Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №10- 2014

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Арапов Никита Александрович,

    Обязывающие последствия принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства в российском конституционном правеС . 3-6

    Арапов Никита Александрович, аспирант кафедры государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного университета

    Настоящая статья, основанная на практике Конституционного Суда РФ, посвящена анализу принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Ее основная цель — установить те обязывающие последствия, которые следуют из содержания указанного принципа и предопределяют качества государственной деятельности.

    Arapov Nikita Aleksandrovich, postgraduate student of the Chair of State and Administrative Law of St. Petersburg State University

    Binding consequences of the principle of sustention of reliance of citizens on law and actions of the state in the Russian constitutional law

    This article, based on the practice of the Constitutional Court of the RF, concerns analyzes of the principle of retaining the trust of citizens to a statute and actions of the state. It aims to define the bounding consequences that follow from the content of the mentioned principle and predetermine state activity qualities.

  • Прудентов Роман Вадимович,

    Методы регулирования протестных отношений: тенденции развития в последние годы С. 7-13

    Прудентов Роман Вадимович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    Последние годы в России запомнятся крупными протестными движениями. Они были связаны как с парламентскими и президентскими выборами 2011–2012 гг., так и с общей сложной социально-политической ситуацией в стране. В связи с этим автор рассматривает основные законодательные реформы последних лет по вопросам протестных отношений. В настоящей статье рассматриваются методы регулирования протестных отношений по проблемам непосредственной демократии, правотворческого процесса, свободы слова и права на доступ к информации, взаимодействия властей, гражданского общества, федерализма и местного самоуправления.

    Prudentov Roman Vadimovich, postgraduate student of the Chair of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University

    Methods of regulation of protest relations: tendencies of development in recent years

    Recent years in Russia will be remembered for the major protest movements. They were related with the 2011–2012 parliamentary and presidential elections, as well as with the overall complicated social and political situation in the country. In this respect, the author considers key legislative reforms of the recent years concerning the protest relations. This article considers methods for regulation of protest relations regarding the problems of direct democracy, law-making process, freedom of speech and right of access to information, interaction of powers, civil society, federalism and local self-government.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Макарцев Андрей Алексеевич,

    Принцип свободного волеизъявления в решениях Европейского Суда по правам человека: содержание и проблемы реализации в Российской Федерации С. 14-17

    Макарцев Андрей Алексеевич, доцент кафедры конституционного и международного права, заместитель декана юридического факультета Сибирского университета потребительской кооперации, член Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, кандидат юридических наук, доцент

    В статье на примере принципа свободного волеизъявления рассматриваются проблемы, связанные с реализацией в Российской Федерации решений Европейского Суда по правам человека в сфере защиты избирательных прав. Особое внимание обращается на соотношение юридической силы Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и российских нормативных правовых актов, в том числе и Конституции Российской Федерации.

    Makartsev Andrej Alekseevich, assistant professor of the Chair of Constitutional and International Law, deputy dean of the Law Faculty of the Siberian University of Consumer Cooperation, member of the Novosibirsk City Municipal Elections Commission, candidate of juridical sciences, assistant professor

    Principle of free expression of will in decisions of the European Court of Human Rights: content and problems of realization in the Russian Federation

    In the article, on the example of the principle of free will, the problems connected to the realization of decisions of the European Court of Human Rights in Russian Federation, in the sphere of protection of electoral rights are considered. The special attention is paid concerning to a ratio of validity of the European convention on protection of the rights of people and fundamental freedoms and Russian regulations, including the Constitution of Russian Federation.

  • Савоськин Александр Владимирович,

    Система обращений граждан в Российской Федерации С. 18-22

    Савоськин Александр Владимирович, советник судьи Уставного суда Свердловской области, кандидат юридических наук, доцент

    В статье представлена авторская система обращений граждан. Предложены пять оснований для выделения различных видов обращений: процессуальная форма обращения, субъект обращения, объективная сторона в виде волеизъявления, адресат и цель обращения. Исследованы «новые» виды обращений.

    Savos'kin Aleksandr Vladimirovich, advisor to the Judge of the Chartered Court of the Sverdlovsk District, candidate of juridical sciences. assistant professor

    System of public appeals in the Russian Federation

    The article presents the author's system of citizens' appeals. Suggested five grounds to highlight the different types of appeals procedural form of appeal, the subject of appeal, the objective side as a expression of will, addressee and purpose of appeal. Investigated the "new" types of appeals.

