Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Конституционное и муниципальное право №5 - 2013

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ
  • Кононов К.А.

    Конституционно-правовой институт: поиски сущности категории 2-7

    Кононов Кирилл Александрович, доцент кафедры конституционного права им. Н.В. Витрука Российской академии правосудия, кандидат юридических наук k_kononov@yandex.ru

    Автор исследует вопрос о сущности категории «конституционно_правовой институт» и отмечает, что уже пер_ вичный анализ истории ее научной разработки показывает, что ответ на него упирается в поиск критериев инсти_ туционализации. Процесс поиска критериев институционализации в науке конституционного (государственного) права имел существенные отличия: в отличие от теоретической и иной отраслевой юриспруденции в науке консти_ туционного (государственного) права никем всерьез не поддерживалось самостоятельное значение метода как критерия институционализации.

    KONONOV К.А.

    THE CONSTITUTIONAL_LAW INSTITUTE: IN SEARCH OF THE ESSENCE OF THE CATEGORY

    The author studies the issue on the essence of the category of «constitutional_law institute» and notes that the primary analysis of the history of its scientific elaboration shows that the answer to it is in the search of criteria of institutionalization. The process of search of criteria of institutionalization in the science of constitutional (state) law had the material peculiarities: as distinct from theoretical and other sectoral jurisprudence in the science of constitutional (state) law nobody seriously supported the independent significance of the method as a criterion of institutionalization.

  • Ходжоян М.Е.

    Принуждение в конституционном праве: постановка проблемы 8-10

    Ходжоян Марианна Еноковна, соискатель кафедры теории государства и права Московского университета МВД России tgp_mosu_mvd@mail.ru

    В статье рассматриваются особенности принуждения в конституционном праве. Доказывается, что в силу спе_ цифики названной отрасли существование в ней мер принуждения играет идеологическую роль; обеспечение ее действия требует более сложных, чем принуждение, механизмов.

    KHODZHOYAN М.Е.

    COMPULSION IN CONSTITUTIONAL LAW: STATEMENT OF A PROBLEM

    The article discusses the features of coercion in constitutional law. Proved that due to the specific industry being named in her compulsion is ideological role, its enforcement requires more complex than coercion, mechanisms.

  • Мустафин М.М.

    Институализация взаимодействия представительных органов публичной власти 13-15

    Мустафин Марат Максудович, аспирант кафедры конституционного и международного права Государственного университета управления (г. Москва) all3m@rambler.ru

    В статье рассматриваются проблемы институализации взаимодействия и сотрудничества представительных органов публичной власти федерального, регионального и местного уровней при реализации их полномочий, фор_ мирования специализированных органов, организующих и обеспечивающих такое взаимодействие по вертикали и по горизонтали.

    MUSTAFIN M.M.

    THE INSTITUTIONALIZATION OF INTERACTION BETWEEN THE REPRESENTATIVE BODIES OF PUBLIC AUTHORITY

    The article covers the problem of institutionalization of the interaction and cooperation of representative bodies of public authorities of federal, regional and local level in the implementation of their powers, formation of the specialized agencies, organizing and ensuring the interaction of vertically and horizontally.

НАВСТРЕЧУ ЮБИЛЕЮ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Литвинова С.Ф.

    Оценка Конституции Российской Федерации 1993 г. через категорию «стабильность» 13-15

    Литвинова Светлана Федоровна, доцент кафедры частного права Института права и управления Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, кандидат юридических наук litvinova@mail.primorye.ru

    В настоящей статье автор определяет содержание стабильности как юридической категории и, опираясь на него, характеризует стабильность действующей Конституции Российской Федерации как правового явления, нор_ мативного правового акта и основного закона государства — основы стабильного политического, экономического и социального устройства.

    LITVINOVA S.F.

    VALUATION OF THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION OF 1993 THROUGH THE CATEGORY OF «STABILITY»

    In the frames of the present article the author determines the content of stability as a legal category. Basing on this determination the author characterizes stabilityвf the current Russia’s Constitution as a legal phenomenon, a legal act and a basic law of a state, which is the basis for stable political, economical and social structures.

  • Марино Иван.

    Конституционное совещание и разработка концепции роспуска Государственной Думы Федерального Собрания РФ 16-20

    Марино Иван, руководитель Фонда Osservatorio Russia (Неаполь, Италия), кандидат юридических наук info@osservatoriorussia.it

    В статье рассматриваются особенности разработки норм Конституции Российской Федерации, посвящен_ ных взаимоотношениям Президента Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, включая возможности роспуска Государственной Думы.

