Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Constitutional and Municipal Law №1- 2014

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Кравец Игорь Александрович,

    Два гаранта Конституции в российском конституционализме и концепция сильного государства С. 4-7

    Кравец Игорь Александрович, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, конституционного права Новосибирского национального исследовательского государственного университета, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, заведующий кафедрой конституционного и международного права Сибирского университета потребительской кооперации, доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются две концепции гарантирования конституции: 1) концепция судебного гарантирования конституции; 2) концепция политического гарантирования конституции. Автор пытается ответить на вопрос, могут ли сосуществовать конституционализм и сильное государство одновременно в одной стране? И если это государство — Россия, как в рамках действующей Конституции согласовать и обеспечить не эфемерное осуществление принципов российского конституционализма и сильного государства, ответственного за социальную и экономическую политику, способного преодолевать проблемы злоупотребления правами и противодействовать коррупции в публично-правовой сфере.

    Kravets Igor’ Aleksandrovich, Deputy Head of the Chair of Theory and History of State and Law and Constitutional Law of Novosibirsk National Research State University, Deputy Head of Constitutional and Municipal Law of Siberian Institute of Management — Branch of Russian Academy of People’s Economy and State Service attached to the President of the Russian Federation, Deputy Head of Constitutional and International Law of Siberian University of Consumer Cooperation, doctor of juridical sciences, professor

    Two guarantors of the Constitution in Russian constitutionalism and conception of a strong state

    The article considers two conceptions of guaranteeing the Constitution: 1) the conception of judicial guaranteeing the constitution; 2) the conception of political guaranteeing the constitution. The author tries to answer the question if the constitutionalism and the strong state may exist simultaneously in one country. And if this country is Russia, how to coordinate and ensure real execution of principles of the Russian constitutionalism and the strong state responsible for social and economic policy, able to negotiate the problems of abuse of rights and fight corruption in a public-law sphere within the frameworks of the current Constitution.

  • Ливеровский Алексей Алексеевич,

    Этнорелигиозные основания федерализма С. 8-12

    Ливеровский Алексей Алексеевич, научный руководитель юридического факультета Санкт-Петербургского государственного экономического университета, заведующий кафедрой конституционного права, доктор юридических наук, профессор

    В статье автор размышляет об этнорелигиозных основаниях федерализма и предлагает модернизировать идеологию заложенных в Конституции РФ правовых конструкций так, чтобы внесением изменений и дополнений в конституции и уставы субъектов Российской Федерации приблизить конституционную модель к реалиям конституционно-правовой действительности.

    Liverovskij Aleksej Alekseevich, Scientific Supervisor of the Law Faculty of St. Petersburg State Economic University, Head of the Chair of Constitutional Law, doctor of juridical sciences, professor

    Ethnic-religion grounds for federalism

    The article concerns ethnic-religion grounds for federalism and proposes to modernize the ideology of constitutional legal constructions so that introduction of amendments to constitutions and charters of the subjects of the Russian Federation would adapt the constitutional model of the RF to the realias of the present situation.

20-ЛЕТИЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Юсубов Эльман Сулейманович,

    Дискурс о стабильности Конституции Российской Федерации 1993 г. С. 13-16

    Юсубов Эльман Сулейманович, председатель Избирательной комиссии Томской области, кандидат юридических наук, доцент

    Автор исследует публичную дискуссию о стабильности текста Конституции Российской Федерации и основ конституционного строя. Представлен сравнительный анализ публикаций и публичных мнений о возможности и пределах внесения поправок в Основной закон России, что показывает многополярность взглядов по данной проблеме.

    Yusubov E’lman Sulejmanovich, Chairman of the Election Commission of Tomsk Region, candidate of juridical sciences, assistant professor

    Discourse on stability of the Constitution of the Russian Federation of 1993

    The author studies the public discussion on stability of the text of the Constitution of the Russian Federation and fundamentals of the constitutional system; presents a comparative analysis of publications and public opinions on the possibility and limits of introduction of amendments to the Fundamental Law of Russia, that shows multipolarity of viewpoints with regard to the said problems.

  • Авдеев Дмитрий Александрович,

    Опыт первого двадцатилетия пятой российской Конституции С. 16-21

    Авдеев Дмитрий Александрович, доцент кафедры конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук

    Предметом исследования настоящей статьи стал анализ законодательства, которое развивает положения основ конституционного строя Российской Федерации, закрепленные в Конституции. Автор обобщает конституционно-правовой опыт и практику применения Конституции Российской Федерации с момента ее принятия по настоящее время. Анализирует признаки Российского государства как правового, демократического, федеративного с республиканской формой правления. Делает выводы о двадцатилетнем опыте действия Конституции, принятой в 1993 г.

