Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Конституционное и муниципальное право №1 - 2011

ОБРАЩЕНИЕ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: НАУЧНЫЕ ОЦЕНКИ
  • Авакьян С.А.

    Конституционный Суд Российской Федерации: неоднозначные законодательные новеллы

    Авакьян Сурен Адибекович, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ

    Avakian @ law.msu.ru

    В статье анализируются изменения, внесенные в Федеральный конституционный закон 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» 3 ноября 2010 г., существенно влияющие на компетенцию, структуру и организацию деятельности Конституционного Суда РФ.

    Avak’yan S.А.

    Constitutional court of the Russian federation: controversial legislative novellas

    The article analyses the changes introduced into the Federal Constitutional Law of 1994 «On the Constitutional Court of the Russian Federation» on November 3, 2010, materially influencing the competence, structure and organization of activity of the Constitutional Court of the RF.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
  • Астафичев П.А.

    Механизм ограничений прав и свобод человека и гражданина и проблемы его совершенствования

    Астафичев Павел Александрович, директор Юридического института, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права ФГОУ ВПО «Государственный университет — учебно_научно_производственный комплекс», доктор юридических наук, профессор (г. Орел)

    pavel_astafichev @ rambler.ru

    В статье рассматриваются проблемы правового регулирования механизма ограничений прав и свобод человека и гражданина в российском конституционном праве, а также исходя из положений Всеобщей декларации прав человека и Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Автор обосновывает наличие национальных и интернациональных аспектов в механизме ограничений прав человека, предлагает пути совершенствования российского законодательства с учетом практики Европейского Суда по правам человека.

    Astafichev P.A.

    The mechanism of restrictions of the rights and freedom of the person and the citizen and problem of its improvement

    In clause problems of legal regulation of the mechanism of restrictions of the rights and freedom of the person and the citizen in the Russian constitutional law, and also proceeding from positions of the General declaration of human rights and the Convention on protection of human rights and basic freedom are considered. The author proves presence of national and international aspects in the mechanism of restrictions of human rights, offers ways of perfection of the Russian legislation in view of practice of the European court under human rights.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
  • Лысенко В.В.

    Реформирование законодательства о некоммерческих организациях в России: итоги 2010 г.

    Лысенко Влада Владимировна, доцент Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко, кандидат юридических наук (г. Тирасполь)

    vlada.lisenco @ mail.ru

    В статье проанализирован опыт правоприменительной практики по использованию действующего законодательства о некоммерческих организациях в Российской Федерации. В связи с расширением числа и видов некоммерческих организаций предлагаются новые подходы к правовому регулированию их деятельности.

    Lysenko V.V.

    Reforming the legislation on non commercial organizations in Russia: results of 2010

    The article analyses the experience of law application practice with regard to use of the current legislation on noncommercial organizations in the Russian Federation. In connection with broadening the number and types of noncommercial organizations the author proposes new approaches to activity thereof.

  • Гриб В.В.

    Правовые формы воздействия органов государственной власти на институты гражданского общества

    Гриб Владислав Валерьевич, член Общественной палаты РФ, доктор юридических наук

    Ispolkom @ lawinfo.ru

    Изучение механизма взаимодействия институтов гражданского общества и органов государственной власти является актуальным в современных политико- правовых реалиях. В статье анализируются закрепленные в российском законодательстве формы воздействия органов государственной власти на институты гражданского общества ,обусловливающие архитектонику гражданского общества России.

    Grib V.V.

    Legal forms of influence of agencies of state authority on the institutes of civil society

    Study of the mechanism of interaction of institutes of civil society and agencies of state power is topical in contemporary political-law realities. The article analyses the forms of influence of agencies of the state authority on the institutes of civil society substantiating the structure of civil society in Russia consolidated in the Russian legislation.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Трофимова Г.А.

    Основания конституционно-правовой ответственности Президента РФ

    Трофимова Галина Анатольевна, старший преподаватель Восточно-Сибирского филиала Российской академии правосудия

    trofimova_galy @ mail.ru

    Институт президентства до сих пор вызывает немало критических замечаний, особенно в связи с недостатком законных оснований привлечения главы государства к ответственности. Автором статьи анализируются различные позиции по совершенствованию законодательства об основаниях конституционно-правовой ответственности Президента РФ, предлагается свой перечень деликтов за совершение главой государства деяний, несовместимых с должностью Президента РФ (преступлений), а также за недолжное осуществление им своих обязанностей.

