Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Конституционное и муниципальное право №6 - 2013

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Сергазинов Б.Р.

    К вопросу о теоретическом осмыслении конституционализма, конституционного процесса и конституционно-процессуальных правоотношений 2-5

    Сергазинов Болат Рамазанович, проректор по научной работе и международным связям Казахского гуманитарно- юридического инновационного университета, кандидат юридических наук, доцент sеrgazinov@yandex.ru

    В статье сконцентрировано внимание на институте конституционно-процессуального права, объединяющем нормы, регулирующие реализацию функций и полномочий Конституционного Совета Республики Казахстан по осуществлению толкования Основного Закона посредством конституционного производства.

    SERGAZINOV B.R.

    ON THE ISSUE OF THEORETICAL CONCEPTUALIZATION OF CONSTITUTIONALISM, CONSTITUTIONAL PROCEDURE AND CONSTITUTIONAL_ PROCEDURE LEGAL RELATIONS

    The article focused on the institute of constitutional_procedural rights, which unites norms and regulates the realization of functions and authority of Constitutional Council of the Republic of Kazakhstan on implementing the interpretation of the Basic Law through the constitutional proceeding.

  • Шустров Д.Г.

    Иерархия конституционных ценностей 6-14

    Шустров Дмитрий Германович, младший научный сотрудник кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук const@law.msu.ru

    Настоящая статья посвящена анализу сложной теоретической проблемы «конституционных ценностей». На основе изучения конституционного материала и основных теоретических подходов к проблеме автор показывает иерархию конституционных ценностей, согласно Конституции РФ 1993 г.

    SHUSTROV D.G.

    THE HIERARCHY OF CONSTITUTIONAL VALUES

    The article deals with the analysis of the complex theoretical problem of «constitutional values». On the basis of constitutional provisions and main theoretical approaches, author demonstrates the hierarchy of constitutional values according to the Constitution of Russian Federation (1993).

  • Гунич С.В.

    Конституционно_правовые аспекты определения сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации 15-17

    Гунич Сергей Владимирович, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Дальневосточного юридического института МВД России sertylio@mail.ru

    В статье рассмотрены конституционно_правовые аспекты регламентации структурных элементов системы безопасности России. На основе анализа норм права выявлено несоответствие определяемого круга субъектов обеспечения национальной безопасности смыслу и целям Стратегии национальной безопасности. Автором обосновывается необходимость приведения законодательства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих состав, формы и методы деятельности сил обеспечения национальной безопасности в соответствие требованиям Конституции Российской Федерации, а также их внутренней согласованности.

    GUNICH S.V.

    CONSTITUTIONAL_LAW ASPECTS OF DETERMINATION OF FORCES OF ENSURING NATIONAL SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION

    The constitutional legal aspects of structural elements of the safety system in Russia are analyzed in the article. The rules of law analysis revealed the discrepancy between the defined subjects of national security support and the strategy of national security sense and purpose. The author justifies the necessity of bringing legislation and other normative legal acts regulating the structure, forms and methods of the force of national security support into accord with constitution of the Russian Federation and its internal coordination.

НАВСТРЕЧУ ЮБИЛЕЮ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Поярков С.Ю.

    Ценностные основания идеологии российского конституционализма 18-20

    Поярков Сергей Юрьевич, докторант кафедры политологии и социологии Ставропольского государственного университета, кандидат педагогических наук psu@land.ru

    В качестве основы идеологии российской государственности определяется феномен российского конституционализма. Выявленные в статье базовые идеи российского конституционализма определяют эту идеологию как государственную, в ее основе определены ценности: власть народа и для народа, федерализм, верховенство права, верховенство прав человека и гражданина, внерелигиозная государственность и системообразующая ценность указанной идеологии — конституционная государственность.

    POJARKOV S.YU.

    THE VALUABLE BASES OF IDEOLOGY OF THE RUSSIAN CONSTITUTIONALISM

    As a basis of ideology of the Russian statehood the phenomenon of the Russian constitutionalism is defined. The base ideas of the Russian constitutionalism revealed in paper define this ideology as state, in its basis values are certain: authority of people and for people, federalism, leadership of the right, leadership of human rights over the citizen, not religious statehood, and value of the specified ideology forming system — the constitutional statehood.