    MARINO IVAN

    CONSTITUTIONAL MEETING AND ELABORATION OF THE CONCEPTION OF DISSOLUTION OF THE STATE DUMA OF THE FEDERAL ASSEMBLY OF THE RF

    The article considers the peculiarities of elaboration of the norms of the Constitution of the Russian Federation devoted to the interrelation of the President of the Russian Federation and the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation including the possibility of dissolution of the State Duma.

СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА. ОПЫТ ВУЗОВ
  • Цалиев А.М.

    Об изучении конституционного права и его институтов в контексте совершенствования юридического образования 21-24

    Цалиев Александр Михайлович, Председатель Конституционного Суда Республики Северная Осетия — Алания, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского горно_металлургического института, доктор юридических наук, профессор constsudalania@mail.ru

    В статье рассматриваются совершенствование юридического образования, изучение конституционного права и его институтов в рамках государственно-правовой специализации и предлагаются меры по совершенствованию федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования

    СALIEV А.М.

    ON STUDY OF THE CONSTITUTIONAL LAW AND THE INSTITUTES THEREOF IN THE CONTEXT OF IMPROVEMENT OF THE JURIDICAL EDUCATION

    The article considers the improvement juridical education, the study of constitutional law within the scope of the state_ legal specialization and proposes the measures of improvement of the federal state educational standards of the higher professional education.

  • Некрасов С.И.

    Территориальная организация публичной власти: проблемы содержания и преподавания в системе высшего юридического образования 25-26

    Некрасов Сергей Иванович, профессор кафедры конституционного и международного права Государственного университета управления, старший научный сотрудник Института государства и права РАН, кандидат юридических наук s_nekrasov@yandex.ru

    Автор отмечает, что не только в научной, но и в учебной литературе можно было бы активнее использовать категорию территориальной организации публичной власти, наполнив ее соответствующим содержанием. Исходя из того что уже далеко не все вопросы территориально_публичного властвования могут быть успешно исследованы и рассмотрены в рамках теорий федерализма, автономии, местного самоуправления, выделение в учебных программах и учебных курсах раздела «Территориальная организация публичной власти» позволило бы объединить различные, но однородные в основе своей вопросы, исследуемые в рамках одноименной конституционно_правовой концепции.

    NEKRASOV S.I.

    TERRITORIAL ORGANIZATION OF PUBLIC POWER: PROBLEMS OF THE CONTENTS AND TEACHING IN THE SYSTEM OF THE HIGHER JURIDICAL EDUCATION

    The author notes that not only scientific, but also educational literature may more actively use the category of territorial organization of public power filling it with the relevant content. Coming from the point that not all the issues of territorial- public power can be successfully studied and considered within the framework of theories of federalism, autonomy, local self_government, the emphasizing in educational programs and courses of the section of «Territorial organization of public power» would allow to unite various but homogeneous issues studied within the framework of the so named constitutional- law conception.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Романовский Г.Б.

    Конституционные права человека и современные биотехнологии 27-31

    Романовский Георгий Борисович, профессор Пензенского государственного университета, доктор юридических наук vlad93@sura.ru

    В статье рассматривается влияние современных достижений в области биомедицины на содержание конституционных прав человека и гражданина: право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, право на защиту семьи, право на охрану здоровья. Исследуются также потенциальные угрозы принципу равенства граждан перед законом и судом.

    ROMANOVSKIJ G.B.

    CONSTITUTIONAL HUMAN RIGHTS AND MODERN BIOTECHNOLOGY

    The article examines the impact of modern achievements in the field of Biomedicine on the content of constitutional human and citizen rights: the right to life, the right to inviolability of private life, the right of defense of a family, the right to health protection. Also potential threats to the principle of equality of citizens before the law and court are investigated.

  • Загребина И.В.

    Институт государственной религиоведческой экспертизы и его значение в механизме гарантирования свободы совести и свободы вероисповедания 32-33

    Загребина Инна Владимировна, председатель правления НП «Гильдия экспертов по религии и праву» innasclj@yandex.ru

    Автором исследуется институт государственной религиоведческой экспертизы и его значение в механизме гарантирования свободы совести и свободы вероисповедания. Особое внимание уделено определению понятий «механизм гарантирования свободы совести и свободы ве_ роисповедания» «институт государственной религиоведческой экспертизы», «государственная религиоведческая экспертиза».

    ZAGREBINA I.V.

