Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №11 - 2015

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Гриб Владислав Валерьевич,

    Актуальные проблемы правового развития института общественного контроля в Российской Федерации С. 3-13

    Гриб Владислав Валерьевич, заведующий кафедрой гражданского общества Московского государственного института международных отношений (МГИМО(у) МИД РФ), профессор, доктор юридических наук, президент Российская ассоциация общественного контроля

    Автор исследует понятие общественного контроля, выявляет его место в системе контроля и отграничивает его от схожих понятий. В статье рассматриваются признаки, задачи, функции и принципы общественного контроля, выявляются его основные методы.

    Current Problems of Legal Development of the Institute of Public Oversight in the Russian Federation

    Grib Vladislav V., Professor, Doctor of Juridical Sciences Head of the Department of Civil Society in Moscow State Institute of International Relations (MGIMO-University of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation) President of the Russian Association of Public Oversight

    The author examines the concept of public oversight, reveals its place in the control system and distinguishes it from similar concepts. The article reviews signs, tasks, functions and principles of public oversight, and reveals its major methods.

  • Манасян Анаит Артемовна,

    Актуальные вопросы обеспечения стабильности и развития конституции в современных государствах С. 14-20

    Манасян Анаит Артемовна, старший советник председателя Конституционного Суда Республики Армения, кандидат юридических наук

    В статье рассматривается понятие «стабильность конституции», раскрывается содержание последнего. Автор обосновывает, что «стабильность» и «изменяемость» или «развитие» основного закона не являются взаимоисключающими понятиями и что обсуждаемое свойство не должно рассматриваться как неизменяемость конституционных регулирований. При этом подчеркивается, что в данном контексте речь идет не о статической, а о динамической стабильности, когда фундаментальным изменениям не подвергается «ядро», суть основного закона, однако конституция сама в состоянии адаптироваться к развивающимся общественным отношениям, быть стимулом их развития. Автор также обосновывает, что официальное толкование является одним из важнейших способов развития конституции, а также представляет критерии разграничения случаев, когда развитие основного закона должно осуществляться путем внесения изменений в его текст и через ситуации, когда достижение обсуждаемой цели возможно посредством толкования.

    Topical Issues of Ensuring Stability and Development of the Constitution in Modern States

    Manasyan Anait A., Senior Adviser to the Chairman of the Constitutional Court of the Republic of Armenia Candidate of Juridical Sciences

    The article considers the concept of “stability of the Constitution“, reveals the content of the latter. The Author substantiates that “stability“ and “changeability“ or “development“ of the Basic Law aren’t mutually excluding notions and that the mentioned feature shouldn’t be considered as unchangeability of constitutional regulations. Moreover, it is emphasized that in this context the discussed concept concerns not static, but dynamic stability when the “core“, the essence of the Constitution aren’t subject to fundamental changes, but the Constitution itself is able to adapt to developing social relations, be a stimulus for their development. The Author also substantiates that the official interpretation is one of the most important ways of the development of the Constitution, as well as presents the criteria for differentiating between the cases when the development of the Basic law must be performed by making changes to its text and the situations when the achievement of the discussed goal is possible through interpretation.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Цалиев Александр Михайлович,

    Особенности конституционного регулирования правового статуса личности на территории Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) С. 21-25

    Цалиев Александр Михайлович, председатель Конституционного Суда Республики Северная Осетия — Алания, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ

    Статья посвящена правам и свободам человека, конституционным гарантиям их защиты. В ней раскрываются особенности этих элементов конституционно-правового статуса личности на территории Северо-Кавказского федерального округа. Формулируется ряд общих выводов по теме исследования.

    Features of Constitutional Regulation of the Legal Status of an Individual in the Territory of the North Caucasus Federal District (NCFD)

    Tsaliev Alexander M., Chairman of the Constitutional Court of the Republic of North Ossetia-Alania Doctor of Juridical Sciences, Professor Honored Lawyer of the Russian Federation

    The article is devoted to the human rights and freedoms and to the constitutional guarantees of their protection. It describes the peculiarities of these elements of the constitutional and legal status of an individual in North Caucasian Federal District. It formulates a number of general conclusions on the research topic.

  • Ау Татьяна Ивановна,

    Социальные и экономические права человека и гражданина как основа социальной государственности (с учетом законодательства и практики Казахстана) С. 26-31

    Ау Татьяна Ивановна, старший преподаватель факультета бизнеса и права Карагандинского экономического университета

    В статье рассматриваются природа, конституционно-правовое закрепление и практика реализации конституционных социальных и экономических прав человека и гражданина. Учитываются законодательство и практика Республики Казахстан. Делаются научные выводы, которые могут быть полезны для развития научных подходов к проблематике основных прав и свобод личности.

