Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №6 - 2012

55-летие доцента Анатолия Вадимовича Кирина

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Якимов А.Ю.

    Решения, принимаемые в рамках производства по делам об административных правонарушениях, которые могут быть обжалованы и опротестованы, стр. 2-8

    Якимов Александр Юрьевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, советник президента Российского союза автостраховщиков, доктор юридических наук, профессор

    Статья посвящена рассмотрению некоторых вопросов, касающихся обжалования и опротестования решений, принимаемых в процессе осуществления производства по делам об административных правонарушениях. На основе анализа положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлений Пленума Верховного Суда РФ и постановлений Президиума Верховного Суда РФ исследуется, какие решения могут быть обжалованы и опротестованы, а также какова подведомственность (подсудность) поданных жалоб и принесенных протестов. По итогам анализа формулируются предложения, направленные на совершенствование норм КоАП РФ, устанавливающих виды указанных решений и подведомственность (подсудность) соответствующих жалоб и протестов.

    Yakimov А.Yu.

    Decisions Taken within the Frames of Proceeding on the Cases of Administrative Violations Which Can Be Appealed

    The article is devoted to consideration of certain issues related to appealing against decisions taken in the process of effectuation of proceeding on cases of administrative violations. On the basis of analysis of provisions of the Code of the RF on Administrative-law Violations, decrees of the Plenum of the Supreme Court of the RF and decrees of the Presidium of Supreme Court of the RF the author studies which decisions can be appealed and what is court jurisdiction of such appeals and protests. On the basis of results of this analysis the author formulates proposals aimed at improvement of the norms of the Code of the RF on Administrative-law Violations establishing the types of the said decisions and court jurisdiction of the relevant appeals and protests.

  • Гулягин А.Ю.

    Надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции как отдельная функция в системе функций органов прокуратуры, стр. 8-9

    Гулягин Александр Юрьевич, заместитель прокурора Владимирской области, кандидат юридических наук

    В статье анализируется состояние прокурорского надзора в сфере административной юрисдикции, а именно взаимоотношения государственных органов, призванных осуществлять государственный контроль в различных сферах правоотношений. Делается вывод о том, что надзор за законностью в деятельности контролирующих органов, составляющий постоянный предмет прокуратуры, оказывает позитивное влияние на укрепление законности в деятельности государственного аппарата, повышение роли системы государственного контроля в решении экономических и социальных задач.

    Gulyagin A.Yu.

    Surveillance for execution of low by organ of administrative jurisdiction like the separate function of public prosecutor

    The article uncovers issues of analyze condition of prosecutor surveillance in the sphere of administrative jurisdiction, exactly, interrelation of state organs, which were called to realize the state control in different spheres of low attitude. It’s a conclusion about the surveillance for legitimacy in activity of control organs, consisting constant object of a public prosecutor, rendering positive influence on fortify of legitimacy in activity of state apparatus, raising role of system of a state control in decision of economic and social problem.

  • Газизов Д.А., Газизова Т.Г.

    Критическое осмысление предлагаемых изменений антинаркотического законодательства: административно-деликтный и уголовный аспекты, стр. 10-13

    Газизов Дмитрий Анатольевич, начальник кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Барнаульского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    Газизова Татьяна Георгиевна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Барнаульского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье проведен анализ проекта федерального закона № 400689-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленного на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

    Gazizov D.A., Gazizova T.G.

    A critical understanding of the proposed changes about drug laws: the administrative — tort and criminal aspects

    The article analyzes the draft of federal law № 400689-5 «On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation», aimed at improving the legislation of the Russian Federation in the fight against illicit traffic of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Гришковец А.А.

    Должность гражданской службы (некоторые проблемы статуса), стр. 14-16

    Гришковец Алексей Алексеевич, помощник председателя Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам депутатской этики, доктор юридических наук, профессор

    Должность государственной гражданской службы вводится нормативно и учреждается в распорядительном порядке при утверждении штатного расписания государственного органа, ее наименование должно соответствовать наименованию в реестре должностей, требуется заметное сокращение количества должностей высшей группы категории «руководители».

