Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Государственная власть и местное самоуправление №10 - 2013

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
  • Быкова Анастасия Геннадьевна

    Правовой статус председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Сибирском федеральном округе С. 3-7

    Быкова Анастасия Геннадьевна, профессор кафедры конституционного и международного права ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия», доктор исторических наук, доцент anastasyigen@rambler.ru

    На основе анализа законодательства, регламентов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа охарактеризованы особенности правового положения председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

    Bykova A.G

    The legal status of the Chairman of the legislative (representative) body of state power of the Russian Federation in the Siberian Federal District

    Based on the analysis of legislation, regulations of the legislative (representative) bodies of state power of subjects of the Russian Federation of the Siberian Federal District characterized the features of the legal status of the chairman of the legislative (representative) body of state power of the Russian Federation

  • Григорьева Валерия Анатольевна

    Конституционные пределы государственного вмешательства в экономику в свете решений Конституционного Российской Федерации С. 7-11

    Григорьева Валерия Анатольевна, соискатель кафедры конституционного права России и зарубежных стран Воронежского государственного университета, руководитель корпоративной практики АНО «Юридический центр «Мегаполис» valery.gri@gmail.com

    В статье рассматриваются особенности экономических отношений, которые обусловливают необходимость определения пределов государственного вмешательства. Автором проанализированы решения Конституционного Суда Российской Федерации, в которых был сформулирован ограничивающий государство принцип социально ориентированной экономики. Данный принцип означает необходимость для государства поддерживать баланс интересов всех лиц, вовлеченных в правоотношения экономического характера, и эффективно использовать частноправовые и публично-правовые средства при осуществлении регулирования экономической деятельности разных субъектов

    Grigorieva V.А

    Constitutional limits of the state in economic (practice of Constitutional Court of the Russian Federation)

    The author analyses constitutional based limits of the state in economic sphere. There are some factors for state frames in concretive economic relations. In the article there is the review of Constitutional Court of Russia decisions, in which The Court identifies a restrictive principal for the state — principal of social-oriented economic. Firstly, this principle means that the state must provide the balance of all persons involved in the economic relation. Secondly, this principle means that the state must effective use private and public legal measures in regulating of different types economic activities.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
  • Гудкова Анастасия Дмитриевна, Соколов Лев Александрович

    Актуальные вопросы использования HR-брендинга в конкуренции работодателей в органах государственного и муниципального управления с бизнес-структурами С. 11-14

    Гудкова Анастасия Дмитриевна студентка 5 курса факультета государственной службы и управления персоналом Московского городского университета управления Правительства Москвы

    Соколов Лев Александрович доктор экономических наук, профессор, Московского городского университета управления Правительства Москвы lev.sokolov@yahoo.com

    Вопросы HR-брендинга становятся актуальны не только в бизнесе, но и в органах государственного и муниципального управления. В статье речь пойдет о том, как в условиях борьбы за таланты органам власти конкурировать за лучших кандидатов на рынке труда, и о том, какие актуальные вопросы необходимо решить, чтобы сделать брендинг работодателя более эффективным

    GUDKOVA A.D., SOKOLOV L.A.

    HR-branding as an advantage in competition among business and civil service on a labor market

    «War for talents» is a familiar thing for business, but now government and public sector are engaged in it too. What are the problems to be solved when we build a strong employer brand for the government and how to approach them — these are topics covered in this article

  • Лебедев Юрий Александрович, Ширяева Юлия Сергеевна, Козлова Юлия Сергеевна

    Государственное регулирование развития рынка ипотечного жилищного кредитования С. 15-18

    Лебедев Юрий Александрович, заведующий кафедрой «Государственное и муниципальное управление», кандидат экономических наук, профессор

    Ширяева Юлия Сергеевна, доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление», кандидат экономических наук shirjaeva@yandex.ru

    Козлова Юлия Сергеевна, магистр

    Одним из важных направлений социальной политики государства является жилищная политика. В статье рассмотрены основные направления федеральной и региональной политики в сфере обеспечения населения жильем. Особое внимание уделено социальному ипотечному кредитованию

    Lebedev Yu.A., Shiryaeva J.S., Kozlova J.S.

