Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №5 - 2012

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Тен А.Л.

    Административно-правовое обеспечение единого экономического пространства

    Тен Александр Леонидович, заведующий кафедрой конституционного и административного права Алтайской академии экономики и права, кандидат юридических наук, доцент

    656058, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Комсомольский, д. 86

    Статья посвящена актуальным вопросам административно-правового регулирования экономики в условиях действия конституционного принципа единства экономического пространства и с учетом федерализма Российского государства, а также начала формирования единого таможенного пространства государств Россия, Казахстан, Беларусь.

    Ten А.L.

    On Administrative-law Securing the Uniform Economic Space

    The article is devoted to topical issues of administrative-law regulation of economy in conditions of action of constitutional principle of uniformity of economic space and taking into consideration federalism of the Russian state and also beginning of formation of the uniform customs space of states Russia, Kazakhstan, Belorussia.

  • Овчинников О.А., Тришкин С.В.

    Правовые и социальные аспекты, оказывающие влияние на коррупционную ситуацию в России

    Овчинников Олег Анатольевич, главный эксперт-специалист Организационно-аналитического департамента МВД России, кандидат юридических наук, доцент
    117049, г. Москва, ул. Житная, д. 16

    Тришкин Сергей Владимирович, главный специалист центра статистической информации Главного информационно-аналитического центра МВД России
    117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., д. 67

    В представленной статье рассматриваются некоторые правовые аспекты, влияющие на полноту учета коррупционной преступности и отражение сведений о ней в системе уголовно-правовой статистики. Внимание уделяется коррупции, как сложному социальному феномену.

    Ключевые слова: коррупция, коррупционные проявления, учет, статистика, статистическое наблюдение, социальное явление, гражданское общество.

    Ovchinnikov O.A., Trishkin S.V.

    The legal and social aspects influencing a corruption situation in Russia

    In presented article some socially-legal aspects influencing completeness of the account of corruption criminality and reflection of data on it in system of criminally-legal statistics are considered.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Газизов Д.А.

    Основные вехи развития законодательства Российской Федерации о противодействии незаконному обороту наркотических средств на современном этапе

    Газизов Дмитрий Анатольевич, начальник кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Барнаульского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    656038, г. Барнаул, ул. Чкалова, д. 49

    В статье проведен анализ основных этапов развития и становления законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств на современном этапе.

    Gazizov D.A.

    The main points in development of drug Russian Federation legislation on combating illicit trafficking at the present

    The main stages of development and establishment of legislation in the field of combating illicit drug trafficking at present are analyzes in the article.

  • Кириенко Г.С.

    Административный регламент как нормативный правовой акт: проблемы применения

    Кириенко Георгий Сергеевич, консультант отдела сбора и анализа муниципальных правовых актов управления по вопросам организации местного самоуправления Министерства по делам территориальных образований Московской обл., кандидат юридических наук

    143407, Московская обл., г. Красногорск-7, б-р Строителей, д. 1; студент 3-го курса учетно-финансового факультета Московской академии предпринимательства при Правительстве г. Москвы

    В статье рассматривается административный регламент как нормативный правовой акт органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, актуальные вопросы реализации административных регламентов.

    Kirienko G.S.

    Administrative Regalement as a Normative Legal Act: Problems of Application

    The article views the administrative provision as an regulatory act of an executive agencies of the Russian Federation, subjects of the Russian Federation, local self-government of municipal power authorities, topical issues of realization of administrative regulations.

  • Добробаба М.Б.

    Проблема определения правовой природы дисциплинарных правоотношений в служебном праве

    Добробаба Марина Борисовна, доцент кафедры административного и финансового права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 43

    В статье поднимается проблема определения правовой природы дисциплинарных правоотношений в служебном праве, выявляется их отраслевая принадлежность, место в системе публичных правоотношений.

    Dobrobaba M.B.

    The problem of determining the legal nature of disciplinary relationships in the service law

    In the article author grounds the problem of determining the legal nature of disciplinary legal relationship in the service law, determined by their branch, place in the system of public relationships.

  • Босхамджиева Н.А.

    Роль добровольных народных дружин в обеспечении общественной безопасности

    Босхамджиева Наталья Антоновна, докторант ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук

    123995, г. Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25

    Важнейшим направлением деятельности государственных органов и их должностных лиц в современный период является надлежащее решение вопросов охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

    Boskhamdzhieva N.А.

    Role of Voluntary People's Brigades in Ensuring Public Security

    The most important direction of activities of state agencies and officials in contemporary period is due solution of issues of protection of public order and ensuring public security.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ
  • Марфицин П.Г., Мартынов А.В.

