Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №2 - 2012

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Булавин С.П.

    Преемственность в национальном законодательстве в условиях глобализации

    Булавин Сергей Петрович, статс-секретарь — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    117049, г. Москва, ул. Житная, д. 16

    Право в условиях глобализации является неотъемлемой частью построения институтов, которые напрямую связаны не только с международной стабильностью и экономической деятельностью, но и с обеспечением прав и свобод человека и гражданина.

    Bulavin S.P.

    Succession in National Legislation in Conditions of Globalization

    In conditions of globalization the law is an integral part of building of institutes which are directly connected not only with international stability and economic activities but also with ensuring rights and freedoms of man and citizen.

  • Канунникова Н.Г.

    О понятии принципов государственного управления

    Канунникова Наталья Геннадьевна, доцент кафедры административного и гражданского права Нальчикского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции

    360016, г. Нальчик, ул. им. Т.К. Мальбахова, д. 123

    В статье рассматриваются некоторые вопросы, касающиеся определения принципов государственного управления в административном праве на основе анализа генезиса термина «принцип» как с этимологической, так и с философской точки зрения, уровней правовых принципов, их систематизации, выстроенной авторами по правилам мнемотехники.

    Kanunnikova N.G.

    On Concept of Principles of State Management

    The article considers certain issues related to determination of principles of state management in administrative law on the basis of analysis of genesis of term “principle” both from etymologic and philosophy viewpoints, levels of legal principles, systematization thereof built by the authors in accordance with the rules of mnemonics.

  • Сангаджиев Б.В.

    Перспективы развития в России института мировой юстиции

    Сангаджиев Бадма Владимирович, заместитель заведующего кафедрой судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, доцент

    117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    В статье проведен исторический анализ возникновения и развития в России института мировых судей, с момента его возрождения в 1991 г. до настоящего времени.

    Sangadzhiev B.V.

    Development Prospects in Russia of Institute of World Justice

    In article the historical analysis of occurrence and development in Russia of institute of world judges is carried out, from the moment of its revival in 1991 till now.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Нестеров А.В.

    О некоторых проблемах в административном праве

    Нестеров Анатолий Васильевич, профессор факультета права Государственного университета — Высшей школы экономики, доктор юридических наук

    101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20

    Рассмотрено соотношение правоприменения, правособлюдения и правообеспечения в административном праве. Выявлено отличие правового администрирования и государственного управления. Определены публичные административно-правовые функции. Показана принципиальная необходимость административных судов.

    Nesterov A.V.

    On certain problems of administrative law

    Correlation of law enforcement, law observance and law ensuring within administrative law examined. Difference between legal administration and public administration exposed. Public legal administrative functions determinate. Principal need for administrative tribunals shown.

  • Волков А.М., Дугенец А.С.

    Об административно-правовой природе государственных корпораций (публично-правовых компаний)

    Волков Александр Михайлович, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, кандидат юридических наук, кандидат технических наук, доцент
    117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    Дугенец Александр Сергеевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
    Dugenets @ rambler.ru

    В статье рассматриваются понятие и правовой статус государственной корпорации и государственной компании в российском законодательстве, а также анализ положений проектов федеральных законов о публично-правовых компаниях.

    Volkov A.M., Dugenets А.S.

    To a Question on the is Administrative-Legal Nature of the State Corporations

    The article is devoted to the concept and the legal status of state corporations and state companies in the Russian legislation, as well as the analysis of the provisions of projects of federal laws on the public-law companies.

  • Масленников М.Я.

    Российский административно-процессуальный кодекс – реальный и самодостаточный

    Масленников Михаил Яковлевич, ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД России, Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    123995, г. Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25

    С учетом правотворческой практики, опубликованного проекта и отзывов на него в статье утверждаются предпосылки для принятия и реального действия Российского административно-процессуального кодекса. В основу приняты: множественность административно-процессуальных норм, имеющих тенденцию формироваться в правовую отрасль, использование их множественными субъектами правоприменения и самодостаточность.

    Maslennikov М.Ya.

    Russian Administrative Procedure Code: Real and Independent

    Taking into consideration law-making practice, published draft and reviews thereof the article states prerequisites for adoption and real action of the Russian Administrative Procedure Code. The fundamentals are plurality of administrative-procedure norms which tend to form into a branch of law, the use thereof by plural subjects of law-application and independence.

  • Ратников В.В.

    Принятие решения о государственной аккредитации ВУЗа: новеллы законодательства

    Ратников Виктор Викторович, и.о. ректора Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования

    125212, г. Москва, Головинское шоссе, д. 8, корп. 2а

    В статье поднимаются проблемы законодательства об образовании в части регламентации административной процедуры аккредитации высших учебных заведений. На основе анализа норм действующего и новейшего законодательства автор вносит корректирующие предложения в целях совершенствования правового регулирования административной процедуры аккредитации.

