Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Конституционное и муниципальное право №4 - 2012

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Смирнова Е.С.

    Конституционная глобалистика: миф или реальность?

    Смирнова Елена Станиславовна, проректор по научной работе Института современного права и экономики, кандидат юридических наук (г. Москва)

    Nubilis @ yandex.ru

    К глобальным проблемам принято относить такие, как предотвращение войн; создание условий для развития международных отношений на мирной основе; ликвидация голода и нищеты; рациональное использование природных ресурсов и многие другие. Все они требуют правового регулирования как на национальном, так и на международном уровне. Каждая из указанных проблем имеет непосредственное отношение к вопросам безопасности. Подходя к проблеме толкования термина «глобализация», следует отметить большую зависимость двух составляющих: конституционного права и права международного. При этом приоритет отдается нормам конституционного права, так как именно государство суверенно в актуализации тех или иных отношений на международном уровне, в предоставлении конкретных прав человеку и гражданину (ст. 79 Конституции РФ). Национальное государство в соответствии с Уставом ООН остается основным субъектом международного права. Решение многих глобальных проблем видится в укреплении государства, его власти и институтов с учетом востребованности международного сотрудничества в современном взаимозависимом мире.

    Smirnova E.S.

    Constitutional globalism: myth or reality?

    Under global problems are usually understood such problems as prevention of wars, creation of conditions for the development of peaceful international relations, the elimination of hunger and poverty, the rational use of natural resources. All these require legal regulation both on national and international level. Each problem has a direct relation to security. Speaking about the problem of interpretation of the term “globalism” it’s necessary to note the dependеnce on two components: constitutional law and international law. The priority is given to the standards of constitutional law because the government has sovereignty in actualization of these or those relations at the international level, in provision specific rights to a man or a citizen ( art.79 of the RF Constitution).The National State according to the Charter of the United Nations remains the main subject of the international law. The decision of many global problems is seen in strengthening of the state, its power and institutions taking into account the demand of international cooperation in contemporary interdependent world.

  • Стародубцева И.А.

    Особенности коллизий в конституционном законодательстве

    Стародубцева Инна Алексеевна, доцент кафедры конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета Воронежского государственного университета, кандидат юридических наук

    Starodubtseva_i @ mail.ru

    В статье исследованы некоторые коллизии в Конституции Российской Федерации, особое внимание уделено коллизиям в статусе субъектов Российской Федерации. Автором рассмотрены противоречия в сфере ограничения конституционных прав и свобод человека, предложено введение предварительного конституционного контроля для их предотвращения. В статье выявлены особенности коллизий в механизме разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, предложен способ его совершенствования.

    Starodubсeva I.A.

    Particular collisions in constitutional law

    The article explores some collisions in the Constitution of the Russian Federation, special attention is paid to the collisions in the status of the subjects of the Russian Federation. The author considers the contradictions in the field of limitation of constitutional rights and freedoms of the person, invited to the introduction of preliminary constitutional control to prevent them. In the article the peculiarities of collisions in the mechanism of differentiation of subjects of conducting and powers between the Russian Federation and its subjects, offered a way to improve it.

  • Полуэктова А.Е.

    Конституционный принцип справедливости: трактовка Дж.С. Милля

    Полуэктова Алла Евгеньевна, аспирантка Института права Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина

    baev @ tsu.tmb.ru

    В статье рассмотрены воззрения английского экономиста XIX в. Дж.С. Милля на принцип справедливости, дана трактовка его понимания распределения национального богатства, исследованы основные направления конституционного вмешательства государства в экономику применительно к российской правовой действительности.

    Poluehktova A.E.

