Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №4 - 2015

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ

  • Малый Александр Федорович, Пермиловский Михаил Сергеевич,

    Теория основ конституционной аксиологии С. 3-5

    Малый Александр Федорович, профессор кафедры конституционного и административного права юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор юридических наук, профессор

    Пермиловский Михаил Сергеевич, помощник судьи Арбитражного суда Архангельской области, соискатель кафедры конституционного и административного права юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета

    Конституционная аксиология используется Конституционным Судом Российской Федерации в целях обеспечения «гибкости» содержания Конституции. Однако в науке проблемы применения конституционной аксиологии практически не решаются. В качестве основы теории конституционной аксиологии авторы исследования предлагают специальную формулу конституционной ценности, посредством применения которой можно построить единую систему конституционных ценностей.

    Maly'j Aleksandr Fedorovich, professor, Chair of Constitutional and Administrative Law, Law Faculty, Kazan' (Privolzhskij) Federal University, doctor of juridical sciences, professor

    Permilovskij Mikhail Sergeevich, assistant to the judge, Arbitrazh Court of the Arkhangelsk Region, degree-seeking student, Chair of Constitutional and Administrative Law, Law Faculty, Kazan' (Privolzhskij) Federal University

    Theory of fundamentals of constitutional axiology

    Constitutional axiology is used by the Constitutional Court of the Russian Federation in order to provide "flexibility" of the content of the Constitution. However, when it comes to the application of science problems of constitutional axiology are not being solved. In the present study the author offers a special formula of constitutional value as the basis of the theory of constitutional axiology through the use of which a unified system of constitutional values can be built.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ И СОБСТВЕННОСТИ

  • Самигуллин Венир Калиммулович,

    Экономический потенциал конституции С. 6-8

    Самигуллин Венир Калиммулович, заведующий кафедрой теории государства и права и международных отношений Восточной экономико-юридической гуманитарной академии (Академии ВЭГУ), заведующий кафедрой правовых и гуманитарных дисциплин Уфимского института (филиала) Российского экономического университета им. В.Г. Плеханова, доктор юридических наук, профессор

    В статье отстаивается идея о необходимости и важности разработки правовой и экономической проблематики, обусловленной развитием современного общества, в рамках концепции конституционной экономики. Обосновывается ценность концепции конституционной экономики с точки зрения практики, как учебной и научной дисциплины. Рассматривается экономическое законодательство, его конституционная основа. Затрагивая вопрос о составе экономического законодательства, автор разделяет взгляд тех ученых-юристов, которые считают возможным и необходим различение в его составе ситуационного законодательства.

    Samigullin Venir Kalimmulovich, head, Chair of Theory of State and Law and International Relations, Eastern Economic-Law Humanitarian Academy, head, Chair of Legal and Humanitarian Disciplines, Ufa Institute (Branch), Plekhanov Russian Economic University, doctor of juridical sciences, professor

    Economic potential of the constitution

    The article supports the idea of necessity and significance of elaboration of legal and economic problems conditioned by development of contemporary society within the framework of constitutional economy; substantiates the value of the conception of constitutional economy from the viewpoint of practice as an educational and scientific discipline. The author considers economic legislation, the constitutional fundamental thereof. Touching upon the issue of composition of the economic legislation the author shares the view of those legal scientists who think it possible and necessary to distinguish it within the situational legislation.

  • Болдырев Олег Юрьевич,

    Конституционное право и экономика: поиск методологии и бегство от идеологии С. 9-14

    Болдырев Олег Юрьевич, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

    В статье проводится сравнение дисциплин, возникших на стыке конституционного права и экономики, показывается различие установок создателей «конституционной экономики» и «экономической конституции». Аргументируется целесообразность использования термина «конституционная политическая экономия», который предлагается рассматривать как раздел институциональной политической экономии, и понятия «конституционные основы экономики» для сугубо юридического анализа.

    Boldy'rev Oleg Yur'evich, postgraduate student, Chair of Constitutional and Municipal Law, Law Faculty, Lomonosov Moscow State University

    Constitutional law and economy: search for methodology and escape from ideology

    The article compares the disciplines which have arisen at the intersection of constitutional law and economy, shows the difference in original attitudes of creators of "constitutional economics" and "economic constitution". The author argues the feasibility of using the term "constitutional political economy" (which is proposed as a section of the institutional political economy) and the concept of "constitutional foundations of the economy" for a purely legal analysis.

