Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Russian Justitia №8 - 2014

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
  • П.А. ВИНОГРАДОВА,

    Развитие конституционных положений о местном самоуправлении С. 2-5

    П.А. ВИНОГРАДОВА, кандидат юридических наук

    Местное самоуправление представляет собой баланс правомочий муниципальной власти как одного из уровней публичной власти и населения, осуществляющего под свою ответственность решение вопросов местного значения. На основании данного подхода в работе рассмотрены вопросы реализации конституционных гарантий местного самоуправления в законодательстве Российской Федерации, их действенность в правоприменительной практике.

    P.A. VINOGRADOVA, candidate of law

    The development of constitutional provisions on local self-government

    Local self-government is a balance of the powers of municipal authorities as one of the levels of public authorities and the population, carried out under their own responsibility issues of local importance. On the basis of this approach the paper considers questions of realization constitutional guarantees of local self-government in the legislation of the Russian Federation, their efficiency in law enforcement practice.

  • О.В. РОМАНОВСКАЯ,

    Совет муниципальных образований – юридическое лицо публичного права С. 5-9

    О.В. РОМАНОВСКАЯ, доктор юридических наук, профессор кафедры частного и публичного права Пензенского государственного университета

    В статье рассматривается статус советов муниципальных образований, а также правовые основы межмуниципального сотрудничества. Предлагается ввести понятие юридического лица публичного права, к которым относятся советы муниципальных образований.

    O.V. ROMANOVSKAYA, doctor of law, professor of the department of private and public law of Penza state university

    The council of the municipality is a legal entity of public law

    The article discusses the status of municipal councils, as well as the legal framework of inter-municipal cooperation. It is proposed to introduce the concept of a public legal entity, which include municipal councils.

  • А.А. МАКАРЦЕВ,

    Избирательная комиссия муниципального образования: к проблеме правового статуса С. 9-13

    А.А. МАКАРЦЕВ, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматриваются элементы правового статуса избирательных комиссий муниципальных образований в Российской Федерации. Важное значение для определения места избирательных комиссий в системе органов публичной власти, по мнению автора, имеют порядок их формирования и полномочия. Создание системы постоянно действующих избирательных комиссий актуализирует проблему реализации функции контроля вышестоящего органа за нижестоящим, использование в этой сфере форм и методов государственного управления.

    A.A. MAKARTSEV, candidate of law, associate professor

    Electoral commission of the municipality: the problem of legal status

    In this article, elements of legal status election commissions of municipalities in Russian Federation are considered. For definition of a place of electoral commissions in system of the bodies of the public power, according to the author, has importance the order of their formation and power. Creation of the system of constantly operating electoral commissions makes urgent a problem of realization of control function of a higher body for subordinate, usage of forms and methods of public administration in this sphere.

ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО
  • В.Б. ЕВДОКИМОВ,

    Особенности местного самоуправления в Дании С. 13-16

    В.Б. ЕВДОКИМОВ, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

    В статье рассматриваются порядок формирования и полномочия коммунальных и окружных органов местной власти в Дании, а также формы контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

    V.B. EVDOKIMOV, doctor of law, professor, chief researcher of Academy of the Prosecutor General`s Office of the Russian Federation

    The peculiarities of local self-government in Denmark

    The article considers procedure of formation and powers of municipal and county local authorities in Denmark, as well as a form of control over the activities of local authorities.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО
  • М.Г. РЕШНЯК,

    О некоторых принципах действия уголовного закона во времени С. 16-19

    М.Г. РЕШНЯК, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Международного юридического института

    В статье выделяются некоторые особенности и проблемные вопросы применения принципа действия уголовного закона во времени.

    M.G. RESHNYAK, candidate of law, professor of the chair of criminal law disciplines of the International law institute

    On some principles of the criminal law in time ...

    The article outlines some of the features and problems of the application of the principle of the criminal law in time.

  • Н.А. ЕГОРОВА,

    Ответственность за «служебные» мошенничества: необходимость новых правовых подходов С. 19-22

    Н.А. ЕГОРОВА, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Волгоградской академии МВД России

    В статье показана необходимость широкого толкования признака «совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения» в специальных составах мошенничества. В этой связи предложено дать официальные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по данному вопросу. Внесено предложение об исключении ст. 159.4 УК РФ либо изменении ее редакции.

