Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Конституционное и муниципальное право №7 - 2012

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Мечетный Б.С.

    О некоторых тенденциях развития конституционно-правовых положений о природных ресурсах в современной России

    Мечетный Борис Сергеевич, аспирант кафедры теории права Тверского государственного университета

    В статье рассматриваются основные тенденции развития конституционно-правовых положений ч. 1 ст. 9 Конституции РФ о природных ресурсах в современной России. Названные тенденции выявлены в рамках анализа актов Конституционного Суда Российской Федерации и научной литературы.

    Mechetnyj B.S.

    About some development trends of the constitutional and legal provisions of the natural resourses in modern Russia

    The article is devoted to the main development trends of the natural resources in modern Russia, reflected in the constitutional and legal provisions of clause 9, part 1, Constitution of the Russian Federation. These trends were found out during the analysis of the Constitutional Court of the Russian Federation Acts and other scientific literature.

  • Шеломанова Л.В.

    Понятие и сущность категории «независимость судей» в конституционном праве России

    Шеломанова Лариса Викторовна, заместитель председателя Северного районного суда г. Орла, доцент юридического института Государственного университета — учебно-научно-производственного комплекса

    Статья посвящена исследованию проблемы конституционно-правовых гарантий независимости судей. Автор доказывает, что независимость судей обеспечивает само существование судебных органов, организационно обособленных от других ветвей власти; полнота компетенции судей в отношении всех вопросов судебного характера; беспристрастность судей на основе фактов и в соответствии с законом.

    Shelomanova L.V.

    Notion and nature of the «independence of judges» category in constitutional law of the Russian Federation

    The article is devoted to research of a problem of maintenance of independence of judges by means of the constitutional legislation. The author proves, that independence of judges is provided, first of all, with existence of judicial authority. Other important guarantee of independence of judges is completeness of their competence concerning judicial character. Thirdly, judges will be independent only under condition of their impartiality on the basis of the facts and according to the law.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Храмова Т.М.

    Право на контрдемонстрации: угроза или индикатор уровня демократии?

    Храмова Татьяна Михайловна, главный консультант Управления конституционных основ публичного права Конституционного Суда РФ

    Статья посвящена анализу права на проведение контрдемонстраций, являющегося одним из проявлений свободы собраний. Подчеркивая ценность данного права как элемента демократического общества, автор признает наличие риска насильственных столкновений между участниками публичных мероприятий, придерживающимися противоположных идей. Данное обстоятельство диктует необходимость установления соразмерных ограничений права на контрдемонстрации, отдельные виды которых анализируются в настоящей работе.

    Khramova T.M.

    Right to counter-demonstrate: a threat or an indicator of democracy level?

    The article is devoted to a particular form of freedom of assembly — the right to counter-demonstrate. The author underlines the value of this right as an element of democratic society, but also acknowledges the risk of violent actions among participants of opposing demonstrations. Due to this risk, the government may adopt adequate measures restricting the right to counter-demonstrate, certain types of which are analyzed in this paper.

  • Алексеева М.В.

    О проблемных вопросах реализации конституционного права на информацию как одного из основных прав и свобод человека и гражданина

    Алексеева Марина Владимировна, доцент кафедры конституционного и международного права Ростовского филиала Российской таможенной академии, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются некоторые особенности права на информацию. Автор анализирует закрепленные в Конституции России идеи, лежащие в основе права на информацию, и правомочия, составляющие содержание данного права.

    Alekseeva M.V.

    About the problematic issues of the implementation of the constitutional right to information as the one of the main rights and freedoms of human and citizen

    The article discusses some features of the right to information. The author analyzes enshrined in the Russian Constitution ideas underlying the right to information and the powers that make up the contents of this right.

  • Куликова С.А.

    Теоретико-методологические подходы к правовому понятию цензуры

    Куликова Светлана Анатольевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права Саратовского государственного университета, кандидат филологических наук

    Изучение правового содержания конституционного запрета цензуры заставляет обратиться к основным современным концепциям цензуры. Автором рассматривается легитимное закрепление этого понятия в российском законодательстве и делается вывод о его недостаточности и противоречивости. Предлагается принять закон «О массовой информации», который в том числе должен содержать и запрет цензуры массовой информации. Формулируется авторское определение цензуры.

    Kulikova S.A.

    Theoretical and methodological approach to legal notion of censorship

    Studying the legal essence of constitutional censorship prohibition involves focusing on the basic contemporary concepts of censorship. The author examines legitimate fixation of the notion in the Russian legislation and concludes that the notion is insufficient and contradictory. The author suggests that “Mass Media” Act should be passed. The act must contain prohibition of mass media censorship. The author also offers her own definition of censorship.

