Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №12 - 2012

Агапов А.Б. 90-летие профессора Дмитрия Михайловича Овсянко, стр. 2

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Якимов А.Ю.

    Обжалование и опротестование решений, принимаемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях, стр.5-11

    Якимов Александр Юрьевич, Заслуженный юрист Российской Федерации советник президента Российского союза автостраховщиков, доктор юридических наук, профессор

    Статья посвящена рассмотрению комплекса вопросов, касающихся обжалования и опротестования решений, принимаемых в процессе осуществления производства по делам об административных правонарушениях. На основе анализа положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлений Пленума Верховного Суда РФ и постановлений Президиума Верховного Суда РФ исследуется нормативная основа реализации прав на обжалование и полномочий по опротестованию данных решений. По итогам анализа формулируются предложения, направленные на совершенствование норм КоАП РФ, регламентирующих процедуру указанных обжалования и опротестования, а также обеспечение реализации соответствующих прав и полномочий.

    Yakimov A.Yu.

    Appeal or disputing the decisions taken in cases on administrative violations

    The article is devoted to the consideration of a number of issues concerning appeal or disputing the decisions taken in cases on administrative violations. Normative basis of the realization of the right to appeal and powers to dispute are studied on the basis of the analysis of regulations of the RF Code and decisions of the Supreme Court. As a result the author formulates his suggestions on improving the RF Administrative Code regulating procedures of appeal or disputing and ensuring the implementation of corresponding rules and powers.

  • Дугенец А.С., Пролетенкова С.Е.

    Административно-правовое планирование противодействия религиозному экстремизму: возможности и перспективы , стр. 11-14

    Дугенец Александр Сергеевич, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Пролетенкова Светлана Евгеньевна, докторант ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    В статье отражены роль и место противодействия религиозному экстремизму в системе обеспечения безопасности Российской Федерации. Вниманию читателей предложены различные концептуальные варианты стратегии противодействия религиозному экстремизму, на примере некоторых зарубежных стран.

    Dugenets A.S., Proletenkova S.E.

    Administrative-legal planning of counteraction religious extremism: opportunities and prospects

    The article describes the role and place of counteraction religious extremism in the security system of the Russian Federation. The author suggests various conceptual strategies to counter extremism as evidenced in some foreign countries.

  • Волков А.М.

    Публичная администрация и публичное администрирование: соотношение понятий, стр. 14-19

    Волков Александр Михайлович, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, кандидат технических наук, доцент

    В научных работах и учебных изданиях используются понятия «публичная администрация», «публичное администрирование» и «государственное управление». Однако законодательного закрепления ни одно из них не имеет. Часто происходит смешение этих понятий, подмена одного другим. Автор проводит анализ этих понятий и предлагает их определенное соотношение.

    Volkov А.М.

    Public Administration and Its Activities: Correlation of Concepts

    In scientific papers and textbooks are used concept of “public administration”, “its activities” and “state administration”. However, the legislative consolidation none of them has. Often a mixture of these concepts, the substitution of one another. The author carries out the analysis of these concepts and offers them a certain ratio.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Черкасов К.В.

    Новые тенденции в развитии государственного управления на уровне федерального округа, стр.19-22

    Черкасов Константин Валерьевич, заведующий кафедрой административного, финансового и информационного права Нижегородского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

    На основе современного законодательства проведено сравнительное исследование административно-правового статуса министра Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока — полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе. Выявлены основные тенденции в развитии института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и высказаны опасения в случае его трансформации в институт полномочных представителей Правительства Российской Федерации в федеральных округах.

    Cherkasov K.V.

    New trends in the development of public administration at the level of the federal region

    On the basis of the modern legislation comparative research of administrative legal status of the Minister of the Ministry of the Russian Federation on development of the Far East — the plenipotentiary of the President of the Russian Federation in the Far East federal district and the Deputy Prime Minister of the Russian Federation — the plenipotentiary of the President of the Russian Federation in the North Caucasian federal district is carried out. The main tendencies in development of institute of plenipotentiaries of the President of the Russian Federation in federal districts are revealed and fears in case of its transformation in institute of plenipotentiaries of the Government of the Russian Federation in federal districts are stated.

  • Каляшин А.В.

    О совершенствовании системы нормативных правовых актов о государственной службе, стр. 22-26

    Каляшин Андрей Владимирович, старший преподаватель кафедры управления и административно-правовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук, подполковник внутренней службы

    В статье рассматриваются направления развития системы нормативных правовых актов о государственной службе (в том числе службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы), путем принятия нового кодифицированного законодательного акта либо внесения в них соответствующих изменений и дополнений и принятия в их развитие ряда специальных законов.

    Kalyashin A.V.

    Improvement of the system the normative legal reports on civil service

    The article considers two directions the development of the system the normative legal reports on civil service (including service in departments and organs of criminal- executive system), by adopting the system legislative act or the introduction in them of the corresponding changes and additions and adoption into their development of a number special laws.