    N.A. EGOROVA, doctor of law, professor of the department of criminal law of Volgograd academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia

    Responsible for business fraud: the need for new legal approaches

    Necessity of broad interpretation of a sign «commission of crime by the person with use of the official position» in special structures of fraud is shown in the article. In this regard it is proposed to make official explanations of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation on the matter. The proposition on an exception of Art. 159.4 of the Сriminal code of Russian Federation or change of its edition is made.

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
  • Ф.Н. БАГАУТДИНОВ, М.В. БЕЛЯЕВ,

    Новое основание для возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств С. 22-24

    Ф.Н. БАГАУТДИНОВ, доктор юридических наук, судья Конституционного суда Республики Татарстан,

    М.В. БЕЛЯЕВ, кандидат юридических наук, заместитель Председателя Верховного суда Республики Татарстан

    На основе анализа норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о досудебном соглашении о сотрудничестве и практики их применения в статье сформулированы предложения о внесении изменений в действующее законодательство.

    F.N. BAGAUTDINOV, doctor of law, judge of the Constitutional court of the Republic of Tatarstan

    M.V. BELYAEV, candidate of law, deputy Chairman of the Supreme court of the Republic of Tatarstan

    The new basis for the resumption of production because of new or newly discovered facts

    Based on the analysis of norms of the Criminal procedural code of the Russian Federation on the pre-trial agreement on cooperation and practice of their application in the article formulates proposals on amendments into the current legislation.

  • Е.В. СЕЛИНА,

    Имплементация нарождающихся правовых институтов в сложившуюся уголовно-процессуальную форму: проблемы, перспективы, тенденции С. 25-28

    Е.В. СЕЛИНА, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и процесса Российского университета дружбы народов

    Анализируется включение в действующую процессуальную форму новых институтов, проблемных с точки зрения полного соответствия установленному правовому механизму. Рассмотрены два нововведения в действующий УПК РФ. Первое из них — это процессуальные решения ввиду новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления. Второе — заключение и показания специалиста как новый (исторически последний введенный в УПК) вид доказательств. Как с первой, так и со второй новеллами связаны проблемы закольцованных ссылок, конкуренции статей УПК, конкуренции правовых норм, недостаточного правового регулирования. Дан комментарий вариантов выхода из проблем, предложено изменение закона.

    E.V. SELINA, doctor of law, professor of the department of criminal law and procedure of the Russian University of peoples friendship

    The implementation of the nascent legal institutions in the current criminal procedural form: problems, perspectives, trends

    Analyzed inclusion in the existing procedural form of new institutions, problematic from the point of view of full compliance with the legal framework. Considered two innovations in the current code of criminal procedure. The first of them is the occurrence of new socially dangerous consequences of the accused alleged acts, which are the basis for the charge of committing more serious crimes. The second conclusion, and the testimony of a specialist as new (historically last entered in the code of criminal procedure) type of evidence. As with the first and second stories related problems looped links, competition of articles of the code of criminal procedure, competition of legal norms, lack of legal regulation. Dan comment variants of solution of problems, proposed changing the law.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
  • С.В. ЩЕПАЛОВ,

    К вопросу о совершенствовании процессуальной формы административного судопроизводства С. 29-32

    С.В. ЩЕПАЛОВ, кандидат юридических наук, судья Верховного суда Республики Карелия

    Статья посвящена вопросам совершенствования процессуальной формы административного судопроизводства.

    S.V. SCHEPALOV, candidate of law, judge of the Supreme court of the Republic of Karelia

    To the question about the improvement of the procedural form of administrative procedure

    The article is devoted to the issues of improvement of the procedural form of administrative procedure.

УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
  • И.М. ИБРАГИМОВ,

    Проблемы концептуальных и правовых оснований правомерной защиты прав потерпевшего в уголовном судопроизводстве С. 33-37

    И.М. ИБРАГИМОВ, доктор юридических наук, судья Верховного суда Республики Дагестан

    Настоящая статья является продолжением исследования автором концептуальных, институциональных и функциональных изъянов и пробелов Российского уголовно-процессуального законодательства, регулирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, обозначенных в многочисленных научных трудах ученых и практиков в области уголовного и уголовно-процессуального права, в том числе в монографиях и научных статьях автора1. В статье сформулированы конкретные научно обоснованные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты и охраны прав потерпевшего в процессе возбуждения, рассмотрения и разрешения должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство, и судом вопросов, связанных с применением в отношении подозреваемого, обвиняемого мер процессуального принуждения.