    Grishkovets А.А.

    State Civil Service Post (Certain Problems of Status)

    State civil service post is introduced by normative acts and is established in regulatory order at the same time with confirmation of personnel list of state agency, its name shall correspond to the name in the register of posts, a material reduction of the number of posts of the highest group of category of directors is required.

  • Бобров А.М.

    Деятельность ФСИН России по отбору кандидатов на государственную службу, стр. 17-19

    Бобров Артем Михайлович, старший преподаватель кафедры общеправовых дисциплин Пермского института ФСИН России

    Статья посвящена некоторым правовым и организационным трудностям отбора граждан на государственную гражданскую и правоохранительную службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

    Bobrov А.М.

    Activity of the Federal Executory Service of Russia with Regard to Selection of Candidates to State Service

    The article is devoted to certain legal and organizational difficulties of selection of citizens to state civil service and law-enforcement service to institutions and agencies of criminal-executory system of the Russian Federation.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ
  • Магомедов Б.М.

    Реформирование административно-деликтного законодательства государств-участников Таможенного союза, стр. 20-21

    Магомедов Багавдин Магомедович, директор Северо-Кавказского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    На основе проведенного сравнительно-правового анализа действовавшего в бывшем СССР законодательства об административных правонарушениях периода первой кодификации и принятых в последнее десятилетие в ряде стран СНГ, объединившихся позже в Таможенный союз (Россия, Беларусь и Казахстан), концептуально новых кодексов об административных правонарушениях выделен ряд основных особенностей, причин, предпосылок и путей кардинального реформирования данного национального законодательства в после распада Союза ССР в декабре 1991 г.

    Magomedov B.M.

    Reform of administrative tort law of the member states of the Customs Union

    On the basis of comparative legal analysis legislation (then in force in the former USSR )on administrative violations during the First Codification and received in the last decade in several CIS countries (that joined later in the Customs Union (Russia, Belarus and Kazakhstan), conceptually new Codes of Administrative Offences the author of this article marks a number of key characteristics, causes, conditions and ways of radical reform of national legislation after the collapse of the USSR in December 1991.

  • Канунникова Н.Г.

    К вопросу зарождения института административных правонарушений (проступков), стр. 22-24

    Канунникова Наталья Геннадьевна, доцент кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции

    В статье рассматриваются некоторые вопросы, касающиеся проблем градации преступлений и административных правонарушений, проводится историко-правовой анализ законодательного оформления такого социального отклонения, как административное правонарушение (проступок), позволяющий более подробно проследить с правовой точки зрения генезис термина «проступок».

    Kanunnikova N.G.

    On the Issue of Origin of Institute of Administrative-law Violations (Offences)

    The article considers certain issues related to the problems of gradation of crimes and administrative-law violations, makes history-law analysis of legislative formalization of such social deviation as administrative-law violation (offence) which allows to follow the genesis of term «offence» in greater detail.

  • Соколов А.Ю.

    Цели применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в производстве по делам об административных правонарушениях, стр. 25-26

    Соколов Александр Юрьевич, докторант, заместитель заведующего кафедрой административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент

    Исследуются цели и основания применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в производстве по делам об административных правонарушениях. Анализируется порядок применения рассматриваемой меры административного принуждения.

    Sokolov A.Yu.

    Goals of medical testing during the administrative proceeding

    In a scientific article explores the purposes and reasons of medical testing during the administrative proceeding. The procedure of application of the examined measure of administrative compulsion is analysed.

  • Миннигулова Д.Б.

    Административная и уголовная ответственность государственных гражданских служащих: коллизии правового регулирования, стр. 27-28

    Миннигулова Динара Борисовна, заведующая кафедрой предпринимательского и финансового права Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан, кандидат юридических наук, доцент

    В статье рассматривается специфика применения к государственным гражданским служащим административной и уголовной ответственности. Анализируется, какие категории государственных гражданских служащих могут быть подвергнуты ответственности по уголовному и административному праву. Автор считает возможным использовать в России опыт регулирования ответственности государственных (гражданских) служащих в отдельных зарубежных странах. Целью предложений автора статьи по совершенствованию правового регулирования института ответственности государственных гражданских служащих является полноценная гарантированность права на защиту государственного гражданского служащего.