  • Корякин И.И.

    Нормотворческая деятельность в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, стр. 26-30

    Корякин Иван Иннокентьевич, доцент кафедры конституционного, муниципального и международного права Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, кандидат юридических наук

    Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации осуществляет одну из важных функций управления (административно-правового отношения) — нормотворческую деятельность. Суть заключается в выработке правовых норм, их усовершенствовании, изменении и отмене, в издании нормативных правовых актов, которые подлежат исполнению.

    Koryakin I.I.

    Rule-making in the Judicial Department System of the Supreme Court of the Russian Federation

    The Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation carries one of the most important functions of management as law-making (administrative-legal relations). The main point is working out the legal norms, their improvement, change and revocation, and feasance of regulatory enactments to be executed.

  • Пролетенкова С.Е.

    Административно-правовые аспекты понимания сущности религиозного экстремизма, стр.31-33

    Пролетенкова Светлана Евгеньевна, докторант ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    Статья раскрывает такую сферу деятельности государства, которая ориентирована на процесс целеполагания и целереализации в свете противодействия религиозному экстремизму. В тексте изложены некоторые политические факторы распространения религиозного экстремизма в Российской Федерации.

    Proletenkova S.E.

    Administrative and legal aspects of the understanding of religious extremism

    The paper reveals the sphere of state activity which focuses on goal-setting and goal-realization in the light of counteraction religious extremism. The paper presents some of the political factors of the spread of religious extremism in the Russian Federation.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ
  • Соколов А.Ю.

    Проблемные вопросы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в сфере охраны правил рыболовства, сохранения сводных биологических ресурсов и среды их обитания, стр.33-35

    Соколов Александр Юрьевич, докторант, заместитель заведующего кафедрой административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, доцент

    В статье исследуются проблемные вопросы применения ряда мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, включая доставление и изъятие вещей и документов. Автором исследуются возможные пути совершенствования правового регулирования в сфере охраны правил рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов среды их обитания.

    Sokolov A.Yu.

    Problem questions of application of provision procedure measures of administrative offences cases in area of protection of rules of fishery, conservation of water biological resources and environments of their dwelling

    In a scientific article explores problem questions of application of some provision procedure measures of administrative offences including delivering of an offender and seizure of items of property and documents. The author explores possible ways of perfection legal regulation to area of protection of rules of fishery, conservation of water biological resources and environments of their dwelling.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
  • Рогачева О.С., Кошеварова Е.А.

    Административный договор как основание возникновения административно-договорного обязательства, стр. 39-42

    Рогачева Ольга Сергеевна, доцент кафедры административного и муниципального права Воронежского государственного университета, кандидат юридических наук

    Кошеварова Елена Александро вна, студентка Воронежского государственного университета

    Статья посвящена формулированию концепции административно-договорного обязательства. В частности, анализируются понятия и признаки административного договора как основания возникновения административно-договорного обязательства.

    Rogacheva O.S., Koshevarova E.A.

    Administrative agreement as a basis of administrative and contractual obligation

    The article is devoted to formulation of the concept of administrative contractual obligation. In particular, it analyzes the definition and signs of the administrative contract as the basis of occurrence of administrative contractual obligation.

  • Багмет А.М.

    Административное задержание участников массовых беспорядков, стр.42-44

    Багмет Анатолий Михайлович, директор Института повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Встатье раскрываются особенности административного задержания участников массовых беспорядков.

    Bagmet A.M.

    Administrative detention (arrest) of participants of mass disorders

    The article reveals the characteristics of administrative detention riot participants.

  • Дулов Е.Ю.

    Административный надзор. Первые шаги применения нового закона, стр. 44-47

    Дулов Евгений Юрьевич, председатель Полярного районного суда Мурманской области

    Автор статьи анализирует проблемы, возникшие у судей при применении федеральных законов «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. № 66-ФЗ.

    Dulov E.Yu.

    Administrative supervision. First steps of the new law

    The author analyzes the problems arising from the judges in the application of federal law «On the administrative supervision of persons released from prison» on April 6, 2011 № 64 and «On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation in connection with the adoption of Federal Law «On the administrative supervision of persons released from prison» on April 6, 2011 № 66.

  • Зелинский Я.В.

    Административно-правовые вопросы агитации за кандидатов в депутаты представительных органов власти в Российской Федерации, стр.47-52

    Зелинский Ян Викторович, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации соискатель кафедры административного и финансового права Омской юридической академии

    Грамотное и профессиональное построение агитационного процесса предрекает победу кандидату или политической партии на 60%. В данной статье указываются основные направления и виды агитации, не запрещенные законодательством РФ, а также стадии прохождения кандидата с момента выдвижения до дня голосования, его правовые возможности по изготовлению, размещению и распространению агитационного материала. Также указано, в какие сроки и по каким критериям могут предоставляться как платное, так и бесплатное эфирное время и печатные площади в периодических печатных изданиях.

    Zelinsky Ya.V.