    INSTITUTE OF STATE RELIGION EXPERT EVALUATION AND THE SIGNIFICANCE THEREOF IN THE MECHANISM OF GUARANTEEING FREEDOM OF CONSCIENCE AND FREEDOM OF RELIGION

    The author studies the institute of state religion expert evaluation and the significance thereof in the mechanism of guaranteeing freedom of conscience and freedom of religion. The special attention is drawn to the definition of the concepts of «mechanism of guaranteeing freedom of conscience and freedom of religion», «institute of state religion expert evaluation», «state religion expert evaluation».

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
  • Золотухина Т.А.

    Правовая политика в области укрупнения российских регионов 34-36

    Золотухина Татьяна Александровна, старший преподаватель кафедры гражданского права Ростовского филиала Российской академии правосудия, кандидат юридических наук ttzoloto@yandex.ru

    В статье исследуется федеративная структура Российского государства, роль правовой политики в ее становлении, в том числе определяется правовая основа процесса укрупнения российских регионов. В подтверждение практической реализации теоретически разработанной модели объединения субъектов России в статье приводятся примеры произошедших в структуре Российского государства изменений, связанных с укрупнением российских регионов. В заключение отмечаются перспективы продолжения процесса укрупнения российских регионов и признается позитивная роль идеи укрупнения в свете совершенствования федеративной структуры Российского государства.

    ZOLOTUKHINA Т.А.

    LEGAL POLICY IN THE SPHERE OF ENLARGEMENT OF THE RUSSIAN REGIONS

    The article studies the federative structure of the Russian state, the role of legal policy in formation thereof including determination of the legal fundamentals for the process of extension of the Russian regions. In confirmation of practical implementation of a theoretically elaborated model of unification of the subjects of Russia the article provides the examples of changes taken place in the structure of the Russian state and related to the extension of the Russian regions. In conclusion the author notes the perspectives for continuation of the process of enlargement of the Russian regions in light of improvement of the federative structure of the Russian state.

ВЫБОРЫ. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ
  • Турищева Н.Ю.

    Политическая партия как субъект избирательного процесса регионального уровня 37-40

    Турищева Наталья Юрьевна, член Избирательной комиссии Краснодарского края, доцент кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук margo_vau@mail.ru

    Статья посвящена анализу полномочий политической партии на выборах депутатов законодательного органа государственной власти регионального уровня. Автор приходит к выводу об ограничении прав партии по отзыву кандидатов и списка кандидатов в том случае, если в качестве избирательного объединения выступает региональное отделение партии.

    TURISCHEVA N.YU.

    THE POLITICAL PARTY AS A SUBJECT OF THE REGION’S ELECTION PROCESS

    This article is devoted to analysis of the authorities of the political parties on the election of the deputies of legislative body of State power of region level. The author comes to a conclusion about restriction of the authorities of the political party to recall candidates and the list of candidates in case the region’s section of political party takes the part of the electoral association.

  • Черепанов В.А.

    К вопросу об отзыве депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации 41-44

    Черепанов Виктор Алексеевич, профессор кафедры права Ставропольского государственного аграрного университета, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации sigma45@yandex.ru

    В статье исследована правовая природа отзыва регионального депутата, исходя из анализа правоотношений, участником которых является депутат, и сформулированы некоторые предложения по совершенствованию феде_ рального законодательства.

    CHEREPANOV V.A.

    ON RECALL OF A DEPUTY OF LEGISLATIVE (REPRESENTATIVE) AGENCY OF THE STATE POWER OF THE SUBJECT OF THE RUSSIAN FEDERATION

    A legal essence of recall of a deputy based on analysis of legal relationships involved a deputy is analysed and some proposals of improvement of federal legislation are formulated in the article.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
  • Крысанов А.В.

    Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации и его должностных лиц: основания и порядок реализации 45-48

    Крысанов Антон Вячеславович, адъюнкт кафедры конституционного права Уральского юридического института МВД России AmK1984@e1.ru

    В статье раскрываются сущность и отличия коллективной конституционно_правовой ответственности Правительства РФ и индивидуальной конституционно-правовой ответственности должностных лиц Правительства РФ. Автор приходит к выводу о наличии абсолютных полномочий у Президента РФ по осуществлению комплекса мер конституционно_правовой ответственности в отношении Правительства РФ и его должностных лиц.

    KRYSANOV A.V.

    CONSTITUTIONAL RESPONSIBILITY OF THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION AND ITS OFFICIALS: GROUNDS AND PROCEDURES FOR IMPLEMENTATION

    Essence and differences of the collective constitutional responsibility of the Government of the Russian Federation and individual constitutional responsibility of government officials of the Russian Federation is analyzed. The author makes a conclusion that there are absolute powers of the President of the Russian federation on the implementation of measures of constitutional responsibilities with regard to the Russian Government and its officials.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Брежнев О.В.

