Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Narkokontrol №2 - 2015

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
  • ФЕДОРОВ АЛЕКСАНДР ВЯЧЕСЛАВОВИЧ,

    Уголовная ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ С. 3-16

    ФЕДОРОВ АЛЕКСАНДР ВЯЧЕСЛАВОВИЧ, главный редактор журнала «Наркоконтроль», кандидат юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

    В статье рассматриваются вопросы, связанные с установлением уголовной ответственности за незаконный оборот психоактивных веществ. Показана объективная обусловленность расширения видов и числа психоактивных веществ, за незаконные деяния с которыми установлена уголовная ответственность. Раскрывается понятие новых потенциально опасных психоактивных веществ как предмета преступления (ст. 2341 УК РФ). Отмечается, что основанием для установления уголовной ответственности за деяния с новыми потенциально опасными веществами явилось увеличение количества находящихся в обороте неконтролируемых психоактивных веществ, что создает условия для распространения наркоманий и токсикоманий. Указывается на целесообразность рассмотрения токсического опьянения как более широкого понятия по отношению к наркотическому опьянению и рассмотрения опьянения в результате потребления новых потенциально опасных психоактивных веществ как токсического, но не являющегося наркотическим опьянения. Акцентируется внимание на временный статус вещества, признаваемого новым потенциально опасным психоактивным веществом, ограниченный сроком до двух лет. Выделяются признаки новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также приводится анализ положений законодательства, связанных с установлением ответственности за их незаконный оборот, на основании которого делается вывод о необходимости совершенствования действующего законодательства в указанной сфере.

    FEDOROV ALEKSANDR V., Editor-in-Chief, journal «Narkokontrol», Honored Jurist of the Russian Federation, candidate of juridical sciences, professor (Moscow)

    Criminal responsibility for illicit traffi c of new potentially dangerous psychoactive substances

    The article deals with issues concerning establishment of criminal liability for trafficking of new psychoactive substances. The fact-based necessity to list new criminally prohibited kinds and amount of psychoactive substances is asserted. The notion of new hazardous psychoactive substances as the target of crime is given (article 2341 of the Criminal Code of the Russian Federation). The author claims that the ground for establishment of criminal liability for trafficking of new hazardous substances is the increase of uncontrolled psychoactive substances that lead to spreading of drug addiction and chemical abuse. The author emphasizes that notion “substance intoxication” should be considered a broader notion than “drug intoxication” with defining new hazardous psychoactive substances intoxication as substance but not drug intoxication. The author pays attention to the fact that status of new hazardous psychoactive substance is temporal and can be established for 2 years. Characteristics of new hazardous psychoactive substances are specified, legal norms regulating liability for its trafficking are analyzed and the necessity of legislation improvement in this sphere is concluded.

  • БАТЫРШИН ИЛЬНУР ИЛЬДАРОВИЧ, КОРЧАГИН ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧ, ЧИРКОВ ДМИТРИЙ КОНСТАНТИНОВИЧ,

    Правовые механизмы борьбы с незаконным оборотом новых потенциально опасных психоактивных веществ как элемент национальной системы раннего выявления и предупреждения новых видов наркотиков и наркомании С. 16-21

    БАТЫРШИН ИЛЬНУР ИЛЬДАРОВИЧ, начальник Федерального казенного учреждения «Научно-исследовательский центр Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»

    КОРЧАГИН ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧ, заместитель начальника Федерального казенного учреждения «Научно-исследовательский центр Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков», кандидат юридических наук

    ЧИРКОВ ДМИТРИЙ КОНСТАНТИНОВИЧ, ведущий научный сотрудник Федерального казенного учреждения «Научно-исследовательский центр Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков», кандидат юридических наук, доцент

    В работе проанализирована одна из основных криминологических тенденций в сфере незаконного оборота синтетических наркотиков, которая определяется, с одной стороны, сложностью выявления, раскрытия, расследования деяний, направленных на незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ, а с другой стороны, увеличением количества наркопотребителей, участившимися случаями интоксикации с летальным исходом и несовершенством национальной системы мониторинга новых видов наркотиков и наркомании.

    BATY’RSHIN IL’NUR I., head, Federal Governmental Institution «Scientific Research Center of the Federal Service of the RF for Drug Control» (Moscow)

    KORCHAGIN OLEG N., deputy head, Federal Governmental Institution «Scientific Research Center of the Federal Service of the RF for Drug Control», candidate of juridical sciences (Moscow)

    CHIRKOV DMITRIJ K., leading research fellow, Federal Governmental Institution «Scientific Research Center of the Federal Service of the RF for Drug Control», candidate of juridical sciences, assistant professor (Moscow)

    Legal mechanisms of fi ghting illicit traffi c of new potentially dangerous psychoactive substances as an element of the national system of early detection and prevention of new types of drugs and drug addiction

    The article analyzes one of the major criminological trends in the field of illicit synthetic drugs, which is defined: on the one hand, the complexity of identifying, detecting, investigating and preventing acts on trafficking of new, potentially dangerous psychoactive substances; on the other hand, the increase in the number of drug users, frequent cases of intoxication with fatal and deficiencies of the national system of monitoring of new drugs and drug addiction.

