Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

State Power and Local Self-government №2 - 2014

ГОСУДАРСТВО. ПРАВО. ОБЩЕСТВО
  • Пермиловский Михаил Сергеевич,

    Основы конституционной аксиологии: структура ценности С. 3-7

    Пермиловский Михаил Сергеевич, помощник судьи Арбитражного суда Архангельской области, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Юридического института Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова

    В статье рассматривается роль конституционной аксиологии в развитии правопонимания. Указывается значение конституционных ценностей в правосознании. Автор исследует право на благоприятную окружающую среду с позиции конституционной ценности. Определяется структура ценности в конституционной аксиологии.

    Permilovskiy Mikhail Sergeyevich, judge assistant The Arbitration court of the Arkhangelsk region, PhD student constitutional and municipal law department, law faculty, Northen (Arctic) Federal University named after M.V. Lomonosov

    FOUNDATIONS OF CONSTITUTIONAL AXIOLOGY: STRUCTURE OF VALUES

    The article examines the role of constitutional axiology in the development of legal comprehension. It stresses the importance of the constitutional values in the sense of justice. The author explores the right on favourable environment from the perspective of constitutional values. The structure of the values is determined through constitutional axiology.

  • Некрасов Сергей Иванович,

    Неправовые факторы в территориальной организации публичной власти С. 7-12

    Некрасов Сергей Иванович, профессор кафедры конституционного и международного права Государственного университета управления, кандидат юридических наук, профессор

    В статье обосновывается вывод о том, что на систему организации и функционирования публичной власти существенное влияние оказывают экономические, социальные, демографические, культурные, интеграционные, управленческие и иные факторы; не являясь в буквальном смысле правовыми, указанные факторы, зачастую, получают нормативное оформление и проявляются в правовом регулировании территориально-властных отношений на различных уровнях.

    Nekrasov Sergey Ivanovich, a professor at Chair of Constitutional and International Law of the State University of Management (Moscow), senior research assistant of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Ph.D (law)

    NON-LEGAL FACTORS IN THE TERRITORIAL ORGANIZATION OF PUBLIC AUTHORITY

    The article substantiates the conclusion that the system of organization and functioning of public authorities is signifi cantly infl uenced by the economic, social, demographic, cultural, integration, management and other factors; not being literally legal, these factors often receive regulatory clearance and manifest themselves in the legal regulation of territorial power relations at various levels.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
  • Афиногенов Дмитрий Александрович, Воронин Валерий Владимирович,

    Роль документов стратегического планирования: правовые аспекты С. 13-17

    Афиногенов Дмитрий Александрович, кандидат политических наук

    Воронин Валерий Владимирович, кандидат физико-математических наук

    В настоящее время в Российской Федерации активно развивается система документов стратегического планирования. В связи с этим актуальность приобретают проблема их правового статуса, разработка методологии единого комплексного подхода к данному вопросу в целях обеспечения императивности их реализации. На основе анализа правового обеспечения формирующейся системы стратегического планирования предлагается расширить применение типовых ≪основ государственной политики≫, утвержденных указами Президента Российской Федерации, как инструмента нормативно-правового регулирования в рассматриваемой области, направленной на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и предотвращения стратегических рисков.

    Afinogenov Dmitriy Aleksandrovich, candidate of political sciences

    Voronin Valery Vladimirovich, candidate of physical and mathematical sciences

    THE ROLE OF STRATEGIC PLANNING DOCUMENTS: LEGAL ASPECTS

    Currently in the Russian Federation the strategic documents system is actively developing. In regards, the special urgency is got with problems of their legal status and development of the methodology of unifi ed complex approach to this issue in order to ensure the imperative character of their implementation. On the basis of analysis of legal ensuring of the forming strategic planning documents system the application extension of the model of ≪bases of state policy≫, approved by the decree of President of the Russian Federation, is proposed as the key normative regulation tool in the subject area, not having a suffi cient level of regulatory provision and requiring prompt adoption of state support measures to overcome of a sudden crisis or prevent strategic risks.

  • Васильева Лия Николаевна,

    Гармонизация сферы межэтнических отношений: концептуальные подходы С. 18-26

    Васильева Лия Николаевна, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются актуальные вопросы развития российского законодательства в сфере межнациональных отношений. Она затрагивает такие актуальные проблемы развития федерального законодательства, как сохранение и развитие национального языка, деятельность религиозных организаций, поддержка коренных малочисленных народов Российской Федерации. В статье уделено внимание международным обязательствам Российской Федерации, определены тенденции развития законодательства в рассматриваемой сфере отношений.