    Social and Economic Human and Civil Rights as a Basis of Social Statehood (in View of the Laws and Practice of Kazakhstan)

    Au Tatyana I., Senior Lecturer of the Faculty of Business and Law in Karaganda Economic University

    The article reviews the nature, constitutional and legal confirmation and practical implementation of constitutional social and economic human and civil rights. It considers the laws and practice of the Republic of Kazakhstan. It makes scientific conclusions, which can be helpful in development of scientific approaches to the problems of fundamental individual rights and freedoms.

ФЕДЕРАЛИЗМ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
  • Княгинин Константин Николаевич,

    Империя vs федерация, или Проблемы и перспективы государственно-территориального устройства России (часть 1) С. 32-37

    Княгинин Константин Николаевич, ведущий научный сотрудник Президентской библиотеки (г. Санкт-Петербург), кандидат юридических наук

    В статье отмечается, что в России пока не найдена оптимальная модель федеративного устройства. Поиск этой модели приводит некоторых исследователей к выводу о том, что сама по себе федеративная форма не является для Российского государства оптимальной, это государство нуждается в организации по имперскому образцу.

    Empire vs. Federation, or Problems and Prospects of the State and Territorial Structure of Russia (Part 1)

    Knyaginin Konstantin N., Leading Research Scientist of the Presidential Library (St. Petersburg), Candidate of Juridical Sciences

    The article notes that in Russia an optimal model of federation structure has not been found yet. The search for this model leads some researches to the conclusion that federative form may not be optimal for the state of Russia, and that this country needs to be organised along the lines of an empire.

  • Гогурчунов Багавутдин Изавович, Гогурчунова Марьям Багавутдиновна,

    К вопросу о реализации категории «прямое действие» федерального законодательства на территории субъектов Российской Федерации: на примере Республики Дагестан С. 38-40

    Гогурчунов Багавутдин Изавович, доцент кафедры конституционного и муниципального права Дагестанского государственного университета

    Гогурчунова Марьям Багавутдиновна, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Дагестанского государственного университета

    В статье исследуется проблема конституционно-правового регулирования вопросов реализации правовой категории «прямое действие» национального законодательства на территории федеративного государства на примере двух уровней — России и Республики Дагестан.

    On the Implementation of Federal Legislative Category ''Direct Action'' in the Territory of Constituent Entities of the Russian Federation: as Exemplified by the Republic of Dagestan

    Gogurchunov Bagavutdin I., Assistant Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law in Dagestan State University

    Gogurchunova Maryam B., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law in Dagestan State University

    In article the problem of constitutional and legal regulation of questions of realization of the legal category “direct action“ of the national legislation in the territory of a federal state on the example of two levels — Russia and the Republic of Dagestan is investigated.

  • Ильина Ольга Юрьевна,

    Республика Саха (Якутия) в социокультурном измерении федеративного пространства России С. 41-48

    Ильина Ольга Юрьевна, соискатель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

    В статье путем толкования Преамбулы Конституции Российской Федерации сформулирован принцип единства и многообразия социокультурного пространства России. Рассмотрена роль Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации в реализации данного принципа. Обоснован вывод о том, что реализация названного принципа в Российском государстве предполагает осуществление субъектами федеративных отношений политики, направленной как на формирование, сохранение и развитие обшей макрополитической идентичности российского государственного сообщества, так и на формирование, сохранение и развитие региональной идентичности субъектов Российской Федерации.

    Republic of Sakha (Yakutia) in the Social and Cultural Dimension of the Federative Area of Russia

    Ilyina Olga Yu., Candidate at the Department of Constitutional and Municipal Law of the Faculty of Law in Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The article by the interpretation of the Preamble of the Constitution of the Russian Federation established the principle of unity and diversity of the Russian sociocultural space. The role of the Republic of Sakha (Yakutia) as a subject of the Russian Federation in the implementation of this principle is reviewed. The conclusion is formulated that the implementation of the principle in the Russian state suggests the realization by the parties of federal relations policy, aimed at the formation, preservation and development of the macropolitical identity of the Russian state community and at the formation, preservation and development of the regional identity of subjects of the Russian Federation

  • Блещик Александр Владимирович,

    Перспективы договорного регулирования федеративных отношений в России в контексте этнополитической стабилизации С. 49-52

    Блещик Александр Владимирович, преподаватель кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

    Статья посвящена рассмотрению вопроса договорного регулирования федеративных отношений в России как способа индивидуализировать подходы федерального центра к выстраиванию отношений с отдельными субъектами Российской Федерации, главным образом с республиками в составе Российской Федерации. Автор обращает внимание на то, что договорное регулирование отношений между субъектом Федерации и федеральным центром является в настоящее время одним из немногих эффективных и реально действующих средств этнополитической стабилизации.

    Prospects of Agreement-Based Regulation of Federative Relations in Russia in the Context of Ethnopolitical Stabilization

    Bleshchik Alexander V., Lecturer at the Department of Constitutional Law in Urals State Law University Candidate of Juridical Sciences

    The article is devoted to the problem of treaty regulation of federative relations as a remedy of individualized treatment of federal government towards the subjects of the Russian Federation, mainly towards the republics. The author notices that treaty regulation of federative relations could be regarded as one of the most efficient means of the ethnopolitical stabilization.