  • Невинский Валерий Валентинович, Гринчинко Надежда Яковлевна,

    К вопросу о «двойных» стандартах финансово-правового регулирования реализации конституционных норм в социальной сфере С. 15-18

    Невинский Валерий Валентинович, заведующий кафедрой конституционного и международного права Алтайского государственного университета, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор

    Гринчинко Надежда Яковлевна, доцент кафедры конституционного и международного права Алтайского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье на основе сравнительно-правового анализа рассматриваются финансово-правовые основы реализации конституционных норм в социальной сфере.

    Nevinskij Valerij Valentinovich, head, Chair of Constitutional and International Law, Altaj State University, Honored Jurist of the RF, doctor of juridical sciences, professor

    Grinchinko Nadezhda Yakovlevna, assistant professor, Chair of Constitutional and International Law, Altaj State University, candidate of juridical sciences, assistant professor

    On the issue of "double" standards of financial-law regulation of realization of constitutional rules in the social sphere

    Financial and legal fundamentals of the constitutional norms realization are considered in this article on the basis of the comparative and legal analysis.

  • Крусс Владимир Иванович,

    Конституционная сущность налога на добавленную стоимость и проблема его актуальной модернизации С. 19-27

    Крусс Владимир Иванович, заведующий кафедрой теории права Тверского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    В статье предпринята попытка доктринального анализа установленного в российской налоговой системе налога на добавленную стоимость как солидарного по своей уникальной природе. По мнению автора, именно непонимание этой природы определяет издержки нормативного и правоприменительного опосредования основной налоговой обязанности и делает высоко проблематичной конституционализацию соответствующего института налогового законодательства.

    Kruss Vladimir Ivanovich, head, Chair of Theory of Law, Tver' State University, doctor of juridical sciences, professor

    Constitutional essence of the value added tax and the problem of actual modernization thereof

    In the article an attempt doctrinal analysis established in the Russian tax system of value added tax as jointly and severally, by its unique nature. According to the author, it is the misunderstanding of this nature determines the error of the regulatory and enforcement mediation basic tax responsibilities and makes highly problematic constitutionalization of the respective Institute of tax law.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

  • Баринов Сергей Владимирович,

    К вопросу об определении понятия «частная жизнь» С. 28-30

    Баринов Сергей Владимирович, доцент Филиала военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина», кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются различные подходы к определению правовой категории «частная жизнь» в научных исследованиях. Обобщены предложения по устранению указанной проблемы. Сделан вывод о необходимости продолжения разработки понятия и содержания частной жизни в научных исследованиях.

    Barinov Sergej Vladimirovich, assistant professor, Branch of Military Educational-Science Center of Air Forces "Air-Forces Academy named after professor N.E. Zhukovskij and Yu.A. Gagarin", candidate of juridical sciences (Sy'zran')

    On the issue of definition of the concept "private life"

    The article considers different approaches to the determination of the legal category of «private life» in scientific research. Summarized proposals for addressing this problem. The conclusion about the need to continue developing the concept and content of private life in scientific research.

  • Байматов Павел Николаевич,

    Конституционно-правовые аспекты финансово-экономической составляющей реализации права граждан на социальное обеспечение: Россия и Запад С. 31-36

    Байматов Павел Николаевич, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государственного университета

    В статье выдвигается и обосновывается тезис о том, что государственная экономическая политика в сфере социального обеспечения является одной из основных гарантий реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение. Проводимая государством политика должна быть нацелена, в том числе, и на создание режима наибольшего благоприятствования для развития негосударственного сектора рынка социальных услуг с целью повышения конкуренции и в конечном итоге на повышение качества оказываемых услуг как одной из ключевых задач социального государства.

    Bajmatov Pavel Nikolaevich, postgraduate student, Chair of Constitutional and Municipal Law, Institute of State and Law, Tyumen' State University

    Constitutional-law aspects of the financial-economy element of the right of citizens to social security: Russia and the West

    The paper puts forward and substantiates the thesis that the state economic policy in the field of social security is one of the fundamental guarantees of the constitutional right of citizens to social security. The Government's policy should focus on, including the creation of MFN for the development of the private sector social services market in order to increase competition and, ultimately, to improve the quality of services as one of the key objectives of the welfare state.

  • Симонова Снежана Владимировна,

    Национальный колорит судебной защиты свободы собраний: прошлое, настоящее, будущее С. 37-41

    Симонова Снежана Владимировна, аспирант кафедры теории и истории государства и права Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова

    Рассмотрены вопросы, связанные с национальными особенностями судебного обжалования ограничений свободы собраний и с пониманием пределов свободы собраний в судебной практике.

