Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №2- 2014

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Безруков Андрей Викторович,

    Проблемы реализации конституционных преобразований при сохранении стабильности Конституции Российской Федерации С. 3-7

    Безруков Андрей Викторович, доцент Сибирского федерального университета, кандидат юридических наук (г. Красноярск)

    Рассматриваются основные предпосылки и направления реализации проводимых конституционных преобразований, дается оценка их соответствия духу и букве Конституции Российской Федерации. Выявляется неисчерпаемость потенциала Конституции, устанавливается необходимость стабильности конституционного текста, доказывается возможность проведения конституционных преобразований при сохранении конституционной стабильности и необходимость их проведения в рамках конституционного поля.

    Bezrukov Andrej Viktorovich, assistant professor of Siberian federal university, candidate of juridical sciences (Krasnoyarsk)

    Problems of implementation of the constitutional reform while maintaining the stability of the Constitution of the Russian Federation

    Discusses the basic preconditions and directions of realization of constitutional reforms, an estimate of their spirit and letter of the Constitution of the Russian Federation. Reveals the vastness of the potential of the Constitution, determined the need for stability of the constitutional text, proved the possibility of conducting constitutional reforms while preserving the constitutional stability and the need to conduct them within the constitutional framework.

  • Должиков Алексей Вячеславович,

    Конституционный образ человека С. 7-13

    Должиков Алексей Вячеславович, доцент кафедры конституционного и международного права Алтайского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Целью работы является обоснование использования категории «образ человека» в российском конституционном праве. Вновь вводимый термин связывается с конституционными правами и свободами человека и гражданина (далее — конституционные права) и конституционной судебной практикой. Междисциплинарный и сравнительно-правовой подходы предопределяют направления дальнейших исследований рассматриваемого понятия в конституционном праве. В работе предлагается различать биологические, социальные и духовные атрибуты человека, а также его юридическую природу. Последняя выражается в принадлежности человеку конституционных прав.

    Dolzhikov Aleksej Vyacheslavovich, assistant professor of the сhair of сonstitutional and international law of Altaj state university, candidate of juridical sciences

    Constitutional image of a human being

    The purpose of the paper is to argue on usage of concept of «image of human being» in Russian constitutional law. Newly implemented term correlates with constitutional rights and freedom of the human and the citizen (hereinafter — constitutional rights) and constitutional adjudication. Interdisciplinary and comparative approaches have predefined directions of the further research of this concept in constitutional law. It is argued on difference between biological, social and spiritual attributes of the human being, and also its legal nature. The last is reflected in possessing of constitutional rights by human being.

  • Берлявский Леонид Гарриевич,

    Концепция «живой конституции» в Соединенных Штатах Америки Соединенных Штатах Америки С. 14-18

    Берлявский Леонид Гарриевич, профессор кафедры конституционного и муниципального права Ростовского государственного экономического университета «РИНХ», доктор исторических наук

    Оригиналистская и ноноригиналистская концепции конституционной интерпретации оформились в процессе толкования Конституции США Верховным Судом. Сторонники каждой из концепций используют различные виды источников конституционного права, обосновывают свои выводы на разных типах правопонимания: позитивистском (нормативизм) и неопозитивистском («живая конституция»). При этом обе концепции применяются членами высшего судебного органа страны, дополняя друг друга и обеспечивая в конечном счете целостную интерпретацию Основного закона государства.

    Berlyavskij Leonid Garrievich, professor of the сhair of сonstitutional and municipal law of Rostov state economic university “Rostov state economic university”, doctor of historical sciences

    Concept of the Live Constitution in the United States of America

    The concepts of originalism and nonoriginalism of the constitutional interpretation were arranged in the course of interpretation of the Constitution of the USA by the Supreme Court. Supporters of each concepts use various kinds of sources of the Constitutional Law, prove the conclusions to different types of understanding the Law: positivist (normativism) and neopositivist («the live constitution»). Thus both concepts are applied by members of the higher judicial body of the country, supplementing each other and providing, finally, complete interpretation of the Fundamental Law of the State.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВА
  • Митин Гарегин Николаевич,

    Особенности правового статуса общественно-государственных и государственно-общественных объединений С. 18-21

    Митин Гарегин Николаевич, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, кандидат юридических наук

    Предусмотрев в Федеральном законе «Об общественных объединениях» ссылку на закон о государственно-общественных и общественно-государственных объединениях, законодатель и (или) инициатор данного федерального закона «забыли» про нее. Настоящая статья представляет собой попытку понять отдельные особенности данных формирований. Автор благодарит сотрудников Аппарата Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, профессиональная деятельность которых подсказала тему настоящей статьи.