    I.M. IBRAGIMOV, doctor of law, judge of the Supreme court of the Republic of Dagestan

    Problems of conceptual and legal basis of lawful protection of the rights of the victim in criminal proceedings

    This article is a continuation of the study of legal and practical problems of legitimate defence and protection of the rights of the victim in criminal proceedings involving a large amount of multidimensional aspects and various issues highlighted in many scientific works of scientists and practitioners, including monographs and articles of the author, and is dedicated to the study and description of the conceptual and legal problems of the protection and defence of the rights of the victim in the process of initiation, review and resolve issuesassociated with the use of the suspect, accused of coercive measures in criminal proceedings.

  • Л.В. КОЛОБКОВА,

    Установление истины в состязательном судопроизводстве как необходимая предпосылка успешной борьбы с коррупцией С. 37-40

    Л.В. КОЛОБКОВА, кандидат юридических наук, заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Центральному федеральному округу

    В статье рассматривается современное построение уголовного судопроизводства, значение принципа состязательности в обеспечении объективности по делу как одного из факторов в системе мер, гарантирующих борьбу с коррупцией. Анализируются способы реализации конституционных принципов справедливости, презумпции невиновности, равенства прав участников в уголовном процессе, а также предпосылки и особенности нормативного закрепления в уголовно-процессуальном законодательстве в качестве принципа установления объективной истины по делу и его дальнейшее развитие в условиях состязательного процесса.

    L.V. KOLOBKOVA, candidate of law, deputy head of the Investigative Committee of the Russian Federation in the Central Federal district

    The truth of the adversarial proceedings as a necessary prerequisite for a successful fight against corruption

    The article discusses the current construction of criminal proceedings , the value of the adversarial principle in ensuring the integrity of the case as one of the factors in the system of guaranteeing the fight against corruption . Ways of implementing the constitutional principles of justice, the presumption of innocence , equality of rights of participants in criminal proceedings , as well as preconditions and features standard fastening in the criminal law as a principle to establish the objective truth of the case and its further development in the adversarial process.

  • Б.А. РИНЧИНОВ,

    Нарушения неустранимые в суде апелляционной инстанции в уголовном процессе С. 40-43

    Б.А. РИНЧИНОВ, кандидат юридических наук, судья Иркутского областного суда

    В статье рассматриваются теоретические и практические проблемы, связанные с нарушениями, которые неустранимы в суде апелляционной инстанции в уголовном процессе. Обращено внимание на то, что возврат уголовного дела прокурору возможен и при отсутствии нарушений со стороны органов предварительного следствия и суда первой инстанции. Дан анализ имеющихся точек зрения на то, что может быть неустранимым в суде апелляционной инстанции, представлена авторская позиция по этому вопросу, изложены обоснование и предложения по совершенствованию действующих уголовно-процессуальных норм.

    B.A. RINCHINOV, candidate of law, judge of the Irkutsk regional court

    Violations inherent in the court of appeal in criminal proceedings

    The article deals with theoretical and practical problems associated with violations which are not eliminated by the court of appeal in the criminal proceedings. Attention was drawn to the fact that the return of the criminal case to the Prosecutor is possible and in the absence of violations by the bodies of preliminary investigation and court of first instance. The analysis of the existing points of view that can be fatal in the court of appeal, the author's position on this issue, set out the rationale and suggestions for improving the current criminal procedural law.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
  • А.Г. КУЗЬМИН,

    Создание единого Верховного Суда Российской Федерации: взгляд сквозь призму Конституционализма С. 43-46

    А.Г. КУЗЬМИН, кандидат юридических наук, судья Арбитражного суда Челябинской области

    В статье предлагается авторское видение процесса создания единого Верховного Суда РФ с позиции доктрины конституционализма. Обосновывается идея о том, что объединение двух высших судебных инстанций должно рассматриваться в контексте действия и реализации принципа единства судебной системы сообразно достигнутого уровня конституционного развития, изменения представлений о роли судебной власти в обеспечении единства нормативной и фактической реализации Конституции РФ во всех сферах деятельности государства и общества.