    Simonova Snezhana Vladimirovna, postgraduate student, Chair of Theory and History of State and Law, Yaroslavl' State University named after P.G. Demidov

    National color of judicial defense of freedom of meetings: past, present and future

    The article discusses issues related to judicial review of assembly restrictions and to interpretations of the right to assembly in modern jurisprudence.

НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

  • Кравец Игорь Александрович,

    Парламентаризм и бикамерализм в теории и российской истории С. 42-46

    Кравец Игорь Александрович, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, конституционного права Новосибирского национального исследовательского государственного университета, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, заведующий кафедрой конституционного и международного права Сибирского университета потребительской кооперации, доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются теоретические основы парламентаризма и бикамерализма, их соотношение в конституционной истории России (в особенности в начале ХХ в.). Раскрывается роль Государственной Думы и Государственного Совета в двухпалатной системе, оценка бикамерализма русскими конституционалистами.

    Kravets Igor' Aleksandrovich, head, Chair of Theory and History of State and Law, Constitutional Law, Novosibirsk National Research State University, head, Chair of Constitutional and Municipal Law, Siberian Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, head, Chair of Constitutional and International Law, Siberian University of Consumer Cooperation, doctor of juridical sciences, professor

    Parliamentarism and bicameralism in theory and in Russian history

    The article considers the theoretical foundations of parliamentarism and bicameralism, their correlation in the constitutional history of Russia (especially in the early twentieth century). Explores the role of the State Duma and the State Council in a bicameral system, the evaluation of bicameralism by Russian constitutionalists.

  • Алимов Эмиль Ваизович,

    Некоторые проблемы конституционно-правового регулирования мандата депутата С. 47-54

    Алимов Эмиль Ваизович, младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    Настоящая статья посвящена исследованию некоторых проблем конституционно-правового регулирования мандата депутата. На основе изучения материалов теории и практики автор представляет новый взгляд на проблемы соотношения и содержания правовых категорий «мандат депутата» и «конституционно-правовой статус депутата».

    Alimov E'mil' Vaizovich, junior research fellow, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    Certain problems of constitutional-law regulation of mandate of the deputy

    The article deals with the problems of constitutional regulation of the mandate of the Deputy. On the basis of the theoretical and practical research the author gives the consideration to a new approach on the problems of correlation and comprehension of the legal categories of ''the mandate of the Deputy'' and ''the constitutional status of mandate of the Deputy''.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

  • Ерыгина Виктория Ивановна,

    Концепция солидарности законодательной и судебной ветвей власти С. 55-59

    Ерыгина Виктория Ивановна, доцент кафедры теории и истории государства и права НИУ «Белгородский государственный университет (БелГУ)», кандидат исторических наук

    В статье рассмотрены основные направления взаимодействия парламента с судебными органами в современной России, анализ которых позволил сформулировать концепцию солидарности законодательной и судебной ветвей власти ради достижения стабильности в обществе и построения демократического правового государства.

    Ery'gina Viktoriya Ivanovna, assistant professor, Chair of Theory and History of State and Law, Scientific Research University "Belgorod State University", candidate of juridical sciences

    Conception of solidarity of legislative and judicial branches of power

    The article describes the main directions of cooperation of the Parliament with the judicial authorities in modern Russia, the analysis of which allowed us to formulate the concept of solidarity legislative and judicial branches of government to achieve stability in the society and building a democratic state.

  • Зенин Сергей Сергеевич,

    Обязанности органов публичной власти, предоставляющих государственные и муниципальные услуги: отдельные особенности правового закрепления С. 60-63

    Зенин Сергей Сергеевич, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), старший научный сотрудник НИИ ФСИН России, кандидат юридических наук

    В предлагаемой статье осуществлена попытка теоретического анализа современного состояния правового закрепления обязанностей органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. В работе исследуются различные уровни правового регулирования. Отдельное внимание уделяется анализу административных регламентов.

    Zenin Sergej Sergeevich, assistant professor, Chair of Constitutional and Municipal Law, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), senior research fellow, Scientific Research Institute of the Federal Service for Execution of Punishment of Russia, candidate of juridical sciences

    Duties of agencies of public power providing state and municipal services: some peculiarities of legal consolidation

    The present article attempts at theoretical analysis of the contemporary state of legal consolidation of duties of the agencies providing state services, the agencies providing municipal services and the organizations subordinate to state agencies and agencies of local self-government. The article studies various levels of legal regulation. The special attention is drawn to the analysis of administrative reglaments.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

  • Антонова Нана Алиевна,

    Разграничение полномочий между Федерацией и субъектами РФ в сфере регулирования местного самоуправления С. 64-67

    Антонова Нана Алиевна, заведующая кафедрой конституционного, административного и таможенного права юридического факультета Тверского государственного университета, доктор юридических наук

    Рассматривается проблема разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации в сфере местного самоуправления в условиях его реформирования.