    Minnigulova D.B.

    Administrative and criminal responsibility of public civil servants: collisions of legal regulation

    The specific of the application of administrative and criminal responsibility to public civil servants is considered in the article. The categories of public civil servants who can be subject to administrative and criminal responsibility are analyzed. The author thinks it is possible to use in Russia the experience of the regulation of public civil servants’ responsibility of some other countries. The purpose of the author’s proposal on the improvements of the legal institute of public civil servants’ responsibility is to fully guarantee the right on protection of public civil servants.

  • Волков А.М.

    Актуальные вопросы оспаривания постановлений о привлечении к административной ответственности, стр. 29-33

    Волков Александр Михайлович, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, кандидат технических наук

    Рассмотрена судебная практика по оспариванию индивидуальных правовых актов в виде постановлений о привлечении к административной ответственности и приведены некоторые характерные нарушения норм материального и процессуального права, допускаемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях, даны рекомендации по их устранению.

    Volkov А.М.

    Topical Issues of Challenging of Decisions on Bringing to Administrative Responsibility

    Considered by the judicial practice on appealing against individual legal acts in the form of decisions on bringing to administrative responsibility and are some of the typical violations of the norms of substantive and procedural law committed in the course of proceedings in cases on administrative offences, recommendations on their elimination.

  • Ильин И.В. Карпычев М.В.

    Административная ответственность арбитражных управляющих за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, стр.34-35

    Ильин Игорь Вячеславович, ведущий научный сотрудник филиала ВНИИ МВД России по Приволжскому федеральному округу, доктор юридических наук, доцент

    Карпычев Михаил Владимирович, доцент кафедры гражданского прав и процесса Нижегородской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье проводится анализ статистических данных и практики применения норм действующего административного законодательства об ответственности арбитражных управляющих за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.

    Ilyin I.V., Karpychev M.V.

    Responsibility of arbitration managing directors for default of the duties established by the legislation on bankruptcy (about some questions of application of Art. 14.13 of KoAP Russian Federation)

    In article the analysis of statistical data and practice of application of standards of the existing administrative legislation on responsibility of arbitration managing directors for the inadequate fulfillment of duties, provided by the legislation on bankruptcy is carried out.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
  • Дизер О.А.

    Правовые и организационные проблемы противодействия правонарушениям в области общественной нравственности, стр. 36-40

    Дизер Олег Александрович, заместитель начальника кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Омской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье анализируется современное отечественное законодательство в области охраны общественной нравственности и пути его совершенствования, рассматриваются вопросы организации и деятельности специализированных подразделений милиции по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере общественной нравственности.

    Dizer О.А.

    Legal and Organizational Problems of Counteraction of Legal Violations in the Sphere of Social Morality

    The article explains some directions of it’s improvement. In addition, issues associated with organization and activity of special police units for prevention and suppression of offences in the sphere of public morality are analyzed.

  • Трунина Е.В.

    Актуальные вопросы административно-процессуального статуса таможенных органов, стр.41-43

    Трунина Екатерина Владимировна, доцент Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, кандидат юридических наук

    Автор рассматривает процессуальный статус таможенных органов. Особое внимание уделяется исследованию процессуального положения таможенных постов без статуса юридического лица. На основании анализа судебно-арбитражной практики обозначаются проблемы определения процессуальной правоспособности данных таможенных органов, а также подсудности споров с их участием.

    Trunina Е.V.

    Topical Issues of Administrative-Procedure Status of Customs Agencies

    The аuthor considers process procedural status customs organ. Emphases is spared study procedural positions customs post without status of the juridical person. On the grounds of analysis judicial-arbitration practical persons are marked problems of the determination procedural ability given customs organ, as well as jurisdictions dispute with their participation.

