Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Государственная власть и местное самоуправление №10 - 2012

ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ КОРРУПЦИИ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
  • Фалилеев В.А.

    Правовое просвещение как средство предупреждения коррупции в регионе – стр.3-5

    Фалилеев Владимир Александрович, прокурор Забайкальского края, государственный советник юстиции 2 класса

    В статье освещается проблема правового просвещения при предупреждении региональной коррупции. На основе анализа тенденций и динамики выявленных преступлений коррупционного характера, а также результатов анкетирования и мониторинга обосновывается необходимость активной разъяснительной работы с населением и тесного взаимодействия органов прокуратуры с юридическими вузами и научной общественностью при организации правового просвещения.

    Falileev V.А.

    Legal education as a means of prevention of corruption in the region

    The article deals with the problem of legal education in prevention of regional corruption. On the basis of analysis of tendencies and dynamics of detected crimes of corruptional character and also results of questionnaire and monitoring the author substantiates the necessity of active expository work with population and close interaction of agencies of procurator's office with juridical institutions of higher education and scientific community in organization of legal education.

  • Шульгина Н.А.

    Исторические и философско – правовые основы возникновение коррупции в обществе – стр.5-9

    Шульгина Наталья Александровна, соискатель кафедры международного права и международных связей ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет»

    В статье рассматриваются вопросы исторического и философского становления коррупции в российском обществе.

    Shul'gina N.А.

    Historical and philosophy-law fundamentals of arising of corruption in society

    The article considers the issues of historical and philosophical formation of corruption in Russian society.

  • Бессонова В.В., Жукова А.С.

    К вопросу об участии институтов гражданского общества в противодействии коррупции - стр.5-9

    Бессонова Виктория Викторовна, доцент кафедры государственного и муниципального права ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет», кандидат юридических наук
    Жукова Александра Сергеевна, аспирант кафедры уголовного права и уголовного процесса ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет»

    Российское антикоррупционное законодательство, предоставляя широкие возможности участия гражданского общества в противодействии коррупции в качестве основного его субъекта, не устанавливает конкретного содержания такого участия по формам и механизмам взаимодействия с государством — данный правовой пробел не обеспечивает реализации принципов противодействия коррупции в России.

    Bessonova V.V., Zhukova А.S.

    On the issue of participation of institutes of civil society in counteraction of corruption

    Russian anticorruptional legislation on providing broad opportunities of participation of civil society in counteraction of corruption as a main subject thereof, does not establish concrete contents of such participation by forms and mechanisms of interaction with the state — this legal lacuna does not ensure realization of principles of counteraction of corruption in Russia.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИИ
  • Макаров А.В.

    Особенности законодательного противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации (на примере субъектов РФ: Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область) стр. - 9-14

    Макаров Андрей Владимирович, декан юридического факультета ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет», доктор юридических наук, профессор

    В статье дается анализ нормативно-правового регулирования противодействия коррупционным проявлениям на примере субъектов РФ — Забайкальского края, Республики Бурятия, Иркутской области. Автор приходит к выводу, что значительный объем мероприятий, направленных на профилактику и противодействие коррупции, реализован, но существует объективная необходимость в доработке и совершенствовании мер, направленных на противодействие коррупции в государстве.

    Makarov А.V.

    Peculiarities by the subjects of the RF: Zabajkal'skij region, republic of legislative counteraction of corruption in the subjects of the Russian Federation (as exemplified of Buryatia, Irkutsk region)

    The article analyses normative-law regulation of counteraction of corruptional manifestations as exemplified by the subjects of the RF: Zabajkal'skij Region, Republic of Buryatia, Irkutsk Region. The author comes to a conclusion that a considerable volume of actions aimed at prophylactics and counteraction of corruption is realized, but there exists objective necessity of adaptation and improvement of measures aimed at counteraction of corruption in the state.

  • Тверскова И.В.

