Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Государственная власть и местное самоуправление №9 - 2013

ГОСУДАРСТВО. ПРАВО. ПОЛИТИКА
  • Мордовцев Андрей Юрьевич, Козлова Наталья Николаевна

    Право и управление в современной России: особенности переходного периода

    Мордовцев Андрей Юрьевич, д.ю.н., профессор, зав. кафедрой теории и истории государства и права НОУ ВПО «Таганрогский институт управления и экономики» aum.07@mail.ru

    Козлова Наталья Николаевна, преподаватель Донского государственного технического университета tykur@yandex.ru

    В статье рассмотрены проблемы правового оформления механизма управления в условиях государства переходного типа. Особое внимание авторы обращают на трансформацию способов осуществления управленческой деятельности, имеющую место при переходе от авторитарно-тоталитарных ее форм к новым, демократическим институтам. Отдельно в статье выделены вопросы легитимности институтов исполнительной власти в переходном государстве и специфика деформации институтов исполнительной власти в нестабильном политико-правовом пространстве.

    MORDOVTSEV А.YU., KOZLOVA N.N.

    LAW AND ADMINISTRATION IN CONTEMPORARY RUSSIA: PECULIARITIES OF TRANSITIONAL PERIOD

    The article deals with the problems of the legal registration of management mechanism in a transitional state. The authors draw particular attention to the transformation of ways of management activity that has occurred in the transition from authoritarian-totalitarian forms of new democratic institutions. Separately in the article are questions the legitimacy of the institutions of the executive power in the transition state and the institutions of executive power strain specificity in an unstable political and legal space.

  • Шаламова Алиса Наильевна,

    Противоречия и закономерности развития правовой системы

    Шаламова Алиса Наильевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Восточно-Сибирского филиала Российской академии правосудия. germanzor@yandex.ru

    В статье автор, разделяя противоречия развития правовой системы на внутренние и внешние, дает подробную характеристику каждому из них. А также анализирует закономерности развития правовой системы

    Shalamova A. R.

    The contradictions and the regularities of the legal system.

    In this article author separates by internal and external the legal system development contradictions, gives the detailed description of each of them. As well as analyses the legal system development regularities.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
  • Бердашкевич Анатолий Петрович, Елкибаева Зухра Исламовна

    Органы государственной власти: функционал и статус

    Бердашкевич Анатолий Петрович, кандидат юридических наук, кандидат биологических наук, Государственный советник Российской Федерации первого класса помощник председателя Комитета Государственной Думы по образованию, Зав. Сектором права РИЭПП Минобразования России Член комиссии по образованию в Ассоциации юристов России ceducate@duma.gov.ru

    Елкибаева Зухра Исламовна, государственный советник Российской Федерации 3 класса, ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы по делам национальностей elkibaeva@duma.gov.ru

    Орган государственной власти имеет статус субъекта публичного права. Для осуществления обеспечивающей и хозяйственной деятельности создают аппарат в форме специального обособленного подразделения. Оптимальной организационно правовой формой для аппарата является казенное учреждение.

    Berdashkevich, A.P., Elkibaeva Z.I.

    Public authorities: the status and functional

    The public authority has the status of a public law. Providing for the implementation of economic activity and create a special unit in the form of a separate division. Optimal organizational form for the unit is a state-owned institution

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
  • Новокрещёнов Александр Васильевич

    Кадры для органов власти (Инновационный подход к пониманию и реализации государственной кадровой политики)

    Новокрещёнов Александр Васильевич, доктор социологических наук, профессор кафедры Государственного и муниципального управления Сибирского института управления – филиала РАНХиГС при Президенте РФ novokreschenov@sapa.nsk.su

    В статье предлагается принципиально новый подход к формированию и реализации государственной кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления

    NOVOKRESHHYONOV А.V.

    PERSONNEL FOR AGENCIES OF POWER (INNOVATION APPROACH TO UNDERSTANDING AND EALIZATION OF STATE PERSONNEL POLICY

    Abstract: In this article we propose a new approach to the formation and implementation of public personnel policy in state and municipal government

  • Куршиева Нурисат Магомедовна

    Механизмы оценки эффективности профессионального развития государственных и муниципальных служащих

    Куршиева Нурисат Магомедовна, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет», nurisat@mail.ru

    В статье рассмотрены основные механизмы комплексной оценки эффективности профессионального развития государственных и муниципальных служащих, предложены рекомендации по повышению эффективности профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих за счет усиления их профессионального развития.

    KURSHIEVA N.М.

    MECHANISMS OF VALUATION OF EFFICIENCY OF PROFESSIONAL DEVELOPMENT OF STATE AND MUNICIPAL SERVANTS

    In article the main mechanisms of a complex assessment of efficiency of professional development of the civil and municipal servants are considered, recommendations about increase of efficiency of professional activity of the civil and municipal servants at the expense of strengthening of their professional development are offered

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
  • Данилова Инна Владимировна

    Распределение полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях

    Данилова Инна Владимировна, старший эксперт отдела законотворческой деятельности Юридического департамента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации ivd@tpprf.ru

    Статья посвящена проблеме осуществления лицензирования отдельных видов деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления

    I.V. Danilova

    Division of licensing powers for particular types of activities on the federal, regional and municipal levels

    The article is devoted to the problem of division of licensing powers for particular types of activities between federal, regional and municipal executive authorities.

  • Салиева Роза Наильевна

    Конституционно-правовые гарантии защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора)

    Салиева Роза Наильевна, д.ю.н., профессор зав. лаб. Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан

    Защита прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного контроля (надзора) является актуальной проблемой на практике. Автор исследует вопросы гарантированности этой защиты

    Salieva R.N.

