Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Конституционное и муниципальное право №10 - 2012

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Денисов С.А.

    Имитация конституционного строя в России, стр. 2-9

    Денисов Сергей Алексеевич, доцент кафедры прав человека юридического факультета Гуманитарного университета (г. Екатеринбург)

    Начиная с ХХ в. правящие группы России перешли к политике имитации конституционного строя. Для этого используется население, которое не поддерживает конституционные ценности. Сегодня монократическая форма правления прячется под одежды республики. Федеральное Собрание России имеет только внешнее сходство с парламентом. Суды и Правительство зависимы от верховной власти. Декларация федерализма скрывает управление провинциями из Москвы. За демократию выдается традиционный авторитаризм. Чем меньше в обществе свободы, тем активней проводятся имитационные мероприятия.

    Denisov S.A.

    Imitation of the constitutional structure in Russia

    Since XX century ruling groups of Russia have turned to imitating constitutional order. This is easy, when people do not support constitutional values. The ruling of one is kept under the semblance of republic. Now the Federal Assembly is only like the parliament. The Supreme power rules over courts and Government. The imitation of federation covers empire. Traditional autocracy gives oneself out to be democracy. There is the law of social development: the less freedom, the more imitation.

  • Хорьков В.Н.

    К вопросу о правовом статусе Правительства Российской Федерации, стр. 9-11

    Хорьков Виктор Николаевич, и.о. заведующего кафедрой теории и истории государства и права Балтийского федерального университета имени И. Канта, кандидат юридических наук, доцент, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации (г. Калининград)

    В статье анализируется правовой статус Правительства РФ. Обращено внимание на несовершенство законодательного регулирования статуса высшего исполнительного органа государственной власти РФ.

    Hor`kov V.N.

    On the question of the legal status of the government of the Russian Federation

    The article analyzes the legal status of the Government of the Russian Federation. It draws attention to imperfection of the legislative regulation of the status of the supreme executive body of state power of the Russian Federation.

  • Сергеев С.Г.

    «Уполномоченные» и «спецпредставители»: расширение и углубление внеконституционности в системе государственного управления современной России, стр. 12-17

    Сергеев Сергей Геннадьевич, доцент кафедры конституционного и международного права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина — филиала РАНХиГС, кандидат политических наук, доцент

    «Уполномоченные» и «специальные представители» рассматриваются как особая группа формализованных внеконституционных институтов, учрежденных в системе государственного управления современной России. Раскрываются особенности их правового положения и анализируются процессы политической институциализации.

    Sergeev S.G.

    The «commissioners» and «special envoys»: the expansion of extraconstitutionality in the public administration system of modern Russia

    The «commissioners» and «special envoys» are considered as a special group of formalized extraconstitutional institutions established in the public administration system of modern Russia. Peculiarities of their legal status are revealed, and the processes of political institutionalization are analyzed.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Зайцева А.М.

    Начало жизни человека как граница конституционной правоспособности, стр. 17-25

    Зайцева Алла Михайловна, кандидат юридических наук

    Статья посвящена проблеме признания конституционной правоспособности человека до рождения. Категория «правоспособность» рассматривается в качестве юридической гарантии права на жизнь. Анализируются естественно-научные, социальные и юридические предпосылки признания человека до рождения субъектом права на жизнь.

    Zajceva A.M.

    Beginning of human life as a boundary of the constitutional legal capacity

    The article is devoted to the recognition of constitutional legal capacity of a man before birth. The category «legal capacity» is considered as a legal guarantee of the right to life. The author analyzes scientific, social and legal prerequisites for recognition of a man as a subject of right to life before birth.

ФЕДЕРАЛИЗМ
  • Бутенко А.В.

    К вопросу о современной модели российского федерализма, стр. 25-29

    Бутенко Алексей Викторович, преподаватель кафедры государственного (конституционного) права юридического факультета Южного федерального университета (г. Ростов-на-Дону)

    В статье отмечается, что современная модель российского федерализма является переходной, осуществляется коренное преобразование самой основы Федерации — национально-территориального принципа организации власти. В конечном итоге предпринимаемые меры должны привести к унификации субъектного состава Федерации, который должен как получить одинаковые статусные характеристики, так и приобрести полное равноправие.