    State regulation of development of the market of mortgage housing lending

    One of the important directions of social policy of the state is the housing policy. In article the main directions of federal and regional policy in the sphere of providing the population are considered by housing. The special attention is paid to social mortgage lending

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА
  • Комахин Борис Николаевич

    Совершенствование деятельности государственных служащих в контексте Стратегии инновационного развития С. 18-22

    Комахин Борис Николаевич, докторант Московского университета МВД России, кандидат юридических наук komakhin@yandex.ru

    В статье дан анализ совершенствования профессиональной деятельности государственных служащих как инновационно-стратегического курса России. Раскрыт механизм взаимосвязи видов государственной службы, ее служащих в интересах развития инновационных проектов. Предложены и показаны условия, при которых может быть достигнут качественно новый уровень открытости для гражданского общества информации о совершенствовании механизма деятельности органов государственного управления, их служащих

    KOMAKHIN B.N

    IMPROVEMENT OF ACTIVITY OF STATE PUBLIC SERVANTS IN THE CONTEXT OF THE STRATEGY OF INNOVATIONAL DEVELOPMENT

    The article analyses improvement of professional activity of state public servants as an innovational-strategy course of Russia; reveals the mechanism of interconnection of types of state service, public servants thereof to the benefit of development of innovational projects; proposes and shows the conditions wherein a new level of openness of information on improvement of the mechanism of activity of agencies of state government and public servants can be achieved for a civil society

  • Калинин Георгий Иванович

    Ротация государственных гражданских служащих. Пробелы. Вопросы. Нормативно-правовые проблемы осуществления С.23-26

    Калинин Георгий Иванович, начальник правового отдела Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея georgedeer@yandex.ru

    С целью повышения эффективности государственной службы и противодействия коррупции были приняты изменения в действующее законодательство, предусматривающие ротацию государственных гражданских служащих. Однако что касается возможности их применения, то здесь видятся серьезные проблемы и возникают вопросы. Механизм ротации государственных гражданских служащих уже сейчас требует серьезной доработки и устранения противоречий. Недостаточное и противоречивое регулирование ротации может привести к дискредитации и падению престижа государственной гражданской службы

    Kalinin G.I.

    Rotation of civil servants. The gaps. The questions. Legal problems of implementation

    To improve efficiency of the civil service and fighting corruption, changes were made to existing legislation for the rotation of civil servants. However, with the possibility of their application are seen serious problems and questions arise. The mechanism of rotation of civil servants now requires serious improvement and the elimination of contradictions. Inadequate and inconsistent regulation of rotation may lead to a compromise and a decline in the prestige of the state civil service

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Шматова Елена Сергеевна,

    Роль муниципальной собственности в социально-экономическом развитии муниципального образования С. 26-29

    Шматова Елена Сергеевна, доцент кафедры теории государства и права и отечественной истории Южно-Российского государственного политехнического университета (Новочеркасский политехнический институт) им. М.И. Платова, кандидат философских наук, доцент 344010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Филимоновская, д. 285

    Статья посвящена теоретико-правовому обоснованию роли муниципальной собственности в социально-экономическом развитии муниципального образования. Презентуются авторские дефиниции «социально-экономическое развитие муниципального образования» и «муниципальная собственность». Автор приходит к выводу о необходимости законодательного закрепления данных дефиниций

    Shmatova E.S

    Role of municipal property in social and economic development of municipality

    Article is devoted to theoretic and legal justification of a role of municipal property in social and economic development of municipality. "Social and economic development of municipality" and "municipal property" are presented author's definitions. The author comes to a conclusion about need of legislative fixing of these definitions

  • Холопов Владимир Анатольевич

    Комплексный анализ функций и форм непосредственной муниципальной демократии: дискурс теории и практики С. 30-33

    Холопов Владимир Анатольевич, профессор кафедры государственного и муниципального управления и экономической теории РГРТУ, заместитель председателя Рязанской Городской Думы, главы муниципального образования г. Рязань. 390000, г. Рязань, ул. Радищева, д. 28., каб 60

    В статье рассматривается эволюция теоретико-методологических подходов к определению функций и форм непосредственной муниципальной демократии, а также определяется актуальный научный инструментарий к рассмотрению данного вопроса. На базе системно-функционального подхода автор формулирует классификацию функций основных акторов непосредственной муниципальной демократии

    V.A. Kholopov

    The Comprehensive Analysis of the Functions and Forms of Direct Municipal Democracy: Discourse of Theory and Practice

    The article deals with the evolution of theoretical and methodological approaches to the definition of the functions and forms of direct municipal democracy and determines the relevance of scientific instruments to this issue. On the basis of system-functional approach it formulates the classification of the functions of the main actors of direct municipal democracy