    Constitutional and legal warranties of protection of rights of subjects of business activities during implementation of state control (supervision)

    Protection of rights of subjects of business activities during implementation of state control (supervision) is the topical problem in practice. The author researches issues of warranty of this protection

  • Чакалова Марина Спиридоновна

    О несоответствиях в федеральных законах в области контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности их доходам

    Чакалова Марина Спиридоновна кандидат юридических наук, управляющая делами Администрации муниципального образования Тельмановский сельсовет Предгорного района Ставропольского края marina.chakalova@mail.ru

    Лица, замещающие муниципальные должности, с 1 января 2013 года должны предоставлять сведения о расходах в соответствии с федеральными законами «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и «О муниципальной службе в Российской Федерации». Эти законы имеют ряд несоответствий, без устранения которых реализация федерального законодательства в полной мере органами местного самоуправления невозможна.

    Chakalova M.S.

    About discrepancies in federal laws on control of compliance of expenses of the persons replacing municipal positions to their income

    The persons replacing municipal positions, since January 1, 2013 will have to provide data on expenses according to federal laws "About control of compliance of expenses of the persons replacing the state positions, and other persons to their income" and "About municipal service in the Russian Federation". These laws have a number of discrepancies without which elimination implementation of the federal legislation by local governments isn't possible.

  • Алексеевская Екатерина Игоревна, Кожевникова Юлиана Сергеевна

    Информационные технологии как точка соприкосновения органов исполнительной и судебной власти, осуществляющих надзорные полномочия.

    Алексеевская Екатерина Игоревна, ведущий научный сотрудник Института проблем правового регулирования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук e.alexeevskay@hse.ru.

    Кожевникова Юлиана Сергеевна, научный сотрудник Института проблем правового регулирования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», аспирант Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» ykozhevnikova@hse.ru.

    В статье рассматривается проблема обеспечения единого стандарта предоставления и ввода информации о публичных услугах органов исполнительной и судебной власти Российской Федерации.

    Alexeevskay E.I., Kogevnikova Y.S.

    Information technologies as a point of contact between the executive and judiciary supervisory authorities.

    The problem of providing a uniform standard of outputting and inputting information about public services of executive and judicial authorities of Russian Federation is considered in this article.

  • Аверьянова Наталья Николаевна,

    Деятельность органов государственной власти в сфере кадастрового учета земельных участков

    Аверьянова Наталья Николаевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, кандидат юридических наук, доцент. AveryanovaNN@mail.ru

    В статье идет речь о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по кадастровому учету земельных участков, рассматриваются правовые основы передачи полномочий по кадастровому учету земель бюджетному учреждению «Земельная кадастровая палата», оценивается деятельность данного учреждения и даются рекомендации по совершенствованию системы государственного управления в этой сфере.

    AVER'YANOVA N.N.

    ACTIVITY OF AGENCIES OF STATE POWER IN THE SPHERE OF CADASTRE RECORD OF LAND PLOTS

    The article concerns activity of the Federal Service of State Registration, Cadastre and Cartography (Rosregister) with regard to cadastre record of land plots; considers legal fundamentals of transfer of powers of cadastre record of lands to the budgetary institution «Land Cadastre Chamber»; evaluates the activity of this institution and gives recommendations with regard to improvement of the system of state administration in this sphere.

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
  • Гумашвили Лабаз Элиозович

    Некоторые конституционно-правовые аспекты формирования Горской республики

    Гумашвили Лабаз Элиозович, заведующий кафедрой правовых дисциплин Чеченского государственного педагогического института, доцент, кандидат юридических наук tugai-urt@yandex.ru

    В статье предлагается анализ конституционно-правового аспекта деятельности Союза объединенных горцев в 1917-1919 гг. В обстановке готовящегося к установлению тоталитарной системы государственной власти, он, как и Учредительное собрание России, стали препятствием и были обречены на поражение. Так и завершает свой путь данный институт политического творчества народов Северного Кавказа.

    GUMASHVILI L.E'.

    SOME CONSTITUTIONAL-LAW ASPECTS OF FORMATION OF THE MOUNTAIN REPUBLIC

    The article offers the analysis of the constitutional-legal aspects of the activities of the Union of highlanders in 1917-1919 gg. In the situation of the forthcoming establishment of a totalitarian system of state power, he, as the Constituent Assembly of Russia, became an obstacle and were doomed to failure. So, and completes the path of the Institute of political creativity of the peoples of Northern Caucasus.

РЕЦЕНЗИИ
  • Краснова Кристина Александровна

    Рецензия на проект Комментария к модельному закону «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов»1

    Краснова Кристина Александровна ведущий научный сотрудник ФГКУ «ВНИИ МВД России» кандидат юридических наук krasnova_vnii@mail.ru

    Проект комментария подготовлен Научно-исследовательским центром ФСБ России и был вынесен на обсуждение на заседании Объединенной комиссии по гармонизации законодательства в сфере борьбы с терроризмом, преступностью и наркобизнесом в СНГ 26–27 февраля 2013 г. в г. Санкт-Петербурге В статье дана критическая оценка проекта комментария, рассматривающего модельное законодательство государств-участников СНГ в сфере противодействия коррупции, включая нормы принятого в 2012 году модельного закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов». Делается вывод о высокой степени значимости представленной научно-практической работы

    KRASNOVA К.А.

    REVIEW OF THE DRAFT COMMENTARY OF MODEL LAW «ON ANTI-CORRUPTION EXPERT EXAMINATION OF NORMATIVE LEGAL ACTS»

    The article gives a critical valuation to the draft commentary considering the modal legislation of states-participants of the CIS in the sphere of counteraction of corruption including the norms of modal law of 2012 «On anti-corruption expert valuation of normative legal acts»; makes a conclusion about high importance of the science-practice work in question.