Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №7 - 2013

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Соловей Ю.П.

    Некоторые размышления о полицейском праве 2-14

    Соловей Юрий Петрович, Заслуженный юрист Российской Федерации, ректор Омской юридической академии, доктор юридических наук, профессор 644010, г. Омск, ул. Короленко, д. 12

    Статья посвящена спорным вопросам современной теории полицейского права — определению его понятия, места в правовой системе России, соотношению понятий «полицейское право» и «полицейское законодательство», роли категории «общественный порядок» в регулировании общественных отношений, составляющих предмет полицейского права. Рассматриваются предлагаемые в юридической литературе направления кодификации полицейского права, делается вывод о необходимости разработки и принятия Кодекса Российской Федерации о безопасности.

    Solovei Yu.P.

    Some Thoughts on Police Law

    The article is devoted to the controversial issues of the modern theory of police law — the definition of its concept, place in the Russian legal system, the ratio of the terms “police law” and “police legislation”, the role of the legal category “public order” in the regulation of social relations, which are the subject of police law. The proposed direction in the legal doctrine of codification of police law is considered. The author comes to the conclusion of the development and adoption of the Code of the Russian Federation on Security.

  • Цуканов Н.Н., Бекетов О.И.

    Юбилей Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Юрия Петровича Соловья 15-19

    Цуканов Николай Николаевич, ученик профессора Соловья Юрия Петровича, начальник кафедры административного права Сибирского института ФСКН России, доктор юридических наук, доцент 660131, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 20

    Бекетов Олег Иванович, Заслуженный юрист Российской Федерации, ученик профессора Соловья Юрия Петровича, начальник кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Омской академии МВД России, доктор юридических наук, профессор 644092, г. Омск, пр. Комарова, д. 7

    Статья приурочена к 55-летию известного российского ученого-административиста, Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Юрия Петровича Соловья. Рассматриваются этапы творческого пути, основные результаты научной деятельности юбиляра, а также его роль в современной административно-правовой науке.

    Tsukanov N.N., Beketov O.I.

    Yury Petrovich Solovey’s Jubilee, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor

    The article is dedicated to Yury Petrovich Solovey’s 55-year jubilee, the famous Russian scientist in the sphere of the Administrative Law, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor. The authors consider Yu.P. Solovey’s periods of creative career, his achievements in scientific work, as well as his role in present administrative and legal science.

  • Черников В.В.

    Мне повезло. В моей жизни случился профессор Ю.П. Соловей 20-23

    Черников Валерий Васильевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, генерал-лейтенант милиции в отставке

    Юрий Петрович Соловей широко известен юридической общественности как основоположник формирующейся теории отечественного полицейского права. Он опубликовал свыше сотни научных работ по административному праву, проблемам административной ответственности и деятельности милиции.

    Chernikov V.V.

    I was lucky to meet professor Yu.P. Solovej in my life

    Yurij Petrovich Solovej is well-known to juridical community as a founder of the forming theory of the Russian police law. He published more than a hundred works on administrative law, problems of administrative responsibility and activity of militia.

  • Футо С.Р.

    «Я сделал что мог. Кто сможет, пусть сделает лучше» 24-29

    Футо Сергей Романович, ученик профессора Соловья Юрия Петровича, ведущий консультант — помощник заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук 119049, г. Москва, ул. Житная, д. 16

    Статья посвящена 55-летнему юбилею видного российского ученого-административиста, Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Юрия Петровича Соловья.

    Futo S.R.

    «I have done what I could. Let the person, who will be able to do better, do it»

    The article is devoted to the 55th anniversary of the outstanding Russian scientist administrativista, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor Yuri Petrovich Solovya.

  • Гайдов В.Б., Газизов Д.А.

    К 55-летию Учителя! 30-31

    Гайдов Вадим Борисович, ученик профессора Соловья Юрия Петровича, начальник управления правового регулирования охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности Договорно-правового департамента МВД России, кандидат юридических наук, доцент 119049, г. Москва, ул. Житная, д. 12а

    Газизов Дмитрий Анатольевич, ученик профессора Соловья Юрия Петровича, заместитель начальника управления правового регулирования охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности Договорно-правового департамента МВД России — начальник отдела административного и военного законодательства, кандидат юридических наук, доцент 119049, г. Москва, ул. Житная, д. 12а

    В статье показана научная и общественная деятельность доктора юридических наук, профессора Юрия Петровича Соловья.

