Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Государственная власть и местное самоуправление №1 - 2011

ПРАВО. ОБЩЕСТВО .ГОСУДАРСТВО
  • Калякин О.А.

    Аутентичное толкование – метод восполнения пробелов в нормативных актах

    Калякин Олег Алексеевич, министр природных ресурсов и экологического контроля риднестровской Молдавской Республики

    MD-3300, г. Тирасполь, ул. Юности, д. 58/3

    «Все законы, писаные и неписаные, нуждаются в толковании»1, поэтому формирование теоретически обоснованной и эмпирически апробированной теории толкования норм права является одной из главных задач правовой науки. В настоящей статье обсуждаются проблемы аутентического толкования, поднятые в российской правовой науке.

    Kalyakin О.А.

    Authentic interpretation — method of compensation of lacunas in normative acts

    All the laws written or no-written need interpretation” therefore formation of theoretically substantiated and empirically approved theory of interpretation of norms of law is one of the main tasks of legal science. The present article discusses the problems of authentic interpretation raised in the Russian legal science.

  • Пугачев А.Н.

    Особенности структуры конституционно-правовых норм

    Пугачев Александр Николаевич, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Полоцкого государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    Post @ su.by

    В статье рассматриваются вопросы структуры, содержания и назначения конституционно-правовых норм.

    Pugachev A.N.

    Peculiarities of structure of constitutional-law norms

    The article considers the issues of structure, contents and purpose of constitutional-law norms.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
  • Мишаев Ю.В.

    Основы правового регулирования правоохранительной деятельности в федеративном государстве

    Мишаев Юрий Владимирович, соискатель Российской академии адвокатуры и нотариата

    105120, г. Москва, Малый Полуярославский пер., д. 3/5, Центральный дом адвоката

    В статье рассматривается нормативно-правовая основа регулирования правоохранительной деятельности в федеративном государстве. Автор приходит к выводу о том, что в российском федеративном государстве имеет место участие законодательных представительных органов власти субъектов Российской Федерации в правовом регулировании правоохранительной деятельности. Такая деятельность должна получать поддержку со стороны Федерации, базироваться на использовании исторических и национальных (например, казачьих) традиций, способствовать формированию дополнительных социальных и иных гарантий этой деятельности.

    Mishaev Yu.V.

    Fundamentals of legal regulation of law-enforcement activity in federative state

    The article considers normative-law basis of regulation of law-enforcement activity in federative state. The author comes to a conclusion that in the Russian federative state there exists participation of legislative representative agencies of power of the subjects of the Russian Federation in legal regulation of law-enforcement activity. Such activity must receive support of the Federation and be based on the use of historical and national (for example Cossack) traditions, promote formation of additional social and other guarantees of this activity.

  • Короткова О.И.

    Взаимодействие органов исполнительной государственной власти как необходимое условие в повседневном руководстве экономической и административно-политической сферами жизни общества

    Короткова Оксана Ивановна, заместитель начальника отдела судебного представительства и договорной работы правового управления аппарата губернатора и Правительства Орловской области, старший преподаватель кафедры гражданского права и гражданского процесса юридического факультета Орловского государственного университета, кандидат юридических наук

    korotkova-oxana @ yandex.ru

    В настоящее время одной из насущных задач является установление взаимодействия органов государственной власти, роль которых, несомненно, огромна во всем мире. С учетом современных условий и факторов, определяющих роль государства как политико-правовой формы, важна организация взаимодействия в решении вопросов, касающихся эффективного управления. Статья рассматривает взаимодействие органов исполнительной власти, которые, являясь частью государственного аппарата, призваны в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство экономической и административно-политической сферами жизни общества.

    Korotkova О.I.

    interaction of agencies of executive state power as a necessary condition in routine management of economic and administrative-policy spheres of life of society

    At present one of the main tasks is establishment of agencies of state power, the role of which is by no means tremendous in the whole world. Taking into consideration contemporary conditions and factors determining the role of the state as a political-law form, the organization of interaction in solution of issues related to efficient management is important. The article considers interaction of agencies of executive power which being the part of state apparatus are called in procedure of executive and administrative activity to effectuate routine management of economic and administrative-policy spheres of social life.

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  • Безвиконная Е.В.

    Территориальное общественное самоуправление как условие реализации самоорганизационного потенциала местного самоуправления

    Безвиконная Елена Владимировна, доцент кафедры правоведения, государственного и муниципального управления исторического факультета Омского государственного педагогического университета, кандидат исторических наук

    Bezvikonnaja @ rambler.ru

    В статье рассматривается содержание и ключевые характеристики территориального общественного самоуправления, а также соотношение понятий «территориальное общественное самоуправление» и «общественное объединение».