    Constitutional a justice principle: Reatment of J.S. Mill

    The article considers views of the XIX century English economist J.C. Mill on the principle of fairness, given the interpretation of his understanding of the distribution of national wealth, studied the main direction of constitutional government intervention in the economy in relation to the Russian legal reality.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ ЖУРНАЛА
  • Дитятовский М.Ю. (Омск)

    Состояние и задачи реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (ответы ученых)

    Дитятковский Михаил Юрьевич, профессор юридического факультета Омского государственного университета, доктор юридических наук

    ditmihur @ mail.ru

    В данном номере журнала продолжается публикация ответов и предложений ученых в целях совершенствования обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

    State and tasks of realization, support and protection of human rights and freedoms in the Russian Federation (answers of scholars)

    The present issue of the journal continues publication of answers and proposals of scientists for the purposes of improvement of ensuring and protection of rights and freedoms of man and citizen in the Russian Federation.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Матюшева Т.Н.

    Конституционные принципы – основа модернизации образования лиц со специальным правовым статусом

    Матюшева Татьяна Николаевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского филиала Российской академии правосудия (г. Краснодар), кандидат юридических наук

    matyushevatn @ rambler.ru

    Определяющей основой модернизации образования субъектов со специальным образовательно-правовым статусом являются конституционные принципы. Этапы реформ образования связаны с признанием со стороны государства в его Конституции права личности на образование (ст. 43) — первый этап; попытками реализации демократических идей Конституции в сфере образования — второй этап. С 2001 г. начат третий этап модернизации образования, более соответствующий конституционным целям.

    Matyusheva T.N.

    Constitutional principles are the basis of educational modernization of persons with special legal status

    The determining basis for the modernization of persons with special educational legal status is constitutional principles. The stages of educational reforms are connected with recognition of the state according to its Constitution individual’s right to education(art.43)_ it is the first stage; the attempt to implement the democratic ideas is the second stage. Since the beginning of 2001 the third stage was started. This stage corresponds to constitutional objectives.

  • Геворкян М.В.

    Право на труд как основное (конституционное) социально-экономическое право

    Геворкян Мушех Варданович, соискатель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, адвокат

    const @ law.msu.ru

    В статье рассматривается правовая природа права на труд — определяется его двойственная природа. Подробно анализируются два аспекта права на труд: социальный аспект — личность немыслима без свободного труда, и экономический — удовлетворение потребностей. Право на труд освещается также в историческом и сравнительно-правовом плане. Особое внимание уделено закрепленным в Конституции 1993 г. гарантиям права на труд и конституционно-правовому принципу свободы труда.

    Gevorkyan M.V.

    Labor law as the major social and economic law

    The article treats the legal nature of labor law, determines its dual nature. The author gives a thorough analysis of two aspects of labor law: the social aspect — an individual cannot exist without free labor and economic which is connected with meeting the needs. The labor law is reviewed in historical, comparative and legal backgrounds. Particular attention is given to the guarantees on labor (set out in the Constitution in 1993) and constitutional legal principle of labor freedom.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
  • Макарцев А.А.

    Неопределенность норм избирательного права

    Макарцев Андрей Алексеевич, доцент кафедры конституционного и международного права, заместитель декана юридического факультета Сибирского университета потребительской кооперации, член Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, кандидат юридических наук

    Makarzew @ mail.ru

    Статья посвящена рассмотрению проблемы неопределенности норм избирательного права как технико-юридического дефекта, заключающегося в деформациях в построении и выражении правовых норм, в отсутствии точного, полного нормативного правового установления. На основе анализа нормативных положений и избирательной практики анализируются последствия неопределенности, приводящие к снижению регулятивных свойств избирательного права, что препятствует объективному толкованию его норм, правильному пониманию заложенного в них содержания, снижает их эффективность.

    Makarсev A.A.

    Uncertainty of the norms of electoral law

    The article under consideration is dedicated to the issue of indeterminacy of norms of electoral law as a legal and technical defect, consisting in the deformations in the construction and expression of legal norms, and in the absence of accurate, full regulatory legal determination. Based on the analysis of regulations and the electoral practice the effects of indeterminacy are analyzed that lead to a reduction in regulatory properties of the electoral law, which prevents the objective interpretation of its rules, correct understanding inherent in their content, reduces their effectiveness.