  • Троицкая А.А.

    Конституционализм: перспективы развития в России 21-27

    Троицкая Александра Алексеевна, ассистент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук const@law.msu.ru

    В статье изучается категория «конституционализм», уточняется ее содержание с позиций требований установления пределов возможностей в отношении как публичной власти, так и отдельных индивидов. Акцентируется основная цель конституционализма — обеспечение свободы человека в обществе. С этих позиций анализируются перспективы реформирования в России конституционно-правового регулирования, детализирующего основы конституционного строя, а также практики реализации соответствующих норм.

    TROITSKAYA А.А.

    CONSTITUTIONALISM: PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT IN RUSSIA

    The author analyses the notion of constitutionalism and specifies its content taking into account requirements of introducing limits of public powers and individual possibilities. The main objective of the constitutionalism — providing of the liberty of a person living in a society — is discussed. The paper contains also some propositions concerning constitutional reforms in Russia.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Гоголев П.В.

    Этнические интересы (притязания) коренных малочисленных народов Севера России как правообразующий фактор 28-32

    Гоголев Петр Васильевич, декан юридического факультета Северо_Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова (г. Якутск), кандидат юридических наук ysu_jurfak@mail.ru

    В статье обосновывается необходимость существенного изменения роли и значения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в системе общественной и государственной организации, а также допустимость в концепции этнического интереса модели зависимого развития, основанного на помощи со стороны государства и обретении самостоятельности, ответственности за результаты своей деятельности без подмены этнической инициативы, возможности публичного партнерства государства и общественных институтов коренных малочисленных народов.

    GOGOLEV P.V.

    ETHNIC INTERESTS (PRETENTIONS) OF INDIGENOUS SMALL ETHNIC COMMUNITIES OF THE NORTH OF RUSSIA AS A LAW_MAKING FACTOR

    The article substantiates the necessity of the material change of role and significance of small indigenous ethnic communities of the North, Siberia and the Far East in the system of public and state organization as well as admissibility in the conception of ethnic interest of a model of depended development based upon the assistance of the state and obtaining independence, responsibility for the results of activity without substitution of ethnic initiative, possibility of public partnership of the state and the public institutes of small indigenous ethnic communities.

  • Белоскурская Е.В.

    Понятие и сущность механизма обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина 33-35

    Белоскурская Елена Валериевна, доцент Черновицкого торгово_экономического института Киевского национального торгово_экономического университета, кандидат юридических наук Biloskurska@gmail.com

    В статье рассматривается понятие и формирование механизма обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина. Автор приходит к выводу о том, что важными предпосылками реализации указанного механизма являются экономические, политические, идеологические, правовые, психологические, культурные факторы общественной жизни.

    BELOSKURSKAYA Е.V.

    CONCEPT AND ESSENCE OF THE MECHANISM OF ENSURING PERFORMANCE OF CONSTITUTIONAL OBLIGATIONS OF MAN AND CITIZEN

    The concept and the formation of mechanism of enforcement of the constitutional duties of man and citizen are discussed in the article. The author comes to the conclusion that the most important prerequisites for the realization of this mechanism are the economic, political, ideological, legal, psychological and cultural factors of social life.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО
  • Бычкова Е.И.

    Теоретико-правовые вопросы законодательной инициативы граждан (на примере города Москвы) 36-37

    Бычкова Екатерина Игоревна, доцент кафедры Учебно-методической работы Института повышения квалификации Следственного комитета РФ, кандидат юридических наук katya_kr_08@mail.ru

    В статье раскрывается понятие правотворческой и законодательной инициативы граждан. Проведен анализ Закона города Москвы от 11 декабря 2002 г. № 64 «О гражданской законодательной инициативе в городе Москве», сформулированы предложение по дополнению данного нормативного акта с целью повышения качества реализации его положений.

    BYCHKOVA E.I.

