Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Конституционное и муниципальное право №9 - 2013

НАВСТРЕЧУ ЮБИЛЕЮ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Казьмина Екатерина Алексеевна,

    Проблемы закрепления прав российского народа в Конституции России С. 2-4

    Казьмина Екатерина Алексеевна, первый заместитель декана юридического факультета Алтайской академии экономики и права, доцент кафедры конституционного и административного права, кандидат юридических наук eakazmina@mail.ru

    Статья посвящена проблеме ограниченного закрепления в Конституции Российской Федерации 1993 г. прав многонационального народа России. Между тем положения ст. 3 Конституции нуждаются в развитии и гарантиях их реализации. В противном случае нормы о демократическом характере государства и о принципе народовластия останутся декларативными.

    Kaz’mina E.A.

    Problems of fixing the people’s rights at the constitution of Russia

    The article is devoted to the problem of the limited people’s rights fixing at the Constitution of the Russian Federation. Meanwhile, the provisions of the article 3 are in need of development and guarantees of their realization. Other wise the legal regulations about democratic character of the state and about a principle of sovereignty of the people could stay declarative.

  • Вышкварцев Виталий Владиславович,

    Свобода собраний в свете проектов российской Конституции (1990–1993 гг.) С. 5-9

    Вышкварцев Виталий Владиславович, старший преподаватель кафедры теории и истории права и государства Международного юридического института (Краснознаменский филиал), кандидат юридических наук info@vyshkvartsev.ru

    В настоящей статье автор исследует вопросы реализации свободы собраний в свете проектов российской Конституции (1990–1993 гг. XX в.). Представлен сравнительный анализ разработанных в указанный период конституционных норм, регламентирующих право человека и гражданина на свободу собраний, что показывает неоднозначный и в то же время многополярный подход разработчиков конституционных проектов к данной проблеме.

    Vyshkvarсev Vitalij Vladislavovich

    Freedom of meetings in light of drafts of the russian Constitution (1990–1993)

    In this article the author examines the question of the freedom of meetings in the context of the projects of the Russian constitution (1990–1993 XX century). A comparative analysis developed in the period of the constitutional norms governing human and civil right to freedom of meetings, which shows an ambiguous and, at the same time, a multi-polar approach of constitutional development projects to the problem.

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Сергазинов Болат Рамазанович,

    Проблемы предмета конституции и применения конституционных норм С. 9-14

    Сергазинов Болат Рамазанович, проректор по научной работе и международным связям Казахского гуманитарно-юридического инновационного университета, кандидат юридических наук, доцент sеrgazinov@jandex.ru

    На основе анализа теории конституции — конституционных ценностей, предмета конституционного права, функций Основного закона, особенностей конституционно-правовых норм и методов конституционного регулирования рассмотрены базовые начала реализации Конституции РК.

    Sergazinov B.R.

    Theoretical beginning and development of constitutional control in the Republic of Kazakhstan

    On the basis of analysis of theory of the constitution: constitutional values, subject_matter of the constitutional law, functions of the Fundamental Law, peculiarities of constitutional_law norms and methods of constitutional regulation, considers basic issues of realization of the Constitution of the RK.

  • Денисов Сергей Алексеевич,

    Конституционные ценности как основа для толкования норм Конституции РФ С. 14-21

    Денисов Сергей Алексеевич, доцент кафедры прав человека юридического факультета Гуманитарного университета, кандидат юридических наук (г. Екатеринбург) sa-denisov@yandex.ru

    Носители конституционных и доконституционных ценностей по-разному понимают термины «демократия», «республика», «разделение властей», «федерация», «правовое государство». Это порождает конфликт между официальным и доктринальным толкованием Конституции РФ.

    Denisov Sergej Alekseevich

    Constitutional values as a basis for interpretation of norms of the Constitution of the RF

    There are different interpretations of words «democracy», «republic», «separation of powers», «federation», «state of law» in different groups. That`s why there are some conflicts between official and doctrine interpretations of Russian Constitution.