  • Турищева Н.Ю.

    Пропорционализация российских выборов: общие направления и особенности

    Турищева Наталья Юрьевна, руководитель аппарата Избирательной комиссии Краснодарского края, доцент кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук

    dom0023 @ mail.ru

    В статье осуществлен анализ федерального избирательного законодательства, регламентирующего порядок применения избирательных систем на выборах федерального, регионального и муниципального уровня. Автор приходит к выводу об увеличении числа выборов, проводимых на основании пропорциональной избирательной системы, о расширении правовых основ участия политических партий в выборах всех уровней.

    Turishheva N.Yu.

    Proportionality of the Russian elections: general directions and peculiarities

    The paper contains the analysis of federal electoral law, regulating the procedure of electoral system on federal, regional and municipal levels. The author comes to the conclusion that the number of elections increased considerably especially the elections based on proportional electoral system, legal bases for participation of political parties in election at all levels are increased also.

  • Ванеев О.Н.

    К проблеме участия политических партий в муниципальных выборах

    Ванеев Олег Николаевич, советник Экспертно-правового управления Законодательного Собрания Красноярского края, кандидат юридических наук

    olvaneev_24 @ mail.ru

    Федеральный законодатель предусмотрел обязательность применения смешанной либо пропорциональной избирательной системы на выборах в представительные органы муниципальных районов и городских округов. Это позволит расширить и укрепить представительство политических партий на муниципальном уровне. В статье рассматриваются проблемы участия политических партий в муниципальных выборах (на примере Красноярского края).

    Vaneev O.N.

    On the issue of participation of political parties in municipal elections

    Federal legislator has provided for obligation of applying the mixed or proportional electoral system at elections for representative bodies of municipal districts and urban okrugs. It will allow to broaden and to consolidate the representation of political parties at a municipal level. The article covers the issue of participation of political parties in municipal elections (by example of Krasnoyarsk krai).

  • Андреев В.И.

    Порядок формирования как один из важнейших элементов правового статуса избирательных комиссий муниципальных образований

    Андреев Вадим Иванович, старший преподаватель кафедры конституционного и административного права юридического факультета Ульяновского государственного университета

    andreev_vadim1981 @ yandex.ru

    В последние годы возрастает интерес законодателя к избирательным комиссиям муниципальных образований. В 2009 г. Государственная Дума отклонила законопроект, в соответствии с которым полномочия избирательной комиссии муниципального образования по выборам в органы местного самоуправления городского округа осуществляет территориальная избирательная комиссия. Однако в этом же 2009 г. законодатель существенно изменил порядок назначения членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса. В данной статье предпринимается попытка проанализировать эти изменения.

    Andreev V.I.

    Order of formation as one of the most important elements of legal status of electoral commissions of municipalities

    Recently interest of the legislator to election commissions of municipal formations increases. In 2009 the State Duma has rejected the bill according to which powers of election commission of municipal formation at elections in local governments of city district are carried out by territorial election commission. However in 2009 the legislator has essentially changed an order of appointment of members of election commissions of municipal formations with the casting vote right. There is an attempt to analyse these changes in the present article.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
  • Артамонов А.Н.

    Реализация права законодательной инициативы в региональных парламентах

    Артамонов Алексей Николаевич, заместитель начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, государственный советник юстиции Российской Федерации 2-го класса

    artamonov_mj @ mail.ru

    По результатам анализа механизма реализации права законодательной инициативы в региональных парламентах автор рассматривает вопросы ответственности за дефекты нормотворческой деятельности, предлагает продолжить поиск оптимального состава субъектов указанного права.

    Artamonov A.N.

    Implementation of the right of legislative initiative in the regional parliaments

    Having analyzed the mechanism of the implementation of the right of legislative initiative in the regional parliaments, the author reviews the issues of responsibility for shortcomings in the law-making process and offers to continue the search of appropriate structure of the subjects of the abovementioned right.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Казанцев А.О.