    Качественная и полная региональная нормативная база – один из заслонов коррупции стр. - 17-21

    Тверскова Ирина Валерьевна, старший помощник прокурора Забайкальского края по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами края, органами местного самоуправления, советник юстиции

    В статье рассматриваются меры по противодействию коррупции при нормотворчестве органов государственной власти Забайкальского края, некоторые вопросы реализации прокурором новых полномочий при проведении антикоррупционной экспертизы. Приводятся региональные нормативные акты, которые до вмешательства прокуратуры могли вызвать коррупционные проявления.

    Tverskova I.V.

    Qualitative and complete regional normative data base — one of backstops for corruption

    The article considers measures of counteraction of corruption in norm-making of agencies of state power of Zabajkal'skij Region, certain issues of realization by procurator of new powers in carrying out of anticorruptional expertize. The author cites regional normative acts which before procurator's office interference can lead to corruptional manifestations.

  • Фонарев Р.С.

    Муниципальные программы противодействия коррупции как нормативный способ профилактики коррупционных проявлений в регионе стр. - 21-25

    Фонарев Роман Сергеевич, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, советник юстиции

    Статья посвящена анализу муниципальных программ противодействия коррупции как одного из способов профилактики коррупционных проявлений. Автором раскрыты цели и задачи муниципальных программ противодействия коррупции, предложены меры по унификации и совершенствованию содержательной части и структуры программы.

    Fonarev R.S.

    Municipal programs of counteraction of corruption as a normative means of prophylactics of corruptional manifestation in the region

    The article is devoted to analysis of programs of counteraction of corruption as one of means of prophylactics of corruptional manifestations. The author reveals purposes and tasks of municipal programs of counteraction, proposes measures aimed at unification and improvement of the substantial part and structure of the program.

  • Гулягин А.Ю.

    Проблемные вопросы и практика осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов органами местного самоуправления – стр. - 25-29

    Гулягин Александр Юрьевич, заместитель прокурора области, старший советник юстиции, кандидат юридических наук

    В статье рассмотрены проблемные вопросы теории и практики реализации органами муниципальной власти нормативных положений федерального антикоррупционного законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов. Автором раскрываются актуальные вопросы процедуры и субъектов проведения экспертизы, высказываются предложения о совершенствовании действующих правовых актов, повышении уровня взаимодействия органов власти с надзорным ведомством.

    Gulyagin А.Yu.

    Controversial issues and practice of effectuation of anticorruptional expertize of normative-law acts and drafts thereof by the agencies of local selfgovernment

    The article considers controversial issues of theory and practice of realization by the agencies of municipal power of normative provisions of federal anticorruptional legislation on carrying out of anticorruptional expertise of normative acts and drafts thereof. The author reveals topical issues of procedure and subjects of carrying out of expertize, makes proposals on improvement of the current legal acts, increase of level of interaction of agencies of power with supervision department.

МЕХАНИЗМЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
  • Софронова Е.В.

    Исполнение государственными гражданскими и муниципальными служащими обязанности по представлению сведений о доходах стр. - 29-31

    Софронова Евгения Вадимовна, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Забайкальского края, младший советник юстиции

    Статья посвящена результатам надзора органов прокуратуры Забайкальского края за исполнением законодательства о противодействии коррупции в части принятия органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, работы Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также соблюдения государственными и муниципальными служащими обязанности, установленной ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции».

    Sofronova Е.V.

    Execution by state civil municipal servants of duty on provision of information on income

    The article is devoted to results of supervision of agencies of procurator's office of Zabajkal'skij Region of execution of legislation on counteraction of corruption in part of adoption by agencies of state power and local self-government of normative-law acts regulating the issues of provision of information on income, property and obligations of proprietary character, work of Commissions of compliance with requirements on official behavior and regulation of conflict of interests and also compliance by the state and municipal servants with duty established by article 8 of Federal Law «On Counteraction of Corruption».

  • Клоков А.М.