    Trofimova G.А.

    Grounds for constitutional_law responsibility of the President of the RF

    The Institute of Presidency gives rise to a lot of comments still, especially on account of low fundamentals’ shortage for the President’s responsibility. The author of this paper analyzes the different viewpoints for improvement of lawmaking about the fundamentals of the RF President’s constitutional and legal responsibility. The author offers his list of delicts for commitment acts by the President, which are inconsonant with the President’s post, as well as for undue performance his obligations.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО. ФЕДЕРАЛИЗМ
  • Родионова А.К.

    Организационные и функциональные признаки федерализма

    Родионова Антонида Кузьминична, профессор кафедры теории и истории государства и права Читинского института Байкальского государственного университета экономики и права, доктор политических наук (г. Чита)

    shemelin75 @ yandex.ru

    В научной литературе имеются попытки классифицировать признаки федерализма: основные, факультативные и др. Автор, изучив классификацию, предложенную некоторыми из них, считает, что при разработке учеными классификации признаков федерализма не исследованы направления его реализации. Автор предлагает свою классификацию признаков федерализма, выделяя организационные, функциональные признаки федерализма.

    Rodionova А.К.

    Organizational and functional features of federalism

    In the scientific literature there are attempts to classify federalism signs: the cores, facultative, etc. the Author, having studied the classification offered some from them, considers that by working out by scientists of classification of signs of federalism, directions of its realization aren’t investigated. The author offers the classification of signs of federalism, allocating organizational, functional signs of federalism.

  • Эмих В.В.

    Разграничение правотворческих полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: законодательная модель и практика ее реализации

    Эмих Валентина Викторовна, научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук, кандидат юридических наук

    emikh_valentina @ mail.ru

    В статье оценивается законодательная модель разграничения правотворческих полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Сделан вывод о ее соответствии принципам соразмерного распределения публичных задач между уровнями публичной власти и достаточного обеспечения финансовыми средствами для решения поставленных публичных задач. На основе анализа практики реализации обозначенной схемы показаны ее основные недостатки.

    Ehmikh V.V.

    Delimitation of law-making powers of the subjects of the Russian federation and municipal formations: legislative model and practice of realization thereof

    The legislative model of lawmaking powers between subjects of Russian Federation and municipalities distinction is reviewed in the article. It’s concluded that this model conforms to the principles of balanced sharing of public tasks between the levels of public authority and sufficient financial support for solving the assigned public tasks. The main disadvantages of the model are distinguished on the base of the analysis of the described model realization practice.

  • Ковалева Т.К.

    Некоторые проблемы проведения правовых экспертиз: особенности анализа вопросов конституционного и муниципального права при проведении due diligence

    Ковалева Татьяна Константиновна, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    Const @ law.msu.ru

    В статье рассматриваются некоторые проблемы проведения правовых экспертиз при проведении due diligence — системного правового анализа какого-либо вопроса или состояния. Хотя due diligence достаточно редко ограничивается лишь анализом вопросов конституционного и муниципального права, верная оценка последних часто становится краеугольным камнем правовой экспертизы при поиске правильной юридической схемы сделки.

    Kovaleva Т.К.

    Certain problems of conducting legal expertise: peculiarities of analysis of issues of constitutional and municipal law in conducting due diligence

    The article considers certain problems of conducting legal expertise in conducting due diligence – systemic legal analysis of any issue or state. However due diligence very rarely is limited by analysis of the issues of constitutional and municipal law, the correct evaluation of these issues frequently becomes a milestone of legal expertise in search of correct legal structure of transaction.

  • Попов С.О.

    Понятие и цели государственной регистрации муниципальных нормативных правовых актов

    Попов Степан Олегович, аспирант Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского

    step_ @ list.ru

    В данной статье исследуются понятие и цели государственной регистрации муниципальных нормативных правовых актов, которая осуществляется путем ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

    Popov S.О.

    Concept and purposes of the state registration of municipal normative-law acts

    The present article studies the concept and purposes of the state registration of municipal normative-law acts which is being effectuated by keeping the register of charters of municipal formations and federal register of municipal normative-law acts.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Бабичев И.В.

    Основания российского муниципализма и его принципы

    Бабичев Игорь Викторович, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы РФ по вопросам местного самоуправления, кандидат юридических наук

    amsgr @ rambler.ru

    В статье анализируются основания и принципы российского муниципализма. Юридические конструкции российского муниципального права в то же время составляют правовую основу российского муниципализма — более широкого, чем отрасль права, политико-правового явления, составной части российского конституционализма.

    The article analyses the grounds and principles of the Russian municipality. Legal constructions of the Russian municipal law are the legal grounds for the Russian municipality which is broader than the branch of law and is in itself a legal phenomenon — a part of the Russian constitutionality.

  • Дементьев А.Н.

    Соотношение предмета и методов правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления

    Дементьев Александр Николаевич, ведущий советник Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, советник государственной гражданской службы Российской Федерации II класса, кандидат юридических наук

    Dahalex @ mail.ru

    В статье приводятся результаты анализа соотношения методов и предмета правового регулирования муниципальных отношений. Проводится детализация предмета правового регулирования на группы правоотношений, анализируются классификации субъектов муниципальных правоотношений, использование способов правового регулирования в муниципальном праве, а также специальных способов — рекомендательного, автономии, гарантий и др. Выделены две принципиально различающиеся группы отношений: отношения, в которых основным субъектом являются население и граждане, проживающие на территории муниципальных образований, и отношения, в которых основным субъектом являются органы и должностные лица муниципальных образований.

    Dement`ev A.N.

    Conducting the parity of methods of legal regulation and a subject of public relations in local self government sphere

    In article results of the analysis of a parity of methods and a subject of legal regulation of municipal relations are resulted. Detailed elaboration of a subject of legal regulation on groups, classifications of subjects municipal law, use methods of legal regulation in the municipal law, and also special ways- recommendatory are analyzed, autonomies, guarantees, etc. Are allocated two essentially differing groups of relations: relations in which, the basic subject are the population and citizens of municipal unions and the relation in which, the basic subject are bodies and officials of municipal unions.

  • Попов Д.А.

    Сотрудничество муниципальных образований в сфере управления: реалии и перспективы развития

    Попов Дмитрий Александрович, аспирант Воронежского государственного университета, зам. руководителя государственно-правового отдела ЗАО «АКГ «РБС», муниципальный советник 1_го класса

    dap77 @ inbox.ru

    В статье раскрывается сущность межмуниципального сотрудничества в сфере управления и доказывается актуальность формирования межмуниципального объединения как участника публично-властных отношений. Совместное муниципальное управление обеспечивает реализацию ч. 4 ст. 9 и ст. 10 Европейской хартии местного самоуправления и позволяет решать задачи, представляющие для муниципальных образований общий интерес, с учетом требований эффективности и экономии. В этой связи требуется регламентировать статус, порядок создания, функционирования и ответственность межмуниципального объединения перед местным сообществом и государством.

    Popov D.А.

    Cooperation of municipal formations in the sphere of management: realities and perspectives of development

    In article the essence of intermunicipal cooperation in sphere of management reveals and the urgency of formation of intermunicipal association as participant of publicly-imperious relations is proved. Joint municipal management provides realization ч. 4 items 9 and item 10 of the European charter of local government also allow to solve the problems representing for municipal unions the general interest, taking into account efficiency and economy requirements. Thereupon it is required to regulate the status, an order of creation, functioning and responsibility of intermunicipal association before local community and the state.

  • Алексеев И.А.

    Структура, функции и принципы ответственности субъектов муниципально -правовых отношений по законодательству Российской Федерации

    Алексеев Игорь Александрович, заведующий кафедрой конституционного права и государственного строительства Пятигорского государственного лингвистического университета, доцент, кандидат юридических наук

    Alekseev12_06 @ yandex.ru

    Статья посвящена определению места муниципально-правовой ответственности в системе юридической ответственности, наступающей за нарушение норм муниципального права.

    Alekseev I.A.

    The organization, functions and principles of liability of partyes of municipal relationships according the legislation of Russian Federation

    This article is dedicated to the concept of municipal liability with in the bounds of jeneral liability.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА
  • Останин А.А.

    Сравнительная характеристика типов государственных (муниципальных) учреждений по новому законодательству

    Останин Александр Александрович, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Правомед», аспирант негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская академия экономики и права» (НОУ ВПО МАЭП)

    rcivil @ mail.ru

    В статье рассмотрены положения Федерального закона № 83_ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Дана сравнительная характеристика трех типов государственных (муниципальных) учреждений: бюджетных, казенных, автономных, включая особенности финансового обеспечения их деятельности. Уточнены вопросы дальнейшего совершенствования законодательства в данной области.

    Ostanin А.А.

    Comparative characteristics of the types of state (municipal) institutions in accordance with the new legislation

    The article considers the provisions of Federal Law “On Introduction of Changes into Some Legislative Acts of the Russian Federation in Connection with Improvement of Legal Status of State (Municipal) Institutions” № 83_FZ. The author gives comparative characteristics of three types of state (municipal) institutions: budgetary, governmental, autonomous, including the peculiarities of financial securing the activity thereof; specifies the issues of further improvement of legislation in this sphere.

  • Петряев П.Н.

    Правовой статус органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) в Российской Федерации и влияние на него прокурорского надзора

    Петряев Павел Николаевич, аспирант Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

    Pavelpetryaev @ mail.ru

    Связь правового статуса органов самоуправления ЗАТО с надзорной работой прокуратуры выражена, в частности, в деятельности специальных органов прокуратуры — прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах. Различные органы прокуратуры могут оказывать влияние имеющимися средствами надзора на правовой статус органов местного самоуправления ЗАТО в тех случаях, когда в поле их надзорной работы попадают те или иные нарушения действующего законодательства, допущенные органами местной власти в ходе нормотворческой деятельности.

    Petryaev P.N.

    Legal status of agencies of local self-government of closed administrative-territory formations (catf) in the Russian Federation and influence thereon the procurator’s supervision

    The connection of legal status of agencies of self-government of CATF with supervision work of procurator’s office is reflected in particular in the activity of special agencies of procurator’s office – procurator’s office of supervision of obeyance of laws on special regime objects. Various agencies of procurator’s office may have impact by their means of supervision on the legal status of agencies of local self-government of CATF in the cases when the violation of currents legislation made by the agencies of local self-government in the course of law-making activity are in the sphere of activity thereof.

ОПЫТ СОСЕДЕЙ
  • Алимбаева А.А.

    Реализация прав человека на свободу совести в Республике Казахстан

    Алимбаева Айгуль Абильманатовна, заведующая кафедрой общеюридических и специальных дисциплин Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, доцент, кандидат юридических наук

    Alimbaeva_kz @ mail.ru

    В статье рассматриваются общие начала и особенности реализации права человека на свободу совести в Казахстане. Раскрыты основные черты регулирования данной свободы в национальном законодательстве, пути обеспечения ее реализации для лиц разных конфессий.

    Alimbaeva А.А.

    Realization of human rights to freedom of conscience in the republic of Kazakhstan

    The article considers the general principles and peculiarities of realization of human right to freedom of conscience in Kazakhstan; reveals basic features of regulation of this freedom in the national legislation, ways of securing realization thereof for the persons of different confessions.

  • Смыр С.М.

    Основные аспекты конституционной реформы в Республике Абхазия

    Смыр Сергей Макарович, декан юридического факультета Абхазского государственного университета, доцент, кандидат юридических наук, государственный советник юстиции 1_го класса

    smir.аb @ meil.ru

    В статье рассматриваются основные аспекты конституционной реформы в Республике Абхазия. Автор анализирует поправки к действующей Конституции Республики Абхазия, представленные Народному собранию — Парламенту (как рассмотренные во втором чтении, так и пока не рассмотренные).

    Smyr S.М.

    Basic aspects of constitutional reform in the republic of Abkhazia

    The article considers fundamental aspects of constitutional reform in the Republic of Abkhazia. The author analyses the amendments to the current Constitution of the Republic of Abkhazia presented to the People’s Assembly — Parliament (both considered in the second reading and not considered so far).