Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Конституционное и муниципальное право №7 - 2013

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Кононов К.А.

    Конституционно-правовой институт: Теоретико-методологические основания исследования категории 2-8

    Кононов Кирилл Александрович, доцент кафедры конституционного права имени Н.В. Витрука Российской академии правосудия, кандидат юридических наук k_kononov@yandex.ru

    Необходимо строго различать критерии институционализации и признаки правового института. Современная теоретическая юриспруденция в тех или иных вариациях сходится на положении о том, что критериями выделения институтов выступают предмет и метод правового регулирования. Дополнительные критерии, как было показано выше, являются либо признаками института, либо элементами отраслевого метода правового регулирования.

    KONONOV К.А.

    CONSTITUTIONAL_LAW INSTITUTE: THEORETICAL_METHODS GROUNDS FOR RESEARCH OF THE CATEGORY

    It is necessary to delimit the categories of institutionalization and features of a legal institute. The contemporary theoretical jurisprudence one way or another agrees that the criteria for separation of institutes are the subject_matter and the method of legal regulation. The additional criteria as indicated earlier are either the properties of the institute or the elements of sectorial method of legal regulation.

  • Карасева И.А.

    Злоупотребление правом как одна из причин мнимой конкуренции конституционных ценностей 9-13

    Карасева Ирина Андреевна, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова const@law.msu.ru

    Автор настоящей статьи задается вопросом, каковы причины конкуренции конституционных ценностей, которые по своей юридической силе равны. Одной из распространенных причин такой конкуренции является недобросовестное использование права, злоупотребление правом. Автор формулирует принципы разрешения возникающей в рамках конкретного дела мнимой конкуренции конституционных ценностей.

    KARASEVA I.А.

    ABUSE OF LAW AS ONE OF REASONS OF PHANTOM COMPETITION OF CONSTITUTIONAL VALUES

    The author of the article asks the question, what reasons of the competition of constitutional values are. One of the widespread reasons of such competition is abuse of rights. The author states principles of settlement of competition of constitutional values.

  • Тимофеев Н.С.

    О смысле современных моделей местного самоуправления 14-20

    Тимофеев Николай Семенович, профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук const@law.msu.ru

    В статье рассматриваются некоторые проблемы современных муниципальных реформ стран СНГ и стран традиционных демократий.

    TIMOFEEV N.S.

    ON THE SIGNIFICANCE OF CONTEMPORARY MODELS OF LOCAL SELF_GOVERNMENT

    The article deals with some problems of modern municipal reforms of the countries of the CIS and the countries of traditional democracies.

НАВСТРЕЧУ ЮБИЛЕЮ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Шевердяев С.Н.

    О некоторых общих аспектах развития российского конституционного права в контексте актуализации темы политического протеста 21-27

    Шевердяев Станислав Николаевич, заместитель декана, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук const@law.msu.ru

    Статья посвящена оценке общих условий, в которых развивается российское конституционно-правовое законодательство в последние годы, выделяется несколько аспектов, которые накладывают характерный отпечаток на современное отечественное конституционное право. Сформированы также и предложения в области активизации политического процесса и общественного дискурса, воплощение которых позволит оживить российскую науку конституционного права, сделать развитие конституционно-правового законодательства более предсказуемым и последовательным.

    SHEVERDYAEV S.N.

    ON SOME GENERAL ASPECTS OF DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN CONSTITUTIONAL LAW IN THE CONTEXT OF ACTUALIZATION OF THE TOPIC OF POLITICAL PROTEST

    Article is devoted to an assessment of the general conditions in which the Russian constitutional and legal legislation develops in recent years, some aspects which leave a characteristic mark on a modern domestic constitutional law are allocated. Are created as well offers in the field of activization of political process and the public discourse which embodiment will allow to recover the Russian science of a constitutional law, to make development of the constitutional and legal legislation more predictable and consecutive.

  • Троицкая А.А.