    Прокурор как участник конституционного судопроизводства: проблемы, тенденции, перспективы 49-54

    Брежнев Олег Викторович, заведующий кафедрой государственного строительства и конституционного права Курской академии государственной и муниципальной службы, доктор юридических наук, профессор obrezhnev@yandex.ru

    Необходимость решения задач по обеспечению законности, укреплению правопорядка в стране обусловливает потребность в полноценном участии прокурора в конституционном судопроизводстве как в качестве стороны по делу, так и лица, обладающего правом вступить в судебный процесс в общественных и государственных интересах.

    BREZHNEV О.V.

    THE PROCURATOR AS A PARTICIPANT OF THE CONSTITUTIONAL JUDICIAL PROCEEDING: PROBLEMS, TENDENCIES, PERSPECTIVES

    The necessity for solution of the tasks on ensuring legitimacy, strengthening of legal order in the state conditions the need for a full_fledged participation of the procurator in the constitutional judicial proceeding both as a party to a lawsuit and the person empowered to act in the judicial proceeding in public and state interests.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Малый А.Ф., Гулина В.В.

    Интегративная функция местного самоуправления 55-59

    Малый Александр Федорович, профессор кафедры конституционного права и прав человека Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор юридических наук afm_10@mail.ru

    Гулина Вера Васильевна, старший преподаватель кафедры конституционного и муниципального права юридического института Северного (Арктического) федерального университета vera.gulina2010@yandex.ru

    В статье рассматривается содержание одной из функций местного самоуправления как политико-правового института. Выделение интегративной функции позволяет акцентировать внимание на качестве взаимодействия участников муниципальных отношений, определить основные направления такого взаимодействия. Предложено определение интегративной функции.

    MALYJ А.F., GULINA V.V.

    INTEGRATIVE FUNCTION OF THE LOCAL SELF_GOVERNMENT

    The article deals with the content of one of the functions of local government as a political and legal institution. Isolation of the integrative function allows to focus on the quality of interaction participants municipal relations, identify the main areas of such cooperation. To given a definition of integrative functions.

  • Вантеева Н.В.

    Система муниципальных правовых актов: дефекты законодательного регулирования 60-63

    Вантеева Наталья Владимировна, доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Ярославского государственного университета имени П.Г. Демидова, кандидат юридических наук vanteeva_nv@mail.ru

    В статье исследуются недостатки законодательного регулирования системы муниципальных правовых актов в Российской Федерации, намечаются пути их преодоления.

    VANTEEVA N.V.

    THE SYSTEM OF MUNICIPAL LEGAL ACTS: DEFECTS OF LEGISLATIVE REGULATION

    This article explores the shortcomings of the legislative regulation of the system of municipal legal acts in the Russian Federation, ways of overcoming them.

  • Макаров И.И.

    О соотношении срока полномочий представительного органа муниципального образования и срока контракта с главой местной администрации 64-67

    Макаров Иван Иванович, соискатель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова makarov426@gmail.com

    Недостаточно ясно сформулированные принципы соотношения срока контракта с наемным главой местной администрации и срока полномочий представительного органа муниципального образования служат причиной неоднозначного толкования законодательства и влекут возникновение спорных ситуаций. В статье анализируются различные варианты ответа на вопрос о продолжительности срока контракта, в зависимости от того, что считать источником полномочий наемного главы администрации: доверие представительного органа, доверие главы муниципального образования или доверие местного сообщества.

    MAKAROV I.I.

    ON CORRELATION OF THE PERIOD OF POWERS OF THE REPRESENTATIVE AGENCY OF MUNICIPAL FORMATION AND THE PERIOD OF CONTRACT OF THE HEAD OF THE LOCAL ADMINISTRATION

    Not clearly defined principles of the contract relationship with employed head of the local administration and the term of office of the representative body are the cause of ambiguous interpretation of the law and will result of a dispute. The paper analyzes the various answers to the question of the duration of the contract with a city_manager, depending on what is considered a source of his or her authority: trust of a representative body, trust of mayor or confidence of the local communit

ЗА РУБЕЖОМ
  • Попова М.А.

    Роль Правовой комиссии в процессе реформирования английского законодательства 68-70

    Попова Мария Александровна, преподаватель кафедры конституционного права им. Н.В. Витрука Российской академии правосудия ma_popova@inbox.ru

    Данная статья посвящена процессу реформирования английского законодательства. Автором анализируются аргументы сторонников и противников принятия писаной конституции Соединенного Королевства. В статье рассматриваются полномочия, состав, порядок работы английской Правовой комиссии и ее роль в систематизации законодательства.