    Butenko A.V.

    To the issue on the current model of Russian federalism

    The article points out that the current model of Russian federalism is in transition, it undergoes the radical transformation of the very foundation of the Federation – the national_territory organization of power5 organization. Eventually the measures taken must lead to the unification of the federation which has to get a similar status characteristics and full equality.

  • Russian federalism, Federation, model, equality of Federation subjects.

    Становление и развитие института совместного ведения в российском государстве, стр. 29-34

    Плотникова Галина Николаевна, ассистент кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета Вятского государственного гуманитарного университета (г. Киров)

    Автор рассматривает вопросы соотношения централизации и децентрализации государственной власти в Российской Федерации как одну из проблем российского федерализма; исследует эволюционное развитие института совместного ведения посредством обращения к положениям советского законодательства и современной Конституции Российской Федерации 1993 г.; обозначает подходы к пониманию термина «совместное ведение»; выявляет проблемы конституционно-правового регулирования предметов совместного ведения в современный период; предлагает меры по совершенствованию отдельных конституционных положений.

    Plotnikova G.N.

    Formation and development of the institution of joint jurisdiction in Russia

    The author examines the questions of correlation of centralization and decentralization of the state power in Russian Federation as one of the problems of Russian federalism; investigates the evolutionary development of the institution of joint conduct addressing to the propositions of soviet legislation and modern Constitution of Russian Federation 1993; designates the approaches to understanding the term «joint conduct»; reveals the problems of constitutional-legal regulation in subjects of joint conduct at present; offers the measures for improvement of separate constitutional propositions.

НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ВЫБОРЫ
  • Смоленская А.А.

    Формирование Совета Федерации: эволюция и современное состояние, стр. 34-37

    Смоленская Александра Анатольевна, соискатель кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    Совет Федерации — это тот государственный и политический институт, который, несмотря на почти двадцатилетнюю историю существования, все еще находится в стадии реформирования. Причем преобразования главным образом касаются одной сферы. В поисках оптимальной модели формирования этого органа и соответствия состава Совета Федерации и статуса его членов конституционному предназначению верхней палаты парламента федеративного государства несколько раз менялся на законодательном уровне порядок формирования Совета Федерации, что во многом связано как с местом и ролью Совета Федерации, его конституционными полномочиями, так и в значительной степени с его потенциалом.

    Smolenskaya A.A.

    Formation of the Federation Council: evolution and current state

    Federation Council is a public and political institution that despite the almost twenty years of existence is still in the process of reforming. Reforms are mainly related to one sphere. In search of the optimal model of this institution and compliance of the Federation Council and status of its members to constitutional purpose of the upper chamber of the Parliament the order of formation of the Federation Council has been changed at the legislative level for several times which is largely connected with both place and role of the Federation Council its constitutional powers and to a large extent with its potential.

  • Маркунин Р.С.

    Юридическая ответственность органов представительной власти и депутатов уровня субъекта Российской Федерации, стр. 38-41

    Маркунин Роман Сергеевич, аспирант кафедры теории государства и права Саратовской государственной юридической академии

    Статья посвящена рассмотрению института юридической ответственности в отношении представительных органов власти и депутатов регионального уровня. Анализируются проблемы в данной сфере, обосновывается необходимость в создании и оптимизации нормативных положений об ответственности за неправомерную деятельность в аппарате представительных органов власти. Предлагается подход к решению вопросов в виде внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.

    Markunin R.S.

    Legal liability is representative bodies and members of the regional level in Russian Federation

    Article is devoted to the institution of legal liability in respect of representative bodies and members of the regional level. The problems in this area, the rationale for the creation and optimization of regulations on liability for unlawful activities in the office of representative government. An approach to solving problems in the form of appropriate changes in existing legislation.

  • Дзидзоев Р.М.

    К вопросу о выборах глав субъектов Российской Федерации, стр. 42-44

    Дзидзоев Руслан Мухарбекович, профессор кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, доктор юридических наук

    В статье рассматриваются некоторые вопросы возвращения к прямым губернаторским выборам в России, анализируются соответствующие поправки к Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», исследуется практика призвания к должности глав субъектов Федерации.

