 16% — опасными. Качество реализуемой продукции на продовольственном рынке сегодня вызывает обеспокоенность не только контрольно-надзорных органов государственной власти, но и общественности. Результаты незапланированных проверок и рейтинговых оценок показывают, что качество и безопасность выпускаемой продукции имеют тенденцию к снижению. Поэтому в последнее время остро стоит проблема создания общественных организаций, осуществляющих контроль в области качества и безопасности. Общественный контроль имеет иную природу, он обособлен от контрольной власти государства и осуществляется на основе самоорганизации граждан по их собственной инициативе. Это дает основание констатировать, что создание общественных советов выступает необходимостью сегодняшнего дня и является основанием выполнения Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ № 1202 от 30 января 2010 года.

    Social Control and its Relation to the State Control in the Field of Food Quality and Safety

    Anikienko Vasily N., Postgraduate Student of the Department of Theory and History of State and Law of the Krasnoyarsk State Agrarian University

    State control and supervision in the field of food quality and safety is carried out by authorized bodies and experts of bodies of state control and supervision in the form of scheduled and unscheduled inspections of supervised objects. Such organizations include Rospotrebnadzor, Rosselkhoznadzor and Rosstandart. The analysis revealed that some of the previously assigned functions have been transferred to Rosstandart Rospotrebnadzor. However FBU “State Regional Center of Standardization, Metrology and Testing in the Krasnoyarsk Territory” in 2001 the first and only began to spend almost rating the quality and safety el-rity of food products sold in the Krasnoyarsk Territory. As a result, it found that 60 percent of food products in Krasnoyarsk are of poor quality, and 16% — dangerous. The quality of products sold on the food market today is a concern not only the regulatory bodies of state power, but also the public. Results Do not plan en-inspections and rating evaluations show that the quality and safety el-rity of products decreases annually. Therefore, the recent acute problem of the creation of non-governmental organizations carrying out control in the field of quality and safety. Public control of a different nature, it is isolated from the control power of the state and is based on self-organization of citizens on their own initiative. This gives grounds to state that the establishment of community councils need to act today and is the basis of implementation of Food Security Doctrine of the Russian Federation, approved by Presidential Decree number 1202 of January 30, 2010.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

  • Липинский Дмитрий Анатольевич, Репетева Олеся Евгеньевна,

    К вопросу о юридической ответственности в сфере трудовых отношений как характеристике гражданского общества С. 38-43

    Липинский Дмитрий Анатольевич, профессор кафедры теории государства и права Тольяттинского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    Репетева Олеся Евгеньевна, заведующая кафедрой гражданского права, гражданского процесса и трудового права Тольяттинского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье исследуются наиболее актуальные вопросы юридической ответственности в сфере трудовых отношений, во взаимосвязи с характеристиками гражданского общества. Особое внимание уделяется взаимной ответственности субъектов трудовых отношений, законодательным запретам на дискриминацию. Авторами показывается, как трудовые отношения регулируются комплексно при помощи норм с различной отраслевой принадлежностью. При этом анализируется не только внутригосударственное законодательство, но и международное. Даются рекомендации, направленные на совершенствование действующего законодательства и практики его применения. Статья выполнена при поддержке РГНФ, проект № 16-33-00017 «Комплексный, межотраслевой институт юридической ответственности: понятие, структура, взаимосвязи и место в системе права».

    Revisiting the Labor Relations Liability as an Element of Civil Society

    Lipinsky Dmitry A., Professor of the Department of theory of State and Law of the Togliatti State University Doctor of Law, Professor

    Repeteva Olesya E., Head of the Department of Civil Law, Civil Procedure and Labor Law of the Togliatti State University Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor

    The article examines the most topical liability issues in the field of labor relations, in conjunction with the characteristics of civil society. Particular attention is paid to the mutual responsibility of labor relations parties, legislative prohibitions on discrimination. The authors describe the integral government of labor relations through sector-to-sector regulations. This includes analysis not only of domestic, but also international, law. The authors give recommendations aimed at improving the existing legislation and its application. The article was supported by the Russian Foundation for Humanities, Project No. 16-33-00017 Comprehensive Interdisciplinary Institute of Legal Responsibility: Concept, Structure, Relations and Role in the System of Law.»

  • Сатина Эльвира Александровна,

    Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный преступлением С. 44-48

    Сатина Эльвира Александровна, Тюменский государственный университет, доцент кафедры гражданского права и процесса Института государства и права, кандидат юридических наук

    В условиях формирования гражданского общества и правового государства в России особое значение приобретают проблемы юридической ответственности. В статье рассматриваются вопросы гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный преступлением, проанализировано понятие рассматриваемого вида ответственности, уточнены основание и условия гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный преступлением, охарактеризованы способы возмещения вреда, причиненного преступлением, обращено внимание на проблему определения размера компенсации морального вреда.

    Civil and Legal Responsibility for Criminal Injury

    Satina Elvira A., Tyumen State University, Assistant Professor of Civil Law and Process Institute of State and Law Candidate of Legal Sciences

    In conditions of formation of a civil society and constitutional state in Russia are acquire important problems of legal liability. e article deals with the issues of civil liability for the damage caused by crime. The concept of the treated liability type is being analyzed. The grounds and conditions of civil liability for the damage caused by crime are specified, the ways of indemnity are characterized, the problem of non-pecuniary damage compensation assessment is emphasized.