  • Ерин Д.А.

    Административное принуждение в деятельности ведомственной милиции РСФСР (1924-28гг.), стр.44-45

    Ерин Дмитрий Александрович, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент

    Рассматриваются особенности применения мер административного принуждения в достижении основной цели праворежима охраняемых объектов ведомственной милицией РСФСР в период 1924–1928 гг.

    Erin D.A.

    Administrative compulsion in the activity of departmental militia of the RSFSR (1924–1928 гг.)

    In the article the features of application of measures of administrative compulsion in achievement of a main purpose of a legal regime protected objects by departmental militia of the RSFSR during the period of 1924-1928 are considered.

  • Козлова С.А.

    Являются ли органы государственной власти юридическими лицами?, стр. 46-48

    Козлова Светлана Анатольевна, адвокат Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов, соискатель ФГБОУ ВПО «Госуниверситет — УНПК»

    Органы власти в ЕГРЮЛ зарегистрированы как юридические лица. В статье на основании действующего законодательства проводится разграничение правового статуса юридических лиц от органов государственной власти, лишь наделенных статусом юридического лица.

    Kozlova S.А.

    Are Agencies of State Power Juridical Persons?

    Agencies of state power are registered in the Uniform State Register as juridical persons. The article on the basis of the current legislation delimits legal status of juridical persons and agencies of state power which only have status of juridical person.

  • Изолитов А.С.

    Правовой и организационный аспекты информирования общественности о введении правового режима контртеррористической операции, стр.48-51

    Изолитов Алексей Сергеевич, доцент кафедры уголовного права Дальневосточного филиала Российской академии правосудия, кандидат юридических наук

    Автором проанализированы правовой и организационный аспекты информирования общественности о введении правового режима контртеррористической операции. На основе официальных данных Национального антитеррористического комитета и проведенного конкретно-социологического исследования материалов сети Интернет по предмету исследования выявлена проблема и предложен вариант ее решения.

    Izolitov A.S.

    Legal and Organizational Aspects of Informing Society about the Establishing of Legal Regime of Antiterrorist Operation

    The author analyses legal and organizational aspects of informing society about the establishing of legal regime of antiterrorist operation. On the basis of the information of the National Antiterrorist Committee and the data of the specifically-sociological research of the Internet materials on the topic the author determines the problem and suggests his variant of its decision.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Киселев А.К.

    О полицейском влиянии на общественное сознание в странах европейского сообщества, стр. 52-53

    Киселев Анатолий Кириллович, заведующий кафедрой истории и государственного права Северо-Кавказского социального института, кандидат исторических наук, доцент

    Проанализированы результаты социологических опросов граждан и сотрудников полиции ряда стран ЕС относительно угроз внутренней безопасности в странах Сообщества. Приводятся положительные примеры опыта работы европейских полицейских в социальных интернет-сетях и методы использования этих каналов в целях укрепления общественного правопорядка.

    Kiselev A.K.

    Police influence on public consciousness in the countries of the European community

    Author given the analyze of results of sociological interrogations of citizens and employees of police of some the countries of EU concerning threats of internal safety in the countries of Community. Positive examples of an operational experience of the European policemen in social Internet — networks and methods of use of these channels with a view of strengthening the public law and order are resulted.

  • Самбор Н.А.

    Административный арест: анализ применения и исполнения в Украине, Российской Федерации и Республике Беларусь, стр.54-58

    Самбор Николай Анатольевич, заместитель начальника штаба Прилукского городского отдела Управления МВД Украины в Черниговской области, кандидат юридических наук, доктор философии, лауреат Всеукраинского фонда юридической науки академика права В.В. Сташиса, лауреат Международной премии академика П.П. Михайленко Международной академии фундаментальных основ бытия

    В статье используется сравнительно-правовой метод исследования такого правового явления, как административный арест. Рассматривается национальная практика Украины, Российской Федерации и Республики Беларусь, связанная с применением за совершение административных правонарушений административного взыскания в качестве административного ареста. Автором анализируются особенности производства по делам об административных правонарушениях, по которым выносятся постановления о применении административного взыскания — административного ареста. Выделяются наиболее передовые правовые элементы, которые могут быть имплементированы в национальное законодательство.