  • Пресняков Михаил Вячеславович,

    Здоровье нации и проблема ограничения конституционных прав человека и гражданина в современном законодательстве С. 23-27

    Пресняков Михаил Вячеславович, профессор кафедры служебного и трудового права Поволжского института управления им. П.А. Столыпина РАНХиГС (г. Саратов), доктор юридических наук

    В статье рассматривается вопрос о допустимости ограничения конституционных прав граждан законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Автор отмечает, что на сегодняшний день некоторые федеральные законы санкционируют возможность ограничения конституционных прав региональным законодательством. По мнению автора, этим нарушается конституционный принцип равенства независимо от места жительства.

    Presnyakov Mikhail Vyacheslavovich, professor of the Chair of Official and Labor Law of the Povolzhskij Institute of Management named after P.A. Stoly'pin of the Russian Academy of People's Economy and State Service (Saratov), doctor of juridical sciences

    Health of nation and the problem of limitation of constitutional human and civil rights in modern legislation

    In article the question of an admissibility of restriction of constitutional laws of citizens is considered by laws or other normative legal acts of subjects of the Russian Federation. The author notes that today some federal laws authorize possibility of restriction of constitutional laws the regional legislation. According to the author it breaks the constitutional principle of equality irrespective of a residence.

ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
  • Гриценко Елена Владимировна,

    Городские агломерации: в поисках оптимальной модели территориальной организации (сравнительно-правовой анализ) С. 28-36

    Гриценко Елена Владимировна, профессор кафедры государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук

    Настоящая статья посвящена сравнительному анализу условий создания городских агломераций и организации публичного управления в них на примерах различных государств (Германия, Франция, Великобритания, Австралия). Изучение российских процессов агломерирования сквозь призму зарубежного опыта свидетельствует о необходимости соблюдения принципов и критериев формирования агломераций, а также о недопустимости выхолащивания гарантии местного самоуправления. В статье использованы результаты НИР «Теоретико-правовые основы организации публичной власти в городах-мегаполисах (сравнительно-правовое исследование)», выполнявшейся в Санкт-Петербургском государственном университете под руководством автора в 2008–2011 гг. за счет средств федерального бюджета РФ.

    Gritsenko Elena Vladimirovna, professor of the Chair of State and Administrative Law of St. Petersburg State University, doctor of juridical sciences

    City agglomerations: in search of an optimal model of territorial organization (comparative-law analysis)

    The article is devoted to public administration in the metropolitan area. Several models were investigated (Germany, France, Great Britain, Australia). The forming of the metropolitan areas in Russia should be combined with historical system of population distribution and need to be based on the development plans of the area. The guarantee of local selfgovernment should be perceived. In the article are used the results of the scientific research “Theoretical and legal basis for establishing public administration in the cities — metropolitan areas”, which was conducted by the author in the Saint Petersburg State University in 2008–2011 and supported by the Russian federal funds.

  • Григорьева Валерия Анатольевна,

    Принцип эффективного социального государства как элемент реализации его конституционно-правового статуса в экономической сфере С. 37-40

    Григорьева Валерия Анатольевна, соискатель кафедры конституционного права России и зарубежных стран Воронежского государственного университета

    В статье исследуется принцип эффективного социального государства в рамках экономических отношений, его теоретические и конституционно-правовые основы. Автором сделан вывод о том, что рассматриваемый принцип предполагает реализацию государством своих экономических полномочий системно, экологически безопасными и инновационными методами с учетом общественного мнения и всех последствий для будущих поколений. Предложена авторская модель эффективного социального государства, включающая 8 факторов эффективности; модель может быть использована как в научных, так и в прикладных целях.