    Доказательства и доказывание в уголовном процессе и производстве по делам об административных правонарушениях: сравнительно-правовой анализ

    Марфицин Павел Григорьевич, профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, доктор юридических наук
    603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 23

    Мартынов Алексей Владимирович, профессор кафедры конституционного и административного права Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, доктор юридических наук
    603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 23

    В статье проводится сравнительно-правовой анализ доказывания в уголовном процессе и в производстве по делам об административных правонарушениях. Делаются выводы о сходстве и различиях в вопросах, связанных с доказательствами и доказыванием в уголовном процессе и производстве по делам об административных правонарушениях.

    Marfitsin P.G., Martynov A.V.

    Evidence and proof in the criminal process and proof in the cases of administrative-law violations: the comparative legal analysis

    This article deals with comparative legal analysis of proof in the criminal process and proof in the cases of administrative-law violations.

  • Хорьков В.Н.

    Спорные правовые позиции Конституционного Суда РФ, направленные на сближение уголовного процесса и производства по делам об административных правонарушениях

    Хорьков Виктор Николаевич, доцент кафедры теории и истории государства и права Балтийского федерального университета им. И. Канта, кандидат юридических наук

    236041, г. Калининград, ул. А. Невского, д. 14

    В статье проанализированы спорные правовые позиции Конституционного Суда РФ, касающиеся использования уголовно-процессуальных дефиниций в производстве по делам об административных правонарушениях.

    Khor'kov V.N.

    Disputable Legal Positions of the Constitutional Court of the Russian Federation aimed at convergence of the criminal procedure and the proceeding on administrative offences

    The article analyzes the disputable legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation relative to making use of the criminal procedure definitions in the proceeding on administrative offences.

  • Андреева Е.И., Ким Н.И.

    Административная ответственность должностных лиц за правонарушения в области экономической деятельности

    Андреева Елена Ислямовна, заведующая кафедрой товароведения и таможенной экспертизы Российской таможенной академии, кандидат технических наук, доцент
    140009, г. Люберцы Московской области, Комсомольский пр-т, д. 4

    Ким Николай Игоревич, заместитель начальника отдела организации дознания Дальневосточной оперативной таможни
    690014, г. Владивосток, пр-т Красного Знамени, д. 66а

    В статье рассматриваются специфические особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц организаций, а также теоретические и практические проблемы применения норм законодательства, регулирующих правовой статус указанной категории субъектов административных правонарушений.

    Andreeva Е.I., Kim N.I.

    Administrative Responsibility of Officials for Legal Violations in the Sphere of Economic Activities

    The article deals with specific peculiarities of bringing to administrative responsibility of officials of organizations, and also theoretical and practice problems of application of norms of legislation regulating legal status of the said category of subjects of administrative-law violations.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
  • Волков А.М., Ибрагимов В.Б., Лютягина Е.А.

    Административно-правовое фрегулирование природопользования и охраны окружающей среды

    Волков Александр Михайлович, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, кандидат технических наук, доцент
    117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    Ибрагимов Вагиф Багирович, Заслуженный инженер Азербайджанской Республики, заведующий отделом Института геологии НАН Азербайджана, кандидат технических наук
    Азербайджанская Республика, AZ1143, г. Баку, пр. Г. Джавида, д. 29А

    Лютягина Елена Александровна, старший преподаватель кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук
    117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    В статье проведен анализ законодательства России и зарубежных стран в области природопользования и охраны окружающей среды с целью определения природопользования как объекта административно-правового регулирования.

    Volkov A.M., Ibragimov V.B., Lyutyagina E.А.

    Use of Natural Resources is the Objekt of Administrative-Legal Regulation

    In article the analysis of the legislation of Russia and foreign countries of use of natural resources and environment protection for the purpose of use of natural resources definition as object of is administrative-legal regulation is carried out.

  • Бородина Н.А.

    Мировое соглашение по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Теория и практика отечественного правоприменения ст.190 АПК РФ и опыт Германии

    Бородина Наталия Александровна, старший специалист Второго арбитражного апелляционного суда

    610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3

    Отечественный процессуальный закон предписывает сторонам право заключать мировое соглашение по административно-правовым спорам, а нормы конкретных федеральных законов и полномочия государственных органов императивно накладывают запрет. Однако в современных условиях роль примирительных процедур возрастает.

    Borodina N.А.

    Amicable Agreement on Disputes Arising out of Administrative and Other Legal Public Relations. Theory and Practice of the Russian Law-application of Article 190 of the Arbitrazh Procedure Code of the RF and German Experience

    Domestic Procedure Act requires the parties the right to enter into a settlement agreement for administrative and legal disputesand the norms of specific federal laws and powers of government impose a ban imperative. However, in modern conditions, the role of conciliation procedures increases.

  • Тарабан Н.А.