    Avdeev Dmitrij Aleksandrovich, assistant professor of the Chair of Constitutional and Municipal Law of the Institute of State and Law for Tyumen State University, candidate of juridical sciences

    The experience of the first twenty years the fifth Russian constitution

    The research subject of this article was the analysis of the legislation, which develops the provisions of the foundations of the constitutional system of the Russian Federation, established enshrined in the Constitution. The author summarizes the constitutional and legal experience and practice of application of the Constitution of the Russian Federation from the moment of its adoption to the present. Analyzes the signs of the Russian state as a legal, democratic and Federal system with a Republican form of government. Makes conclusions about twelve years of experience to the Constitution adopted in 1993.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Гриценко Елена Владимировна, Кудряшова Ольга Александровна, Иванов Артем Олегович, Елисеева Светлана Викторовна,

    Новеллы законодательства о свободе публичных мероприятий: режим конституционной свободы С. 22-31

    Гриценко Елена Владимировна, профессор кафедры государственного и административного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук

    Елисеева Светлана Викторовна, юрисконсульт, кандидат юридических наук

    Иванов Артем Олегович, аспирант кафедры государственного и административного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

    Кудряшова Ольга Александровна, ассистент кафедры государственного и административного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук

    Восьмого июня 2012 г. в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения, вызвавшие острую дискуссию о содержании и пределах конституционного права на публичные мероприятия, как и о природе и назначении административной ответственности за злоупотребление данным правом.

    Gritsenko Elena Vladimirovna, professor of the Chair of State and Administrative Law of the Law Faculty of St. Petersburg State University, doctor of juridical sciences

    Eliseeva Svetlana Viktorovna, candidate of juridical sciences, in-house lawyer

    Ivanov Artem Olegovich, graduate student of the Chair of State and Administrative Law of the Law Faculty of St. Petersburg State University

    Kudryashova Ol’ga Aleksandrovna, assistant at the Chair of State and Administrative Law of the Law Faculty of St. Petersburg State University, candidate of juridical sciences

    Innovations of the legislation on freedom of public events: the regime of constitutional freedom

    June 8, 2012 changes to the Federal Law on Assemblies, Meetings, Demonstrations, Marches and Picketing and the Code of Administrative violations of the Russian Federations have been made. These changes caused a sharp debate about the content and limits of the constitutional right of public events, as well as the nature and appointment of administrative responsibility for the abuse of this right.

  • Тухватуллин Тимур Анварович, Евдокимов Вячеслав Борисович,

    Проблемы реализации конституционного права человека на отказ от трансплантации его органов и тканей: конституционно-правовое исследование С. 32-37

    Евдокимов Вячеслав Борисович, главный научный сотрудник отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере конституционных прав и свобод человека и гражданина НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Тухватуллин Тимур Анварович, заместитель прокурора Октябрьского района г. Уфы (Республика Башкортостан), кандидат юридических наук

    В рассматриваемой статье обсуждается проблема отсутствия в Российской Федерации правового механизма реализации права человека на отказ от посмертного донорства его органов. С целью разрешения данной проблемы авторами предлагается предусмотреть возможность волеизъявления об отказе от изъятия органов после смерти на официальном сайте Минздрава России. В статье рассмотрен аналогичный зарубежный опыт, а также проанализированы основные положения проекта Федерального закона «О донорстве органов, частей органов человека и их трансплантации (пересадке)».

    Evdokimov Vyacheslav Borisovich, Senior Researcher of the Department for Prosecutor’s Supervision Issues and Strengthening the Legitimacy in the Sphere of Constitutional Rights and Freedoms of Man and Citizen of the Science Research Institute of Academy of the General Prosecutor’ Office of the Russian Federation, doctor of juridical sciences, professor

    Tukhvatullin Timur Anvarovich, Deputy Prosecutor of Oktybr’skij District of Ufa, Republic of Bashkortostan, candidate of juridical sciences

    Problems of implementation of the constitutional right of a person to refuse from transplantation of his/her organs and tissues: constitutional-law study

    The article concerns the problem of absence in the Russian Federation of the legal framework for implementation of the right of a person to refusal from cadaveric donation of organs thereof. For the purpose of resolution of this problem the author proposes to provide for the possibility of expression of will with regard to refusal from removal of organs after death on the official website of the Ministry of Healthcare of Russia. The article considers the analogous foreign experience and analyses fundamental provisions of draft federal law “On donation of human organs, parts of organs and transplantation thereof”.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
  • Макарцев Андрей Алексеевич,

    Эффективность норм избирательного права: проблемы целеполагания и «конфликт целей» С. 38-41

    Макарцев Андрей Алексеевич, доцент кафедры конституционного и международного права, заместитель декана юридического факультета Сибирского университета потребительской кооперации, член Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются проблемы эффективности норм избирательного права, которая связывается автором с соотношением цели правового регулирования и результатом действия нормы. Одной из существенных причин низкой эффективности норм избирательного права является ее неправильное целеполагание, замена в ходе «конкуренции, конфликта» целей правовых норм основной цели второстепенной. Автором делается вывод о необходимости закрепления в нормативных правовых актах основной, социально значимой цели их применения, что позволит правоприменителю правильно определить для себя цель правового регулирования, на основе которого будет осуществляться толкование нормативных положений.