  • Григорьева Валерия Анатольевна,

    Особенности реализации конституционно-правового статуса государства в экономической сфере С. 22-25

    Григорьева Валерия Анатольевна, соискатель кафедры конституционного права России и зарубежных стран Воронежского государственного университета valery.gri@gmail.com

    Автор анализирует особенности реализации конституционно-правового статуса государства в экономической сфере, которые обусловлены характером экономических отношений и принципами их конституционно-правового регулирования. Выделена главная особенность реализации статуса — наличие четырех функций государства в экономике: регулятивно-охранительной, хозяйственно-распорядительной, программно-стратегической и инновационно-стимулирующей. Каждая функция обладает принципиальными отличиями, реализуется в присущих ей формах и с помощью специфических методов. Функции структурируют элементы статуса в законченную взаимосвязанную и упорядоченную систему.

    Grigorieva V.A.

    The distinctive characteristics of state constitutional status in economic sphere

    The author analyses characteristics of state constitutional status realization in economic sphere. These distinctive qualities conditioned by character of economic relations and constitutional principles regulating these relations. The main characteristic — four functions of the state in economic: regulatory — protective, estate-managing, strategic, promotional. Every function has specific characteristics, forms and methods of realization.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
  • Давыдова Инна Павловна,

    Государственные (муниципальные) услуги и функции: сущность правовых категорий С. 25-27

    Давыдова Инна Павловна, ведущий специалист отдела по работе с предприятиями промышленности, малого, среднего бизнеса и перспективного развития администрации г. Орска Оренбургской области inna_davydova@list.ru

    Оказание качественных государственных и муниципальных услуг населению является сегодня приоритетной задачей государственного и муниципального управления. С принятием Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» сфера предоставления государственных и муниципальных услуг населению получила нормативное закрепление. Практика применения данного закона показала необходимость внесения изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации в связи с принятием вышеуказанного нормативного правового акта.

    Davydovа I.P.

    State (municipal) services and functions. Essence of legal categories

    Rendering of high-quality state and municipal services to the population is today a priority problem of the public and municipal administration. With adoption of the Federal law from July 27, 2010 of No 210-FZ «About the organization of providing the state and municipal services» the sphere of providing the state and municipal services to the population received standard fixing. Practice of application of this law showed need of modification and additions in the current legislation of the Russian Federation in connection with adoption of the above-stated regulatory legal act.

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ
  • Сергеев Александр Леонидович,

    Реформа образования в России: проблемы и перспективы С. 28-31

    Сергеев Александр Леонидович, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук msal@msal.ru

    Настоящая статья посвящена реформе образования, имеющей место в современной России. В тексте отражена критическая позиция относительно Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», принятого в 2012 г. Мы полагаем, что этот закон имеет для России катастрофический характер и что он должен быть изъят из российской правовой системы.

    Sergeev Aleksandr Leonidovich

    Reform of education in Russia: problems and perspectives

    This article is dedicated of the reform in education, takes place in Russia. In the text there is a critical position about the Educational law of 2012. We suppose, this law has a catastrophic character to Russian educational sphere and has been deleted from Russian system of law.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Винокуров Владимир Анатольевич,

    Герой труда — Герой Социалистического Труда — Герой Труда Российской Федерации С. 32-36

    Винокуров Владимир Анатольевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, V.Vinokurov@adm.gazprom.ru

    Статья посвящена новой государственной награде страны — званию «Герой Труда Российской Федерации».

    Vinokurov Vladimir Anatol’evich,

    Hero of labor — Hero of Socialist Labor, Hero of Labor of the Russian Federation

    The article concerns a new state award of the country — the Hero of Labor of the Russian Federation

  • Зубкова Вера Сергеевна,

    Конституционное соотношение прав, свобод и обязанностей человека в российском и зарубежном конституционном праве С. 36-38

    Зубкова Вера Сергеевна, аспирантка кафедры конституционного и международного права Алтайского государственного университета (г. Барнаул) zvs89@mail.ru

    На основании понятий «права» и «обязанности» исследовано их соотношение и взаимосвязь в науке конституционного права зарубежных стран и Российской Федерации. Сделаны соответствующие выводы.