    Bezvikonnaya Е.V.

    Territorial public self-government as a condition of realization of selforganizational potential of local self-government

    The article considers the contents and key characteristics of territorial public self-government and also correlation of concepts “territorial public self-government” and “public association”.

  • Каткова Л.В., Фролова О.А.

    Полномочия органов государственной власти в сфере надзора и контроля за органами местного самоуправления

    Каткова Лариса Владимировна, кандидат философских наук, доцент
    Laralina @ list.ru

    Фролова Оксана Андреевна, студентка Муромского института (филиала) Владимирского государственного университета

    В статье рассматриваются вопросы контроля и надзора за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

    Katkova L.V., Frolova О.А.

    Powers of agencies of state power in the sphere of supervision and control of agencies of local self-government

    The article considers the issues of control and supervision of observation of legitimacy in activity of agencies and officialsof local self-government.

  • Кирьянов А.Ю.

    Муниципальная служба в Российской Федерации. Сущность и понятие конфликта интересов

    Кирьянов Артем Юрьевич, исполнительный директор АНО «Центр развития местного самоуправления», кандидат юридических наук, член-корреспондент РАЕН

    Akiryanov @ mail.ru

    В статье автор анализирует новое для системы муниципальной службы понятие конфликта интересов, выявляет правовые особенности распространения данного института на сферу публичного управления в России.

    Kir’yanov А.YU.

    Municipal service in the Russian Federation. essence and concept of conflict of laws

    The author of the article analyses the concept of conflict of laws, which is new for the system of municipal service, reveals legal peculiarities of spread of this institute to the sphere of public government in Russia.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
  • Макарцев А.А.

    К вопросу о статусе избирательных комиссий: проблема возложения полномочий

    Макарцев Андрей Алексеевич, доцент кафедры конституционного и международного права, заместитель декана юридического факультета Сибирского университета потребительской кооперации, член Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, кандидат юридических наук, доцент

    Makarzew @ mail.ru

    В статье анализируется система взаимоотношений и полномочий избирательных комиссий при проведении выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, устанавливаемых региональным законодательством на основе федеральных законов, а также взаимоотношения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с нижестоящими избирательными комиссиями при проведении иных выборов как функциональное подчинение. Анализ системы избирательных комиссий позволяет автору сделать вывод о необходимости ее дальнейшего совершенствования на законодательном уровне Российской Федерации.

    Makarczev А.А.

    On the issue of status of election commissions: problem of assignation of power

    The article analyses the system of mutual relations and powers of election commissions in conduct of elections of deputies of legislative (representative) agencies of the state power of the subjects of the Russian Federation, agencies of local selfgovernment and also mutual relations of the Central Election Commission of the Russian Federation with lower election commissions in conduct of other elections in procedure of functional subordination. The analysis of the system of election commissions allows the author to make a conclusion on the necessity of its further improvement at a legislative level of the Russian Federation.

  • Лызлов Д.Н.

    Об ограничении «негативной» агитации российским законодательством о выборах

    Лызлов Дмитрий Николаевич, заместитель председателя комитета, заведующий отделом правовой экспертизы областных законодательных актов государственно-правового комитета администрации Владимирской области, кандидат юридических наук

    Lyzlov @ avo.ru

    В статье рассматриваются вопросы осуществления предвыборной агитации, ограниченной законодательством в целях защиты интересов избирателей, иных кандидатов, избирательных объединений, общественных и публичных интересов. Автор приходит к выводу о неоднозначности правовой нормы об ограничении агитации на телевидении.

    Ly’zlov D.N.

    On limitation of “negative” agitation by the Russian legislation on elections

    The article considers the issues of effectuation of pre-election agitation limited by the legislation for the purposes of protection of interests of voters, other candidates, election associations, social and public interests. The author comes to a conclusion on ambiguity of the legal norm on limitation of agitation on TV.

ИНСТИТУТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
  • Белоскурская Е.

    Конституционная ответственность как способ обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина

    Белоскурская Елена, Черновицкий торгово-экономический институт Киевского национального торгово-экономического университета(секция конституционного и муниципального права), кандидат юридических наук

    г. Черновцы, ул. Главная, д. 91

    В статье рассматриваются вопросы обеспечения должного исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина. Автор приходит к выводу о том, что в науке конституционного права еще недостаточно определены юридические основания в каждом конкретном случае для того или другого субъекта конституционной ответственности, поэтому, возможно, есть необходимость в принятии закона, устанавливающего конституционную ответственность граждан, органов публичной власти и их должностных лиц.