    THE THEORETICAL AND LEGAL ISSUES SEPARATING THE LEGISLATIVE AND REGULATORY INITIATIVES OF CITIZENS (FOR EXAMPLE, THE CITY OF MOSCOW)

    The article reveals the notion of regulatory and legislative initiatives of citizens. The analysis of the law of Moscow on 11.12.2002 No. 64 «On civil legislative initiative in the city of Moscow», formulated a proposal for amendment of this regulation with a view to improving the quality of implementation of its provisions.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
  • Хорунжий С.Н., Бекетова С.М.

    Ограничения и обязанности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции 38-39

    Хорунжий Сергей Николаевич, руководитель аппарата Воронежской областной Думы, кандидат юридических наук snhor@mail.ru

    Бекетова Светлана Михайловна, руководитель Государственно-правового управления аппарата Воронежской областной Думы, кандидат юридических наук, доцент beketova@vrnoblduma.ru

    В статье рассматриваются проблемы, связанные с применением законодательства в сфере противодействия коррупции, для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

    KHORUNZHIJ S.N., BEKETOVA S.М.

    LIMITATIONS AND OBLIGATIONS OF DEPUTIES OF LEGISLATIVE (REPRESENTATIVE) AGENCIES OF STATE POWER OF THE SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE SPHERE OF COUNTERACTION OF CORRUPTION

    The problems associated with the use of legislation in the field of anti-corruption, for the deputies of legislative (representative) bodies of state power of the Russian Federation.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Усманова Р.М.

    К вопросу о сфере и пределах муниципально-правового регулирования

    Усманова Резида Минияровна, зав. кафедрой конституционного права Стерлитамакского филиала Башкирского государственного университета (Республика Башкортостан) rezidausmanova@yandex.ru

    В статье рассматриваются проблемы соотношения сферы, предмета и пределов муниципально-правового регулирования.

    USMANOVA R.М.

    ON THE ISSUE OF THE SPHERE AND LIMITS OF MUNICIPAL_LAW REGULATION

    The article considers the problems of correlation of the sphere, the subject-matter and the limits of municipal-law regulation.

  • Джагарян Н.В.

    Институт отзыва выборных лиц в системе демократического контроля и ответственности местного самоуправления: отдельные вопросы теории 45-49

    Джагарян Наталья Владимировна, доцент кафедры муниципального права и природоохранного законодательства Южного федерального университета, кандидат юридических наук, доцент ndjagaryan@yandex.ru

    В статье рассматриваются вопросы правовой природы и назначения института отзыва выборных лиц местного самоуправления. Автором обосновывается необходимость активизации этого института в современных условиях.

    DZHAGARYAN N.V.

    INSTITUTE OF RECALL OF ELECTED OFFICIALS IN THE SYSTEM OF DEMOCRATIC CONTROL AND RESPONSIBILITY OF LOCAL SELF_GOVERNMENT: SOME ISSUES OF THEORY

    In the article are considered questions of the legal nature and purpose of the Institute of recall of elected officials of local self-government. The author proves necessity of activation of this institute in modern conditions.

  • Сидорова М.Е.

    Публичные слушания по вопросам застройки муниципальных образований: нормативно-правовое регулирование 50-53

    Сидорова Мария Евгеньевна, аспирантка кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова const@law.msu.ru

    В настоящей статье дан нормативно-правовой обзор проблематики, связанной с организацией и проведением публичных слушаний. Отмечая важность публичных слушаний как института непосредственной демократии, автор приходит к выводу о необходимости изменения федерального законодательства, касающегося круга субъектов, принимающих участие в публичных слушаниях.

    SIDOROVA М.Е.

    PUBLIC HEARINGS ON THE ISSUES OF DEVELOPMENT OF MUNICIPAL FORMATIONS: NORMATIVE_LAW REGULATION

    The present article contains a normative-law review of problems related to organization and carrying out of public hearings. On noting the importance of public hearings as an institute of direct democracy the author makes a conclusion about the necessity of change of federal legislation with regard to the subjects participating in public hearings.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА
  • Белянская О.В., Бондаренко К.Д.