    Некоторые вопросы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации

    Казанцев Антон Олегович, судья Уставного суда Свердловской области, кандидат юридических наук, доцент

    ustav_court @ mail.ur.ru

    В статье раскрываются некоторые вопросы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Автор приходит к выводу, что конституционные (уставные) суды могут наделяться полномочиями по проверке нормативных договоров на предмет соответствия региональной конституции (уставу). Кроме того, эти суды не только вправе, но и обязаны в обоснование своих позиций использовать предписания конституций (уставов) регионов, а также положения иных нормативных правовых актов, связанных с проверяемым актом.

    Kazanсev A.O.

    Some of the issues within the competence constitution (charter) courts of the constituents of the Russian Federation

    The article discloses some of the issues within the competence of the constitutional (charter) courts of the constituents of the Russian Federation. The author comes to the conclusion that the constitutional (charter) courts may be vested with powers to review normative agreements on conformity to the regional constitution (the charter).Moreover, the courts have not only rights, but also are obliged to justify their positions use the provisions of the constitutions (charters) of regions, as well as the provisions of other normative legal acts, connected with verifiable act.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Матвиенко С.В.

    Конституционно-правовые основы местных бюджетов

    Матвиенко Светлана Валерьевна, соискатель Российской академии правосудия

    abcdef55 @ rambler.ru

    В статье анализируются законодательные акты, регулирующие бюджетные отношения на муниципальном уровне, раскрываются особенности наполнения доходной части местных бюджетов, высказываются предложения по укреплению местных бюджетов и созданию системы государственных гарантий, обеспечивающих их самостоятельность.

    Matvienko S.V.

    Constitutional and legal bases of local budgets

    The article brings the analyses of the acts of law aimed at regulation of the budget relations of the municipal level. The author discloses the particulars of forming of a profitable part of local budgets and offers a number of concrete measures on strengthening of local budgets and creation of the system of the state guarantees that could provide their independence.

  • Вантеева Н.В.

    Обеспечение качества актов муниципального правотворчества

    Вантеева Наталья Владимировна, доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова, кандидат юридических наук

    vanteeva_nv @ mail.ru

    В статье исследуется проблема обеспечения качества муниципальных нормативных правовых актов, намечаются пути ее решения в Российской Федерации.

    Vanteeva N.V.

    Quality provision of municipal law-making acts

    The problem of quality provision of municipal normative legal acts is examined in the article, some ways of its decision are outlined in the Russian Federation.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА
  • Прошин Е.В.

    К дискуссии о месте прокуратуры в Российском государстве

    Прошин Егор Владимирович, стажер адвоката адвокатской коллегии «Защита» (г. Москва)

    proshin_egor87 @ mail.ru

    Автор анализирует мнения ученых, судебную практику и обосновывает свою позицию об отнесении прокуратуры к государственной власти.

    Proshin E.V.

    To the debate about the place of prosecution in Russia

    The author analyzes opinions of scientists, judiciary practice and proves the position about reference прокураты to the government.

СТРАНИЦЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ ИСТОРИИ
  • Осавелюк А.М.

    Конституционное развитие дореволюционной России

    Осавелюк Алексей Михайлович, заместитель заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Российского государственного торгово-экономического университета, доктор юридических наук, профессор

    osaveluk @ mail.ru

    В статье рассматриваются особенности развития конституции в Российской империи и характеристика наиболее важных конституционных актов с XVIII в. до февраля 1917 г. Показано восстановление принципа разделения властей и других институтов демократии.

    Osavelyuk A.M.

    Constitutional development of pre-revolutionary Russia

    This article contains an analysis of specific of the constitutional acts in the Russian Imperia (from the XVIII century to the February of 1917 year) and an analysis of main institutions of the democracy such as separation of powers, human rights and others.