    Ratnikov V.V.

    The Adoption of the Decision on the State Accreditation of the University: Novels of Legislation

    The article discusses the issues of educational legislation in the part of regulation of administrative procedures for accreditation of higher education institutions. Based on the analysis of norms of the current and the new legislation the author introduces the corrective suggestions in order to improve the legal regulation of administrative procedure of accreditation.

  • Миронов А.Н.

    Экспертиза проектов нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти

    Миронов Анатолий Николаевич, доцент кафедры управления и административно-правовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент

    600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, д. 67е

    В статье рассматриваются правовые основы, принципы и виды экспертиз нормативных правовых актов и их проектов, проводимых федеральными органами исполнительной власти, а также предлагаются пути их совершенствования.

    Mironov A.N.

    The examination of the projects normative legal reports by the federal organs of the executive power

    This article consider legal bases, principles and forms of the examinations of normative legal reports and their projects, conducted by the federal organs of executive power, and propose to the way of their improvement.

  • Чашин А.Н.

    Использование института административной преюдиции в уголовной борьбе с наркопреступностью

    Чашин Александр Николаевич, председатель Коллегии адвокатов Магаданской области «Дальневосточная»

    685000, г. Магадан, пр. Ленина, д. 3, оф. 448

    В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ в 2009 г. Президент РФ Д.А. Медведев призвал шире использовать так называемую административную преюдицию, т.е. привлекать к уголовной ответственности только в случае неоднократного совершения административного правонарушения.

    Chashin А.N.

    Use of the Institute of Administrative Prejudice in Struggle with Narcotic Crime

    The President of the RF D.A. Medvedev in his annual Message to the Federal Assembly of the RF in 2009 called to use the so called administrative prejudice more efficiently i.e. to bring to criminal responsibility only in case of repeated commitment of administrative law violation.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ
  • Гомонов С.А.

    Дисквалификация в административном праве

    Гомонов Сергей Андреевич, ведущий специалист нормативно-правового отдела Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации

    123242, г. Москва, Д-242, ГСП-5, ул. Садовая-Кудринская, д. 11

    Данная статья посвящена проблемам дисквалификации в административном праве. Автор считает, что было бы целесообразно возложить ведение перечня дисквалификационных лиц и выдачу соответствующей информации на Управление Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров в отношении федеральных государственных служащих, на региональном уровне — на кадровые подразделения органов государственной власти субъектов Федерации.

    Gomonov S.А.

    Disqualification in Administrative Law

    The present article is devoted to the problems of disqualification in administrative law. The author believes that it would be feasible to impose maintenance of list of disqualified persons and issuance of the relevant information on the Department of the President of the RF on the Issues of State Service and Personnel with regard to state officials, at the regional level – on personnel sub-divisions of agencies of state power of the subjects of the Federation.

  • Поспелов Б.И.

    К вопросу об обязательном участии защитника по делу об административном правонарушении

    Поспелов Борис Иванович, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Курганского государственного университета

    640000, г. Курган, ул. Бурова-Петрова, д. 95а

    В настоящей статье рассматриваются вопросы обязательного участия защитника по делам об административных правонарушениях в отношении отдельных категорий граждан: несовершеннолетних, инвалидов 1-й и 2-й группы; обосновывается необходимость соответствующих законодательных изменений.

    Pospelov B.I.

    On the Issue of Obligatory Participation of Defender in the Case of Administrative Violation

    In current article we consider questions of the required participation of lawyer in the proceedings of the administrative offenses in point of special categories of citizens such as minors, disabilities first and second groups; the necessity of the suitable legislative changes is proved.

  • Костылов С.Е.

    Особенности привлечения и исчисления сроков привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ

    Костылов Сергей Евгеньевич, заместитель руководителя Восточно-Сибирского управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия

    664003, г. Иркутск, ул. Литвинова, д. 1

    Административная ответственность является сложной и многогранной категорией административного права, представляющей разновидность государственного принуждения, регулируемой административно-правовыми нормами. Она применяется на основе закона и осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов, персонифицированно и требует внимательного отношения со стороны контрольно-надзорных органов.

    Kosty’lov S.Е.