  • Зиновьев Валерий Владимирович,

    О необходимости совершенствования уголовного законодательства в связи с принятием статьи 2341 Уголовного кодекса Российской Федерации ?Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ? С. 21-25

    Зиновьев Валерий Владимирович, заместитель руководителя Международно-правовой департамент ФСКН России начальник Договорно-правовое управление

    В статье, с учетом актуальности угрозы распространения в Российской Федерации новых психоактивных веществ, дан комментарий статьи 2341 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ» и проанализировано отечественное законодательство на предмет восполнения пробелов уголовно-правового запрета на совершение деяний с использованием новых потенциально опасных психоактивных веществ.

    ZINOV’EV VALERIJ V., deputy head, the International Law Department of the Federal Service of the RF for Drug Control, head, the Contractual Law Directorate (Moscow)

    On the necessity of improvement of criminal legislation in connection with adoption of article 2341 of the Criminal Code of the Russian Federation ?Illicit traffi c of New Potentially Dangerous Psychoactive Substances?

    This article, taking into account the urgency of the threat of new psychoactive substances spreading in the Russian Federation, gives comment on article 2341 of the Criminal Code of the Russian Federation “Illicit trafficking of new potentially dangerous psychoactive substances” and analyzes domestic legislation with respect to closing the gaps in legal prohibition of acts committed with the use of new potentially dangerous psychoactive substances.

  • ЛИХОЛЕТОВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ, РЕШНЯК ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА,

    Противодействие новым потенциально опасным психоактивным веществам: проблемы правоприменения С. 26-30

    ЛИХОЛЕТОВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ, старший преподаватель кафедры организации следственной работы, Волгоградская академия МВД России, кандидат юридических наук

    РЕШНЯК ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА, преподаватель кафедры организации следственной работы, Волгоградская академия МВД России

    Массовые отравления и смертельные исходы, связанные с употреблением ранее неизвестных веществ синтетического происхождения, привели к необходимости законодательного регулирования общественных отношений в сфере оборота таких веществ. В статье предпринята попытка анализа положений Федерального закона от 3 февраля 2015 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в ряд действующих нормативных правовых актов, направленных на расширение возможностей правоохранительных органов по борьбе с бесконтрольным распространением новых потенциально опасных психоактивных веществ. Авторами рассматриваются проблемы практического применения законодательных предписаний, исследуются вопросы, связанные с негативным влиянием новых потенциально опасных психоактивных веществ на организм человека. Также приводится статистика отравлений и смертностей, свидетельствующая о повышенной степени общественной опасности указанных психоактивных веществ. Анализируется редакция введенной в действие статьи 2341 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ. По результатам исследования авторами сформулирован ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере противодействия незаконному обороту психоактивных веществ, представляющих реальную угрозу для жизни и здоровья населения.

    LIKHOLETOV,ALEKSANDR A., senior teacher, Chair of Organization of Investigation Activities, Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, candidate of juridical sciences (Volgograd)

    RESHNYAK, OL’GA A., teacher, Chair of Organization of Investigation Activities, Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Volgograd)

    Fighting new potentially dangerous psychoactive substances: problems of law-application

    Mass poisonings and deaths associated with the use of previously unknown substances of synthetic origin has led to the need for legal regulation of social relations in the sphere of circulation of such substances. The article attempts to analyze the provisions of the Federal Law of 03.02.2015, № 7-FZ “On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation”, which amends a number of existing regulations, aimed at strengthening the capacity of law enforcement agencies to combat the uncontrolled proliferation New potentially hazardous substances. The author considers the problem of the practical application of legal regulations. Explores issues related to the negative impact of new potentially dangerous psychoactive substances on the human body, It also provides statistics and poisoning mortality indicates an increase in the degree of public danger of these substances. It was analyzed editorial effect to Article 2341 of the Criminal Code of the Russian Federation establishing responsibility for the illegal traffi c of new potentially dangerous substances. According to the study authors made a number of proposals for improving the current legislation in the field of combating illicit psychoactive substances pose a real threat to life and health.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
  • ВИНОКУРОВ ВИКТОР НИКОЛАЕВИЧ,

    Содержание и пределы объекта преступлений в сфере незаконного и легального оборота наркотических средств и психотропных веществ и вопросы квалификации С. 31-34