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
  • Жукова Александра Сергеевна

    Особенности законодательного обеспечения противодействия коррупции в субъектах РФ (на примере Забайкальского края, Республики Бурятия, Иркутской области) С.34-37

    Жукова Александра Сергеевна, аспирантка кафедры уголовного права и уголовного процесса ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет» Aleksa091987@yandex.ru

    В статье дается анализ нормативно-правового регулирования коррупционных проявлений на примере субъектов таких РФ, как Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область. Автор приходит к выводу о том, что значительный объем мероприятий, направленных на профилактику и противодействие коррупции, реализован, но существует объективная необходимость в доработке и совершенствовании мер, направленных на противодействие коррупции в государстве

    ZHUKOVA А.S

    PECULIARITIES OF LEGISLATIVE ENSURING OF COUNTERACTION OF CORRUPTION IN THE SUBJECTS OF THE RF (AS EXEMPLIFIED BY THE ZABAYKALSKY KRAI, THE REPUBLIC OF BURIATIA, THE IRKUTSK REGION)

    The article analyses normative-law regulation of corrupt practices as exemplified by the Zabaykalsky Krai, the Republic of Buriatia, the Irkutsk Region. The author makes a conclusion that the considerable volume of measures aimed at prophylactics and counteraction of corruption is implemented but there is an objective necessity to adapt and improve the measures aimed at counteraction of corruption in the state

  • Чурсина Ирина Владимировна

    «Превышение полномочий» как признак состава преступления С. 37-40

    Чурсина Ирина Владимировна, преподаватель ДВЮИ МВД России churs1973@mail.ru

    В статье дается уголовно-правовая характеристика «превышения полномочий» как признака состава преступления. Рассматриваются варианты дифференциации ответственности за преступления в зависимости от превышения своих полномочиями виновными лицами. Предлагаются пути совершенствования уголовной ответственности за преступления, содержащие признак «превышение полномочий

    CHURSINA I.V

    «EXCESS OF POWER» AS A QUALITY OF COMPONENTS OF CRIME

    The article gives a criminal-law characteristic of «excess of power» as a quality of components of crime; considers variants of differentiation of responsibility for crimes depending on excess of powers by guilty persons; proposes the ways of improvement of criminal responsibility for crimes containing the quality of «excess of powers».

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Кистринова Ольга Викторовна

    К вопросу о порядке формирования верхней палаты парламента: опыт России и зарубежных стран С. 40-44

    Кистринова Ольга Викторовна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Центрального филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия», кандидат юридических наук kistrinova@mail.ru

    В статье рассматриваются и классифицируются процедуры формирования верхней палаты парламента в зарубежных государствах. Исследуются изменения порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, анализируется его влияние на политическую систему страны

    Kistrinova O.V

    Concerning the procedure of formation of upper chamber of the Parliament: the experience of Russia and foreign countries

    In the article are considered and classified procedure of formation of upper chamber of the Parliament in the foreign countries. Examines the modifications of the order of forming the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, examines its impact on the political system of the country

  • Чернов Сергей Николаевич

    Правовые основы парадипломатии европейских и российских регионов С. 44-48

    Чернов Сергей Николаевич, заведующий кафедрой международного и конституционного права, декан юридического факультета Петрозаводского государственного университета, доктор юридических наук, профессор schernov@karelia.ru

    В последнее время большое внимание в Российской Федерации уделяется созданию так называемых Европейских групп по трансграничному сотрудничеству. Государство планирует стимулировать региональные и местные органы власти к их созданию. Формируются еврорегионы, наделенные правами юридического лица. В европейских и российских документах о трансграничном сотрудничестве отмечается, что Европейская группа по трансграничному сотрудничеству состоит из стран — членов и/или представителей региональных и местных властей. Внешняя деятельность самих регионов рассматривается как своего рода «парадипломатия». Специалистов привлекают вопросы правового регулирования парадипломатии

    Chernov S.N.

    Law fundamental principles of paradiplomacy of European and Russian regions

    At the moment in the Russian Federation great attention is paid to so called European groups for cross-border cooperation. The state is planning to stimulate regional and municipal authorities to create these groups. Euroregions vested with rights of artificial body are formed. In European and Russian documents about cross-border cooperation it is marked that the European group for cross-border cooperation consists of countries-members and/or representatives of regional and municipal authorities. Foreign activity of regions is considered as “paradiplomacy”. Specialists are attracted by law regulation issues of paradiplomacy