    Dzidzoev R.M.

    To the issue on the election of heads of the RF subjects

    The article discusses some of the return to direct gubernatorial elections in Russia, analyzes the amendments to the Federal Law «On General Principles of Organization of Legislative (Representative) and Executive Bodies of the Subjects of the Russian Federation», examines the practice of a vocation to the heads of subjects of the Federation office.

  • Овчинников В.А., Антонов Я.В.

    Некоторые аспекты обеспечения требования конституционности электронного голосования, стр. 45-47

    Овчинников Валентин Алексеевич, профессор кафедры конституционного права Северо-Западного института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, кандидат технических наук

    Антонов Ярослав Валерьевич, преподаватель кафедры конституционного права Северо-Западного института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

    В данной статье рассматриваются правовые проблемы обеспечения конституционности электронного голосования, приводятся возможные варианты их разрешения. Особое внимание уделяется осмыслению электронного голосования в контексте электронной демократии.

    Ovchinnikov V.A., Antonov Ya.V.

    Some aspects of the requirements of the constitutionality electronic voting

    This article describes the legal problems to ensure the constitutionality of electronic voting are possible options to resolve them. Particular attention is given to understanding the electronic voting in the context of democracy.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Корзина И.А.

    Полномочия конституционного правосудия в сфере защиты местного самоуправления , стр. 47-51

    Корзина Ирина Анатольевна, соискатель кафедры конституционного права Российской академии правосудия

    В статье подробно рассматривается практика Конституционного Суда РФ в сфере защиты местного самоуправления. Осуществляя свои полномочия в этой сфере, Конституционному Суду РФ в первую очередь приходится рассматривать вопросы конституционности нормативных актов, оказывающие непосредственное влияние на институт судебной защиты местного самоуправления.

    Korzina I.A.

    Powers of constitutional justice in the sphere of protection of local self-government

    The article examines in detail the practice of the RF Constitutional court in protection local government. Implementing its powers in this area the RF Constitutional court firstly has to consider issues of constitutionality of regulatory acts influencing the institution of judicial protection of local self-government.

  • Ларичев А.А.

    К вопросу о необходимости конституционного регулирования местного самоуправления: опыт Российской Федерации и Канады, стр. 51-55

    Ларичев Александр Алексеевич, доцент кафедры международного и конституционного права юридического факультета Петрозаводского государственного университета, кандидат юридических наук

    В настоящей статье рассматриваются подходы к конституционному регулированию местного самоуправления в России и Канаде, на примере Канады рассматриваются проблемы, связанные с отсутствием конституционного признания местного самоуправления в качестве самостоятельного уровня публичной власти.

    Larichev A.A

    To the issue of the need of constitutional regulation of local government: the RF and Canada experience

    In this article the approaches towards constitutional regulation of local self-government in Russia and Canada are examined, and the problems, connected with the lack of local government’s constitutional recognition as a level public government are studied on the example Canada.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА
  • Нарутто С.В.

    Статус студента вуза в материалах судебной практики, стр. 56-63

    Нарутто Светлана Васильевна, профессор МГЮА имени О.Е. Кутафина, доктор юридических наук

    Автором проведен обзор судебной практики, сложившейся в связи с реализацией студентами своих прав и обязанностей, соблюдением вузами гарантий прав студентов. В статье анализируются разные категории судебных споров: по защите права студентов на качественное образование, соответствующее государственному стандарту; защите социальных прав студентов; защите прав детей_студентов, оставшихся без попечения родителей; обеспечению гарантий для лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях; по вопросам стипендиального обеспечения; по соблюдению порядка выдачи дипломов и отчисления из вуза и др.

    Narutto S.V.

    Status of a university student in materials of judicial practice

    The author carried out the review of the jurisprudence which has developed in connection with realization by students of the rights and duties, by observance by higher education institutions of guarantees of the rights of students. In article different categories of judicial disputes are analyzed: on protection of the right of students on the quality education corresponding to state standard; to protection of the social rights of students; to protection of the rights of children students, without parental support; to providing guarantees for the persons combining work with training in educational institutions; concerning stipendial providing; on observance of an order of issue of diplomas and expels from higher education institution, etc.