    Administrative-legal issues of agitating for candidates for deputies of representative bodies in the Russian Federation

    The electoral legislation in the election campaigning and the administrative liability for the illegal campaigning during the election campaign is analyzed in the present article. Concluding, it can be noted that the phase of the election campaigning, significantly influenced on the structure and dynamics of the formation of voters' preferences, has a particular significance for holding of free and fair election. And it’s one of the leading stages of the electoral process.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Невский С.А.

    Полицейские учреждения г. Вены в 80-х гг. XIX в, стр. 52-57

    Невский Сергей Александрович, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского государственного лингвистического университета, доктор юридических наук, профессор

    В статье на основе изучения архивных материалов освещаются во просы организации и деятельности полицейских учреждений в г. Вене в 80-е гг. XIX в. Особое внимание уделено рассмотрению особенностей организации полицейской стражи.

    Nevsky S.A.

    Police institutions of Vienna in the 80’s of the XIX century

    The article is based on the study of archival materials concerning the structure and work of police institutions of Vienna in the 80’s of the XIX century. Particular attention is paid to the organization of police custody.

  • Босхамджиева Н.А.

    Правовое обеспечение общественной безопасности в зарубежных странах , стр. 57-61

    Правовое обеспечение общественной безопасности в зарубежных странах , стр. 57-61

    Вопросы правового регулирования в сфере борьбы с угрозами общественной безопасности в законодательстве ряда зарубежных стран представляют научный интерес и заслуживают специального рассмотрения.

    Boskhamdzhieva N.A.

    Legal provision of public safety in foreign countries

    Issues of the legal regulation in the fight against threat to public safety in the legislation of some foreign countries are of scientific interest and requires special consideration.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
  • Апарышев И.В.

    Привлечение лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ , стр. 61-62

    Апарышев Игнат Валерьевич, главный специалист-эксперт МРУ Росалкогольрегулирование по Центральному федеральному округу, референт государственной гражданской службы РФ 3-го класса.

    В настоящее время актуальным стало повторное привлечение лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности. Создание судебного прецедента и общественное порицание сделали этот способ наиболее эффективным методом предупреждения правонарушений.

    Aparyshev I.V.

    Bringing of a person who has not paid the fine to the administrative liability under Part 1 of the art. 20.25 of the RF Administrative Code

    Nowadays it’s actual tore-bring a person who has not paid the fine to the administrative liability. Creating a legal precedent and public criticism made this way the most efficient in crime prevention.

  • Парфирьев Д.Н.

    Процессуально-правовой статус лиц, участвующих в делах об установлении, изменении и прекращении административного надзора за гражданами, освобожденными из мест лишения свободы, стр. 62-66

    Парфирьев Дмитрий Николаевич, преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала Российской академии правосудия

    В 2011 г. в России был возрожден институт административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Гражданский процессуальный кодекс РФ был дополнен новой главой 26.2. Статья посвящена выявлению особенностей процессуально-правового статуса лиц, участвующих в делах об установлении, изменении и прекращении административного надзора.

    Parfiriev D.N.

    Procedural and legal status of the persons involved in the affairs on the establishment, modification and termination of administrative supervision of citizens released from prison

    In 2011 in Russia the institute of administrative supervision of the persons released from places of imprisonment has been revived. The Сivil procedure code of the Russian Federation has been added by new chapter 26. 2. Article is devoted to detection of features of procedural legal status of the persons participating in affairs on establishment, change and the termination of administrative supervision. The article is devoted to identifying characteristics of procedural legal status of the persons participating in cases on the establishment, modification and termination of administrative supervision.

  • Чернышова Т.И.

    Предупреждение административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации, стр.66-71

    Чернышова Татьяна Игоревна, сотрудник Центра исследования проблем российского права «Эквитас»

    Автор проводит теоретическое исследование вопросов предупреждения административных правонарушений и выделя- ет основные направления деятельности пограничных органов Федеральной службы безопасности по предупреждению адми- нистративных правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

    Chernyshova T.I.

    About the prevention of administrative offences in the sphere of protection of the state border of the Russian Federation

    The author conducts the theoretical research on the prevention of administrative offences and defines the main directions of activity of the border control agencies of the Federal Security Service for the prevention of the administrative offences in the sphere of protection of the state border of the Russian Federation.

  • Москальчук А.Н.

    Становление и развитие транспортного налога в современной России, стр. 72-73

    Москальчук Александр Николаевич, помощник прокурора Гагаринской межрайонной прокуратуры г. Москвы

    Транспортный налог в современной России впервые был введен законом от 18 октября 1991 г. № 1759-1 «О дорожных фондах в РСФСР».

    Moskalchuk A.N.

    Formation and development of the transport tax in modern Russia

    In modern Russia transport tax was first introduced in by the Act of October,18 1991 №1759 “On road funds of the Russian Federation”.



Перечень статей, опубликованы х в журнале «Административное право и процесс» в 2012 г.