    Antonova Nana Alievna, head, Chair of Constitutional, Administrative and Customs Law, Law Faculty, Tver' State University, doctor of juridical sciences

    Delimitation of powers between the Federation and subjects of the Russian Federation in the sphere of regulation of local self-government

    In the article the question is a problem of differentiation of powers between the Russian Federation and subjects of Federation in sphere of local self-management in conditions of its reforming.

  • Шугрина Екатерина Сергеевна,

    Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? С. 68-71

    Шугрина Екатерина Сергеевна, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук

    Показаны этапы становления и развития законодательства о местном самоуправлении, рассмотрено соотношение законодательства о местном самоуправлении и отраслевого законодательства, в том числе коллизионность норм и избыточность правового регулирования. Более подробно рассмотрена динамика законодательства в сфере формирования территориальных, организационных, компетенционных основ местного самоуправления.

    Shugrina Ekaterina Sergeevna, professor, Chair of Constitutional and Municipal Law, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), doctor of juridical sciences

    New stage of municipal reform or counter-reforming of counter-reforms?

    Showing stages of formation and development of local government legislation, considered the ratio of the legislation on local self-government and sectoral legislation, including conflict rules and redundancy regulation. In more detail, the dynamics of legislation in the field of territorial formation, organizational foundations of competency of local government.

СТРАНИЦЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ ИСТОРИИ

  • Кудрявцев Максим Александрович,

    Российский День юриста и парадоксы нашей исторической памяти С. 72-75

    Кудрявцев Максим Александрович, научный сотрудник сектора теории конституционного права Института государства и права РАН, кандидат юридических наук

    Автор анализирует исторические предпосылки российского Дня юриста, рассматривает проблему привязки этого профессионального праздника к конкретной исторической дате, а также предлагает и обосновывает свои варианты профессиональных памятных дат из истории отечественной юриспруденции, проявляя особое внимание к предстоящему тысячелетию Русской Правды Ярослава Мудрого.

    Kudryavtsev Maksim Aleksandrovich, research fellow, Sector of Theory of Constitutional Law, Institute of State and Law RAS, candidate of juridical sciences

    Russian day of jurist and paradoxes of historical memory

    The author analyses historical backgrounds of Russian Day of lawyer, considers the problem of association of this professional holiday with the certain date and also suggests and proves his variants of professional memorable dates from the history of Russian jurisprudence, concentrating his attention on upcoming one thousand year anniversary of “Russian Truth” by Yaroslav the Wise.

ОБЗОР МЕРОПРИЯТИЙ

  • Костюков Александр Николаевич, Маслов Кирилл Владиславович,

    Конституционно-экономический подход к совершенствованию местного самоуправления (научный обзор) С. 76-79

    Костюков Александр Николаевич, заведующий кафедрой государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор

    Маслов Кирилл Владиславович, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, кандидат юридических наук

    Пленарное заседание конференции «Совершенствование местного самоуправления сквозь призму конституционной экономики», состоявшейся 13 октября 2014 г., включало в себя выступления известных российских ученых и политиков по актуальным вопросам конституционно-правового регулирования экономических отношений и муниципального права. В докладах, краткий обзор содержания которых предлагается читателю, рассматриваются проблемы конституционной экономики как научного направления, восприятия ее методологии муниципальным правом, а также научные подходы к совершенствованию местного самоуправления. Особое внимание уделено анализу новелл законодательства о местном самоуправлении.

    Kostyukov Aleksandr Nikolaevich, head, Chair of State and Municipal Law, Omsk State University named after F.M. Dostoevskij, Honored Jurist of the RF, doctor of juridical sciences, professor

    Maslov Kirill Vladislavovich, senior teacher, of State and Municipal Law, Omsk State University named after F.M. Dostoevskij, candidate of juridical sciences

    Constitutional-economics approach to improvement of local self-government (scientific review)

    Plenary session of the conference "The Improvement of Local Self-Government through the Prism of Constitutional Economics", which was held on October, 13th, 2014, included speeches of famous Russian scientists and politicians on topical issues of constitutional-legal regulation of economic relations and municipal law. The problems of constitutional Economics as a science, perception of its methodology by municipal law, as well as scientific approaches to improvement of local selfgovernment were discussed in the reports, which are briefly overviewed to the reader in this article. Special attention is given to the analysis of the novels of the legislation in local self-government.