  • Михайлиди Т.А.

    К вопросу о необходимости принятия закона об инновационной деятельности не федеральном уровне (конституционно-правовой аспект), стр. 63-67

    Михайлиди Тамара Александровна, помощник прокурора г. Анапа Краснодарского края, соискатель

    Рассматривается вопрос правового определения инновационной деятельности на федеральном уровне, выработки понятийного аппарата, исследуются теоретические подходы к определению «инновации».

    Mikhajlidi T.A.

    To the issue of the need for a law on innovative activity on the federal level (constitutional and legal aspects)

    The article deals with legal definition of innovation at federal level, development of the conceptual, theoretical apparatuses. The author investigates theoretical approaches to the concept of innovation.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Берлявский Л.Г.

    Оригиналистская доктрина в конституционном праве США, стр. 68-75

    Берлявский Леонид Гарриевич, профессор кафедры конституционного и муниципального права Ростовского государственного экономического университета «РИНХ», доктор исторических наук, кандидат юридических наук

    Изучение концепций конституционной интерпретации в США позволяет глубже проникнуть в сущность конституционного строя этого государства, понять причины и источники его эволюционного развития. Оригинализм представляет собой широкий спектр концепций, нацеленных на уяснение подлинного понимания, значения Конституции США либо намерений ее «отцов_основателей». Теоретическим фундаментом оригинализма является юридический позитивизм, воплотившийся в XX в. в течение нормативизма. Оригиналисты объединены American Constitution Society. Среди оригиналистов выделяются два течения: текстуалисты и интенционалисты.

    Berlyavskij L.G.

    Originalistic doctrine in the us constitutional law

    Studying of concepts of the constitutional interpretation in the USA allows to get more deeply into essence of the Constitutional System of the State, to understand the reasons and sources of its evolutionary development. The originalism represents a wide spectrum of the concepts aimed at explanation of original understanding, value of the Constitution of the USA or intentions of its «founding fathers». The theoretical base of the originalism is the Legal Positivism embodied in XX century into the Normativism. The originalists are united in the American Constitution Society. Among the originalists two sects are allocated: textualists and intentionalists.

  • Вашакидзе Н.А.

    Взаимоотношения Президента Республики Грузия с судебной властью

    Вашакидзе Наталиа Александровна, соискатель юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

    В данной статье рассматривается характер взаимоотношений Президента Грузии с органами судебной власти республики, а также затрагиваются некоторые аспекты судебной реформы в Грузии.

    Vashakidze N.A.

    Relationship of the President of Georgia with judicial authorities

    The article describes the character of relationship of the President of Georgia with judicial authorities and some aspects of the judicial reform in Georgia.

РЕЦЕНЗИЯ
  • Астафичев П.А.

    Рецензия на монографию В.В. Таболина «Правовая теория современного российского города» (М.: Изд-во «Юрист», 2012. 390 с.), стр. 75-77

    Астафичев Павел Александрович, директор Юридического института, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права ФГБОУ ВПО «Государственный университет — учебно-научно-производственный комплекс», доктор юридических наук, профессор (г. Орел)

    В рецензии отмечается, что работа В.В. Таболина «Правовая теория современного российского города» является весьма актуальным исследованием современных теоретико-методологических проблем деятельности российских городов. Рассматривая город как объект правовой теории, автор монографии заставляет задуматься над правовыми проблемами урбанизации, проследить исторические тенденции и современное состояние городов, продолжить научный поиск в данном направлении.

    Astafichev P.A.

    Review of the monograph by A.A. Tabolin “legal theory of the modern Russian city” (m.: publishing house “lawyer”, 2012. 390 p.)

    The review deals with work of A.A. Tabolin «Legal theory of the modern Russian city» devoted to a topical study of modern theoretical and methodological issues of contemporary Russian cities. City is considered as an object of legal theory, the author makes us think on legal issues of Review, watch the historical trends and contemporary state of a city and continue a scientific research in this field.