    Makartsev Andrej Alekseevich, assistant professor of the Chair of Constitutional and International Law, Deputy Dean of the Law Faculty of Siberian University of Consumer Cooperation, member of Novosibirsk City Municipal Election Commission, candidate of juridical sciences

    Efficiency of rules of election law: problems of target-setting and “conflict of targets”

    In the article the problem of the efficiency of suffrage standards is connected by the author with the correlation of the legal control purpose and the result of this activity. One of the main reasons of the low efficiency of suffrage standards is wrong goals setting and the substitution of the main goals to the goal of minor importance. The author makes a conclusion that it is necessary to assign the main socially-significant goal of suffrage standards using in statutory acts. It allows the suffrage user to define correctly the goal of legal control which will be the base for realization of standard regulation interpretation.

  • Оспанов Тениз Абаевич,

    Региональные выборы 2013 г. в контексте политической конкуренции С. 41-45

    Оспанов Тениз Абаевич, аспирант юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

    В статье анализируются результаты региональных выборов 2013 г. в контексте политической конкуренции. Автор дает политико-правовую оценку принципу политической конкуренции, в условиях участия в региональных выборах достаточного множества политических партий как новых субъектов политической конкуренции.

    Ospanov Teniz Abaevich, graduate student of the Law Faculty of M.V. Lomonosov Moscow State University

    Regional election of 2013 in the context of political competition

    The article analyses results of regional elections of 2013 in the context of political competition. The author gives a political-law evaluation to the principle of political competition in conditions of participation in regional elections of a sufficient number of political parties as new subjects of political competition.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
  • Троицкая Александра Алексеевна, Кененова Ирина Павловна, Ковалева Татьяна Константиновна, Арбузкин Александр Михайлович,

    Законодательная инициатива: ожидания, результаты и перспективы С. 45-49

    Арбузкин Александр Михайлович, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Кененова Ирина Павловна, доцент той же кафедры, кандидат юридических наук

    Ковалева Татьяна Константиновна, доцент той же кафедры, кандидат юридических наук

    Троицкая Александра Алексеевна, доцент той же кафедры, кандидат юридических наук

    Законодательный процесс начинается c реализации права законодательной инициативы. Параметры реализации законодательной инициативы (кто и с какими законопроектами обращается в парламент, формат правового регулирования этих вопросов, чем завершается процесс) определяют как конечные результаты деятельности самого законодательного органа, так и качество законодательного регулирования общественных отношений. Авторы поднимают ряд вопросов, связанных с реализацией права законодательной инициативы, выдвигают некоторые предложения по совершенствованию этого института.

    Arbuzkin Aleksandr Mikhajlovich, assistant professor of the Chair of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of M.V. Lomonosov Moscow State University, doctor of juridical sciences

    Kenenova Irina Pavlovna, assistant professor of the Chair of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of M.V. Lomonosov Moscow State University, candidate of juridical sciences

    Kovaleva Tat’yana Konstantinovna, assistant professor of the Chair of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of M.V. Lomonosov Moscow State University, candidate of juridical sciences

    Troitskaya Aleksandra Alekseevna, assistant professor of the Chair of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of M.V. Lomonosov Moscow State University, candidate of juridical sciences

    Legislative initiative: expectations, results and perspectives

    Legislative process begins with the legislative initiative. The implementation parameters of the legislative initiative (who begins the process, format of the regulatory, final stages of the process) determine the results of the legislative process and the quality of the legal regulation in general. Authors raise number of issues in connection with the implementation of the legislative initiative, suggest some ideas regarding its improvement.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Сергевнин Сергей Львович,

    О некоторых аспектах герменевтической деятельности Конституционного Суда Российской Федерации С. 50-56

    Сергевнин Сергей Львович, Заслуженный юрист Российской Федерации, советник Конституционного Суда Российской Федерации, заведующий кафедрой теории и истории права и государства Северо-Западного института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В данной статье автор анализирует актуальные проблемы герменевтической деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Вместе с тем приводится достаточно обоснованная классификация видов толкования, предопределяемых особым статусом и местом Конституционного Суда в правовой системе Российской Федерации. Особое внимание автор уделяет так называемому нормативному толкованию, как особому виду деятельности Конституционного Суда РФ.