    Круглый стол «20 лет Конституции РФ: вопросы эффективности и перспективного реформирования» 28-33

    Троицкая Александра Алексеевна, ассистент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук const@law.msu.ru

    Представлен обзор научного мероприятия, организованного кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова совместно с Межрегиональной ассоциацией конституционалистов России, — круглого стола «20 лет Конституции РФ: вопросы эффективности и перспективного реформирования» с участием молодых российских конституционалистов.

    TROIСKAYA А.А.

    ROUND TABLE «THE 20TH ANNIVERSARY OF THE RF CONSTITUTION: ISSUES OF EFFICIENCY AND JUST REFORMING»

    The author presents a review of a scientific event organized by the Chair of constitutional and municipal law of the Juridical faculty of Moscow State University named after M.V. Lomonosov together with the Interregional Association of Constitutionalists of Russia, — the round table «The 20th anniversary of the RF Constitution: issues of efficiency and perspective reforming» with participation of young Russian constitutionalists.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Митин Г.Н.

    Право на беспрепятственный выход из политической партии: проблемы реализации 34-36

    Митин Гарегин Николаевич, член Центральной избирательной комиссии РФ с правом совещательного голоса, кандидат юридических наук mitin_g83@mail.ru

    В настоящее время вследствие политических спекуляций вокруг членства в политических партиях обнаружился ряд пробелов в реализации гражданами своих прав на беспрепятственный выход из политической партии, неопределенность судебной практики в этом отношении. Конституционный Суд Российской Федерации устранился от решения рассматриваемой проблемы.

    MITIN G.N.

    THE RIGHT TO FREE WITHDRAWAL FROM THE POLITICAL PARTY: PROBLEMS OF REALIZATION

    At present due to political speculations around membership in political parties there appeared a number of lacunas in realization by citizens of their rights to free withdrawal from the political party, the uncertainty of judicial practice in this respect. The Constitutional Court of the Russian Federation avoided solution of the said problem.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
  • Глигич-Золотарева М.В.

    Аудит эффективности с позиций управления в федеративном государстве. Часть 1: Общие подходы 37-42

    Глигич-Золотарева Милена Валерьевна, кандидат юридических наук milena_gligic@yandex.ru

    Проблематика аудита эффективности государственного управления активно разрабатывается в России и за рубежом. Оценка эффективности постепенно становится одним из полноправных инструментов государственного управления. Результаты проведенного аудита эффективности становятся элементом политической борьбы, на этом основании делаются выводы о ликвидации или о продолжении функционирования тех или иных организаций или учреждений. Все это придает теоретической дискуссии об оценке эффективности остро актуальную практическую значимость.

    GLIGICH_ZOLOTAREVA М.V.

    AUDIT OF EFFICIENCY FROM THE VIEWPOINTS OF MANAGEMENT IN THE FEDERATIVE STATE. PART I: GENERAL APPROACHES

    The problematics of audit of efficiency of state management is actively elaborated in Russia and abroad. The evaluation of efficiency gradually becomes one of full_fledged instruments in state management. The results of efficiency audit become the element of political struggle and on these grounds the conclusions on liquidation or continuation of functioning of these or those organizations or institutions are made. All these facts make the theoretical discussion on the efficiency evaluation topical and significant.

  • Ибрагимов К.Х.

    Конституционные основы охраны окружающей среды в государствах Европы применительно к условиям России 43-48

    Ибрагимов Кюри Хамзатович, докторант Российской правовой академии Минюста России, доктор сельскохозяйственных наук, кандидат юридических наук, профессор 7800467@mail.ru

    В статье рассмотрены основополагающие экологические принципы некоторых конституций государств Европы. Показано, что они различаются в зависимости от того, какая экологическая ситуация складывалась в мире и в их странах на период принятия и как это отражалось в общепризнанных международных экологических актах, каков уровень экономического и демократического развития стран и народов. Дана классификация конституций государств Европы в зависимости от целей и задач, которые предусматривается достичь реализацией прав граждан на благоприятную окружающую среду.

    IBRAGIMOV К.KH.

    CONSTITUTIONAL FUNDAMENTALS OF PROTECTION OF ENVIRONMENT IN THE STATES OF EUROPE AS APPLIED TO THE CONDITIONS OF RUSSIA

    The article considers fundamental environmental principles of some Constitutions of European states; shows that they differ depending on the fact what environmental situation is in the world and in their states at the period of adoption and how it was reflected in the generally recognized international environmental acts, what level of economic and democratic development of the states and peoples is. The author presents classification of the Constitutions of the states of Europe depending on the purposes and tasks which are planned to achieve by realization of citizens’ rights to favorable environment.

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ
  • Дзидзоев Р.М.

    Российская общественная инициатива как форма современной демократии 49-51

    Дзидзоев Руслан Мухарбекович, профессор кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, доктор юридических наук (г. Краснодар) Drm@law.kubsu.ru

    В статье рассматриваются вопросы российской общественной инициативы в контексте открытого правительства, место общественной инициативы в системе российской демократии.

    DZIDZOEV R.М.

    RUSSIAN PUBLIC INITIATIVE AS A FORM OF CONTEMPORARY DEMOCRACY

    In article are considered questions of the Russian social initiatives in the context of open government, place of public initiatives in the system of Russian democracy.

  • Курячая М.М.

    Электронное правосудие как необходимый элемент электронной демократии в современной России 52-54

    Курячая Марина Михайловна, доцент кафедры государственной политики и государственного управления Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент (г. Краснодар) mmkur@list.ru

    В результате распространения сервисной составляющей концепции электронного государства не только на исполнительную, но и на судебную власть в условиях формирующегося в России электронного государства правосудие с использованием информационных технологий в обозримом будущем будет обладать признаками государственной услуги. Вместе с тем в процессе развития электронной демократии выявился целый ряд организационных, технических и правовых проблем, которые не только сдерживают это развитие, но и дискредитируют саму идею электронной демократии.

    KURYACHAYA М.М.

    ELECTRONIC JUSTICE AS A NECESSARY ELEMENT OF ELECTRONIC DEMOCRACY IN CONTEMPORARY RUSSIA

    As a result of extension of the service element of conception of electronic state to not only the executive but also to the judicial power in conditions of an electronic state forming in Russia the justice with use of information technologies will be characterized by the properties of state service in the nearest future. However in the process of development of electronic democracy there appeared a number of organizational, technical and legal problems which do not only suppress this development but also discredit the idea of electronic democracy.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
  • Вискулова В.В.

    Очередная попытка стабилизации института выборов: чьи права гарантируются? 55-62

    Вискулова Виктория Вячеславовна, заместитель председателя Избирательной комиссии Амурской области, доцент кафедры конституционного права Амурского государственного университета, кандидат юридических наук viskulova@mail.ru

    В статье анализируются поправки 2012–2013 гг. в избирательное законодательство России, связанные с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, избирательных участков (участков референдума), формированием участковых комиссий на долговременный срок. Обращаясь к практическому аспекту реформы, автор размышляет над возникшими проблемами правового регулирования и возможными путями их преодоления.

    VISKULOVA V.V.

    ONE MORE ATTEMPT TO STABILIZE THE ELECTORAL INSTITUTE: WHOSE RIGHTS ARE GUARANTEED?

    The article is devoted to the analysis of 2012–2013 amendments in the Russian election legislation connected with the formation of single-member and (or) multi-member electoral districts, polling stations (referendum polling stations), long-term formation of divisional election committees. Addressing the reform practical aspect, the author reflects on the appeared problems of legal regulation and possible ways of their overcoming.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ
  • Шеховцов В.А.

    Некоторые аспекты становления российского парламента 63-65

    Шеховцов Виктор Афанасьевич, профессор кафедры конституционного и административного права Юридической школы Дальневосточного федерального университета, кандидат юридических наук parlament6348@mail.ru

    Статья посвящена анализу этапов становления российского парламента, причин и следствий противоречивых и драматичных событий, повлекших создание предпарламентских органов власти и Федерального Собрания — парламента России.

    SHEKHOVСOV V.А.

    SOME ASPECTS OF FORMATION OF THE RUSSIAN PARLIAMENT

    The article is devoted to the analysis of the stages of formation of the Russian parliament, causes and effects of controversial and dramatic events which caused the creation of preparliamentary authorities and The Federal Assembly — the parliament of Russia.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Попов М.Ю.

    Современная сущность независимости Конституционного Суда и конституционных соглашений в России 66-68

    Попов Михаил Юрьевич, доцент кафедры конституционного и административного права Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук mik_yurevich@yandex.ru

    Законодательство России предусматривает достаточное количество правовых гарантий независимости судей в период осуществления ими правосудия. Однако в связи с принятием поправок к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» в 2010 г. возникает ряд вопросов не только независимости судей и Конституционного Суда в целом, но и вопросов выхода за пределы определенной Конституцией России компетенции отдельных высших органов российского государства.

    POPOV М.YU.

    CONTEMPORARY ESSENCE OF INDEPENDENCE OF THE CONSTITUTIONAL COURT AND CONSTITUTIONAL TREATIES IN RUSSIA

    The Russian legislation provides for a sufficient number of legal guarantees of independence of judges during the period of effectuation of justice. However in connection with adoption of amendments to Federal Constitutional Law «On the Constitutional Court of the Russian Federation» in 201З there arise a number of issues regarding not only the independence of judges and the Constitutional Court as a whole, but also the issues of exceeding the limits of the competence of the certain higher agencies of the Russian state determined by the Constitution of Russia.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Черкасов А.И.

    Демократия и эффективность в системе местного управления зарубежных стран 69-74

    Черкасов Александр Игоревич, ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, кандидат юридических наук, доцент aligorch@yandex.ru

    Данная статья посвящена анализу таких конфликтующих ценностей в деятельности современного местного управления, как демократия и эффективность. В ней рассматриваются проблемы оптимизации территориальной структуры местного управления в зарубежных странах и межмуниципального сотрудничества как средства укрепления автономии местных сообществ. Автор также анализирует проблему кризиса представительной демократии на местном уровне и пути ее решения.

    CHERKASOV A.I.

    DEMOCRACY AND EFFECTIVENESS IN THE LOCAL GOVERNMENT SYSTEM OF FOREIGN COUNTRIES

    The article deals with the analysis of such conflicting values in the activities of modern local government as democracy and effectiveness. The problems of optimization of local government territorial structure in foreign countries and intermunicipal cooperation as a means of strengthening local communities’ autonomy are scrutinized. The author analyses as well the problem of crisis of representative democracy at local level and means of its solution.

  • Гафуров М.С.

    Конституционно_правовая ответственность Правительства Республики Таджикистан 75-

    Гафуров Мехриддин Садридинович, адъюнкт Академии управления МВД России amvd@mail.ru

    В статье анализируется проблема отсутствия четкого законодательного регулирования оснований конституционной ответственности Правительства РТ; предлагается внести соответствующие изменения как в Конституцию РТ, так и в Конституционный закон о Правительстве РТ с целью закрепления основных деликтов (оснований конституционной ответственности) в отношении Правительства РТ, а также условий и оснований освобождения Правительства РТ от ответственности.

    GAFUROV М.S.

    CONSTITUTIONAL_LAW RESPONSIBILITY OF THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TADZHIKISTAN

    This article analyzes the problem of lack of clear legislative regulation of the constitutional responsibility of the Government of the Republic of Tajikistan, it is proposed to amend, because the Constitution of the Republic of Tajikistan, as well as the constitutional law of the Republic of Tajikistan in order to consolidate the major offenses (the constitutional responsibility) in respect of the Government of the Republic of Tajikistan, and as the grounds and conditions for exemption from liability of the Government of the Republic of Tajikistan.