    Beloskurskaya Е.

    Constitutional responsibility as a method of securing execution of constitutional duties of man and citizen

    The article considers the issues of securing due execution of constitutional duties of man and citizen. The author comes to a conclusion that the science of constitutional law has not yet determined enough legal grounds in each concrete case for this or that subject of constitutional responsibility, therefore there could be a necessity for adoption of the law determining constitutional responsibility of citizens, agencies of public power and officials thereof.

  • Собачевская Ю.А.

    Типы и особенности конституционно - правовой ответственности за нарушения избирательного законодательства

    Собачевская Юлия Александровна, аспирант, Юридический институт Костромского государственного технологического университета

    lalala042 @ gmail.com

    Статья посвящена основным видам конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства (отмена регистрации кандидатов (в том числе кандидатов, включенных в зарегистрированный список кандидатов), приостановление выпуска СМИ и расформирование избирательных комиссий). В статье выявляются особенности конституционно-правовой ответственности, ее слабые места и предлагаются меры по совершенствованию действующего законодательства.

    Sobachevskaya Yu.A.

    Types and peculiarities of constitutional-law responsibility for violations of election legislation

    The article deals with the basic types of constitutional-law responsibility for violation of election law (cancellation of registration of candidates including the candidates included into the registered list of candidates, suspension of issuance of Mass Media and dissolution of election commissions). The article reveals the peculiarities of constitutional-law responsibility, its weak places and proposes the measures aimed at improvement of current legislation.

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  • Васильев Ф.П.

    Антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов

    Васильев Федор Петрович, ведущий научный сотрудник Академии управления МВД России, член Российской академии юридической науки (РАЮН), доктор юридических наук

    vasilev17 @ mail.ru

    В статье рассматривается порядок аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность, также деятельность федеральных органов исполнительной власти по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

    Vasil’ev F.P.

    Anti-corruption expertise of normative-law acts

    The article considers the procedure of accreditation of juridical and natural persons as independent experts empowered to conduct expertise of draft normative-law acts and other documents to revel the corruption element therein, and also the activity of federal agencies of executive power aimed at prevention of inclusion into the draft normative acts of provisions promoting creation of conditions for manifestation of corruption.

  • Чаплыгина А.Ю.

    Коррупция в образовательных учреждениях: проблемы квалификации деяний

    Чаплыгина Александра Юрьевна, старший преподаватель кафедры гражданского права и гражданского процесса ЧитГУ, начальник цикла ОПЮТД Центра профессиональной подготовки УВД по Забайкальскому краю

    672039, г. Чита, Петровско-Заводская, д. 46-а

    В статье рассматриваются вопросы коррупционных проявлений в образовательной сфере, методы противодействия, выработки более четкой позиции законодателя в отношении уголовной ответственности за получение взятки либо коммерческого подкупа преподавателей как государственных (муниципальных), так и негосударственных (немуниципальных) образовательных учреждений в целях оздоровления основательно затронутых коррупцией отношений «преподаватель — обучаемый». Автор приходит к выводу о том, что при получении взятки страдают интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, между тем как при получении коммерческого подкупа — интересы службы в коммерческих и иных организациях.

    Chaply’gina А.Yu.

    Corruption in educational institutions: problems of qualification of actions

    The article considers the issues of corruption manifestations in educational sphere, methods of counteraction of elaboration of a more concrete position of legislator with regard to criminal responsibility for receipt of bribe or commercial bribery of teachers of both state (municipal) and non-state (non-municipal) educational institutions for the purposes of rehabilitation of relations “teacher-student” touched by corruption. The author comes to a conclusion that bribes touch upon the interests of the state service and service in the agencies of local self-government, however commercial bribery — the interests of service in commercial and other organizations.

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
  • Забейворота А.И.

    Конституция Орлика: мифы и реальность

    Забейворота Александр Иванович, проректор РГТЭУ, кандидат юридических наук

    Info @ rsute.ru

    Автор статьи рассматривает Основной закон украинской державы как исторический документ (долго замалчивавшийся в российской и украинской советской политологии), который интересен, прежде всего, тем, что помогает составить ясное представление об уровне политического и правового сознания украинской казацкой «элиты» в начале XVIII в.

    Zabejvorota А.I.

    Constitution of orlik: myths and reality

    The author of the article considers the Fundamental Law of the Ukrainian State as a historical document (concealed by the Russian and Ukrainian soviet political science for a long time) which is interesting above all by the fact that it helps to form a clear understanding of the level of legal conscience of the Ukrainian Cossack “elite” in the beginning of XVIII century.