    Zubkova Vera Sergeevna,

    Constitutional correlation of rights, freedoms and duties of a human being in Russian and foreign constitutional law

    On the basis of concepts of «right» and «duty» the author studies correlation and interaction thereof in the science of constitutional law of foreign countries and the Russian Federation; makes the relevant conclusions.

  • Иванов Артем Олегович,

    Право выбора места проведения публичных мероприятий: теория и практика согласования С. 39-45

    Иванов Артем Олегович, аспирант кафедры государственного и административного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета faculty@jurfak.spb.ru

    В статье анализируется порядок реализации и условия ограничения права выбора места проведения публичных мероприятий, предусмотренные Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», с точки зрения их соответствия российским и европейским стандартам и принципам реализации свободы мирных собраний.

    Ivanov A.O.

    The right to choose the place for holding the public events: theory and practice of agreement

    The article examines the procedure of the implementation the right to choose the place for holding the public events and analyzes the restriction on this right provided for by the Federal Law on Assemblies, Meetings, Demonstrations, Marches and Picketing in terms of their correspondence to the Russian and European standards and principles of freedom of peaceful assembly.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
  • Зелинский Ян Викторович,

    Вопросы юридической ответственности за использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании С. 46-47

    Зелинский Ян Викторович, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации jan0891@yandex.ru

    В данной статье рассматриваются вопросы юридической ответственность за использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании.

    Zelinskij Yan Viktorovich,

    Issues of legal responsibility for use of advantages of official or service status during the period of election campaign

    The present article concerns the issues of legal responsibility for use of advantages of official and service status during the period of election campaign.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ
  • Крамской Вадим Владимирович,

    Парламентаризм и форма правления: теоретико-правовые и методологические особенности исследования С. 48-53

    Крамской Вадим Владимирович, аспирант Института права Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина vkramskoy@mail.ru

    В статье рассмотрены вопросы соотношения категорий «парламентаризм» и «форма правления». Автором выявлены их точки соприкосновения посредством анализа традиционных форм правления сквозь призму феномена «парламентаризм».

    Kramskoj Vadim Vladimirovich

    Parliamentarism and form of rule: theoretical_law and methodological peculiarities of study

    The article deals with the relation of categories "parliamentarism" and "form of government". The author reveals their point of contact through the analysis of the traditional forms of government in the light of the phenomenon of parliamentarism.

  • Пискунова Екатерина Александровна,

    Понятие законодательного процесса в Российской Федерации С. 54-58

    Пискунова Екатерина Александровна, ассистент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Северо-Западный институт (филиал МГЮА), г. Вологда piskunyara@inbox.ru

    В Российской Федерации сложилось множество подходов к понятию законодательного процесса. При этом отсутствует легальное определение законодательного процесса. Отсутствие единого термина, определяющего деятельность, составляющую законодательный процесс, приводит к неопределенности в теории и практике конституционного права.

    Piskunova E.A.

    The definition of the legislative process in the Russian Federation

    There are numerous approaches to the concept of the legislative process in the Russian Federation. There is no legal definition of the legislative process. The lack of a single term that describes the activities of the legislative process, leads to uncertainty in theory and practice of Constitutional law.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Брежнев Олег Викторович,

    Институт конституционной жалобы в субъектах Российской Федерации: нормативные модели и практика их реализации С. 58-63

    Брежнев Олег Викторович, заведующий кафедрой государственного строительства и конституционного права Курской академии государственной и муниципальной службы, доктор юридических наук, профессор obrezhnev@yandex.ru

    Институт конституционной жалобы соответствует предназначению конституционного правосудия и во многом придает смысл учреждению конституционного (уставного) суда в субъекте Российской Федерации. Данный институт существенно усиливает судебные гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.