    Mitin Garegin Nikolaevich, member of the Central election commission of the Russian Federation with the right of consultative vote, candidate of juridical sciences

    Peculiarities of the legal status of public-state and state-public associations

    Having envisaged in Federal Law “On Public Associations” the reference to the law on state-public and public-state associations the legislator and (or) the initiator of this Federal Law forgets it. The present article attempts at understanding of certain peculiarities of these formations. The author expresses thanks to employees of the Administration for the Committee of the State Duma on affairs of public associations and religious organizations, professional activity of which has become a subject-matter of the present article.

ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
  • Осавелюк Алексей Михайлович,

    Форма правления и государственный режим по Конституции Российской Федерации: варианты поиска эффективности осуществления государственной власти С. 22-25

    Осавелюк Алексей Михайлович, заведующий кафедрой конституционного, административного и финансового права Европейского института JUSTO, доктор юридических наук, профессор

    В статье на основе анализа положений Конституции РФ и конституционного законодательства показаны особенности взаимодействия Президента РФ, Правительства РФ и Государственной Думы в рамках меняющихся государственных режимов по поиску оптимальной модели осуществления государственной власти.

    Osavelyuk Aleksej Mikhajlovich, head of the chair of constitutional, administrative and financial law of European institute JUSTO, doctor of juridical sciences, professor

    Form of government and the state regime by the Сonstitution of the Russian Federation: searches the effectiveness of the implementation of the state power

    The article on the basis of provisions of the Constitution of the Russian Federation and constitutional legislation shows peculiarities of interaction of the President of the RF, the Government of the RF and the State Duma of the RF within the framework of changing state regimes with regard to the search of optimal model of effectuation of state power.

  • Некрасов Сергей Иванович,

    Территориальное и внетерриториальное (квазитерриториальное) в организации и функционировании публичной власти (к постановке проблемы) С. 25-29

    профессор кафедры конституционного и международного права Государственного университета управления (г. Москва), кандидат юридических наук, профессор

    В статье в постановочном, проблемном ключе обосновывается вывод о несовпадении с формально-юридической точки зрения категорий «территория» и «пространство»; не все территориальные единицы (в которых в том числе осуществляют деятельность органы публичной власти) являются публично-правовыми образованиями, самостоятельными субъектами конституционных правоотношений. Тем не менее в рамках правовой концепции территориальной организации публичной власти целесообразно анализировать все аспекты территориально-пространственного властвования (независимо от статуса территориальных единиц), причем с учетом и неправовых факторов.

    Nekrasov Sergej Ivanovich, professor of the сhair of сonstitutional and international law of state university of management (Moscow), candidate of juridical sciences, professor

    Territorial and non-territorial aspects in the organization and functioning of public power (statement of the problem)

    The article substantiates the conclusion of the mismatch from the formally legal point of view of categories of «territory» and «space»; not all of the territorial units (including, carry out the activities of public authorities) are public legal entities, independent players on the constitutional legal relations. However, within the legal concept of territorial organization of public power is expedient to analyze all aspects of spatial power (irrespective of the status of territorial units), subject to and non-legal factors.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Зайнитдинов Николай Александрович,

    Конституционное право на определение и указание национальной принадлежности личности: пробелы в российском законодательстве С. 29-32

    Зайнитдинов Николай Александрович, старший преподаватель кафедры конституционного, административного и муниципального права Сибирского федерального университета (г. Красноярск)

    Статья состоит из двух частей: анализа российского законодательства, посвященного конституционному праву на определение и указание национальной принадлежности личности, и предложения автора о восполнении выявленного пробела.

    Zajnitdinov Nikolaj Aleksandrovich, senior teacher of the chair of constitutional, administrative and municipal law of Siberian federal university (Krasnoyarsk)

    The constitutional right to determine and to indicate the ethnicity of the person: the gaps in the russian law

    The article consists of two parts: the analysis of the Russian law, providing the constitutional right to determine and to indicate the ethnicity of the person, and the suggestion of the author how to fill in the gap, exposed by the analysis.

  • Лимонова Наталья Анатольевна,

    Обязанности как структурный элемент правового статуса личности в области свободы передвижения С. 33-35

    Лимонова Наталья Анатольевна, заместитель руководителя Бюро правового обеспечения воздушного транспорта Московской коллегии адвокатов «Межрегион», кандидат юридических наук, доцент

    В статье автор анализирует обязанности как основной элемент правового статуса личности в области свободы передвижения. При этом автор отмечает, что многочисленные обязанности личности в области свободы передвижения, закрепленные во многих отраслях права, могут быть сгруппированы в две группы: обязанности по оформлению документов, обязанности по оплате услуг.