    Vasilieva Liya Nikolaevna, Ph.D (Jurisprudence), leading scientifi c researcher at the Institute of Legislation and Comparative Law at the Government of the Russian Federation

    HARMONIZATION AT SPHERE OF INTERETHNIC RELATIONS: CONCEPTUAL WAYS

    Actual questions of Russian legislation in international relations development are covered in this article. It shows such actual problems of state legislation development as saving and developing of national language, activity of religious organizations, supporting of indigenous small nations of the Russian Federation. Attention to international responsibilities of the Russian Federation and to tendency of development of legislation in researching sphere also takes place in the article.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
  • Виляк Олег Ильич,

    Некоторые процессуальные особенности рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением миграционного законодательства С. 26-33

    Виляк Олег Ильич, председатель Четвертого арбитражного апелляционного суда, Заслуженный юрист Российской Федерации

    В статье рассмотрен ряд актуальных вопросов, возникающих при рассмотрении арбитражными судами публично-правовых споров, так или иначе связанных с применением миграционного законодательства.

    Vilyak Oleg Il'ich, Chairman of the Fourth Arbitrazh Appellate Court, Honored Lawyer of the Russian Federation

    SOME PROCEDURAL PECULIARITIES OF CONSIDERATION BY ARBITRAZH COURTS OF DISPUTES RELATED TO APPLICATION OF MIGRATIONAL LEGISLATION

    The paper considers a number of pressing issues that arise when considering by arbitration courts of public law disputes connected with application of the migratory legislation

  • Амирбеков Касумбек Ильясович,

    Функции прокуратуры в правообеспечительной юридической деятельности власти: теоретический подход С. 34-38

    Амирбеков Касумбек Ильясович, заведующий отделом проблем организации прокурорской деятельности Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук

    В статье дается определение понятия правообеспеченности и правообеспечительной юридической деятельности власти, раскрываются ее особенности в правовом демократическом государстве, приводится всесторонняя классификация ее видов. На этой основе дается теоретическое обоснование места, роли, функций и полномочий прокуратуры современного государства.

    Amirbekov Kasumbek Il'yasovich, Head of the Department for the Problems of Organization of Procurator's Activities of the Science Research Institute of the Academy of the General Prosecutor's Offi ce of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, doctor of juridical sciences, contact details

    FUNCTIONS OF THE PROSECUTOR'S OFFICE IN LAW-ENSURING LEGAL ACTIVITIES OF THE POWER: THEORETICAL APPROACH

    In the work the supremacy of law is examined as the prevailing factor in the domestic and international consensus and human progress. It is substantiated that such position is the major task of the rule-of-law state and the Prosecutor Offi ce has the balancing and compensatory function.

ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
  • Долгих Федор Игоревич,

    Ликвидация региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий С. 39-43

    Долгих Федор Игоревич, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Московского финансово-промышленного университета ≪Синергия≫, кандидат исторических наук, доцент

    В статье рассматриваются основания и порядок ликвидации региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Статья основана на анализе судебной практики — преимущественно Верховного Суда РФ.

    Dolgikh Fedor Igorevich, candidate of historical sciences, assistant professor, Head of the Chair of Theory and History of State and Law of Moscow Financial-Industry University "Synergy"

    LIQUIDATION OF REGIONAL DIVISIONS AND OTHER STRUCTURAL SUBDIVISIONS OF POLITICAL PARTIES

    The article covers the grounds and procedure for liquidation of regional offi ces and other structural subdivisions of political parties in the Russian Federation. Article is based on the analysis of the judicial practice — mainly the Supreme Court of the Russian Federation.

ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ
  • Ковтун Ольга Андреевна, Терещенко Наталия Дмитриевна,

    Проблемы правового регулирования отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края С. 43-47

    Ковтун Ольга Андреевна, зав. кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета ФГБОУ ВПО ≪Кубанский государственный университет≫, кандидат юридических наук, доцент

    Терещенко Наталия Дмитриевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета ФГБОУ ВПО ≪Кубанский государственный университет≫, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассмотрены основные проблемы правового регулирования отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Отмечено, что нормативная база по отзыву высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), как на федеральном, так и региональном уровне требует дальнейшего совершенствования.