    POPOVA М.А.

    ROLE OF THE LAW COMMISSION IN THE PROCESS OF REFORMING OF THE ENGLISH LEGISLATION

    This article is devoted to the process of reforming of the English legislation. The author analyzes the arguments of proponents and opponents of written constitution of the UK. The article researches the powers, composition, the procedure of the English Law Commission and its role in the process of systematization of legislation.

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
  • Баев В.Г., Марченко А.Н.

    «Параллельное (конституции) законодательство» как метод трансформации демократического режима в недемократический: на примере Веймарской республики в Германии 71-74

    Баев Валерий Григорьевич, заведующий кафедрой конституционного права Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина, доктор юридических наук, профессор baev@tsu.tmb.ru

    Марченко Алексей Николаевич, аспирант Института права Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина alexej.marchenko@yandex.ru

    Статья посвящена проблеме трансформации демократии в тоталитарную диктатуру. Авторы приходят к выводу, что такая трансформация становится возможной при наличии «параллельного» по отношению к демократической конституции законодательства. Данное «параллельное» законодательство способно разрушить конституционный строй.

    BAEV V.G., MARCHENKO А.N.

    «PARALLEL (TO THE CONSTITUTION) LEGISLATION» AS A METHOD OF TRANSFORMATION OF A DEMOCRATIC REGIME INTO NON_ DEMOCRATIC: AS EXEMPLIFIED BY THE WEIMAR REPUBLIC IN GERMANY

    The article is devoted to the problem of transformation of democracy into a totalitarian dictatorship. The authors make a conclusion that this transformation becomes possible given the «parallel» to the democratic constitutional legislation. This «parallel» legislation is able to destroy the constitutional system.

РЕЦЕНЗИЯ
  • Невинский В.В.

    Рецензия: Крылов Б.С. Проблемы влияния идеологии на общество и государство : научно-публицистическое издание. М. : Изд_во МГЮА (Университет) имени О.Е. Кутафина, 2013. 134 с. 75-76

    Невинский Валерий Валентинович, заведующий кафедрой конституционного и международного права Алтайского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ nevinski@yandex.ru

    В рецензии отмечается, что работа профессора Б.С. Крылова является одной из немногих научных работ последнего времени, посвященной сущности, формам проявления и значению идеологии государства и общества (народа).

    NEVINSKIJ V.V.

    REVIEW: KRYLOV B.S. THE PROBLEMS OF THE IDEOLOGY IMPACT ON THE SOCIETY AND STATE : SCIENTIFIC PUBLIC EDITION. M. : MSJA (UNIVERSITY) BY O.E. KUTAFIN, 2013. 134 P.

    It’s noted in the review that the work by professor B.S. Krylov is one of the fewest for the last years. The work is devoted to the essence, to the forms of realization and to the role of the state and society (nation) ideology.

  • Крусс В.И., Турецкий Н.Н.

    Рецензия: Малиновский В.А. ЛИДЕР: Президентская власть в Казахстане на рубеже эпох : монография. Астана : ТОО «Издательство «НОРМА_К», 2012. 528 с., 66 с. ил 77-80

    Крусс Владимир Иванович, заведующий кафедрой теории права Тверского государственного университета, доктор юридических наук, профессор t_prava@yandex.ru Турецкий Николай Николаевич, директор НИИ государства и права имени Г. Сапаргалиева секретарь Казахстанского союза юристов, доктор юридических наук (г. Астана) tureckii.n@saraptama.kz

    В рецензии дается оценка труда казахстанского ученого-конституционалиста В.А. Малиновского об институте президентства в Республике Казахстан. Рецензенты признают научную достоверность и состоятельность исследования и считают его важным источником для целей научной и образовательной юридической практики в Республике Казахстан и Российской Федерации.

    KRUSS V.I., TUREСKIJ N.N.

    REVIEW: MALINOVSKIJ V.A. LEADER: THE PRESIDENTIAL POWER IN KAZAKHSTAN AT THE TURN OF THE EPOCHS: THE MONOGRAPH. ASTANA LLP «PUBLISHING HOUSE «NORMA_K», 2012. 528 P., 66 P. PC.

    The review evaluates the work of the Kazakh scientist_constitutionalist V.A. Malinoivskij on the institute of presidency in the Republic of Kazakhstan. The reviewers recognize the scientific authenticity and validity of the research and consider it to an important source for the purposes of scientific and educational juridical practice in the Republic of Kazakhstan and the Russian Federation.