    Limonova Natal’ya Anatol’evna, deputy head of the Bureau for legal support of air transport of Moscow collegium of advocates “Mezhregion”, candidate of juridical sciences, assistant professor

    Duties as a structural element of the legal status of a person in the sphere of freedom of movement

    In the article the author analyses the duties as the main element of the person’s legal status in the field of the freedom of movement. The author notices, that numerous person’s duties in the field of the freedom of movement, which are determined in many laws, can be divided into two groups: duties of execution of documents, duties to pay fees.

ФЕДЕРАЛИЗМ
  • Сыманюк Нина Васильевна,

    Порядок распределения компетенции в России и Германии: сравнительно-правовой аспект С. 35-39

    Сыманюк Нина Васильевна, аспирант кафедры конституционного права Уральской государственной юридической академии

    В статье рассматриваются вопросы распределения компетенции между федерацией и ее субъектами, поскольку именно данный институт в последнее время является приоритетной частью государственной политики; исследуется порядок распределения компетенции в России и Германии, формулируются существующие проблемы и возможные пути их решения.

    Sy’manyuk Nina Vasil’evna, graduate student of the сhair of сonstitutional law of Ural state law academy

    Procedure of distribution of competence of Russia and Germany: comparative-law aspect

    The article considers the issues of division of powers between the federation and its subjects, because this institute in recent years has been a priority of the state policy; examines the procedure of division of powers in Russia and Germany, formulates the existing problems and possible ways of their solution.

  • Ильина Ольга Юрьевна,

    Республика Саха (Якутия) в едином правовом пространстве Российской Федерации С. 40-44

    Ильина Ольга Юрьевна, соискатель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

    В статье на примере Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации проанализированы понятие и принципы правового пространства России как федеративного государства. Рассмотрено законодательство Республики Саха (Якутия) в качестве системного элемента правового пространства России. Дана общая характеристика состояния законодательства Республики Саха (Якутия) и его развития в период после принятия Конституции Российской Федерации. Сформулированы гарантии реализации принципа единства правового пространства России.

    Il’ina Ol’ga Yur’evna, degree-seeking student of the сhair of сonstitutional and municipal law of the law faculty of M.V. Lomonosov Moscow state university

    The Republic of Sakha (Yakutia) in the common legal space of the Russian Federation

    In this article the author, using the example of the Republic of Sakha (Yakutia) as a member of the Russian Federation, analyzed the concept and principles of the legal space of Russia as a federal state. The author considered legislation of the Republic of Sakha (Yakutia) as a system element of the legal space of Russia. The general characteristic of the state of legislation of the Republic of Sakha (Yakutia) and its development since the adoption of the Constitution of the Russian Federation is given in this article. The guarantees of the realization of the principle of unity of legal space of Russia are formulated.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
  • Попова Анастасия Евгеньевна, Дольникова Людмила Александровна,

    Сравнительный анализ способов регистрации избирателей и альтернативных форм голосования в Российской Федерации и зарубежных странах С. 45-48

    Дольникова Людмила Александровна, профессор кафедры «Общепрофессиональные и специальные дисциплины по юриспруденции» филиал ФГБОУ ВПО «ЮУрГУ» (НИУ) в г. Нижневартовске, кандидат юридических наук, доцент

    Попова Анастасия Евгеньевна, студентка 5-го курса специальности «Юриспруденция» филиал ФГБОУ ВПО «ЮУрГУ» (НИУ) в г. Нижневартовске

    Настоящая статья посвящена сравнительно-правовому анализу ряда гарантий правового статуса избирателей в России и зарубежных странах. Рассмотрены сходства и особенности способов регистрации избирателей и альтернативных форм голосования, выявлены их недостатки и предложены меры по совершенствованию действующего избирательного законодательства Российской Федерации.