    Sergevnin Sergej L’vovich, Advisor of the Constitutional Court of the Russian Federation, Head of the Chair of Theory of State and History of Law and State of North-West Institute of Russian Academy of People’s Economy and State Service attached to the President of the Russian Federation, doctor of juridical sciences, professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

    On some aspects of hermeneutic activities of the Constitutional Court of the Russian Federation

    The author of the article analyses topical problems of hermeneutic activities of the Constitutional Court of the Russian Federation. Alongside with that he presents a substantiated classification of types of interpretation predetermined by a special status and place of the Constitutional Court in the legal system of the Russian Federation. The special attention is drawn to the so called regulatory interpretation as a special type of activities of the Constitutional Court of the Russian Federation.

  • Хабибуллина Гульнара Рушановна,

    Принцип сбалансированности публичных и частных интересов в практике конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации С. 57-59

    Хабибуллина Гульнара Рушановна, доцент кафедры конституционного права и прав человека Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат юридических наук

    Автор рассматривает правовую динамику в применении принципа сбалансированности публичных и частных интересов в практике конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации, а также их взаимосвязь с иными правовыми принципами.

    Khabibullina Gul’nara Rushanovna, assistant professor of the Chair of Constitutional Law and Human Rights of Kazan (Privolzhskij) Federal University, candidate of juridical sciences

    Principle of balance of public and private interests in the activity of constitutional courts in the subjects of Russian Federation

    In article is analyzing an application of principle of balance of public and private interests in the activity of constitutional courts in the subjects of Russian Federation and its interrelations by other principles of law.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Никитина Вероника Михайловна, Пешин Николай Леонидович,

    Конституционно-правовые аспекты изменения границ территорий муниципальных образований в России и Италии С. 59-66

    Пешин Николай Леонидович, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    Никитина Вероника Михайловна, соискатель кафедры

    В данной статье рассматриваются конституционно-правовые аспекты изменения и защиты границ территории муниципальных образований в России и Италии, приведены правовые позиции Конституционного Суда РФ и Италии по данному вопросу, рассматриваются пути дальнейшего совершенствования и развития правовых гарантий и механизмов защиты.

    Peshin Nikolaj Leonidovich, professor of the Chair of Constitutional and Municipal Law of the Law Faculty of M.V. Lomonosov Moscow State University, doctor of juridical sciences

    Nikitina Veronika Mikhajlovna, degree-seeking student at the Chair

    Constitutional-legal aspects of changes in boundaries of territories of municipal formations in Russia and Italy

    The present article concerns constitutional-law aspects of changes and protection of boundaries of territories of municipal formations in Russia and Italy, presents legal stances of the Constitutional Court of the Russian Federation and Italy on this issue, considers the ways of further improvement and development of guarantees and framework of protection.

НАШ АВТОР — СТУДЕНТ-ЮРИСТ
  • Салихов Дамир Равильевич,

    Протестные отношения в конституционном праве: вопросы теории С. 66-73

    Салихов Дамир Равильевич, студент 5-го курса юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

    Проблема правового регулирования протестных отношений сегодня крайне актуальна. В рамках настоящей статьи проведено теоретическое исследование конституционно-правового феномена протестных отношений для дальнейшего рассмотрения.

    Salikhov Damir Ravil’evich, 5th year student of the Law Faculty of M.V. Lomonosov Moscow State University

    Remonstrative relationships in constitutional law: questions of the theory

    The problem of legal regulation of remonstrative relationships isextremely topical today. Within the framework of this article thetheoretical research of constitutional and legal phenomenon of remonstrative relationshipsis presented for further consideration.

ОПЫТ СОСЕДЕЙ
  • Малиновский Виктор Александрович,

    Верховенство Конституции Республики Казахстан в сфере международных отношений С. 73-78

    Малиновский Виктор Александрович, член Конституционного Совета Республики Казахстан, доктор юридических наук (г. Астана)

    На стыке международного и национального права лежит не только сфера взаимодействия стран, но и зона противоречий глобализации и национальной государственности. В статье анализируется опыт Казахстана в части обеспечения верховенства Конституции в сфере взаимоотношений с другими странами и международного сотрудничества.

    Malinovskij Viktor Aleksandrovich, member of the Constitutional Council of the Republic of Kazakhstan, doctor of juridical sciences, Astana

    Supremacy of the Constitution of the Republic of Kazakhstan in the sphere of international relations

    At the confluence of international and national law there is not only the sphere of interaction of states, but also the sphere of contradictions of globalization and national statehood. The article analyses Kazakh experience with regard to ensuring supremacy of the Constitution in the sphere of relations with other states and international cooperation.

РЕЦЕНЗИЯ