  • Нагих С.И., Пешин Н.Л.

    Институт «спортивного гражданства»

    Нагих Сергей Иванович, профессор Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, кандидат юридических наук

    Пешин Николай Леонидович, профессор юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    В современном спортивном, в том числе Олимпийском, движении появилось и все более распространяется совершенно новое понятие «спортивное гражданство». Является ли оно «продолжением» «конституционного» гражданства или это совершенное новое понятие, заимствовавшее форму (наименование) в конституционном праве, — вопрос, требующий особого обсуждения. В статье рассматриваются проблемы, связанные с возникновением и распространением понятия «спортивное гражданство», и его соотношение с гражданством «конституционным».

    Nagikh S.I., Peshin N.L.

    The institute of the «sports citizenship»

    The totally new notion of the «sports citizenship» has appeared and spread in modern sports including Olympic movement. Is it «continuation» of the «constitutional» citizenship or it is totally new notion, which borrows form (name) from constitution law — the question needs special discussion. The article considers problems related with origin and spread of the notion of the «sports citizenship» and its correlation with «constitutional» citizenship.

ФЕДЕРАЛИЗМ
  • Неверов А.Я.

    Федеральные округа как перспектива нового федеративного устройства Российской Федерации

    Неверов Алексей Яковлевич, старший преподаватель Курганского пограничного института ФСБ России, кандидат юридических наук

    Статья посвящена исследованию проблем реформирования форм и способов государственного управления в федеративном государстве. Предложены направления совершенствования механизмов взаимодействия федеральных и региональных органов власти.

    Neverov A.YA.

    Federal districts as the perspective of the new federative system of the Russian Federation

    The article is devoted to the research of the problem of the forms and methods of state governing reforming in the federative state. The directions of improvement of mechanisms in cooperation of federal and regional organs of authority are suggested.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Митюков М.А.

    Председатель Конституционного Суда РФ: порядок избрания, срок полномочий и статус (экскурс в прошлое)

    Митюков Михаил Алексеевич, профессор, заслуженный юрист РФ

    В статье автор анализирует политико-правовые истоки, породившие в первой половине 90-х годов прошлого века нормативные основы для избрания Председателя Конституционного Суда самими судьями, а также сопутствующие проблемы его статуса.

    Mityukov M.A.

    The chairman of the Russian constitutional court: order of election, term of office and status (excursion into the past

    The author of the article analyzes the political and legal sources, giving rise in the first half of the 90s of last century to the regulatory framework for the election of the Chairman of the Constitutional Court by the judges themselves, as well as the associated problems of its status.

  • Гатауллин А.Г.

    Конституционное правосудие: старые проблемы и новые тенденции

    Гатауллин Анас Газизович, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Института социальных и гуманитарных знаний, судья высшего квалификационного класса, заместитель Председателя Конституционного суда Республики Татарстан в отставке, доктор юридических наук, профессор

    В статье рассматриваются некоторые проблемы становления органов региональной конституционной юстиции. Поднимается вопрос о необходимости создания органов конституционного (уставного) контроля во всех субъектах Российской Федерации.

    Gataullin A.G.

    Constitutional justice: old problems and new trends

    The article discusses some problems of formation of regional constitutional justice. It raises the issue of need for constitutional (statutory) control bodies in all regions of the Russian Federation.

  • Кожевников О.А.

    Подведомственность споров конституционным (уставным) судам субъектов РФ: проблемы правоприменения

    Кожевников Олег Александрович, начальник отдела правового обеспечения Правового департамента Администрации города Екатеринбурга, профессор кафедры конституционного права Уральской государственной юридической академии, доктор юридических наук

    Статья посвящена проблеме правоприменительной практики конституционной (уставной) юстиции в субъектах РФ, в части разграничения их подведомственности с иными судами судебной системы РФ. В ходе проведенного анализа автором делается вывод о том, что подведомственность споров, разрешаемых конституционными (уставными) судами субъектов РФ, находится в прямой зависимости с предметами ведения субъектов РФ, определенными ст. 72 и 73 Конституции РФ.

    Kozhevnikov O.A.