    Dol’nikova Lyudmila Aleksandrovna, professor of the сhair “General professional and special subjects on jurisprudence” of the Branch of the Federal state budgetary educational university of higher professional education “South Ural state university” (Science research establishment) (Nizhnevartovsk), candidate of juridical sciences, assistant professor

    Popova Anastasiya Evgen’evna, student of the 5th course of specialty “Jurisprudence” of the Branch of the Federal state budgetary educational university of higher professional education “South Ural state university” (Science research establishment) (Nizhnevartovsk)

    Comparative analysis of the methods of voters registration and alternative forms of voting in the Russian Federation and foreign countries

    This article is devoted to a comparative legal analysis of a number of safeguards the legal status of voters in Russia and foreign countries. Examined the similarities and especially the way the voter registration and alternative forms of voting revealed their shortcomings and suggest improvements to the existing electoral legislation of the Russian Federation.

  • Матрёнина Ксения Юрьевна,

    Применение комплексов для электронного голосования: достоинства и риски С. 49-51

    Матрёнина Ксения Юрьевна, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Тюменского государственного университета

    В данной статье проанализировано применение одного из средств электронного голосования в России — комплекса для электронного голосования. В статье рассматриваются достоинства комплексов для электронного голосования. Рассмотрены существующие риски, связанные с применением КЭГ на выборах. Автором предложены рекомендации по устранению некоторых рисков.

    Matryonina Kseniya Yur’evna, graduate student of the сhair of сonstitutional and municipal law of Tyumen state university

    The application of complex for electronic voting: merits and risks

    In this article we analysed application of the one resource of the electronic voting in Russia — the complex for electronic voting. The article considers merits of complex for electronic voting. We analyzed existing risks of application of CEV on election. Author proposed recomendations for elimination some risks.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Гринченко Екатерина Александровна,

    Международно-правовые источники российского муниципального права С. 52-56

    Гринченко Екатерина Александровна, аспирант кафедры служебного и трудового права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина — филиала РАНХиГС (г. Саратов)

    В статье рассматриваются вопросы места международно-правовых норм в числе источников российского муниципального права. Автор отмечает, что общепризнанные принципы и нормы международного права, в отличие от норм международных договоров, не оказывают существенного влияния на правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.

    Grinchenko Ekaterina Aleksandrovna, graduate student of the сhair of official and labor Law of Povolzhskij institute named after P.A. Stolypin — branch of Russian academy of people’s economy and state service (Saratov)

    International-law sources of Russian municipal law

    The article discusses the place of international law in a number of Russian sources of municipal law. The author notes that universally recognized principles and norms of international law, in contrast to international treaties, do not have a significant impact on the legal foundations of local self-government in the Russian Federation.

  • Якубович Владимир Иванович,

    Глава местной администрации как должностное лицо местного самоуправления С. 57-61

    Якубович Владимир Иванович, глава муниципального образования город Балашов Саратовской области, соискатель

    В статье рассматривается вопрос признания главы местной администрации должностным лицом местного самоуправления. Автор приходит к выводу, что, в отличие от главы муниципального образования, глава местной администрации является должностным лицом, но не органом местного самоуправления. Кроме того, им предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приведя имеющееся в нем определение должностного лица местного самоуправления в соответствие с трактовкой, используемой в административном и уголовном законодательстве.

    Yakubovich Vladimir Ivanovich, head of municipal formation the city of Balashov of the Saratov region, degree-seeking student

    Head of the local administration as an official of local self-government

    In article are considered a question of recognition of the head of local administration by the official of local government. The author comes to a conclusion that, unlike the head of municipality, the head of local administration is official, but not local government. Besides, they are offered to make changes to the Federal law «About the general principles of the organization of local government in the Russian Federation», having given definition of the official of local government available in it in compliance with the treatment used in the administrative and criminal legislation.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА
  • Арутюнян Радмила Эдуардовна,

    Судебная защита конституционного права граждан на пенсионное обеспечение С. 62-64

    Арутюнян Радмила Эдуардовна, доцент кафедры конституционного права и государственного строительства Пятигорского государственного лингвистического университета, кандидат юридических наук

    Автор обращает внимание на проблему разрешения судебных споров в области пенсионных прав граждан в судах общей юрисдикции, в Конституционном Суде РФ.

    Arutyunyan Radmila Ehduardovna, assistant professor of the chair of constitutional law and state building of Pyatigorsk state linguistic university, candidate of juridical sciences

    Judicial protection of the constitutional right of citizens to pension insurance

    The author pays attention to the problem of resolution of legal disputes in the field of pension rights of citizens in courts of General jurisdiction, the constitutional Court of the Russian Federation.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Синода Ю.,

    Конституционализм и тенденции реформирования Конституции Японии С. 65-68

    Синода Ю., профессор Университета Хокусэи-Гакуен (Япония)

    В данной статье рассмотрены проблемы конституционного реформирования в Японии на протяжении всей истории конституционализма, дан исторический экскурс формирования конституционного законодательства в Японии, а также охарактеризовано влияние политических партий на тенденции внесения поправок в действующую Конституцию Японии.