  • Мирзоев Мамедали Гасанович,

    Некоторые теоретико-методологические аспекты федеративных отношений в Российской Федерации С. 53-57

    Мирзоев Мамедали Гасанович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова

    В статье представлен авторский анализ феномена федеративных отношений. Автором проведена структуризация федеративных отношений по принципу «федерация — субъект» и «субъект — федерация». Выявлены особенности каждой группы федеративных отношений и обосновано их влияние на юридическую и фактическую модель федерации, имплементированную в России.

    Certain Theoretical and Methodological Aspects of Federative Relations in the Russian Federation

    Mirzoev Mamedali G., Postgraduate Student of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Faculty of Law in Lomonosov Moscow State University (MSU)

    The article presents the author's analysis of the phenomenon of federative relations. The author structures federative relations by the “federation — constituent entity” and “constituent entity — federation” principle. It reveals features of each group of federative relations and substantiates their impact on the legal and actual model of federation implemented in Russia.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ДЕМОКРАТИЯ
  • Пресняков Михаил Вячеславович,

    Основные институты народовластия в современной России: формальная или реальная демократия С. 58-63

    Пресняков Михаил Вячеславович, профессор кафедры служебного и трудового права Поволжского института управления им. П.А. Столыпина РАНХиГС, доктор юридических наук

    В статье рассматриваются основные проблемы, связанные с деформацией конституционных институтов непосредственной демократии в современной России. Автор приходит к выводу, что существующая динамика связана с подменой реальной демократии формализованными демократическими процедурами.

    Major Institutes of People’s Authority in Modern Russia: Formal or Real Democracy

    Presnyakov Mikhail V., Professor of the Department of Employment and Labor Law in the Stolypin Volga Region Institute of Administration RANEPA, Doctor of Juridical Sciences

    In article the main problems connected with deformation of the constitutional institutes of direct democracy in modern Russia are considered. The author comes to a conclusion that the existing dynamics is connected with substitution of real democracy the formalized democratic procedures.

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
  • Овсепян Жанна Иосифовна,

    Теория федерального закона (обыкновенные, или простые, ординарные федеральные законы) как источника права в России в период глобализации С. 64-74

    Овсепян Жанна Иосифовна, заведующая кафедрой государственного (конституционного) права Южного федерального университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ

    В статье предлагается новое методологическое направление научных исследований классического учения — развитие теории общенационального (внутригосударственного) закона в контексте учения «о положительном содержании» суверенитета государственной власти. В этой связи характеристика понятия закона как источника права осуществлена в двух основных контекстах: а) как новое осмысление традиционной методологии — заключающейся в выявлении признаков общего и особенного в сравнении с иными источниками внутригосударственного права; и б) исследование признаков общенационального (внутригосударственного) закона в части его взаимодействия с источниками международного права в правовой системе государства.

    Theory of Federal Legislative Act (Common, or Simple, Ordinary Federal Legislative Act) as a Source of Law in Russia during Globalization

    Ovsepyan Zhanna I., Head of the Department of State (Constitutional) Law in Southern Federal University Doctor of Juridical Sciences, Professor Honored Worker of Higher Education of the Russian Federation

    The article proposes a new methodological area of scientific researches of the classical doctrine — development of theory of nation-wide (domestic) legislative acts in the context of doctrine “on the positive content” of sovereignty of state power. In this regard, the concept of legislative act as a source of law is describes in two major contexts: a) as a new comprehension of traditional methodology — i.e. identification of signs of the general and special as compared to other sources of domestic law; and b) research of signs of nation-wide (domestic) legislative acts in terms of their interaction with sources of international law in the State’s legal system.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Выдрин Игорь Вячеславович,

    Местное самоуправление в России: от идеи к практике С. 75-80

    Выдрин Игорь Вячеславович, заведующий кафедрой конституционного и международного права Уральского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Цели наиболее полного охвата различных аспектов местного самоуправления соответствует его рассмотрение в значениях социальной идеи, научной доктрины и конституционно-правовой практики. Этот гносеологический подход нашел отражение в настоящей статье. Аргументируется мнение о том, что все названные компоненты в прежней и нынешней России находились и продолжают находиться под влиянием централистских начал.

    Local Self-Government in Russia: from Idea to Practice

    Vydrin Igor V., Head of the Department of Constitutional and International Law in the Urals Institute of Administration — Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation Doctor of Juridical Sciences, Professor

    Objectives most complete coverage of various aspects of local government meets its consideration in the values of social ideas, the scientific doctrine and constitutional and legal practices. This epistemological approach is reflected in this article. It argued the view that all of these components in the past and present of Russia were and continue to be influenced by centralist started.