    Jurisdiction of the constitutional (charter) courts of the subjects of the Russian Federation: the problems of the law enforcement

    The Article is dedicated to problem Law practical persons constitutional (authorized) to justices in subject RF, in a part of the delimitation their jurisdiction with other court of the judicial system RF. In the course of called on analysis, author is done conclusion about that that jurisdiction dispute, allowed constitutional (authorized) court subject RF to be in direct dependency with subject of conduct subject RF, determined by cl. 72 and 73 Constitutions RF.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Гранкин И.В.

    Законодательное обеспечение прямой демократии на муниципальном уровне

    Гранкин Игорь Васильевич, профессор кафедры конституционного права Российской академии правосудия, доктор юридических наук

    Действующее в Российской Федерации законодательство ограничивает права граждан РФ на использование форм прямой муниципальной демократии, что не соответствует современной государственной политике на децентрализацию власти и укрепление местного самоуправления.

    Grankin I.V.

    Legislative provision of the direct democracy at the municipal level

    The valid Russian legislation restricts rights of Russian citizens to use the forms of the direct municipal democracy — it does not correspond to the modern public policy of decentralization of the power and the reinforcement of the local government.

  • Пылин В.В.

    Формирование и развитие в муниципальных образованиях информационного общества - одна из стратегических задач России

    Пылин Владимир Васильевич, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, профессор, доктор юридических наук

    В статье рассматриваются проблемы и пути их решения в сфере формирования в каждом муниципальном об- разовании информационного общества, ориентированного на обеспечение через Интернет свободного доступа граждан к информации о деятельности государственных и муниципальных органов, предоставлению государственных и муниципальных услуг.

    Pylin V.V.

    Formation and development in the municipalities of information society — one of the strategic tasks of Russia

    In the article problems and ways of their decision to sphere formiro-vanija in each municipal union of an information society are considered, shout-entirovannogo at maintenance through «Internet» of an easy approach of citizens to the information on activity of the state and municipal bodies, pre-transfer of state and municipal services.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Казак Е.С.

    Реформа федеративных отношений в Германии: взаимосвязь права и политики

    Казак Елена Сергеевна, кандидат юридических наук

    В статье анализируется конституционно-правовая реформа федеративных отношений в Германии 2006–2009 гг., которую немецкие ученые считают самой масштабной со времени принятия Основного закона ФРГ в 1949 г. В период данных существенных преобразований отчетливо проявилась взаимосвязь конституционного права и политики, их взаимозависимость и взаимовлияние. Автор исследует причины и предпосылки реформы федеративных отношений в Германии, политико-правовые особенности ее осуществления, содержание и значение первого и второго этапов реформы, а также ее итоги. Специфика реформы и ее результатов рассматривается сквозь призму сложных и многогранных политико-правовых взаимоотношений между федерацией и землями, а также между различными группами земель.

    Kazak E.S.

    Reform of the federative relations in Germany: correlation between law and policy

    The article analyzes the constitutional legal reform of the federative relations in Germany in 2006-2009 which is considered by the German scientists as the most amplitudinous reform since the adoption of the Basic Law for the Federal Republic of Germany in 1949. The relation between constitutional law and policy, their interdependence and interaction appeared during these significant transformations. The author examines reasons and conditions of the federative reform in Germany, political and legal features of its implementation, content and importance of the first and second stages of the reform, and its results. Specificity of the reform and its results are considered through the prism of the complex and polyhedral policy and legal relations between the Federation and lands, and also between different groups of lands.

  • Львова Е.Л.

    контрольные полномочия Верховного суда Японии и его место в системе центральных органов государственной власти

    Львова Елена Львовна, аспирантка кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    Верховный суд Японии, полномочный решать вопрос о конституционности любого официального акта, являет собой значимый элемент японской модели разделения властей. Как бы то ни было, в силу целого ряда причин Суд проявляет известную сдержанность в отношении вверенных ему Конституцией контрольных полномочий, что во многом определяет характер взаимоотношений Суда с центральными органами двух других ветвей государственной власти. В статье рассматриваются основы статуса Верховного суда Японии, выявляются проблемы нормативно-правового регулирования полномочий Суда по осуществлению конституционного контроля и анализируются возможные причины того, что институт конституционного контроля в Японии не получил должного развития, в результате чего судебная ветвь власти оказывается слабее законодательной и исполнительной ветвей.

    L’vova E.L.

    Constitutional powers of the japan supreme court and its place in the system of the central public authorities

    The Supreme Court of Japan, vested with the power to determine the constitutionality of any official act, is a significant element of the Japanese model of separation of powers. Nevertheless, due to a number of reasons the Court tends to refrain from exercising its powers of constitutional review, given fact to a great extent determines the nature of relationship between the Court and the central bodies of the other two branches of government. The article analyses the basis status of the Supreme Court of Japan, deals with the problems of legal regulation of the Court’s powers to implement constitutional review and examines probable reasons leading to the absence of proper development of constitutional review in Japan, so that judicial branch of government turns out to be the weakest of the three.