    Gajdov V.B., Gazizov D.А.

    On the 55th jubilee of the Teacher!

    The article shows the scientific and public activities of doctor of legal Sciences, Professor Yuri Petrovich Solovey.

  • Аврутин Ю.Е.

    К вопросу об административно-правовом режиме обеспечения общественного порядка 32-35

    Аврутин Юрий Ефремович, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор 198206, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1

    В статье с позиций административно-правовой науки анализируется понятие, сущность и содержание общественного порядка, раскрываются особенности его юридической природы, обосновывается содержание административно-правового режима обеспечения порядка в общественных местах, анализируются спорные вопросы административно-правового статуса некоторых субъектов его реализации.

    Avrutin Yu.E.

    To the question of administrative-legal regime оf the ensuring public order

    In the article, from the standpoint of administrative-legal science, examines the concept, nature and content of public order, describes the peculiarities of its legal nature, the content of administrative-legal regime for ensuring order in public places, examines the controversial issues of the administrative-legal status of certain of its implementation.

  • Старилов Ю.Н., Давыдов К.В.

    Административный договор: порядок заключения, прекращение и ответственность за нарушение 36-40

    Старилов Юрий Николаевич, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой административного и муниципального права Воронежского государственного университета, доктор юридических наук, профессор 394006, г. Воронеж, Университетская пл., д. 1

    Давыдов Константин Владимирович, доцент кафедры истории государства и права, конституционного права, Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 7

    Анализируется порядок заключения административного договора, делается вывод о том, что основным способом заключения является акцептирование административной оферты; выделяются основания прекращения административных договоров по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящим от воли сторон; отдельно рассматриваются вопросы контроля за административно-договорным процессом и ответственности за нарушение административных договоров.

    Starilov Yu.N., Davydov K.V.

    The administrative contract: the procedure of conclusion, termination and responsibility for the violation

    Analyzed the procedure for the conclusion of the administrative contract, it is concluded that the main way of conclusion is acceptance of the administrative offer; the grounds for termination of administrative contracts in the circumstances, as independent, and not dependent on will of the parties; administrative control over the contracting process, and responsibility for an administrative contract violations are separately considered.

  • Лупарев Е.Б.

    Теория административно-правового спора в системе теории административной юстиции: размышления о перспективах развития и реального применения 41-44

    Лупарев Евгений Борисович, заведующий кафедрой административного и финансового права Кубанского государственного университета, доктор юридических наук, профессор 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 43

    Статья посвящена анализу развития теории административно-правового спора как комплексного публичного правоотношения.

    Luparev E.B.

    Theory of administrative legal dispute in the system theory of administrative justice: reflections on the prospects for development and actual use

    The article is devoted to the development of the theory of administrative legal dispute as an integrated public relations.

  • Канунникова Н.Г.

    К вопросу о понятии административного права 45-47

    Канунникова Наталья Геннадьевна, профессор кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент 360016, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Т.К. Мальбахова, д. 123

    В статье анализируются проблемы форм государственного управления, прослеживается генезис термина «форма» как с этимологической, так и с правовой точки зрения, систематизируются правовые характеристики данного института, разработанные в разное время учеными в области административного права, предлагается определение исследуемого в статье правового института.

    Kanunnikova N.G.

    On the concept of administrative law

    The article analyses the problems of forms of state government, follows genesis of the term of «form» both from etymological and legal viewpoints, systematizes legal characteristics of this institute worked out during different periods of time by the scientists in the sphere of administrative law, suggests a definition of the legal institute studied in the article.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Добробаба М.Б.

    Проблема систематизации служебно-дисциплинарных деликтов 48-50

    Добробаба Марина Борисовна, доцент кафедры административного и финансового права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 43

    В статье обосновывается необходимость установления законодательной классификации служебно-дисциплинарных деликтов, анализируются существующие подходы к решению данной проблемы, формулируются предложения по совершенствованию действующего дисциплинарного законодательства.

    Dobrobaba M.B.

    The problem of organizing the service and disciplinary delicts

    In the article the necessity of establishing the legal classification of service and disciplinary delicts proves, analyzes existing approaches to the solution of this problem, formulate proposals to improve the disciplinary law.