    Grigor'eva Valeriya Anatol'evna, degree-seeking student of the Chair of Constitutional Law of Russia and Foreign States of the Voronezh State University

    Principle of efficient social state as an element of implementation of its constructive-law status in the economic sphere

    The author analyses the principle of effective social state in economic, its constitutional and theoretic bases. This principle means that the state must realize its authorities by complex, environmental safety, innovation, public opinion, with provision consequences for future generations. The author offers the model of effective social state with 8 factors, which has opportunity for using in theoretic and practical goals.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Кряжкова Ольга Николаевна,

    Перемены в российском конституционном правосудии: ожидавшиеся, ожидаемые, неожиданные С. 41-51

    Кряжкова Ольга Николаевна, доцент кафедры конституционного права имени Н.В. Витрука Российской академии правосудия, кандидат юридических наук

    В фокусе настоящей статьи — поправки, внесенные в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» 4 июня 2014 г. Автор осмысливает то, насколько объективирована правовая проблема, стоящая за каждой из новелл, анализирует содержание измененных законоположений, устанавливает их цели и рассматривает перспективы их реализации.

    Kryazhkova Ol'ga Nikolaevna, assistant professor of the N.V. Vitruk Chair of Constitutional Law of the Russian Academy of Justice, candidate of juridical sciences

    Changes in the Russian constitutional justice that were expected, are expected and unexpected

    The article is the attempt to analyze and comment of the latest amendments to the Federal Constitutional Law «On the Constitutional Court of the Russian Federation» adopted in 2014. The author analyzes the reasons of the anmendments, their content, their goals and considers prospects for their implementation.

ЗА РУБЕЖОМ
  • Васильева Татьяна Андреевна,

    Институт квазигражданства в странах Центральной и Восточной Европы как конституционный инструмент консолидации нации С. 52-54

    Васильева Татьяна Андреевна, заведующая сектором сравнительного права Института государства и права РАН, доктор юридических наук, доцент

    Страны Центральной и Восточной Европы используют более гибкие, чем Российская Федерация, подходы во взаимоотношениях с соотечественниками, проживающими за рубежом. В связи с этим требуют серьезного изучения соответствующие нормативные акты и политико-правовые документы, а также практика их реализации.

    Vasil'eva Tat'yana Andreevna, head of the Comparative Law Sector of the Institute of State and Law RAS, doctor of juridical sciences, assistant professor

    Institute of quasi-citizenship in the states of Central and Eastern Europe as a constitutional instrument of nation's consolidation

    The states of Central and Eastern Europe are more flexible than the Russian Federation with regard to compatriots living abroad. In this connection the relevant regulatory acts and political-law documents as well as practice of implementation thereof require serious research.

  • Прокофьев Вадим Николаевич,

    Центральный комитет Коммунистической партии Китайской Народной Республики и его рабочие органы в системе публичной власти: правовой статус и реальное административно-политическое положение С. 55-60

    Прокофьев Вадим Николаевич, доцент кафедры государственной и муниципальной службы Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат философских наук

    В статье анализируются противоречия и особенности правовой регламентации деятельности и статуса Центрального комитета Коммунистической партии КНР и его рабочих органов (в том числе Секретариата) в сравнении с реальной практикой функционирования данных органов.

    Prokof'ev Vadim Nikolaevich, assistant professor of the Chair of State and Municipal Service of the National Research University "Higher School of Economics", candidate of philosophical sciences

    The Central Committee of the Communist Party of the People's Republic of China and working agencies thereof in the system of public power: legal and real administrative-politics statuses

    In the article the author analyzes the contradictions and features of a legal regulation of functions and status of the Central Committee of Communist party of the People's Republic of China and its bodies, encl. the Secretariat, in comparison with real practice of functioning of these structures.

  • Шмыгановский Александр Владимирович,

    О политической конкуренции в теократических государствах на примере Исламской Республики Иран С. 60-63

    Шмыгановский Александр Владимирович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации

    В теократических моделях общественно-политического устройства государства, как правило, широкий объем полномочий в управлении государством имеет религиозный лидер, который осуществляет их в рамках религиозных текстов. Несмотря на это, все чаще встает вопрос о том, возможна ли конкуренция путем формального разграничения полномочий между различными политическими институтами.

    Shmy'ganovskij Aleksandr Vladimirovich, graduate student of the Chair of Constitutional and Municipal Law of the Russian Law Academy of attached to the Ministry of Justice of the Russian Federation

    On political competition in theocratic states as exemplified by the Islamic Republic of Iran

    In theocratic models of socio-political structure of the state, as a rule, a wide range of powers in government has a religious leader who carries them through religious texts. Despite this, more often the question arises whether it is possible competition by formal division of powers between the various political institutions.