  • Ахметова К.С.

    Основные этапы становления института референдума в Республике Казахстан

    Ахметова Каргаш Саматовна, старший преподаватель факультета бизнеса и права Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, аспирантка кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    В статье анализируются этапы развития института референдума в Республике Казахстан, а также проблемные вопросы его функционирования. Учитывая исторический опыт применения института референдума, в том числе сложности, связанные с обеспечением баланса власти, автор предлагает дополнить норму Конституционного закона о референдуме об ограничениях по предмету референдума.

    Akhmetova K.S.

    The main stages of the establishment of the institute of the referendum in the Republic of Kazakhstan

    The article analyzes stages of the development of the institute of the referendum in the Republic of Kazakhstan and also problematic questions of its functioning. Author, taking into account historical experience of the implementation of the institute of the referendum including difficulties, related with the provision of the balance of the power, proposes to add the rule of the Constitutional law about the restrictions on the object of the referendum.

  • Хаитов М.О.

    Конституционное регулирование экономических отношений в Туркменистане

    Хаитов Мурад Овезгельдыевич, доктор юридических наук, профессор

    Современный этап исторического развития национально-государственного строительства Туркменистана потребовал соответствующего конституционного оформления: в результате реформы 2008 г. значительно расширены объем и пределы конституционного регулирования экономических отношений. Новая редакция Конституции Туркменистана, определив оптимальные пределы регулирования сферы экономики, в то же время отразила социально-экономическую значимость закрепления в конституционном порядке широкого комплекса вопросов экономического и социального развития страны.

    Khaitov M.O.

    Constitutional regulation of the economic relations in Turkmenistan

    Modern stage of the historical development of the national state establishment of Turkmenistan required the appropriate constitutional formulation: reform of 2008 extended volume and range of the constitutional regulation of the economic relations noticeably. The new edition of the Constitution of Turkmenistan defined the optimal limits of the regulation of the economic sphere and at the same time reflected social economic significance of fixation of the wide complex of questions of economic and social development of the country in the constitutional order.

КРУГЛЫЙ СТОЛ В НЕАПОЛЕ: ОБЗОР
  • Нудненко Л.А.

    Демократия в России и Италии: теория и практика

    Нудненко Лидия Алексеевна, заместитель заведующего кафедрой конституционного права Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшей профессиональной школы РФ

    Представлен обзор российско-итальянского круглого стола на тему «Демократия: теория и практика», который состоялся в январе 2012 г. в Неаполе по инициативе кафедры конституционного права Российской академии правосудия и Университета Федерико второго и Общества российско-итальянской дружбы имени Горького в Неаполе.

    Nudnenko L.A.

    Democracy in Russia and Italy: theory and practice

    Review of the Russian-Italian roundtable on the theme named «Democracy: theory and practice», which held in January 2012 in Naples initiated by the chair of constitutional law of the Russian Academy of Justice and the University of Naples Federico II and Gorky association of the Russian-Italian friendship in Naples is presented.

Рецензия
  • Колесников Е.В., Яшина И.А.

    Рецензия на книгу А.А. Гравина, В.П. Кашепов, О.В. Макарова «Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации» / Отв. ред. В.П. Кашепов. – М.: ИД «Юриспруденция», 2011. – 296 с.

    Колесников Евгений Викторович, профессор кафедры конституционного и международного права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук

    Яшина Ирина Анатольевна, аспирантка СГЮА

    В рецензии Е.В. Колесникова, И.А. Яшиной дана положительная оценка рецензируемой монографии, посвященной состоянию и характерным чертам конституционно-правового регулирования институтов судебной власти, организации судов как ее носителей и перспективам судебной реформы в современной России.

    Kolesnikov E.V., Yashina I.A.

    Review of the book «constitutional principles of the judiciary in the Russian Federation» by A.A. Gravin, V.P. Kashpetov, O.V. Makarova / Executive editor V.P. Kashetov. — M. : Рublishing House «Yurisprudentsya», 2011. 296 P.

    The review of E.V. Kolesnikov, I.A. Yashina gives a positive assessment of the reviewed monograph, which deals with the state and outstanding characteristics of the constitutional legal regulation of the institutes of the judiciary, organization of courts as its mediums and perspectives of the judicial reform in modern Russia.