    Sinoda Yu., professor of University Hokusei-Gakuen (Japan)

    Constitutionalism and tendencies of reform of the Constitution of Japan

    The present article considers problems of constitutional reforming in Japan over much of the whole history of constitutionalism, makes a historical insight of formation of constitutional legislation in Japan and characterizes the impact of political parties on the tendencies of introduction of amendments into the current Constitution of Japan.

  • Щербанюк Оксана Владимировна,

    Проблемы совершенствования некоторых форм непосредственной демократии в Украине С. 69-71

    Щербанюк Оксана Владимировна, доцент кафедры конституционного, административного и финансового права Черновицкого национального университета имени Юрия Федьковича, кандидат юридических наук

    В современных условиях народный суверенитет требует углубленного анализа для стимулирования активности украинского народа как главного субъекта конституционного права. Более того, народ должен стать властеспособным в своем государстве. Государство через Конституцию получает право управлять от имени народа, защищать его интересы, вступать в международные отношения, регулировать общественные отношения, Конституция обязывает государство создавать условия для функционирования институтов политической системы и гражданского общества. Отсюда следует необходимость исследования проблемы совершенствования некоторых форм непосредственной демократии в Украине.

    Shherbanyuk Oksana Vladimirovna, assistant professor of teh сhair of сonstitutional, аdministrative and financial law of Chernovcy national university named after Yurij Fed’kovich, candidate of juridical sciences

    Problems of improving some forms of direct democracy in Ukraine

    In modern conditions, people's sovereignty requires in-depth analysis to stimulate the activity of the Ukrainian people as the main subject of constitutional law. Moreover, people should be vlastesposobnym in his state. The state, through the Constitution has the right to manage on behalf of the people, to protect its interests, to enter into international relations, handling public relations, the Constitution obliges the state to create the conditions for the functioning of the institutions of the political system and civil society. This implies the need to study the problem of improving some forms of direct democracy in Ukraine.

  • Зенин Геннадий Евгеньевич,

    Основные конституционно-правовые проблемы парламентского контроля в странах СНГ С. 72-77

    Зенин Геннадий Евгеньевич, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    В статье рассматриваются отдельные формы парламентского контроля в странах — участницах Содружества Независимых Государств. Посредством анализа механизма функционирования отдельных институтов парламентского контроля автор предпринимает попытку формулировки основных конституционно-правовых проблем, общих для систем парламентского контроля в странах СНГ.

    Zenin Gennadij Evgen’evich, graduate student of the сhair of Constitutional and municipal law of the law faculty of M.V. Lomonosov Moscow state university

    Fundamental constitutional-law problems of parliamentary control in the CIS states

    This article discusses individual forms of the parliamentary control in member countries of the Commonwealth of Independent States. Author is making an attempt to formulate the basic constitutional and legal issues common to the systems of parliamentary control in CIS countries by using an analysis of separate institutes of parliamentary control functioning mechanisms.

РЕЦЕНЗИЯ
  • Васильева Светлана Викторовна,

    Конституционное право в увлекательном изложении. Рецензия на учебник: Нарутто С.В., Таева Н.Е., Шугрина Е.С. Конституционное право России : учебник. М. : РИОР: ИНФРА-М, 2013. 432 с. С. 78-80

    Васильева Светлана Викторовна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук

    В рецензии отмечается, что авторы учебника по конституционному праву России — С.В. Нарутто, Н.Е. Таева, Е.С. Шугрина — ввели в академический оборот достойный учебник, который можно активно рекомендовать студентам и преподавателям. Это инновационная по структуре и содержанию книга, которая отвечает современным запросам читателя, и прежде всего студентов.

    Vasil’eva Svetlana Viktorovna, assistant professor of the сhair of сonstitutional and municipal law of the National research university — Higher school of economics, candidate of juridical sciences

    Constitutional law in exciting narration Review of the textbook: Narutto S.V., Taeva N.E., Shugrina E.S. Constitutional law of Russia: Textbook. Moscow, RIOR: INFRA-M Publ., 2013. 432 p.

    The review notes that authors of the textbook on the constitutional law of Russia: S.V. Narutto, N.E. Taeva, E.S. Shugrina introduced a reliable textbook which can be recommended to students and teachers. It is a book innovational in its structure and contents, which corresponds to contemporary requirements of readers and students among them.