    Специфика непосредственной реализации прав и свобод личности в частноправовых отношениях 54-56

    Белянская Ольга Викторовна, заместитель директора Института права по научной работе Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, кандидат юридических наук, доцент 520877@mail.ru

    Бондаренко Кира Дмитриевна, аспирантка кафедры теории государства и права Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина firsova_84@mail.ru

    Анализируется природа и специфика непосредственной реализации прав и свобод личности в рамках частноправовых отношений. Приводятся примеры из законодательства Российской Федерации, подтверждающие существование и наличие особенностей непосредственной реализации прав и свобод в данных отношениях. Ставится вопрос о необходимости пересмотра понимания правового принуждения как исключительного права государства, с указанием на то, что средства правового принуждения есть и у субъектов частного права, не обладающих властными полномочиями.

    BELJANSKAJA O.V., BONDARENKO K.D.

    SPECIFICITY OF DIRECT REALISATION OF THE RIGHTS AND PERSONAL FREEDOMS IN RELATIONS IN PRIVATE LAW

    The nature and specificity of the direct implementation of human rights and freedoms within the framework of private legal relations are examined. Examples are given of the legislation of the Russian Federation confirming the existence and availability of features in the immediate implementation of these relations. The question about the need to revise the understanding of law enforcement as the exclusive right of the state, pointing out that the means of legal compulsion, there are the subjects of private law, not with authority.

  • Соколова Е.И.

    Нотариальная палата субъекта Российской Федерации в механизме реализации конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь 57-61

    Соколова Елизавета Ильинична, Почетный работник юстиции России, Заслуженный юрист Чувашской Республики, президент нотариальной палаты Чувашской Республики notpal_chr@cbx.ru

    В статье рассматриваются некоторые вопросы, связанные с ролью нотариальных палат субъектов Российской Федерации в реализации конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь. В ней отмечается, что квалифицированная юридическая помощь нотариусов, организационно объединенных в нотариальные палаты, содействует правомерной реализации конституционных прав и свобод граждан, предупреждению их возможного нарушения и составляет часть общего механизма защиты конституционных прав граждан.

    SOKOLOVA E.I.

    NOTARY CHAMBERS OF SUBJECTS OF RUSSIAN FEDERATION IN THE CITIZENS’ CONSTITUTIONAL RIGHT FOR QUALIFIED LEGAL ASSISTANCE REALIZATION MECHANISM

    The article reveals some questions connected to the role of Notary Chambers of Russian Federation subjects in the citizens’ constitutional right for qualified legal assistance realization mechanism. The author notes that the qualified legal assistance of notaries, incorporated into Chambers of Notary, facilitates the lawful realization of citizen’s constitutional rights and freedoms, prevents their possible breach and constitutes a part of the common constitutional rights protection mechanism.

  • Алексеев И.А., Пилипенко А.С.

    Проблемы реализации конституционного права граждан на защиту при производстве по уголовным делам 62-64

    Алексеев Игорь Александрович, заведующий кафедрой конституционного права и государственного строительства Пятигорского государственного лингвистического университета, профессор, кандидат юридических наук info@pglu.ru

    Пилипенко Александр Сергеевич, старший преподаватель той же кафедры pilipenkoSK@yandex.ru

    В статье затрагиваются актуальные проблемы реализации права граждан на защиту при производстве по уголовным делам. Автор анализирует, как сегодня на практике соблюдается право граждан на защиту по уголовным делам, гарантированное Конституцией РФ.

    ALEKSEEV I.А., PILIPENKO А.S.

    PROBLEMS OF REALIZATION OF THE CONSTITUTIONAL RIGHT OF CITIZENS TO PROTECTION IN PROCEEDING ON CRIMINAL

    The article concerns to the problems of realization of the right to protection during the proceeding for criminal cases. The author analyzes how this Constitutional right is now observed.

НАШ АВТОР – СТУДЕНТ-ЮРИСТ
  • Шарма А.Ш.

