Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №5- 2015

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

  • Оглезнев Виталий Васильевич, Суровцев Валерий Александрович,

    Конституция как аксиоматическая Система С. 3-8

    Оглезнев Виталий Васильевич, профессор кафедры социологии, психологии и права Института социально-гуманитарных исследований Национального исследовательского Томского политехнического университета; профессор кафедры истории философии и логики философского факультета Национального исследовательского Томского государственного университета, доктор философских наук, доцент

    Суровцев Валерий Александрович, заведующий кафедрой истории философии и логики философского факультета Национального исследовательского Томского государственного университета, доктор философских наук, профессор

    В статье представлено рассмотрение конституции в качестве неформальной аксиоматической системы. Предложенная авторами стратегия покоится на следующих основных утверждениях: 1) аксиомы рассматриваются как контекстуальные определения тех понятий, с помощью которых они сформулированы; 2) главное требование к аксиоматической системе заключается в том, чтобы она была внутренне непротиворечива.

    Ogleznev Vitalij V., professor, Chair of Sociology, Psychology and Law, Institute of Social-Humanitarian Studies, National Research Tomsk Polytechnic University, doctor of philosophical sciences, assistant professor

    Surovtsev Valerij A., head, Chair of History of Philosophy and Logic, Philosophy Faculty, National Research Tomsk Polytechnic University, doctor of philosophical sciences, professor

    Constitution as an axiomatic system

    The article presents that the constitution could be considered as an informal axiomatic system. Proposed by the authors strategy rests on the following statements: 1) the axioms are treated as contextual definition of the concepts with which they are formulated; 2) the main requirement for an axiomatic system is that it should be internally consistent.

  • Бондарь Николай Семенович, Джагарян Армен Арменович,

    Конституционализация прокурорского надзора в Российской Федерации: проблемы теории и практики С. 9-23

    Бондарь Николай Семенович, судья Конституционного Суда РФ, Заслуженный юрист РФ, Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор

    Джагарян Армен Арменович, советник судьи Конституционного Суда РФ, доктор юридических наук

    В статье обосновывается в качестве общей закономерности государственно-правового развития России конституционализация прокурорского надзора, что обеспечивается особенностями правового регулирования данного института, а также выработанными Конституционным Судом РФ правовыми позициями по этим вопросам. Имманентная принадлежность российской прокуратуре конституционной функции универсального надзора за исполнением законов, как это доказывается авторами на основе исторического и компаративистского анализа, не расходится с современными тенденциями развития прокуратуры и подобных ей органов в зарубежных странах. Одновременно раскрывается особое место прокурорского надзора в конституционном механизме российской государственности, определяемое специфическим сочетанием административных, юрисдикционных и правотворческих начал. Особое внимание уделяется анализу в контексте практики Конституционного Суда РФ проблем реализации прокурорского надзора за исполнением законов некоммерческими организациями.

    Bondar' Nikolaj S., judge, the Constitutional Court of the RF, Honored Jurist of the RF, Honored Scientist of the RF, doctor of juridical sciences, professor

    Dzhagaryan Armen A., advisor to the judge, the Constitutional Court of the RF, doctor of juridical sciences

    Constitutionalization of prosecutor's supervision in the Russian Federation: problems of theory and practice

    The article comprises substantiation of the thesis according to which the so-called “constitutionalisation” of prosecutorial supervision is a general regularity of Russia’s state and law development process. Such pattern is stated to be caused by certain particularities of legal regulation concerning prosecutorial supervision and also by respective case-law of Russia’s Constitutional Court. Constitutional function of universal legality supervision which, as it is argued by the authors on the basis of historical and comparative analysis, is immanently inherent to Russian prosecutorial bodies is not inconsistent with modern trends in development of public prosecution system and of similar authorities that take place in foreign countries. At the same time present work also contains the detailed consideration of a specific place occupied by prosecutorial supervision in the Russian state’s constitutional mechanismwhich is allocated to it due to a certain combination of administrative, jurisdictional and lawmaking principles. Special attention is paid to the analysis of problems connected with prosecutorial supervision realization process concerning legality of non-commercial entities’ activity. Special attention is paid to the analysis of problems connected with prosecutorial supervision realization process concerning legality of non-commercial entities’ activityin the light of the case-law of Russia’s Constitutional Court.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ

  • Кряжков Владимир Алексеевич,

    Конституционно-правовые статусы финно-угорских народов в Российской Федерации С. 24-32

    Кряжков Владимир Алексеевич, профессор кафедры конституционного и административного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук

    В статье анализируются конституционно-правовые статусы финно-угорских народов в России. Выявляются особенности положения данных народов республик, коренных малочисленных народов и народов, находящихся в ситуации национального меньшинства, а также предлагаются меры по совершенствованию их правовой защиты.

    Kryazhkov Vladimir A., professor, Chair of Constitutional and Administrative Law, National Research University "Higher School of Economics", Honored Jurist of the RF, doctor of juridical sciences

    Constitutional-law statuses of Finno-Ugric peoples in the Russian Federation

    The article analyses constitutional-law statuses of Finno-Ugric peoples in Russia; reveals peculiarities of statuses of these peoples, indigenous minorities and peoples in the situation of national minority as well as suggests measures on improvement of legal protection thereof.

  • Гриб Владислав Валерьевич,

    Место и роль общественных палат в системе общественного контроля в Российской Федерации С. 33-38

    Гриб Владислав Валерьевич, вице-президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, заведующий кафедрой гражданского общества международно-правового факультета Московского государственного института международных отношений (У) МИД России, доктор юридических наук, профессор

    Автор статьи анализирует современную систему общественного контроля, отмечает недостаточное развитие правового механизма и предлагает способы регулирования данного правового явления.

    Grib Vladislav V., head, Chair of Civil Society, International-Law Faculty, Moscow State Institute of International Relations (U) of the Ministry of Foreign Affairs of Russia, Vice-President, the Federal Chamber of Advokats of the Russian Federation, doctor of juridical sciences, professor

    The place and role of civic chambers in the system of public control in the Russian Federation

    The author of the article analyses the modern system of public control, notes insufficient development of the legal mechanism and suggests the ways of regulation of this legal phenomenon.

  • Курячая Марина Михайловна,

    Опрос граждан как форма участия населения в решении вопросов государственного управления в субъектах Российской Федерации С. 39-46

    Курячая Марина Михайловна, доцент кафедры государственной политики и государственного управления Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются проблемы реализации права граждан на участие в управлении делами государства на региональном уровне в ходе проведения опроса населения (опроса граждан).

    Kuryachay, Marina M., assistant professor, Chair of State Policy and State Government, Kuban State University, candidate of juridical sciences (Krasnodar)

    Head count as a form of participation of population in solution of issues of state government in the subjects of the Russian Federation

    The article considers the problems of realization of the right of citizens to participate in managing the Affairs of the state at the regional level in the survey population (the population survey).

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

  • Горячева Елена Васильевна,

    Неприкосновенность собственности на жилище: сравнительный анализ законодательства Казахстана и России С. 47-54

    Горячева Елена Васильевна, директор Центра международных программ и проектов Карагандинского экономического университета, кандидат юридических наук, доцент, PhD

    Автор анализирует законодательство Казахстана и России о неприкосновенности собственности на жилище. В работе рассматриваются проблемы правовой регламентации права собственности на жилище, вопросы практической реализации данных законодательных норм.

    Goryacheva Elena V., director, the Center of International Programs and Projects, Karaganda Economic University, candidate of juridical sciences, assistant professor, PhD

    Immunity of ownership to living accommodation: comparative analysis of legislation of Kazakhstan and Russia

    The author analyzes the legislation of Kazakhstan and Russia about the sanctity of property. The paper discusses problems of legal regulation of property rights to housing, issues of practical implementation of these regulations.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

  • Кучерявцев Денис Александрович,

    Роль судов в осуществлении права законодательной инициативы в Российской Федерации С. 55-61

    Кучерявцев Денис Александрович, заместитель начальника отдела обеспечения развития интеграционных процессов и взаимодействия с наднациональными органами Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга России

    В статье обосновываются значимость и действенность механизма судебного контроля за законностью на стадии законодательной инициативы, а также правомерность предоставления судам права законодательной инициативы. При этом характер компетенции судов обусловливает предоставление им не специального, а общего права законодательной инициативы.