    Правовой статус члена комиссии по размещению госзаказа: проблемы регулирования и гарантии независимости

    Тарабан Николай Александрович, специалист по управлению государственными и муниципальными заказами Ростовского государственного экономического университета (РИНХ)

    344006, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, д. 166

    Законодательство, регулирующее размещение государственных и муниципальных заказов, со становлением России на курс рыночной экономики до настоящего времени продолжает развиваться. Несомненно, что решающую роль в этом непростом процессе играют члены комиссии по размещению заказа, в чьих руках находится освоение средств бюджетов всех уровней. От эффективности правового регулирования статуса указанных лиц напрямую зависит рациональное размещение заказов для нужд нашей страны.

    Taraban N.А.

    Legal Status of Member of Commission on Placement of State Order: Problems of Regulation and Guarantees of Independence

    The legislation regulating placing of the state and municipal orders with formation of Russia on a course of market economy till now continues to develop. Undoubtedly that the main role in this uneasy process is played by committee-men on order placing, in whose hands there is a development of means of budgets of all levels. Rational placing of orders directly depends on efficiency of legal regulation of the status of the specified persons for needs of our country.

  • Васильев Ф.П., Иванова В.В.

    Административно-правовая защита детей от неправомерной информации

    Васильев Федор Петрович, ведущий научный сотрудник Академии управления МВД России, доктор юридических наук, доцент
    125171, г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 8

    Иванова Виктория Васильевна, ведущий оператор контактного центра компании «Банкс Софт Системс»
    117105, г. Москва, Нагорный проезд, д. 5

    В статье авторами рассмотрены основные аспекты защиты детей от пагубной информации и регулирования защиты государством их законных интересов. Вопросы обеспечения информационной безопасности, а также их регулирования внутри страны действительно актуальны. Существенным является анализ с позиции авторов соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность федеральных органов исполнительной власти по защите детей в России.

    Vasilyev F.P., Ivanovа V.V.

    Legal regulation on the protection of children against unlawful information

    The article authors considered substantive aspects of the protection of children from harmful information and regulation of State protection of their legitimate interests. Information security issues, as well as their management within the country really relevant. Significant is the sponsors position analysis of the relevant normative legal acts regulating the activities of federal bodies of executive power for the protection of children in Russia.

  • Жерновой М.В.

    Административный надзор как мера профилактики рецидивной преступности

    Жерновой Михаил Васильевич, начальник филиала ВНИИ МВД России по Приморскому краю, кандидат юридических наук, доцент

    690091, г. Владивосток, ул. Уборевича, 20-А

    Особую актуальность в последние годы приобрела проблема профилактики рецидивной преступности. В 2005–2008 гг. росло число лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Если в 2004 г. было зафиксировано наименьшее за период статистического наблюдения число заключенных — 763,7 тыс. человек, то к началу 2009 г. оно возросло до 887,8 тыс.

    Zhernovoj М.V.

    Administrative Supervision as a Measure of Prophylactics of Recidivist Crime

    Recently the special topicality has been acquired by the problem of prophylactics of recidivist crime. In 2005-2008 the number of persons in the places of deprivation of freedom grew. If in 2004 the number of prisoners was the lowest — 763,7 thousand persons, than by the beginning of 2009 it grew up to 887,8 thousand.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Калмыков Г.И.

    Административная ответственность в сфере оборота оружия по законодательству Республики Казахстан

    Калмыков Геннадий Иванович, начальник НИЦ ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    123995, г. Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25

    В статье анализируется законодательство Республики Казахстан, устанавливающее административную ответственность в сфере оборота оружия. Выявляются общие характеристики административных правонарушений в сфере оборота оружия и анализируются санкции за их совершение.

    Kalmy'kov G.I.

    Administrative Responsibility in the Sphere of Turnover of Weapons in Accordance with Legislation of the Republic of Kazakhstan

    In article view legislative of Republic of Kazakhstan, which set up administrative responsibility in sphere of rotation of weapons. Find common characteristics administrative offensives in sphere of rotation of weapons and analyze sanction for commitment that offensives.

  • Кулбаев А.К., Коомбаев А.А.

    О совершенствовании правового положения сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики

    Кулбаев Аслан Касымалиевич, заместитель начальника Академии МВД Кыргызской Республики, кандидат юридических наук, доцент
    109700, Кыргызстан, г. Бишкек, ул. Алматинская, д. 1А

    Коомбаев Абдиш Абазович, докторант Академии управления МВД России, кандидат юридических наук
    125171, г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 8

    Правовое положение сотрудника органов внутренних дел Кыргызской Республики определено положениями Основного закона, Законом КР «Об органах внутренних дел Кыргызстана» и другими подзаконными актами. Вместе с тем его статус, в рамках общего понимания, представляет собой закрепленное положение в обществе. Авторы предлагают пути совершенствования правового статуса сотрудников ОВД Кыргызстана с учетом сложившейся ситуации в стране.

    Kulbaev А.К., Кoombaev А.А.