    Sambor N.А.

    Administrative Arrest: Analysis of Application and Execution in Ukraine, Russian Federation and Republic of Belarus

    The comparatively-legal method of research of such legal phenomenon as administrative arrest is used in the article. Examined national practice of Ukraine, Russian Federation and Republic of Belarus, related to application for the feasances of administrative offences of administrative penalty as an administrative arrest. An author is analyze the features of production in matters about administrative offences on that dart out decision about application of administrative penalty — administrative arrest. The most front rank legal elements that can be inculcated in a national legislation are distinguished.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
  • Панов А.Б.

    Юридическое лицо – субъект административной ответственности, стр. 59-62

    Панов Алексей Борисович, аспирант Российской академии правосудия

    В статье автор анализирует юридическое лицо как один из субъектов административной ответственности. Автором выделяются особенности при привлечении к данной ответственности юридических лиц, анализируется количественный состав статей, в которых юридическое лицо является субъектом ответственности. Статья актуализирована в соответствии с последними изменениями в законодательстве.

    Panov А.B.

    Juridical Person — Subject of Administrative Responsibility

    In this article author make analyzes of the legal persons as one of the many subjects of the administrative responsibility. Author point out the specifications in bringing to administrative responsibility such legal persons, also there is the analyzes of the accounts of articles in the Russian Administrative Code. The article is updated due to last changes in laws.

  • Туровская К.А., Туровская В.А.

    Некоторые нарушения законодательства РФ о рекламе биологически активных добавок и административная ответственность них, стр. 63-65

    Туровская Ксения Александровна, Туровская Виктория Александровна, аспиранты Тихоокеанского государственного университета

    Статья рассматривает нарушения законодательства РФ при рекламе биологически активных добавок (БАД), деятельность Федеральной антимонопольной службы по их пресечению и административную ответственность в данной сфере. Авторами предлагается внесение изменений и дополнений в законодательство РФ о рекламе.

    Turovskaya К.А., Turovskaya V.А.

    Certain Violations of Legislation of the RF on Advertizing of Biologically Active Supplements and the Relevant Administrative Responsibility

    The paper deals with some legislation violations of the Russian Federation in advertising biologically active additions (BAA), Federal antimonopoly service operation concerning their suppression as will as administrative responsibility in the given sphere. The author suggest that some changes and supplements should be introduced into the Russian Federation legislation on advertising.

  • Мамай Е.А.

    О некоторых концептуальных аспектах совершенствования правоприменительных процедур, стр.66-67

    Мамай Евгений Алексеевич, адъюнкт кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России

    На основе анализа опыта правоприменительной деятельности России и иностранных государств (США, Великобритании, Швейцарии) автором формулируется перечень концептуальных положений, учет которых необходим в ходе реформирования административной системы России в целях повышения ее эффективности, стабильности, рациональности и доступности.

    Mamay E.A.

    On the conceptual framework of law applying procedures

    On the base of an analyses of law applying activity and practice from Russia and foreign countries (the USA, the UK, Switzerland) the author formulates the conceptual framework of law applying procedures which may be put into practice within reform of Russian governance system to make it more effective, consistent, sensible and understandable.

  • Калягина Ю.О.

    Центральная администрация Республики Корея, стр. 68-69

    Калягина Юлия Олеговна, студентка 5-го курса магистратуры юридического факультета, заведующая кабинетом кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов

    В статье рассматривается деятельность центральной администрации Республики Корея, анализируются функции и полномочия центральной администрации.

    Kalyagina Yu.О.

    Central Administration of the Republic of Korea

    This article covers the activity of the central administration of the Republic of Korea, analyses the functions and powers of the central administration of the Republic of Korea.

РЕЦЕНЗИИ ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