    Kucheryavtsev Denis A., deputy head, the Subdivision for Ensuring Development of Integration Procedures and Interaction with Supra-National Agencies, the Department for State Regulation of Foreign Trade Activities, the Ministry of Industry and Trade of Russia

    The role of courts in execution of the right to legislative initiative in the Russian Federation

    Significance and efficiency of mechanism of judicial review over legality on legislative initiative stage, as well as conferring of legislative initiative right to courts lawfulness are grounded in the article. At the same time courts’ competence character stipulates conferring them not special, but common legislative initiative right.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

  • Боброва Наталья Алексеевна,

    Причины легализации избирательных правонарушений в судебных решениях С. 62-66

    Боброва Наталья Алексеевна, профессор кафедры государственного и административного права Самарского госуниверситета, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук

    В ходе избирательных кампаний многие кандидаты свою предвыборную агитацию строят на распространении о себе недостоверных данных и очернении соперников. Помимо официально легализованных через избирательные счета денежных средств кандидаты оплачивают услуги своих помощников методом «черного нала». Судебная практика, к сожалению, не находит в подобных нарушениях основания для признания выборов недействительными.

    Bobrova Natal'ya A., professor, Chair of State and Administrative Law, Samara State University, Honored Jurist of the RF, doctor of juridical sciences

    Reasons for legalization of election legal offences in judicial decisions

    In the course of election campaigns many candidates build their pre-election campaigning on distribution of false information about themselves and negative information about their opponents. In addition to officially legalized monetary means candidates use black cash for paying for services of their assistants. The judicial practice unfortunately does not find the grounds for deeming such elections to be invalid.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

  • Ким Юрий Владимирович,

    Системные эффекты несистемных решений: о тенденциях развития системы местного самоуправления в современной России С. 67-73

    Ким Юрий Владимирович, заведующий кафедрой конституционного и административного права Кемеровского института Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор юридических наук

    В статье проводится сравнительный анализ закономерностей и тенденций развития института местного самоуправления в России и Западной Европе. Рассматриваются особенности конституционного и законодательного регулирования статуса и полномочий органов местного самоуправления, соотношение принципов централизма, децентрализма, автономии в муниципальном строительстве. По убеждению автора, вектор современного развития системы местного самоуправления не совпадает с общемировыми тенденциями и не способствует повышению уровня гражданского правосознания общества и эффективности государства.

    Kim Yurij V., head, Chair of Constitutional and Administrative Law, Kemerovo Institute, Plekhanov Economic University of Russia, doctor of juridical sciences

    Systemic effects of non-systemic decisions: on tendencies of development of the system of local self-government in modern Russia

    In article the comparative analysis of regularities and tendencies of develop-ment of institute of local government in Russia and Western Europe is carried out. Features of the constitutional and legislative regulation of the status and powers of local governments, a ratio of the principles of centralism, a detsentralizm, an auton-omy in municipal construction are considered. On belief of the author, the vector of modern development of system of local government doesn't coincide with universal tendencies and doesn't promote increase of level of civil sense of justice of society and efficiency of the state.

  • Ежукова Ольга Алексеевна,

    Некоторые тенденции в правовом регулировании организации местного самоуправления в Москве С. 74-80

    Ежукова Ольга Алексеевна, ассистент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Статья посвящена проблематике организации местного самоуправления в городах федерального значения. Автор рассматривает современную реформу местного самоуправления в городе Москве. Особое внимание уделено последним тенденциям в правовом регулировании.

    Ezhukova Ol'ga A., assistant, Chair of Constitutional and Municipal Law, Law Faculty, Lomonosov Moscow State University, candidate of juridical sciences

    Some tendencies in legal regulation of organization of local self-government in Moscow

    This article announces the problem of organization of local self-government in cities of federal significance. The author considers the current reform of municipal authority in Moscow. Particular attention is paid to trends in the legal regulation.