    Kovtun Olga Andreevna, Head of the Department of constitutional and municipal law in the legal Department of FSEI HPE ≪Kuban state University≫, PhD in law, associate Professor

    Tereshchenko Natalia Dmitrievna, associate professor of the Department of constitutional and municipal law in the legal Department of FSEI HPE ≪Kuban state University≫, PhD in law, associate Professor

    PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF REVOCATION OF THE HEAD OF ADMINISTRATION (GOVERNOR) OF KRASNODAR REGION

    The article deals with basic problems of legal regulation of revocation of the head of administration (Governor) of Krasnodar region. It is noted that the regulatory framework for the withdrawal of Supreme offi cial of constituent subject of the Russian Federation (head of Supreme state body of constituent subject of the Russian Federation), both at the Federal and regional levels requires further improvement.

  • Праскова Светлана Васильевна,

    Выявление общественного мнения как обязательный элемент переноса столицы (административного центра) субъекта Российской Федерации С. 47-51

    Праскова Светлана Васильевна, заведующий кафедрой конституционного и административного права Байкальского государственного университета экономики и права, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена проблематике выявления и учета мнения населения при переносе столицы (административного центра) субъекта Российской Федерации. Автор анализирует зарубежный и российский региональный опыт.

    Praskova Svetlana Vasil'evna, candidate of juridical sciences, assistant professor, Head of the Chair of Constitutional and Administrative Law of Baikal State University of Economics and Law

    IDENTIFICATION OF PUBLIC OPINION AS AN OBLIGATORY ELEMENT OF THE TRANSFER OF CAPITAL (ADMINISTRATIVE CENTRE) OF THE SUBJECT OF THE RUSSIAN FEDERATION

    The article concerns problems of identifi cation of record of the opinion of population in the transfer of capital (administrative centre) of the subject of the Russian Federation. The author analyses foreign and Russian practice.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Антипьев Константин Анатольевич,

    Проблема реализации гражданами права на местное самоуправление С. 51-55

    Антипьев Константин Анатольевич, доцент кафедры социологии и политологии гуманитарного факультета Пермского национального исследовательского политехнического университета, кандидат социологических наук

    В статье автор рассматривает право на местное самоуправление и готовность граждан его реализовывать. Нормативное закрепление права на местное самоуправление механически не приводит к усилению общественной и политической активности граждан. Автор ссылается на данные мониторинговых социологических исследований, проведенных в Пермском крае.

    Antip'ev Konstantin Anatol'evich, assistant professor of the Chair of Sociology and Political Science of the Humanitarian Faculty of Term National Research Polytechnics University, candidate of sociological sciences

    PROBLEM OF REALIZATION BY CITIZENS OF THE RIGHT TO LOCAL SELF-GOVERNMENT

    The author examines the right to local self-government and the willingness of citizens to implement it. Regulatory consolidation of the right to local self-government does not mechanically lead to increasing of social and political activity of citizens. The author refers to the data of sociological studies conducted in Perm region.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
  • Макаров Андрей Владимирович,

    Условия развития приграничной территории путем регулирования местного законодательства на примере города Манчжурия (КНР) С. 56-60

    Макаров Андрей Владимирович, декан юридического факультета Забайкальского государственного университета, главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, доктор юридических наук, профессор

    В статье проанализированы меры политического, экономического и правового характера, способствующие развитию города Манчжурия. Автор считает полезным исследование подобного опыта приграничных территорий.

    Makarov Andrej Vladimirovich, Dean of the Law Faculty of Transbaikal State University, Senior Researcher of the Institute of Far East of the Russian Academy of Sciences, doctor of juridical sciences, professor

    CONDITIONS OF DEVELOPMENT OF THE BORDER TERRITORY BY REGULATION OF LOCAL LEGISLATION AS EXEMPLIFIED BY THE CITY OF MANZHOULI (PRC)

    The article analyzes the measures of political, economic and legal measures contributing to the development of the city of Manchuria. The author fi nds it useful to study the experience of this kind of border areas.

  • Кинёв Александр Юрьевич

    Защита конкуренции в зарубежных странах С. 60-64

    Кинёв Александр Юрьевич заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, докторант Московского государственного университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются формы противодействия недобросовестной конкуренции, ее защиты в зарубежных странах.

    Kinyov Aleksandr Yur'evich, candidate of juridical sciences, Deputy Head of the Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation, doctoral student of O.E. Kutafi n Moscow State University

    PROTECTION OF COMPETITION IN FOREIGN STATES

    This article discusses the forms of resistance of unfair competition, to protect it in foreign countries.