    Peculiarities of Bringing and Calculation of Periods of Bringing to Administrative Responsibility with Regard to Part 1 of Article 20.25 of the Code on Administrative-law Violations of the RF

    Administrative responsibility is a complex and comprehensive category of administrative law which represents a variety of state compulsion regulated by administrative-law norms. It applies on the basis of law and is effectuated by means of jurisdiction, law application acts, its application is of a personified character and it requires an attentive attitude of control-supervision agencies.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
  • Газизов Д.А.

    Досмотр, как мера административного принуждения, применяемая полицией для противодействия правонарушениям в сфере оборота наркотических средств

    Газизов Дмитрий Анатольевич, начальник кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Барнаульского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    656038, г. Барнаул, ул. Чкалова, д. 49

    Рассматривается правовая природа личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, как мера административного принуждения, применяемая полицией для противодействия правонарушениям в сфере оборота наркотических средств.

    Gazizov D.A.

    Inspection as a Measure of Administrative Enforcement by Police to Deal with Violations in the Field of Drug Trafficking

    In this article the legal character of body and cargo searching is considered, when misdemeanor cases occur. Also different features of its application are examined. On the basis of given analysis the author suggests different ways of improvement of the legal drug regulation.

  • Фильченко А.П.

    Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: правовая природа и перспективы законодательного регулирования

    Фильченко Андрей Петрович, докторант Академии Федеральной службы исполнения наказаний, кандидат юридических наук, доцент

    390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1

    В статье предлагается анализ оснований применения, цели и задач административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. На основе теоретических доказательств обосновывается уголовно-правовая природа данной принудительной меры и необходимость ее включения в УК РФ в числе иных мер уголовно-правового характера.

    Filchenko A.P.

    Administrative supervision of the persons released from places of imprisonment: the legal nature and prospects of legislative regulation

    In article the analysis of the bases of application, the purpose and problems of administrative supervision of the persons released from places of imprisonment is offered. On the basis of theoretical proofs the criminally-legal nature of the given forced measure and necessity of its inclusion for the criminal code of Russian Federation among other measures of criminally-legal character is proved.

  • Скрынник А.М.

    Административный контроль и надзор за обеспечением транспортной (морской) безопасности в морских портах

    Скрынник Анатолий Михайлович, начальник отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,

    344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 40

    Проведен краткий анализ осуществления в настоящее время административного надзора за обеспечением транспортной (морской) безопасности в морских портах России.

    Skry’nnik А.М.

    Administrative Control and Supervision over Ensuring Transport and (Sea) Security in Sea Ports

    In article the short analysis of realization administrative supervision of maintenance of transport (sea) safety in seaports of Russia is carried out now.

  • Трофимов М.В.

    Актуальные проблемы правового регулирования административно-процессуальной деятельности пограничных органов

    Трофимов Максим Владимирович, юрист Центра правовых исследований, кандидат юридических наук

    maxim-trofimov @ yandex.ru

    Статья посвящена проблемным вопросам выявления, предупреждения и пресечения административных правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

    Trofimov M.V.

    Actual problems of legal regulation of administrative processual activity of border authorities

    The article is devoted to the problems of detection, prevention and suppression of administrative offences in the sphere of guarding the Russian Federation border.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Капустин С.А.

    Административное расследование нарушений законодательства Комиссией по ценным бумагам и биржам США

    Капустин Сергей Анатольевич, старший преподаватель кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук

    117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    В статье рассматривается деятельность Комиссии по ценным бумагам и биржам США по проведению административных расследований нарушений федерального законодательства о рынке ценных бумаг. Кроме правового анализа нормативно-правового регулирования проведения административных расследований нарушений федерального законодательства о рынке ценных бумаг исследована также практика правоприменения в указанной сфере.

    Kapustin S.А.

    Administrative Investigation of Violations of Legislation by the Securities and Exchange Commission of the USA

    The article considers activity of the Securities and Exchange Commission of the USA with regard to carrying out of administrative investigation of violations of federal legislation on securities market, the author also studies the application practice in the said sphere.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
  • Гукова Ж.А.

    Эффективность механизма поощрения государственных гражданских служащих

    Гукова Жанна Анзоровна, аспирант кафедры административного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина

    123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

    В современных условиях функционирования института государственной гражданской службы все большую актуальность приобретает проблема поощрения как метода административно-правового регулирования. Требуется разработка института поощрения как особого способа упорядочения общественных отношений, который позволит более полно использовать его стимулирующий потенциал.

    Gukova Zh.А.

    Efficiency of Mechanism of Encouragement of State Civil Servants

    Thus, in modern operating conditions of institute of the state civil service the increasing urgency is got by an encouragement problem as method of is administrative-legal regulation. Working out of institute of encouragement as special way of streamlining of public relations which will allow to use its stimulating potential more full now is required.

РЕЦЕНЗИИ ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