    A.G. KUZMIN, candidate of law, judge of the Arbitration court of the Chelyabinsk region

    The creation of the unified Supreme Court of the Russian Federation: a view through the prism of constitutionalism

    The article offers the author's vision of the process of creating a single Supreme Court from the perspective of the doctrine of constitutionalism. Substantiates the idea that the union of the two supreme courts should be considered in the context of the actions and the implementation of the principle of unity of the judiciary according to the achieved level of constitutional development, changing perceptions of the role of the judiciary in ensuring the unity of the normative and the actual implementation of the Constitution of the Russian Federation in all spheres of state and society.

  • А.В. МАЛЬКО, Е.М. ТЕРЕХОВ,

    Интерпретационная политика как фактор стратегического развития правосудия в современной России С. 47-49

    А.В. МАЛЬКО, доктор юридических наук, профессор, директор Саратовского филиала Института государства и права РАН,

    Е.М. ТЕРЕХОВ, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Балаковского филиала Саратовской государственной юридической академии

    В статье раскрывается вопрос осуществления интерпретационной политики органами судебной власти, выявляются проблемные моменты и предлагаются возможные пути их преодоления.

    A.V. MALKO, doctor of law, professor, director of the Saratov branch of the Institute of state and law of RAS

    E.M. TEREKHOV, the teacher of chair of state and legal disciplines of the Balakovo branch of the Saratov state law academy

    Interpretive policy as a factor of strategic development of justice in modern Russia ....

    In the article opens the question of the law-interpreting policy by the judiciary, identifies problematic issues and possible ways to overcome them.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ
  • Т.Д. КАРЛИНА,

    Понятие общественного объединения по российскому законодательству С. 49-52

    Т.Д. КАРЛИНА, кандидат юридических наук

    В данной статье разработано понятие общественных объединений, исследован их правовой статус.

    T.D. KARLINA, candidate of law

    The concept of a public association by the Russian legislation

    In this article developed the concept of a public association, investigated their legal status.

  • А.В. ПИЮК,

    Возвращение «объективной истины»: правильно ли расставлены акценты? С. 52-55

    А.В. ПИЮК, кандидат юридических наук, председатель Мегионского городского суда Тюменской области

    В статье анализируется проблема истины в уголовном судопроизводстве в связи с подготовленным Следственным комитетом РФ проектом закона, предусматривающим возвращение в уголовный процесс института установления объективной истины по уголовному делу

    A.V. PIYUK, candidate of law, chairman of Megion city court of the Tyumen region

    The return of the “objective truth”: whether the emphasis?

    The article analyses the problem of truth in criminal judicial proceeding in connection with the draft law prepared by the Investigative Committee of the RF providing for introduction into the criminal procedure of the institute of establishment of objective truth in the criminal case

  • В.В. КОНИН,

    Стадия исполнения приговора: относится ли она к правосудию? С. 55-58

    В.В. КОНИН, кандидат юридических наук

    Стадия исполнения приговора по своей сути является особой стадией уголовного судопроизводства. Ее особенность проявляется в том, что эта стадия фактически является постуголовной судебной стадией, и начинается когда специфический правовой конфликт между обществом и личностью разрешен постановленным судом приговором, вступившим в законную силу. В связи с этой неопределенностью возникает вопрос — осуществляется ли в стадии исполнения приговора правосудие?

    V.V. KONIN, candidate of law

    The stage of execution of the sentence: it applies to justice?

    Stage enforcement is inherently special stage of criminal proceedings. Its peculiarity is that this stage is actually postugolovnoy judicial stage, begins when a specific legal conflict between society and the individual is allowed decreed by the court verdict, which entered into force. Due to this uncertainty raises the question — whether the control stage of enforcement of justice?

  • С.Г. ЕРЕМИН,

    Современные взгляды на систему расчета фонда оплаты труда и численности работников федеральных органов исполнительной власти С. 58-60

    С.Г. ЕРЕМИН, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права Финансового университета при Правительстве РФ

    Статья посвящена вопросам системы расчета фонда оплаты труда и численности работников федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции.

    S.G. EREMIN, candidate of law, associate professor of Finance Academy under the Government of the Russian Federation

    Modern views on the system of the calculation of the wage fund and number of employees of federal executive bodies

    The article is devoted to the system of the calculation of the wage fund and number of employees of federal executive bodies exercising control and supervisory functions.

СУДЕБНАЯ СТАТИСТИКА В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА