Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Конституционное и муниципальное право №8 - 2011

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Гранкин М.И.

    Конституционный строй: понятие и сущность

    Гранкин Михаил Игоревич, кандидат юридических наук

    9999883 @ gmail.com

    В статье раскрывается сущность конституционного строя как основополагающей научной категории и одноименного правового института конституционного права Российской Федерации. Автор делает вывод, что научная категория «конституционный строй» является словесной формой реально существующего конституционного строя государства и общества. При этом под конституционным строем понимается система органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, предпринимательских и некоммерческих организаций, признающих человека и его права высшей ценностью.

    Grankin М.I.

    Constitutional system: concept and essence

    The article discloses the essence of the constitutional system as the basic scientific category of the constitutional law of Russian Federation. The author makes a conclusion that the scientific category i.e. «constitutional system» is the verbal form of the true existing constitutional system of the state and society. While under constitutional system we understand the system of organs of state government and local government, social associations, commercial and non-commercial organizations, that acknowledge the human and its rights as the highest value.

  • Либанова С.Э.

    Конституционно-правовой механизм обеспечения неизбежности гарантирования высшей конституционной ценности

    Либанова Светлана Эдуардовна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Курганского государственного университета, докторант кафедры конституционного права УрГЮА, доцент, кандидат юридических наук

    libany @ rambler.ru

    Требуется конституционно-правовой механизм обеспечения прав и свобод человека, гражданского общества, конституционализма России, призванный обеспечить национальную безопасность страны, гармоничное интегрирование институциональных систем общества на основе базовых принципов-гарантий Конституции РФ и профессионально-правовой демокурии.

    Libanova S.Eh.

    The constitution possibility of inevitable ensuring guarantee of constitution’s supreme value

    The constitutional and legal structure for ensuring human rights, freedom, civil society and constitutional ruling is hardly required in Russia. This mechanism is use to provide the country's national security, the harmonious integration of institutional systems of society, based on basic principles, guarantees of the Constitution of the Russian Federation and professional legal democracy.

  • Окулич И.П., Конева Н.С.

    Актуальные вопросы повышения уровня культуры публично-властных субъектов в современных общественно-политических условиях Российской Федерации

    Окулич Иван Петрович, докторант Уральской государственной юридической академии, доцент, кандидат юридических наук
    ivanshark @ yandex.ru

    Конева Наталья Сергеевна, доцент, кандидат юридических наук
    ivanshark @ yandex.ru

    Статья посвящена анализу проблемы состояния правовой культуры в современных общественно-политических условиях Российской Федерации, а также вопросам повышения уровня правовой культуры в деятельности органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

    Okulich I.P., Koneva N.S.

    The actual questions of increasing the cultural level of public-power subjects in modern social and political conditions of Russian Federation

    This article is devoted to the analysis of problem of juridical culture state in modern social and political conditions of Russian Federation and also to the questions of increas-ing cultural level in activity of institutes of legislative and executive power on federal and regional levels.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Рагимов А.Т.

    Особенности юридической природы прав человека

    Рагимов Азади Тагирович, министр юстиции Республики Дагестан, профессор кафедры теории государства и права Дагестанского государственного университета, кандидат юридических наук

    info @ dgu.ru

    В статье анализируются характерные признаки, присущие юридической природе прав человека. В качестве таковых признаков указываются: а) права человека — особый вид субъективного права; б) структурированность прав человека на правомочия и юридические обязанности; в) обладание правами человека регулятивно-юридической ценностью.

    Ragimov А.Т.

    Peculiarities of juridical nature of human rights

    In article analyzes the characteristics inherent in the legal nature of human rights. As such, shall contain: a) human rights — a special kind of subjective right, b) the structuring of human rights powers and legal responsibilities; c) the possession of human rights the regulatory and legal value.

  • Агафонова А.А.

    Общие подходы к правовому регулированию института религиозных объединений России в свете опыта зарубежных стран

    Агафонова Анастасия АлександровнаАгафонова Александровна, ассистент кафедры конституционного и международного права Юридического института Томского государственного университета

    TESS @ mail2000.ru

    Положения о характере государственно-конфессиональных отношений и роли церкви в обществе и государстве, развивавшиеся не одно столетие, и сегодня находят свое закрепление в основных законодательных актах стран всего мира. В России такие отношения урегулированы не в полном объеме, со значительными расхождениями в федеральном и региональном законодательстве. Это обстоятельство не соответствует современному политическому курсу нашей страны и должно стать предметом законодательного реформирования. При этом есть богатый зарубежный опыт по регулированию отношений государства с различными религиозными структурами, который целесообразно учитывать и в практике отечественного государственного строительства.

    Agafonova А.А.

    General approaches to legal regulation of the institute of religious associations in Russia in light of experience of foreign countries

    The provisions on the character of state-confession relations and role of the church in the society and state which were developing more than one century and today are consolidated in basic legislative acts of the countries around the world. In Russia such relations are not regulated in full and there are great discrepancies in federal and regional legislation. This fact does not correspond to the contemporary political course of this country and must become the subject of legislative reform. At that there is a rich foreign experience of regulation of relations of the state with various religious structures which should be taken into consideration in practice of Russian state construction.

  • Смирнова Ю.В.

    Конституционное право на жилище в системе смежных прав и свобод в Российской Федерации

    Смирнова Юлия Викторовна, соискатель кафедры конституционного и международного права Санкт-Петербургского университета МВД России

    smirnovajulia @ pochta.ru

    В настоящей статье раскрывается связь конституционного права на жилище с другими правами и свободами, закрепленными в Конституции Российской Федерации. Среди них: право на жизнь; право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; право частной собственности; право на судебную защиту.

    Smirnova Yu.V.

    Constitutional right to housing in the system of adjacent rights and freedoms in the russian federation

    This article describes the connection between the right to housing with other rights and freedoms fixed in the Constitution of the Russian Federation. The following constitutional rights are among them: the right to life; the right to inviolability of a private life, personal and family secret; the right to the inviolability of the home; the right to a freedom of movement, to a choice of a place of stay and a residence; the private property right; the right to protection by the court.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Фатьянова Е.В.

    Контрольные функции палат Федерального Собрания сфере финансов

    Фатьянова Елена Витальевна, адъюнкт кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России

    ele-fa @ mail.ru

    В статье отражены непосредственные контрольные полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации, рассматриваются особенности правового регулирования контрольной функции Федерального Собрания Российской Федерации.

    Fat’yanova Е.V.

    Control functions of the chambers of the federal assembly in the financial sphere

    The articles touches upon the direct supervisory powers of the Chambers of Federal Assembly of the Russian Federation, the peculiarities of legal regulation of Federal Assembly of the Russian Federation supervisory function.

СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Дудко И.Г.

    Проблемы изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации

    Дудко Игорь Геннадьевич, заведующий кафедрой государственного и административного права Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, доктор юридических наук, профессор

    idu2000 @ yandex.ru

    Статья посвящена доктринальным и законодательным аспектам проблемы изменения статуса субъекта РФ.

    Dudko I.G.

    Problems changing constitutional status subject of the Russian Federation

    The article is devoted to the doctrinal and legislative aspects of change in the status of the subject RF.

  • Омарова З.Н., Асваров Н.А.

    Тернистый путь становления представительной демократии в Республике Дагестан

    Омарова Зухра Нартбиевна, и.о. заведующего кафедрой конституционного (государственного) и административного права Северокавказского филиала Российской правовой академии Минюста РФ, кандидат юридических наук
    zarema_omarova @ mail.ru

    Асваров Нариман Асварович, депутат Народного Собрания Республики Дагестан, декан исторического факультета Дагестанского государственного педагогического университета, кандидат исторических наук, доцент (г. Махачкала)
    post @ dspu.ru

    В статье освещаются вопросы становления и развития правового статуса законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Дагестан в период проводимых в стране конституционных реформ, а также исследуются место и роль национального фактора при формировании парламента республики.

    Omarova Z.N., Asvarov N.А.

    Thorny way of formation of representative democracy in the Republic of Dagestan

    The article deals with the issues of formation and development of legal status of legislative (representative) agency of state power of the Republic of Dagestan during the period of constitutional reforms taking place in the country, the authors also research the place and role of national factor in formation of parliament of the republic.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Волкова Е.А.

    Образование единой местной администрации муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района: проблемы реализации

    Волкова Елена Александровна, соискатель кафедры конституционного и муниципального права РФ Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина

    v-elena05 @ mail.ru

    Выявлены проблемы при реализации на практике механизма формирования единой администрации муниципального района и поселения, являющегося его административным центром. Делается вывод о необходимости системного подхода к решению проблемы и совершенствования действующего законодательства.

    Volkova Е.А.

    Formation of uniform local administration of municipal district and settlement which is an administrative center of municipal district: problems of realization

    Problems are revealed at realization in practice of the mechanism of formation the local administration of municipal region and the settlement which are its administrative center. The conclusion about the system approach to a solution of a problem and necessity of perfection of the current legislation becomes.

  • Костикова Г.В.

    Особенности формирования компетенции органов местного самоуправления

    Костикова Галина Викентьевна, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Центрального филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия»

    homemailg @ mail.ru

    Исследование развития законодательства о компетенции местного самоуправления в современный период непосредственным образом связано с выявлением новых параметров соотношения государственных и самоуправленческих структур. В статье анализируются законы, составляющие основу правового регулирования организации местного самоуправления, принятые в период муниципальной реформы. Автор раскрывает особенности формирования компетенции органов местного самоуправления, основные направления развития местных органов власти.

    Kostikova G.V.

    Peculiarities of formation of competence of agencies of local self-government

    Research of the legislation concerning local authorities competence development in the modern period is directly connected with the revealing of new parameters’ correlation of state and self-government structures. In this article the laws forming the basis of the legal regulation of local self-government organization, which were adopted in the period of municipal reform, are analyzed. The author reveals the peculiarities of forming the local authorities competence and describes major directions of local authorities development.

  • Делеева А.А.

    Муниципальный контроль и его сущность

    Делеева Айса Александровна, аспирантка Российской академии правосудия

    adeleeva @ mail.ru

    В статье исследуются сущность, содержание и виды муниципального контроля; рассматриваются приоритетные направления совершенствования его организации. Часть статьи посвящена анализу теоретических и практических аспектов муниципального контроля. В работе делается вывод о том, что муниципальный контроль обладает отличительными особенностями и наделен определенной спецификой по сравнению с другими видами контроля.

    Deleeva А.А.

    Municipal control and the essence thereof

    This article explores content, legal nature and types of municipal control; are priorities for improving its organization. An important part of the article analyses theoretical and practical aspects of municipal control. The work concludes that the municipal control has distinctive features and has some specific features, compared to other types of controls.

  • Галкина Е.В.

    Основания для включения в уставы муниципальных образований функции по защите прав потребителей (на примере Оренбургской области)

    Галкина Елена Викторовна, ведущий специалист отдела по защите прав потребителей администрации Южного округа г. Оренбурга, соискатель кафедры теории государства и права и конституционного права юридического факультета Оренбургского государственного университета

    elena–galkin @ yandex.ru

    В статье рассмотрен вопрос о правомерности включения в Уставы муниципальных образований Оренбургской области такого направления деятельности, как защита прав потребителей посредством исследования правовых актов Оренбургской области.

    Galkina Е.V.

    Grounds for introduction into the charters of municipal formations of the function of protection of rights of consumers (as exemplified by Orenburg region)

    In article the question on legitimacy of inclusion in Charters of municipal unions of the Orenburg region of such direction of activity, as protection of the rights of consumers by means of research of legal certificates of the Orenburg region is considered.

  • Помещикова С.А.

    Публичность и экологический контроль при осуществлении градостроительства

    Помещикова Светлана Анатольевна, начальник Правового управления Администрации города Обнинска Калужской области, кандидат юридических наук, муниципальный советник 3-го класса

    pomeshik @ city.obninsk.org

    Статья посвящена анализу возможности участия населения в принятии решений о размещении объектов капитального строительства на территории муниципального образования.

    Pomeshhikova S.А.

    Publicity and environmental control in effectuation of town-planning

    The article is devoted to analysis of possibility of participation of population in taking decisions on placement of objects of capital construction on the territory of municipal formation.

  • Захаров И.В.

    Особенности осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления сотрудниками органов внутренних дел в Российской Федерации

    Захаров Илья Викторович, заместитель заведующего кафедрой конституционного права Уральской государственной юридической академии, председатель избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург», кандидат юридических наук, доцент

    izakharov @ yandex.ru

    Настоящая публикация посвящена весьма актуальному вопросу. Милиционеры (полицейские), ставшие депутатами, должны приостановить свои полномочия. Справедливо ли это с позиции российского законодательства? Могут ли такие лица заниматься иной оплачиваемой деятельностью? Данные вопросы анализируются в указанной публикации.

    Zakharov I.V.

    Characteristics of exercise of authority of the local deputies by the servicemen of the interior agencies in the Russian Federation

    This publication is dedicated to the very essential issue. Policemen, who became legislators, must stop their authorities. Is it fair according to the Russian legislation? Can these persons undertake another payable activities? These issues are analyzed in this publication.

  • Гончаров В.И.

    К вопросу о причинах и основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации в конце 1990-х – начале 2000-х годов

    Гончаров Виктор Иванович, докторант кафедры государственного строительства и права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доцент, кандидат юридических наук

    Goncharov @ dumask.ru

    Статья посвящена основным направлениям реформы местного самоуправления, причинам, предшествующим началу одной из самых масштабных изменений на муниципальном уровне.

    Goncharov V.I.

    Towards the question of reasons and main directions of reform of local government in Russian Federation in the end of 1990-th — beginning of 2000-th years

    The article is dedicated to the main directions of the reform of local powers and the reasons, foregone the beginning of one of the most large scale changes on municipial level.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА
  • Чаплинский А.В.

    Содержание конституционного права на информацию в сфере судебной власти

    Чаплинский Александр Владимирович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

    chap-aleksandr @ yandex.ru

    В статье рассматриваются некоторые особенности права на информацию применительно к судебной системе. Автор анализирует закрепленные в Конституции России идеи, лежащие в основе права на информацию в сфере правосудия, и правомочия, составляющие содержание данного права.

    Chaplinskij A.V.

    Content of constitutional law on the information in the field of justice

    The article discusses some features of the right to information in relation to the judicial system. The author analyzes enshrined in the Russian Constitution ideas underlying the right to information in the field of justice and the powers that make up the contents of this right.

  • Матюшева Т.Н.

    Правовое регулирование патроната как средства оптимизации образования детей-сирот (конституционный аспект)

    Матюшева Татьяна Николаевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского филиала Российской академии правосудия, кандидат юридических наук (г. Краснодар)

    matyushevatn @ rambler.ru

    Отношения в области образования в период проведения его реформирования отличаются появлением субъектов с особым правовым статусом. Данная статья посвящена исследованию проблем патроната, формирования нормативно-правовой базы образования. В этой связи целью статьи является обобщение как отечественного, так и международного опыта развития законодательства о патронате, определение наиболее эффективной модели его функционирования.

    Matyusheva Т.N.

    Legal regulation of patronage as a means of optimization of education of children-orphans (constitutional aspect)

    The relations in the field of education during it,s [field,s] reformation are notable for brining in new types and sorts of educational institutions. The topic of this article is about the research of foster care, the problems of formation of the normative and legislative base of Education. The objective of the article is to generalize both Russian and foreign experience development of foster care, to determine the most effective model of its functioning.

СТРАНИЦЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ ИСТОРИИ
  • Княгинин К.Н.

    Федеративная территориальная структура Германии: от прошлого к настоящему (часть 2)

    Княгинин Константин Николаевич, заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права Сибирского федерального университета, кандидат юридических наук, доцент (г. Красноярск)

    kn_kn @ mail.ru

    В статье исследуется история формирования и развития территориального устройства Германии за последние несколько сотен лет; оцениваются факторы, предопределявшие это территориальное устройство; анализируются условия и причины, сдерживающие и стимулирующие территориальные реформы.

    Knyaginin K.N.

    Federative territorial structure of Germany: from the past to the present (Part 2)

    The article deals with history of formation and development of German territorial organization during several centuries. It evaluates the factors that predetermine this territorial structure and analyses conditions and reasons that prevent or encourage territorial reforms.