    On Improvement of Legal Status of Employees of Agencies of Internal Affairs of the Ky'rgy'z Republic

    Legal status of employee of the agencies of internal affairs of the Ky'rgy'z Republic is determined by provisions of the Fundamental Law, Law of the Ky'rgy'z Republic «On the Agencies of Internal Affairs of Ky'rgy'stan» and other sublegal acts. Alongside with that his status within the frames of general understanding is his consolidated status in the society. The authors propose the ways of improvement of legal status of employees of the Agencies of Internal Affairs of Ky'rgy'zstan taking into consideration the current situation in the country.

  • Мельничук Г.В., Чатурведи А.А.

    Роль Управления США по контролю за качеством пищевой и лекарственной продукции в поддержании инновационной политики в области разработки новых фармацевтических препаратов

    Мельничук Григорий Владимирович, старший преподаватель кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук
    117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    Чатурведи Анна Аджаевна, студентка 5-го курса юридического факультета Российского университета дружбы народов
    117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    Рассматривается деятельность Управления США по контролю за качеством пищевой и лекарственной продукции, анализируются функции и полномочия этого органа, способствующие развитию инноваций в сфере фармацевтического производства и разработки препаратов. Исследуются правовые вопросы сохранения качества продукции, выпускаемой на фармацевтическом рынке, а также изучается различие между первичными лекарственными средствами и аналогичными препаратами-дженериками.

    Melnichuk G.V., Chaturvedy A.А.

    The role of the Food and Drug Administration in Innovation Policy especially in developing new pharmaceutical products

    This article covers the “relationship” between patents and drug regulation in the USA. The manner of the regulation is seriously incomplete and out of date. It misses the important structural role that drug regulation has come to play in promoting a valuable form of pharmaceutical innovation-the development of credible information about the effects of drugs. And Food and Drug Administration is an agency that has the most effective regulatory power over the pharmaceutical industry because it gives its premarket approval authority, which permits the agency to keep new products off the market pending proof of safety and efficacy.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
  • Благовещенская М.С.

    Основные правила назначения административных наказаний за правонарушения в сфере недропользования

    Благовещенская Мария Сергеевна, соискатель кафедры административного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина

    123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

    При рассмотрении дел об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться общими правилами назначения административных наказаний, установленными в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая при этом специфику сферы недропользования.

    Blagoveschenskaya M.S.

    Main rules of administrative penalty imposition in the sphere of natural resources use

    In the course of administrative infringement investigation and imposing administrative measurements, the main rules, established in the Code of Administrative Offences of Russian Federation, should be followed, and in the same time the specifics of natural resources use should be observed and taken into consideration.

  • Жаданова Е.И.

    Административная ответственность юридических лиц за включение в договор условий, ущемляющих права потребителей

    Жаданова Екатерина Игоревна, соискатель кафедры административного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина

    123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

    В статье рассматриваются вопросы административной ответственности юридических лиц за совершение такого правонарушения, как включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя. При этом проанализирована практика контролирующих и судебных органов по применению к юридическим лицам указанного наказания

    Zhadanova E.I.

    Administrative responsibility of legal entities for inclusion in the contract of the conditions striking the rights of consumers

    This article summarises administrative penalties applicable to legal entities contractually infringing consumers' rights. In addition to such overview the article analyses applicable court and regulatory practice.

  • Кузякин С.В.

    О нарушениях антимонопольного законодательства органами государственной власти и местного самоуправления

    Кузякин Сергей Викторович, аспирант кафедры административного и финансового права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации

    117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

    В представленной работе автором рассматриваются вопросы нарушения антимонопольного законодательства органами государственной власти и местного самоуправления в России. Обосновывается необходимость усиления административной ответственности за данные правонарушения.

    Kuzyakin S.V.

    Of antimonopoly law violations by the institutions of governmental and local authorities

    In the presented study the author considers the issues of antimonopoly law violations by the institutions of governmental and local authorities in Russia. It substantiates the necessity to reinforce administrative responsibility for these offences.

  • Параносенков П.М.

    Правовые основы деятельности полиции Российской Федерации

    Параносенков Павел Михайлович, главный инспектор инспекции штаба УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве, капитан полиции

    109144, г. Москва, Сормовский проезд, д. 13, корп. 2

    На современном этапе реформирования органов внутренних дел Российской Федерации основной и первоначальной целью является выведение системы МВД России на новый, более качественный уровень развития, так как взаимоотношения, основанные на контроле и приоритете государственного принуждения, себя исчерпали.

    Paranosenkov P.М.

    Legal Fundamentals of Activities of Police of the Russian Federation

    At the contemporary stage of reform of agencies of internal affairs of the Russian Federation the fundamental and primary purpose is bringing of the system of the Ministry of Internal Affairs to the new more qualitative level of development as interrelations based on control and priority of state suppression exhausted themselves.

РЕЦЕНЗИИ ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