    Отдельные размышления по результатам муниципальных выборов в России 65

    Шарма Антон Шумитрович, студент 3_го курса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова const@law.msu.ru

    На основе анализа результатов муниципальных выборов 2006–2012 гг. в статье изложены причины, препятствующие эффективному использованию данного института.

    SHARMA А.SH.

    CERTAIN CONSIDERATIONS WITH REGARD TO THE RESULTS OF MUNICIPAL ELECTIONS IN RUSSIA

    Based on the analysis of the results of the municipal elections of 2006–2012, in a paper are presented obstacles to the effective use of the institution.

  • Яшина М.В.

    О злоупотреблении пассивным избирательным правом на муниципальных выборах 65-68

    Яшина Мария Викторовна, студентка 3_го курса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова const@law.msu.ru

    В статье поставлена проблема «скрытого обмана» избирателей кандидатами-самовыдвиженцами на муниципальных выборах, приведена авторская классификация возможных случаев такого «обмана»

    YASHINA М.V.

    ON ABUSE OF THE PASSIVE ELECTION RIGHT IN MUNICIPAL ELECTIONS

    This article raises the problem of «hidden deception» of voters self_nominated candidates in the municipal elections, given the author’s classification of the possible occurrence of such «deception».

  • Дорофеева А.М.

    Отзыв как форма непосредственной муниципальной демократии в России: вчера, сегодня, завтра 69-71

    Дорофеева Анастасия Михайловна, студентка 3-го курса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова const@law.msu.ru

    Рассмотренные в статье исторические аспекты становления института отзыва депутата, выборного должностного лица позволили автору оценить преимущества и недостатки современного порядка применения данного института на муниципальном уровне.

    DOROFEEVA А.М.

    RECALL AS A FORM OF DIRECT MUNICIPAL DEMOCRACY IN RUSSIA: YESTERDAY, TODAY, TOMORROW

    The article discussed the historical aspects of the institute recall of a deputy, elected officials have allowed the author to evaluate the advantages and disadvantages of today’s order of application of the institution at the municipal level.

  • Хамитова Д.И.

    Проблемы правового регулирования деятельности территориального общественного самоуправления 72-73

    Хамитова Дилара Ильдаровна, студентка 3_го курса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова const@law.msu.ru

    Автором подробно рассмотрены отдельные проблемы деятельности территориального общественного самоуправления — обладающей огромным потенциалом формы осуществления местного самоуправления в России.

    KHAMITOVA D.I.

    PROBLEMS (LACUNAS) IN FEDERAL REGULATION OF ACTIVITY OF TERRITORIAL PUBLIC SELF_GOVERNMENT

    The authors detail the specific problems of territorial self-government — a huge potential forms of local government in Russia.

  • Иванова Е.Ю.

    Территориальное общественное самоуправление в сельских поселениях: проблемы деятельности и перспективы развития 74-75

    Иванова Екатерина Юрьевна, студентка 3-го курса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова const@law.msu.ru

    В статье рассматриваются проблемы становления института территориального общественного самоуправления в целом и в сельских поселениях в частности как наиболее перспективных территорий для его использования.

    IVANOVA Е.YU.

    TERRITORIAL PUBLIC SELF_GOVERNMENT IN RURAL SETTLEMENTS: PROBLEMS OF ACTIVITY AND PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT

    This article deals with the problems of the institute of territorial self-government in general and in rural areas in particular, as the most promising areas for its use.

  • Киселева И.C.

    Проблемы местного самоуправления в районах Крайнего Севера 76-78

    Киселева Инна Сергеевна, студентка 3_го курса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова const@law.msu.ru

    В статье дан краткий анализ проблем осуществления местного самоуправления в районах Крайнего Севера, усугубляющихся недостаточным учетом экономического потенциала и территориальных особенностей, культуры коренных малочисленных народов.

    KISELEVA I.S.

    PROBLEMS OF LOCAL SELF_GOVERNMENT IN THE DISTRICTS OF THE FAR NORTH

    The article provides a brief analysis of the problems of local government in the Far North, compounded by insufficient account of the economic potential and territorial characteristics, cultures of indigenous peoples.

РЕЦЕНЗИЯ