    Brezhnev O.V.

    Institute of the constitutional complaint in subjects of the Russian Federation: regulatory models and practice of their implementation

    Institute of constitutional complaint meets the intent of the constitutional justice and in many ways makes sense to establish a constitutional (charter) courts in subjects of the Russian Federation. This institution significantly enhances the judicial guarantees of constitutional rights and freedoms of man and citizen.

СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА. ОПЫТ ВУЗОВ
  • Лаврентьев Александр Рудольфович,

    О конституционной модели подготовки юристов С. 63-65

    Лаврентьев Александр Рудольфович, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия, кандидат юридических наук, доцент rap_pf_nnov@mail.ru

    В статье представлены размышления автора об адаптации двухуровневой системы подготовки юристов в рамках трех моделей подготовки юриста: правоохранительно-криминальной (охранительной), рыночно-цивилистической и конституционной.

    Lavrent’ev Aleksandr Rudol’fovich,

    On the constitutional model of lawyers’ training

    The article presents the author’s ideas on adaptation of a double_level system of training of lawyers within the framework of three models of training of lawyers: law_enforcement_criminal (protective), market_civic and constitutional.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Таболин Владимир Викторович

    Международно-правовые источники современного горо¬дского права С. 66-71

    Таболин Владимир Викторович заведующий кафедрой конституционного и международного права ГУУ, доктор юридических наук, профессор tabolin@mail.ru

    В статье представлена общая система международно-правовых источников городского права, рассмотрены основные положения наиболее важных документов ООН и европейских хартий городов.

    Tabolin Vladimir Viktorovich

    International_law sources of contemporary city law

    The general system of international legal sources of the city right is presented in article, basic provisions of the most important documents of the UN and the European charters of the cities are considered.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА
  • Субанова Наталья Викторовна,

    Обеспечение законности нормативных правовых актов, регулирующих осуществление разрешительной системы, средствами прокурорского надзора С. 71-75

    Субанова Наталья Викторовна, заведующая отделом НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук 9991888@ mail.ru

    Автором проанализировано содержание прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов как основного направления прокурорско-надзорной деятельности за исполнением законов о разрешительной системе. На основе анализа исходных теоретических категорий, практики правового регулирования и правоприменения, с привлечением данных о состоянии законности исследованы особенности данного направления прокурорского надзора, свойственные ему средства. Показаны типичные нарушения законов, допускаемые органами государственной власти и местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов, регулирующих осуществление разрешительной системы.

    Subanova Natal’ya Viktorovna

    Ensuring legitimacy of normative legal acts regulating effectuation of licensing system by means of procurator’s supervision

    The author analyzed the contents of prosecutorial supervision over the legality of normative acts as a principal direction of prosecutors’ supervisory activity in the field of adherence to the laws pertaining to authorization system. Basing on the analysis of initial theoretical categories and the practical work in the area of law regulation and law enforcement and using data on the situation with legality reinforcement, the author made a research work into peculiarities of this trend of prosecutorial supervision and into the means that are inherent in it. The typical infringements of the law that the state authorities and local governments allow themselves in adopting some normative legal acts that regulate the implementation of authorization system, are presented.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Вольманн Хельмут,

    Социальные и публичные услуги на муниципальном уровне: от коммунального/государственного сектора к частному сектору и обратно? С. 75-79

    Вольманн Хельмут, профессор Университета им. Гумбольдта, доктор политологии hellmut.wollmann@rz.hu-berlin.de

    В статье рассматриваются проблемы оказания населению социальных услуг государственными и коммунальными учреждениями на примере Германии и других государств.

    Wolmann Hel`mut

    Social and public services on a municipal level: from a communal /state sector to a private sector and vice versa?

    The article concerns problems of rendering to population of social services by state and communal institutions as exemplified by Germany and other states.