  • Корякин И.И.

    Администрирование деятельности судов общей юрисдикции 51-52

    Корякин Иван Иннокентьевич, доцент кафедры конституционного, муниципального и международного права Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, кандидат юридических наук 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Белинского, д. 58

    Статья посвящена вопросам администрирования организационного обеспечения деятельности судов. Главной задачей является обеспечение финансовых и материально-технических потребностей судов общей юрисдикции. Автор предлагает полную реализацию всех мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России».

    Koryakin I.I.

    Administration of the Courts Activities

    The article is about the issues of administration of the courts activities. The main task is providing financial and material and technical support for the courts of general jurisdiction. The author suggests the thorough realization of the federal program “Development of judicial system of Russia”.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ
  • Кирин А.В.

    Еще раз о генезисе административной ответственности в российском праве (или ответ сторонникам «широкого» уголовного права) 53-56

    Кирин Анатолий Вадимович, Заслуженный юрист Российской Федерации, главный советник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, доктор юридических наук 103132, Москва, Старая пл., д. 4

    В статье рассматривается в исторической ретроспективе опыт параллельного развития институтов уголовной и административной ответственности в отечественном правоведении и законодательстве XIX века.

    Kirin А.V.

    Once again on the genesis of administrative responsibility in the Russian law (or the answer to adherers of «broad» criminal law)

    The article considers in historical retrospective the experience of parallel development the institutes of criminal and administrative responsibility in the Russian law science and legislation of XIX century.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
  • Дерюга А.Н., Мотрович И.Д.

    Причины латентности административных Правонарушений 57-61

    Дерюга Артем Николаевич, доцент Дальневосточного юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент 680030, г. Хабаровск, пер. Казарменный, д. 15

    Мотрович Иван Дмитриевич, преподаватель-методист Дальневосточного юридического института МВД России 680030, г. Хабаровск, пер. Казарменный, д. 15

    Эффективное противодействие административным правонарушениям невозможно без учета их латентности, понимания ее причин. Авторами в статье исследуются особенности и причины латентности административных правонарушений.

    Derjuga A.N., Motrovich I.D.

    The reasons of the latency administrative delictology

    Effective counteraction is impossible for administrative offences without them latency, understanding of its reasons. The authors investigate features and the reasons of the latency administrative offences.

  • Оленина Т.Ю.

    Правовые аспекты лесного планирования как административно-правовой формы государственного регулирования лесных правоотношений 62-63

    Оленина Татьяна Юрьевна, доцент кафедры международного и конституционного права Петрозаводского государственного университета, кандидат юридических наук 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 33

    Статья посвящена нормативно-правовому регулированию лесного планирования, как административно-правовой формы государственного регулирования правоотношений в области использования и охраны лесов. Одним из инструментов для управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является лесной план субъекта Российской Федерации. Практика применения лесного плана показывает его несостоятельность в решении той задачи, которая была законодателем поставлена перед лесным планированием — «обеспечение устойчивого развития территорий».

    Olenina T.Yu.

    Legal aspects of forest planning as administrative law form of government regulation of forest relations

    The article is devoted to the normative-legal regulation of forest planning as administrative law form of government regulation of legal relations in the sphere of use and protection of forests. One of the tools for the management in the sphere of conservation, protection and reproduction of forests is forest plan of the subject of the Russian Federation. The practice of forestry plan shows his incompetence in dealing with the problem, which was staged in front of the setter forest planning — “sustainable development”.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Андреева И.А.

    Генезис, становление и развитие системы органов административной юстиции Франции 64-67

    Андреева Ирина Анатольевна, докторант Омской академии МВД России, кандидат исторических наук, доцент 644092, г. Омск, пр. Комарова, д. 7

    В статье рассматривается эволюция системы административной юстиции Франции: создание и развитие Государственного совета и советов префектуры, смена системы «удержанной юстиции» системой «делегированной юстиции», создание административных трибуналов в 1953 г. и апелляционных административных судов в 1987 г., завершившее формирование системы органов административной юстиции.

    Andreeva I.А.