    ВИНОКУРОВ ВИКТОР НИКОЛАЕВИЧ, доцент Сибирского юридического института ФСКН России кандидат юридических наук

    В статье рассматривается значение понимания объекта преступлений в сфере незаконного и легального оборота наркотических средств и психотропных веществ. По мнению автора, объектом указанных преступлений следует признавать не порядок их оборота, а здоровье человека в сфере обращения наркотических средств и психотропных веществ. Такое понимание объекта преступления обосновывает квалификацию сбыта наркотических средств, осуществляемого в рамках проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», как покушение на сбыт наркотических средств, а также обосновывает отсутствие состава преступления в действиях лица, хотя и нарушающего установленный нормативными актами порядок обращения наркотических средств и психотропных веществ, но не создававших возможности попадания их в свободный оборот и соответственно немедицинского потребления и причинения вреда здоровью человека. Соответственно, не может рассматриваться как преступление нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, выразившееся в их уничтожении.

    VINOKUROV VIKTOR N., assistant professor, Siberian Law Institute, the Federal Service for Drug Control, candidate of juridical sciences (Krasnoyarsk)

    Content and limits of the object of crimes in the sphere of illicit and legal traffi c of narcotic means and psychotropic substances and issues of qualifications

    The article discusses the importance of understanding the crime of illegal and legal circulation of narcotic drugs and psychotropic substances. According to the author, by the said crimes be recognized do not order their use and human health in the field of narcotic drugs and psychotropic substances. This understanding of the object of the crime justifies the qualified marketing drugs in the context of the operational-search measures “test purchase” as attempted sale of narcotics, and also justifies the absence of crime in the actions of persons, albeit in violation of established regulations for the treatment of narcotic drugs and psychotropic substances, but not creating the possibility of getting them into free circulation and, therefore, non-medical consumption and harm to human health. Accordingly, cannot be considered as the crime of violation of the narcotic drugs and psychotropic substances by their destruction.

  • МУРАШОВ НИКОЛАЙ ФЕДОРОВИЧ,

    О некоторых положениях статьи В.Н. Курченко ?Проблемы квалификации сбыта наркотиков: судебное толкование?. Доктринальное толкование С. 35-41

    МУРАШОВ НИКОЛАЙ ФЕДОРОВИЧ, доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса Академии ФСБ России кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются вызывающие сложность в правоприменительной деятельности вопросы квалификации деяний, предусмотренных статьями 228 и 2281 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе в случаях, когда имеет место совокупность преступлений. Анализируются возможные варианты квалификации деяний, выявленных путем проведения проверочной закупки наркотических средств и психотропных веществ.

    MURASHOV NIKOLAJ F., assistant professor, Chair of Criminal Law and Criminal Procedure, Academy of the Federal Security Service of Russia, candidate of juridical sciences, assistant professor (Moscow)

    On certain controversial provisions in the article of V.N. Kurchenko ?Problems of Qualification of Sale of Drugs: Judicial Interpretation?. Doctrinal Interpretation

    The article concerns the issues of qualification of actions which are difficult to deal with in law-enforcement practice, provided for by article 228 and 2281 of the Criminal Code of the Russian Federation including in cases when there is aggregate of crimes; analyses possible variants of qualification of actions detected by means of conduct of test purchasing operation of narcotic means and psychotropic substances.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • МОРОЗОВ НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ,

    Новые тенденции наркопреступности в Японии в XXI веке С. 42-48

    МОРОЗОВ НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, научный сотрудник Юридической школы Дальневосточного федерального университета кандидат юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются новые тенденции наркопреступности в Японии в начале XXI века, как ее национальные особенности, так и общемировые тенденции, развитие уголовной политики и методов борьбы с преступностью в современной Японии. В Японии остается стабильно низкий уровень преступности. Интерес криминологов вызывают успешные меры борьбы с наркопреступностью, жесткое антинаркотическое законодательство и правоприменительная практика. Особую роль играют меры социальной политики, воспитательного воздействия, образования, социализации и реабилитации. Опыт японской уголовной политики крайне актуален и для современной России.

    MOROZOV NIKOLAJ A., research fellow, Law School, Far-Eastern Federal University, candidate of juridical services, professor (Vladivostok)

    New tendencies of drug crime in Japan in the XXI century

    The article discusses the new trends of drug crime in Japan at the beginning of the XXI century, as its national characteristics, and global trends, the development of criminal policy and methods of combating crime in modern Japan. In Japan remains stably low crime rate. Criminologists are interested in successful measures to combat drug-related crime, tough anti-drug legislation and practices. A special role is played by social policies, educational impact, education, socialization and rehabilitation. Experience Japanese criminal policy is extremely relevant to modern Russia.