  • Арутюнян Аветик Гамлетович,

    Аксиологические особенности Конституции Нагорно-Карабахской Республики (Республики Арцах) С. 64-68

    Арутюнян Аветик Гамлетович, преподаватель кафедры права Арцахского государственного университета, депутат молодежного парламента Республики Армения

    В статье анализируется Конституция НКР, отмечаются ее аксиологические особенности. Автором выделены некоторые критерии, с помощью которых производится сравнение Конституции НКР с конституциями некоторых стран Южного Кавказа. Автор обосновывает, что непризнанность страны не умаляет роль Конституции НКР и отраженных в ней конституционных ценностей.

    Arutyunyuan Avetik Gamletovich, teacher of the chair of Law of the Artsakh State University, deputy of the Youth Parliament of the Republic of Armenia

    Axiological peculiarities of the Constitution of the Nagorno-Karabakh Republic (Artsakh Republic)

    In the article the NKR Constitution is analyzed, its axiological features are described. Author highlights some of the criteria by which the comparison is made the NKR Constitution with Constitutions of some countries of the South Caucasus. The author proves that the non-recognition of the country doesn’t diminish the role of the NKR Constitution and reflected in its constitutional values.

НАШ АВТОР — СТУДЕНТ-ЮРИСТ
  • Виноградов Тимофей Петрович,

    Некоторые проблемы российского федерализма и возможные способы их решения С. 69-72

    Виноградов Тимофей Петрович, студент четвертого курса юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

    В данной статье исследуются актуальные вопросы российского федерализма, а именно его основные проблемы, и предлагаются возможные способы решения этих проблем.

    Vinogradov Timofej Petrovich, 4th year student of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University

    Certain problems of the Russian federalism and possible means of solution thereof

    This article researches current issues of Russian federalism, namely itsmain problems and suggests possible solutions to these problems.

  • Попова Анастасия Евгеньевна,

    Независимость избирательных комиссий муниципальных образований как основополагающий принцип организации их деятельности С. 73-76

    Попова Анастасия Евгеньевна, студентка пятого курса филиала ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (НИУ) в г. Нижневартовске

    Принцип независимости избирательных комиссий муниципальных образований является важной гарантией их деятельности по обеспечению законности и качества избирательного процесса в Российской Федерации. В статье рассмотрены основополагающие правовые гарантии реализации принципа независимости, а также выявлены их недостатки. В качестве основы для возможных изменений автор предлагает совершенствовать правовой статус избирательных комиссий и порядок косвенного финансирования их деятельности.

    Popova Anastasiya Evgen'evna, 5th year student (Profession Jurisprudence) of the Branch of Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional education South Urals State University (Scientific-Research University), Nizhnevartovsk

    Independence of election commissions of municipal formations as a fundamental principle of administration thereof

    The principle of independence of election commissions of municipalities is an important guarantee of their activity on law enforcement and qualities of electoral process in the Russian Federation. In article fundamental legal guarantees of realization of the principle of independence are considered, and also their shortcomings are revealed. As a basis for possible changes the author suggests to improve legal status of election commissions and an order of "indirect" financing of their activity.

РЕЦЕНЗИЯ
  • Пряхина Татьяна Михайловна,

    Жить по Конституции: по мотивам книги В.Т. Кабышева «С Конституцией по жизни. Избранные научные труды» (М. : Формула права, 2013. 320 с.) С. 77-80

    Пряхина Татьяна Михайловна, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета Московского городского педагогического университета, доктор юридических наук

    В рецензии освещаются основные проблемы, поднятые в книге В.Т. Кабышева «С Конституцией по жизни», анализируются взгляды ученого на важнейшие вопросы конституционного права, отмечается его вклад в развитие конституционной теории и практики.

    Pryakhina Tat'yana Mikhajlovna, professor of the Chair of State-Law Subjects of the Law Faculty of the Moscow City Pedagogical University, doctor of juridical sciences

    Pryakhina Т.М. To live in accordance with the Constitution: based upon the book by V.T. Karby'shev With the Constitution in life. Selected scientific works Moscow, Formula prava Publ., 2013, 320 p.

    In this review basic issued that were posed in the book of V.T. Kabyshev “Constitution in life” are pointed out, views of the scientist on major issues of constitutional right are analyzed, his contribution to the development of constitutional theory and practices is noted.