    Genesis, formation and development of the system of agencies of administrative justice of France

    In the article the author considers the evolution of French administrative justice: the creation and development of the councils of prefecture and the Council of State, from the system called «retained justice» — to the system called «delegated justice», the creation of the administrative tribunals in 1953 and the creation of administrative courts of appeal in 1987 etc.

  • Зозуль И.В.

    Презумпции в административном праве Украины: доктринальный срез 68-70

    Зозуль Ия Васильевна, аспирант кафедры административного и хозяйственного права Запорожского национального университета 69063, Украина, г. Запорожье, ул. Жуковского, д. 66

    В статье проанализирована необходимость реформирования административного права Украины и его составляющих — правовых презумпций. Исследовано понятие презумпции, выделены ее основные признаки и выделены наиболее характерные для каждой подотрасли административного права презумпции.

    Zozul’ I.V.

    Presumptions in administrative law of Ukraine: doctrinal aspect

    The article analyzes the need for reform of the administrative law of Ukraine and its components — legal presumptions. Explore the concept of the presumption underlying basic features, and the most specific to each sub-sector administrative law presumption.

  • Подопригора Р.А.

    Административное право в постсоветском Казахстане: история и реалии 71-74

    Подопригора Роман Анатольевич, профессор Каспийского общественного университета, доктор юридических наук, профессор 050000, Республика Казахстан, г. Алматы, ул. Сейфуллина, д. 521

    В статье рассматриваются вопросы истории и развития основных институтов административного права в постсоветском Казахстане: система государственной администрации; государственная служба, административные акты и принуждение; административные процедуры и административная юстиция, а также вопросы административно-правовой науки и образования.

    Podoprigora R.A.

    Administrative law in post-soviet Kazakhstan: history and realities

    The article considers the issues of the history and development of the main administrative law institutions in post-soviet Kazakhstan: system of public administration; public service; administrative acts and enforcement; administrative procedures and administrative justice; administrative law science and education.

  • Саенко С.И.

    Методологический плюрализм как основа познания сущности и содержания норм административного права 75-77

    Саенко Сергей Иванович, заместитель начальника кафедры административного права и административной деятельности Луганского государственного университета внутренних дел им. Э.А. Дидоренко, кандидат юридических наук, доцент 91493, Украина, г. Луганск, пос. Юбилейный, ул. Генерала Дидоренко, д. 4

    В статье указывается на необходимость исследования сущности и содержания норм административного права с позиций методологического плюрализма; формулируются рекомендации для исследователей по качественному определению системы методов научного познания; обосновывается тезис о равноправии научных методов.

    Saenko S.I.

    Methodological pluralism as a basis for perception of essence and contents of the norms of administrative law

    In the article specified on the necessity of research of essence and maintenance of norms of administrative law from positions of methodological pluralism; recommendations are formulated for researchers on high-quality determination of the system of methods of scientific cognition; a thesis is grounded about equality of rights of scientific methods.

  • Самбор Н.А.

    Уголовные проступки как следствие реформирования уголовной юстиции и административно-деликтного законодательства Украины 78-81

    Самбор Николай Анатольевич, заместитель начальника штаба Прилукского городского отдела Управления МВД Украины в Черниговской области, кандидат юридических наук, лауреат Всеукраинского фонда юридической науки академика права В.В. Сташиса 17500, Украина, Черниговская обл., г. Прилуки, ул. Котляревского, д. 66

    В статье рассматриваются подходы к реформированию уголовной юстиции и законодательства об административных правонарушениях. Анализируется целесообразность введения понятия «уголовный проступок» и порядок определения его составов и видов.

    Sambor N.A.

    Criminal misconducts as a result of reformation of criminal justice and administratively-tort legislation

    In the article, going is examined near reformation of criminal justice and legislation about administrative crimes. Expediency of introduction of concept “criminal misconduct” and order of determination of his compositions and kinds are analysed.

РЕЦЕНЗИИ
  • Чепурнова Н.М.

    Рецензия на учебник «Основы права» 85

    Чепурнова Наталья Михайловна, Заслуженный юрист Российской Федерации, заведующая кафедрой конституционного и административного права Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, доктор юридических наук, профессор

    Chepurnova N.M.

    Review of a Textbook «Jurisprudence» / A.M. Volkov, E.A. Lyutyagin, A.A. Volkov. M.: “Urayt”, 2013. 335 p.

ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИЯХ