Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №12 - 2013

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Зеленцов Александр Борисович, Кононов Павел Иванович, Стахов Александр Иванович

    Административный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития С. 3-15

    Зеленцов Александр Борисович, Заслуженный юрист Российской Федерации, директор Центра публичного права юридического факультета РУДН, доктор юридических наук, профессор

    Кононов Павел Иванович, судья Второго арбитражного апелляционного суда, доктор юридических наук, профессор

    Стахов Александр Иванович, проректор Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    В статье анализируются проблемы и противоречия развития современной российской теории административного процесса и доктринальные подходы к его пониманию и структуре в странах романо-германской правовой семьи, а также концептуальные вопросы современной интерпретации понятия, предмета и системы отечественного административнопроцессуального права в контексте формирующейся интегративной теории административного процесса.

    Stakhov Aleksandr Ivanovich, Kononov Pavel Ivanovich, Zelentsov Aleksandr Borisovich,

    Administrative procedure and administrative-procedure law in Russia: conceptual problems of contemporary development

    The article analyses the problems and controversies of development of contemporary Russian theory of administrative procedure and doctrinal approaches to understanding and structure thereof in the states of Roman-German legal family as well as conceptual issues of contemporary interpretation of the concept, subject-matter and system of the Russian administrative-procedure law in the context of the forming integrative theory of administrative procedure.

  • Саенко Сергей Иванович,

    Реализация норм административного права: авторский взгляд, основанный на результатах предшествующих исследований С. 15-19

    Саенко Сергей Иванович, заместитель начальника кафедры административного права и административной деятельности Луганского государственного университета внутренних дел имени Э.А. Дидоренко, кандидат юридических наук, доцент

    Раскрывается содержание реализации норм административного права; высказываются суждения относительно разграничения понятий «субъект административного права» и «субъект реализации норм административного права»; приводится характеристика форм реализации норм административного права.

    Saenko Sergej Ivanovich,

    Implementation of the rules of administrative law: the author's opinion

    Maintenance of realization of norms of administrative law opens up; speak out judgment in relation to differentiating of concepts «administrative legal subject» and «subject of realization of norms of administrative law»; description over of forms of realization of norms of administrative law is brought.

  • Уманская Виктория Петровна,

    Юридический эффект правовых актов исполнительной власти С. 19-23

    Уманская Виктория Петровна, доцент кафедры административного и финансового права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    В статье предлагается новый подход к рассмотрению значения последствий принятия правовых актов, способ интегральной оценки результатов правового регулирования и их влияния как на общественные отношения, так и на систему законодательства. Изучение комплексного понятия юридического эффекта позволяет выявить множество условий для системных преобразований правового регулирования.

    Umanskaya Viktoriya Petrovna,

    Legal effect of legal acts of executive power

    The article offers a new approach to the implications of legal acts, an integrated evaluation of legal regulation and its impact on social relations as well as a system of laws. The study of complex concept of a legal effect reveals a set of conditions for systemic changes of legal regulation.

  • Чуряев Александр Владимирович,

    К вопросу о понятии охранной деятельности С. 23-27

    Чуряев Александр Владимирович, доцент Академии ФСО России, кандидат юридических наук

    Статья посвящена понятийному анализу Концепции развития охранного законодательства Российской Федерации. Автор рассматривает предложенное в Концепции понятие охранной деятельности, а также раскрывает его особенности.

    Churyaev Aleksandr Vladimirovich,

    On the concept of protective activities

    The article concerns the concept analysis of the Conception for Development of the Protective Legislation of the Russian Federation. The author considers the concept of protective activities suggested by the Conception and reveals the peculiarities thereof.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Волков Александр Михайлович,

    Реализация публичных прав частных субъектов С. 27-32

    Волков Александр Михайлович, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, доцент

    Анализируется характер поведения частных субъектов недропользования, констатируются возможные формы реализации их публичных прав.

    Volkov Aleksandr Mikhajlovich,

    Implementation of public rights of private subjects

    Analyze the nature of the behavior of private subjects of subsoil use, states of the possible forms of the realization of their public rights.

  • Корякин Иван Иннокентьевич,

    Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в системе государственного управления С. 32-35

    Корякин Иван Иннокентьевич, доцент кафедры конституционного, муниципального и международного права Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, кандидат юридических наук

    Анализируются основные направления деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Характер задач, решаемых Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, позволяет определить его статус как исполнительного органа в системе судебной власти.

    Koryakin Ivan Innokent'evich,

    The Judicial Department attached to the Supreme Court of the Russian Federation in the system of state administration

    The main areas of activities of Judiciary Department of the Supreme Court of the Russian Federation are discussed in the article. The nature of tasks of Judiciary Department of the Supreme Court of the Russian Federation determines its status as the executive body in the system of judicial authority — one of the branches of state authority.

  • Миннигулова Динара Борисовна,

    Социальное партнерство на государственной гражданской службе: юридические аспекты С. 35-37

    Миннигулова Динара Борисовна, заведующая кафедрой предпринимательского и финансового права Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкорстан, кандидат юридических наук, доцент

    Статья посвящена институту социального партнерства на государственной гражданской службе. В предлагаемой статье предпринята попытка осмыслить возможности и перспективы социального партнерства на гражданской службе, восполнить существующие пробелы в этом институте служебного права на основе применения норм трудового законодательства, в частности, автор предлагает определение ключевых понятий социального партнерства на государственной гражданской службе.

    Minnigulova Dinara Borisovna,

    Social partnership at the state civil service: legal aspects

    The article contains of the description of legal nature and characteristics of social partnership in state civil service. Opportunities and perspectives of the institute are analyzed. The means of the overcoming of gaps in public service law on the basis of analogies with labor law are suggested. Definitions of main concepts related to social partnership in state civil service are given.

  • Параносенков Павел Михайлович,

    Совершенствование правового регулирования взаимодействия общества и полиции Российской Федерации на современном этапе реформирования С. 37-38

    Параносенков Павел Михайлович, заместитель начальника штаба УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве, майор внутренней службы

    В статье рассмотрены изменения на законодательном уровне во взаимодействии органов внутренних дел Российской Федерации и гражданского общества, а также социальное назначение полиции в период реформирования и становления видоизмененного правоохранительного института, с учетом обстоятельств, которые дают основания рассматривать данный вопрос как крупную проблему, имеющую важное значение с точки зрение как теории, так и практики.

    Paranosenkov Pavel Mikhajlovich,

    Improvement of the legal regulation of interaction of the society and the police of the Russian Federation at the contemporary stage of reform

    The article considers the changes at the legislative level in interaction of agencies of internal affairs of Russia and the civil society as well as the social purpose of the police during the period of reform and formation of an enforcement institute taking into consideration the circumstances which allow to consider this issue as a large problem of a great importance both from theoretical and practical viewpoints.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ
  • Башлаков-Николаев Игорь Васильевич,

    Особенности привлечения хозяйствующих субъектов и их должностных лиц к административной ответственности в сфере защиты конкуренции С. 39-45

    Башлаков-Николаев Игорь Васильевич, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области

    Рассматриваются особенности привлечения к административной ответственности в сфере защиты конкуренции хозяйствующих субъектов и их должностных лиц. Детально аргументируется авторский подход к отдельным составам административных правонарушений, формулируются предложения по совершенствованию российского законодательства.

    Bashlakov-Nikolaev Igor' Vasil'evich,

    Peculiarities of bringing of economic subjects and officials thereof to administrative responsibility in the sphere of protection of competition

    This article is about the features of administrative responsibility in the scope of antitrust company’s activity and their servants. In details argued author’s approach to the administrative offences in this way, suggested a propositions of perfection Russian legislation.

  • Князева Ирина Николаевна,

    Сравнительно-правовой анализ обязательных работ как административного и уголовного наказания С. 46-48

    Князева Ирина Николаевна, доцент кафедры конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета, кандидат юридических наук, судья в отставке

    Рассматривая обязательные работы как вид административного и уголовного наказания в сравнительно-правовом аспекте, автор вносит и обосновывает предложения по совершенствованию законодательства об административных правонарушениях.

    Knyazeva Irina Nikolaevna,

    Comparative-law analysis of obligatory works as an administrative and criminal punishment

    Considering obligatory works as a type of administrative and criminal punishment in comparative and legal aspect, the author makes and proves suggestions for improvement of the legislation on administrative offenses.

  • Шайхутдинова Танзиля Фаридовна,

    Проблемы определения подведомственности дел об административных правонарушениях в области антимонопольного законодательства С. 48-52

    Шайхутдинова Танзиля Фаридовна, преподаватель кафедры административного права Московского университета МВД России, кандидат юридических наук

    Подведомственность дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности должностных лиц за совершение административных правонарушений в области антимонопольного законодательства требует уточнения.

    Shajkhutdinova Tanzilya Faridovna,

    Problem of determination of subject matter jurisdiction of cases on administrative legal violations in the sphere of antimonopoly legislation

    The jurisdiction of affairs on the contest of administrative bodies decisions about officials attraction to administrative responsibility for commission of administrative offenses in the field of the antimonopoly legislation demands specification.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
  • Ольшевская Анна Владимировна, Курбатова Ольга Владимировна,

    Рассмотрение органами внутренних дел обращений граждан и сообщений в СМИ (вторая часть) С. 52-54

    Ольшевская Анна Владимировна, старший преподаватель Московского университета МВД России, кандидат юридических наук

    Курбатова Ольга Владимировна, доцент Московского университета МВД России, кандидат экономических наук, доцент

    В статье рассмотрены правовые аспекты деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по рассмотрению обращений граждан и сообщений в средствах массовой информации, включая электронные СМИ как актуального на сегодняшний день направления, обусловленного особой значимостью в связи с реализацией гражданами своих конституционных прав и свобод.

    Ol'shevskaya Anna Vladimirovna, Kurbatova Olga Vladirmirovna,

    Consideration by the agencies of internal affairs of public appeals and Mass Media reports (Part Two)

    In the article legal aspects of activity of law-enforcement bodies of the Russian Federation on consideration of addresses of citizens and messages in mass media, including electronic mass media as the direction actual today caused by the special importance in connection with realization by citizens of the constitutional laws and freedoms are considered.

  • Босхамджиева Наталья Антоновна,

    Вопросы теории и практики административноправового обеспечения общественной безопасности С. 55-57

    Босхамджиева Наталья Антоновна, профессор ВИПК МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    Рассматриваются актуальные вопросы теоретического и практического обеспечения общественной безопасности в современной России. Сравнительно-правовой анализ административно-правового обеспечения общественной безопасности позволил автору сделать вывод об устойчивости парадигмы общественной безопасности, сформированной и закрепленной в национальных законодательствах России и зарубежных государств.

    Boskhamdzhieva Natal'ya Antonovna,

    Issues of theory and practice of administrative-law ensuring of public security

    The author considers topical issues of theoretical and practical ensuring of public security in contemporary Russia. The comparative-law analysis of administrative-law ensuring of public security allowed the author to make a conclusion on the stability of the paradigm of public security formed and consolidated in national legislations of Russia and foreign states.

  • Зайцев Игорь Алексеевич, Волков Сергей Юрьевич,

    Совершенствование служебной деятельности участковых уполномоченных полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации С. 57-60

    Волков Сергей Юрьевич, заместитель начальника УПиПДН ГУОООП МВД России — начальник 16 отдела

    Зайцев Игорь Алексеевич, старший научный сотрудник ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук

    Статья посвящена этапам совершенствования служебной деятельности участковых уполномоченных полиции в рамках реформирования органов внутренних дел Российской Федерации. Авторы подробно раскрывают особенности и взаимосвязь каждого этапа, обращено внимание на положительные и спорные аспекты реализации Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».

    Zajtsev Igor' Alekseevich, Volkov Sergej Yur'evich,

    Improvement of official activities of district police officers in conditions of the reform of agencies of internal affairs of the Russian Federation

    The article concerns the stages of improvement of official activities of district police officers within the framework of reform of agencies of internal affairs of the Russian Federation. The authors reveal in detail the peculiarities and interaction of each stage, draw attention to positive and controversial aspects of realization of the Instruction on organization of activities of district police officers confirmed by Order of the Ministry of Internal affairs of Russia of 31 December 2012 № 1166 «Issues of organization of activities of district police officers».

  • Иванский Валерий Прокопьевич,

    Методология исследования природы правовой реальности «Я» (часть 1) С. 60-67

    Иванский Валерий Прокопьевич, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук

    Статья, состоящая из двух частей, посвящена рассмотрению специальной методологии, связанной с постижением правовой сущности «Я» человека. Специальной методологией называют такие способы, приемы и принципы познания, которые предназначены для изучения не внешних аспектов бытия права, а внутренних. К ней можно отнести следующие методы (подходы): феноменологический, системно-информационный, генетический, а также синергетический и герменевтический.

    Ivanskij Valerij Prokop’evich,

    Methodology of study of the nature of legal reality “Me” (Part I)

    The article examines a specific methodology connected to “the inner man” legal nature comprehension. A specific methodology is a set of methods, techniques and principles of knowledge that intended to study not the external aspects of the law being, but internal aspects. It includes the following methods (approaches): phenomenological, system-informational, genetic, as well as synergistic and hermeneutic.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Машугина Евгения Викторовна,

    Реформирование полицейских органов Эстонской Республики С. 67-69

    Машугина Евгения Викторовна, адъюнкт ВНИИ МВД России

    Централизованная полицейская система Эстонии после очередной рефоc_article_titleрмы не потеряла своей позиции в Европе как международно-признанной модели.

    Mashugina Evgeniya Viktorovna,

    Reform of police agencies of the Republic of Estonia

    The centralized police system of Estonia after another reform has not lost its positions in Europe as an internationally recognized model.

  • Чойжоованчиг Бадамдорж,

    Институт чрезвычайного положения в международном праве С. 69-73

    Чойжоованчиг Бадамдорж, адъюнкт кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, майор полиции Монголии

    В статье речь идет о формировании института чрезвычайного положения в международном праве. Рассматриваются международные стандарты норм об основных правах человека при чрезвычайном положении.

    Chojzhoovanchig Badamdorzh,

    The institute of state of emergency in the international law

    The article concerns formation of the institute of state of emergency in the international law; considers the international standards of rules on fundamental human rights in the state of emergency.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
  • Канищев Дмитрий Робертович,

    Протокол об административном правонарушении: содержание и порядок составления С. 73-76

    Канищев Дмитрий Робертович, заместитель начальника отдела Воронежской таможни

    Рассматриваются содержание и порядок составления протокола об административном правонарушении; анализируются нарушения, допущенные при его составлении, и правовые последствия указанных нарушений.

    Kanishсhev Dmitrij Robertovich,

    Protocol on administrative-law violation: content and procedure of preparation

    This article looks at the content and procedure for compiling the protocol of the administrative offense; analyzed violations in its drafting and legal consequences of these violations.

РЕЦЕНЗИИ
  • Воронин Михаил Юрьевич,

    Рецензия на научное издание Александра Вячеславовича Федорова «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: уголовно-политические, уголовно-правовые, криминологические, историко-правовые и международно-правовые аспекты» С. 77-79

    Воронин Михаил Юрьевич, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России, доктор юридических наук, доцент, полковник полиции

    В рецензии на научное издание А.В. Федорова «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: уголовно-политические, уголовно-правовые, криминологические, историко-правовые и международно-правовые аспекты» анализируется содержание этого издания, обращается внимание на его основные положения, связанные с развитием наркоситуации и характеристикой мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими, и дается оценка его содержанию.

    Voronin Mikhail Yur'evich,

    Review of scientific publication of A.V. Fedorov «Counteraction of illegal turnover of narcotic means, psychotropic, potent and poisonous substances: criminal-policy, criminal-law, criminologic, historical-law and international-law aspects»

    In a review of the scientific publication A.V. Fedorov «Combating illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic, drastic and poisonous substances: criminal-political, criminal-legal, criminological, historical-legal and international legal aspects» analyzes the contents of this publication draws attention to the main points associated with the development of the drug situation and the characteristics of measures aimed at combating drug trafficking and abuse, and an assessment of his content.