    О практике проведения проверок за исполнением органами местного самоуправления требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд - стр.31-35

    Клоков Александр Михайлович, Ковровский городской прокурор, старший советник юстиции

    В статье на примере конкретного района анализируется практика проведения территориальной прокуратурой проверок исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства о размещении муниципальных заказов. Раскрывается антикоррупционная направленность и профилактический потенциал правовых норм, информационные ресурсы получения сведений о нарушениях законодательства. Отражены сферы отношений, подверженные наибольшим коррупционным рискам.

    Klokov А.М.

    On practice of carrying out audits of execution by agencies of local selfgovernment of requirements of federal law of 21.07.2005 n 94-fl «on placement of orders of deliveries of goods, execution of works, rendering services for state and municipal needs

    The article on the basis of example of concrete region analyses practice of carrying out by territorial procurator's office of audits of execution by agencies of local self-government of requirements of federal legislation on placement of municipal orders. The author reveals informational resources of obtaining information on violations of legislation; reflects spheres of relations subject to the most strong corruptional risks.

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ФАКТОВ КОРРУПЦИИ
  • Широких А.В.

    Надзор за исполнением законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в областном центре - стр.35-40

    Широких Андрей Вячеславович, прокурор города Владимира, старший советник юстиции

    Статья раскрывает основные направления деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением федерального антикоррупционного законодательства, а также использования средств прокурорского надзора, в т.ч. по административному преследованию виновных должностных лиц, на примере областного центра. Автором приведены примеры эффективной надзорной деятельности за соблюдением законодательства о муниципальной службе, размещением муниципального заказа, проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

    Shirokikh А.V.

    Supervision of execution of legislation on municipal service and counteraction of corruption in regional center

    The article reveals fundamental directions of activities of agencies of procurator's office of supervision of execution of federal anticorruptional legislation and also use of means procurator's supervision including administrative prosecution of guilty officials as exemplified by regional center. The author cites examples of efficient supervision activities of compliance with legislation on municipal service; placement of municipal order; carrying out of anticorruptional expertize of normativelaw acts.

  • Горюнов В.В.

    Вопросы реализации прокурором полномочий по заключению досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам о коррупционных преступлениях - стр. 40-43

    Горюнов Виталий Владимирович, старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью в органах СК РФ прокуратуры Забайкальского края, юрист 1 класса, кандидат юридических наук

    Статья посвящена исследованию актуальных вопросов, возникающих при заключении досудебных соглашений по уголовным делам о коррупционных преступлениях. На основе анализа судебной и иной правоприменительной практики рассматривается вопрос о необходимости выделения уголовного дела в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также о возможности заключения такого соглашения с несколькими подозреваемыми (обвиняемыми). Обосновывается вывод о неправомерности заключения досудебных соглашений с несовершеннолетними лицами.

    Goryunov V.V.

    Issues of realization by procurator of powers of conclusion of judicial agreements on cooperation on criminal cases on corruptional crimes

    The article is devoted to the study of topical issues arising in conclusion of prejudicial agreements on criminal cases on corruptional crimes. On the basis of analysis of judicial and other law-application practice the author considers the issue on the necessity of separation of criminal case with regard to a person with whom prejudicial agreement on cooperation is concluded and also possibility of conclusion of such agreement with several suspects (accused persons); substantiates the conclusion on illegality of conclusion of prejudicial agreements with minors.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
  • Пядышев В.Г.

    Международно-правовые проблемы преодоления коррупции в составе международных сил ООН при проведении операций по поддержанию мира - стр. 43

    Пядышев Владимир Георгиевич, Одесский государственный университет внутренних дел, кандидат технических наук, профессор, доцент

    Статья посвящается обоснованию необходимости расширения юрисдикции Международного уголовного суда на коррупционные преступления, совершаемые в зонах международных операций ООН по поддержанию мира непосредственно служащими указанных операций.

    Pyady'shev V.G.

    International-law problems of negotiation of corruption in international forces of the UNO at the time of carrying out of operations on peacekeeping

    The article is devoted to the grounding of the need to expand the jurisdiction of the International Criminal Court for crimes of corruption committed by international staff officials of UN peacekeeping operations, within the areas of the said operations.