Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №9 - 2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Булавин С.П., Черников В.В.

    Правовой статус сотрудника полиции

    Булавин Сергей Петрович, статс-секретарь — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
    117049, г. Москва, ул. Житная, д. 16

    Черников Валерий Васильевич, начальник Правового департамента МВД России, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
    117049, г. Москва, ул. Житная, д. 16

    Правовой статус сотрудника полиции, в рамках общего понимания, представляет собой юридически закрепленное его положение в обществе. Статус характеризует взаимоотношения сотрудника с государством, их содержание, а также порядок возникновения, изменения и прекращения.

    Bulavin S.P., Chernikov V.V.

    Legal Status of Police Official

    Legal status of police official within the frames of general understanding is a juridically consolidated status in the society. The status characterizes the relations of police official with the state, their contents and also the procedure of arising, change and termination thereof.

  • Стахов А.И.

    Предмет отечественного административного права с позиции инструментального подхода

    Стахов Александр Иванович, профессор кафедры административного и финансового права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук

    117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

    Происшедшая в постсоветский период смена вектора направленности административно-правового воздействия системы исполнительной власти Российского государства, а также коренные изменения политических, правовых и экономических условий ее функционирования позволяют рассматривать отечественное административное право с позиции инструментального подхода, известного юридической науке как специфическое юридическое средство обеспечения исполнения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

    Stakhov А.I.

    Subject of the Russian Administrative Law from the Position of Instrumental Approach

    The change of direction of administrative-law influence on the system of executive power of the Russian state and also material changes of political, legal and economic conditions of functioning thereof allow to consider the Russian administrative law from the position of instrumental approach known to juridical science as a specific juridical means of ensuring execution of laws and other normative acts of the Russian Federation and also the laws and other normative legal acts of the subjects of the Russian Federation.

  • Мельников В.А.

    Проблемы определения правовых средств правоприменительного способа административно-правового ограничения прав граждан

    Мельников Валерий Анатольевич, докторант Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    125171, г. Москва, ул. З. и.А. Космодемьянских, д. 8

    В статье исследуется понятие правовых средств правоприменительного способа административно-правового ограничения прав граждан. На основании проведенных исследований автором обосновывается его определение.

    Melnikov V.A.

    Problems of defining legal means of the law-enforcement method of administrative-legal limitation of citizens’ rights

    The article studies the term of legal means of the law-enforcement method of administrative-legal limitation of citizens’ rights. The author lays a foundation for the definition on the basis of the research made.

  • Купреев С.С.

    Административное право и защита прав и свобод человека и гражданина в современный период

    Купреев Сергей Сергеевич, доцент кафедры государственного и административного права Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, кандидат юридических наук

    г. Москва, ш. Энтузиастов, д. 21

    Статья 2 Конституции РФ установила важнейший базовый принцип, согласно которому человек, его права и свободы являются в нашей стране высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина составляют обязанность государства. При этом права и свободы человека являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, осуществляемым только судом.

    Kupreev S.S.

    Administrative Law and Protection of Rights and Freedoms of a Man and Citizen in Contemporary Period

    Article 2 of the Constitution of the Russian Federation has established an important basic principle according to which an individual, his rights and freedoms in our country are the highest value, and the recognition, observance and protection of human rights and freedoms of man and citizen is the duty of the state. The rights and freedoms are directly applicable, meaning, content and application of laws, the legislative and executive bodies, local authorities and secured by the judiciary, the courts alone.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Писаревский Е.Л.

    Сущность и содержание администрирования в области безопасности туризма

    Писаревский Евгений Леонидович, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Минспорттуризма России, кандидат юридических наук

    107084, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47

    Государственное регулирование деятельности по организации отдыха граждан, а также создание условий для их комфортных и безопасных путешествий являются приоритетами государственной политики любого государства, которое сделало туризм основой своего социально-экономического и культурного развития.

    Pisarevskij Е.L.

    Essence and Contents of Administering in the Sphere of Security of Tourism

    State regulation of activity with regard to organization of rest of citizens and also creation of conditions for their comfort and secure traveling are the priorities for the state policy of any state which made tourism a basis for its social-economy and cultural development.

  • Самсонов В.Н., Собин А.Н.

    Понятие и основные черты лицензионно-разрешительного производства полиции

    Самсонов Валерий Николаевич, профессор кафедры управления, административного права и административной деятельности ОВД Белгородского юридического института МВД России, доктор юридических наук
    308024, г. Белгород, ул. Горького, д. 71

    Собин Алексей Николаевич, аспирант кафедры управления, административного права и административной деятельности ОВД Белгородского юридического института МВД России
    308024, г. Белгород, ул. Горького, д. 71

    В статье на основе теории административного права и действующего законодательства сформулировано и обосновано понятие лицензионно-разрешительного производства.

    Samsonov V.N., Sobin A.N.

    The notion and characteristic features of licensing activities of police

    This article deals with the theoretical aspects of licensing activities of police. On the basis of the analysis of the federal legislation the author proves and offers the own notion of licensing activities of police, describes its main features.

  • Овчинников О.А., Овчинников А.О.

    Административно-правовое регулирование миграционных процессов в России

    Овчинников Олег Анатольевич, главный эксперт-консультант ОИД МВД России, кандидат юридических наук, доцент
    117049, г. Москва, ул. Житная, д. 16

    Овчинников Андрей Олегович, преподаватель кафедры управления в органах внутренних дел Уфимского юридического института МВД России
    450091, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Муксинова, д. 2

    В статье рассмотрены вопросы, связанные с регулированием миграционных процессов, которые приобретают весьма острый характер в связи с ростом масштабов миграции, ее характеристикой и неоднозначным принятием государственных мер в этой сфере. Внимание уделяется правовым и организационным основам миграционного процесса и связанного с ним учета мигрантов в Российской Федерации.

    Ovchinnikov O.A., Ovchinnikov A.O.

    Administrative and legal regulation of migration processes in Russia

    In article the questions connected with regulation of migratory processes which get rather acuity in connection with growth of scales of migration, its characteristic and ambiguous acceptance of the state measures in this sphere are considered. The attention is given to legal and organizational bases of migratory process and the account of migrants connected with it in the Russian Federation.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ
  • Серков П.П.

    Административная ответственность и правоотношение

    Серков Петр Павлович, профессор кафедры административного права Российской академии правосудия, доктор юридических наук

    117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69а

    В статье рассматривается институт административной ответственности через механизм правоотношения. Формулируется вывод о том, что производство по делам об административных правонарушениях, в том числе и в стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания, состоит из совокупности материальных и процессуальных правоотношений, каждая из групп которых решает присущую ей задачу.

    Serkov P.P.

    Administrative Responsibility and Legal Violation

    The article considers the institute of administrative responsibility through the mechanism of legal relation; formulates the conclusion that proceeding on the cases on administrative-law violations including at the stages of reconsideration of decree on assignment of administrative punishment consists of aggregate of material and procedural legal relations, each of groups thereof solves the relevant task.

  • Кирин А.В.

    Противоречия концептуально-правового статуса ареста как административного наказания

    Кирин Анатолий Вадимович, главный советник Государственно-правового управления Администрации Президента Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук

    В статье рассматривается история появления и развития ареста как вида наказания за публичные деликты и его противоречивый концептуальный статус в действующей системе административных наказаний.

    Kirin А.V.

    Discrepancies of Conceptual-law Status of Arrest as an Administrative Punishment

    The article deals with the history of development and disputable status of the arrest like administrative penalty.

  • Дерюга А.Н., Мотрович И.Д.

    Проблемы применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения: административно-деликтный аспект

    Дерюга Артем Николаевич, доцент Дальневосточного юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент
    680030, г. Хабаровск, пер. Казарменный, д. 15

    Мотрович Иван Дмитриевич, адъюнкт Дальневосточного юридического института МВД России
    680030, г. Хабаровск, пер. Казарменный, д. 15

    В статье исследуются проблемы, связанные с применением такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и предлагается их решение.

    Derjuga A.N., Motrovich I.D.

    Problems of medical examination for intoxication: the administrative aspect deliktny

    In article investigates the problems connected with application of such measure of securing of proceeding on the case of an administrative offence as medical examination on a drunken state, and is offered their decision.

  • Кизилов В.В.

    Доказательства по делам об административных правонарушениях гражданских служащих

    Кизилов Вячеслав Владимирович, доцент кафедры конституционного и административного права Омского юридического института, кандидат юридических наук

    644010, г. Омск, ул. Короленко, д. 12

    В соответствии с существующей в юридической литературе классификацией доказательств рассматриваются виды доказательств, способствующие установлению фактов и обстоятельств в делах об административных правонарушениях, совершенных гражданскими служащими.

    Kizilov V.V.

    Evidence in the Cases on Administrative–law Violations of Civil Servants

    In the legal literature classification of evidence examines the types of evidence, to facilitate the identification of facts and circumstances in cases of administrative offences committed by civil servants.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
  • Якимов А.Ю.

    Запрещение эксплуатации транспортного средства (сущностная характеристика и нормативная правовая основа)

    Якимов Александр Юрьевич, советник президента Российского союза автостраховщиков, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 3

    Статья посвящена исследованию сущностной характеристики термина «запрещение эксплуатации транспортного средства» и его использования в различных нормативных правовых актах. Проводится сравнительно-правовой анализ соответствующих положений законодательных и подзаконных актов. По результатам проведенного анализа формулируются предложения по совершенствованию правовой основы запрещения эксплуатации транспортного средства.

    Yakimov А.Yu.

    Prohibition of Exploitation of Transport Means (Essential Characteristics and Normative-law Basis)

    The article is devoted to research of essential characteristics of the term “prohibition of exploitation of transport means” and the use thereof in various normative acts. The author makes comparative-law analysis of the relevant provisions of legal and sub-legal acts. On the basis of results of this analysis the author formulates the proposals with regard to improvement of legal fundamentals of prohibition of exploitation of transport means.

  • Андреева Ю.А.

    Деятельность Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов по контролю и надзору в сфере нотариата

    Андреева Юлия Александровна, преподаватель кафедры административного и финансового права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук

    117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

    В статье анализируются некоторые вопросы осуществления Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами контроля и надзора в сфере нотариата. В частности, раскрывается вопрос сущности контроля как одной из функций государственного регулирования в сфере нотариата. Особое внимание уделяется проблеме контроля Министерством юстиции Российской Федерации исполнения нотариусами профессиональных обязанностей.

    Andreeva Yu.А.

    Activity on the control and supervision in the sphere of notariate by Ministry of Justice of the Russian Federation and Regional Departments of the Ministry of Justice of the Russian Federation

    The some questions related to the exercise of control and supervision powers in the sphere of notariat by Ministry of Justice of the Russian Federation and Regional Departments of the Ministry of Justice of the Russian Federation are analyzed in the article. Particularly, problems of control aims and procedure as one the state regulation functions in notary sphere. The special attention pay to the problem of notaries’ professional duty control by Regional Departments of the Ministry of Justice of the Russian Federation.

  • Войтенков Е.А.

    Подготовка участников дорожного движения: роль морально-психологической составляющей

    Войтенков Евгений Алексеевич, заместитель начальника управления ОАО «СТБ», докторант кафедры истории государства и права Московского университета МВД России, кандидат юридических наук, член Ассоциации юристов России

    117997, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12

    В условиях повышения интенсивности дорожного движения, загруженности улично-дорожной сети населенных пунктов и магистралей, одним из важных факторов эффективной работы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения является морально-психологическая подготовленность его участников.

    Vojtenkov Е.А.

    Preparation of Participants of Road Traffic: Role of Moral-Psychology Element

    In conditions of increase of intensiveness of road traffic, increase of loading level of road system of population centers and arterial roads one of the most important factors of efficient work in the sphere of security of road traffic is the moral psychological preparedness of participants thereof.

  • Миронов А.Н., Васильев Ф.П., Амиров И.М.

    Правовое регулирование обеспечения правопорядка при проведении спортивных и иных массовых мероприятий в России

    Миронов Анатолий Николаевич, доцент кафедры управления и административно-правовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент
    600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е

    Васильев Федор Петрович, ведущий научный сотрудник НЦ Академии управления МВД России, доктор юридических наук, доцент
    125171, г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 8

    Амиров Искандер Маратович, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент
    450091, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Муксинова, д. 2

    В связи с предстоящими крупными спортивными событиями существует настоятельная необходимость в правовом регулировании вопросов обеспечения правопорядка и общественной безопасности при их проведении. Целью статьи является определение возможных направлений дальнейшего совершенствования данных вопросов.

    Mironov A.N., Vasil’ev F.P., Amirov I.M.

    The legal regulation of providing for law-guided and public safety with organization of sport and other mass measures in the Russian

    In connection with the forthcoming large sport events with their conducting there is an imperative need for the legal regulation of questions of providing law-guided and public safety. The purpose of this article is the determination of possible directions of further improvement this questions.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Волощук А.Н.

    Роль международных организаций в формировании государственной политики Украины в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

    Волощук Анатолий Николаевич, ректор Одесского государственного университета внутренних дел, Заслуженный юрист Украины, кандидат юридических наук, доцент

    65014, Украина, г. Одесса, ул. Успенская, д. 1

    Об актуальности проблемы совершенствования государственной политики Украины в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и их аналогов свидетельствует значительное ухудшение криминогенной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков, существенный рост преступности, связанной с повышением уровня распространения наркомании и наркобизнеса. Данная проблема актуальна не только для Украины, она носит глобальный характер.

    Voloshhuk А.N.

    Role of International Organizations in Formation of State Policy of Ukraine in the Sphere of Counteraction of Illegal Turnover of Narcotic Means, Psychotropic Substances and Precursors

    The topicality of problem of improvement of state policy of Ukraine in the sphere of counteraction of illegal turnover of narcotic means, psychotropic substances, precursors and analogues thereof is proved by the serious deterioration of criminogenic situation in the sphere of illegal turnover of narcotic means, material increase of criminality connected with increase of the level of spread of narcotic addiction and drug-dealing. The said problem is topical not only for Ukraine, it has a global character.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
  • Исаев В.М.

    Правовая природа задержания транспортных средств

    Исаев Виктор Михайлович, преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Брянского филиала Московского университета МВД России

    241050, г. Брянск, 2-й Советский пер., д. 2а

    В статье проанализирована правовая природа задержания транспортных средств как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Сделан вывод об особой правовой природе и комплексном назначении указанной меры принуждения.

    Isaev V.M.

    Features of the legal nature of detention of a vehicle

    The article analyzes the legal nature of the detention of vehicles as a measure to ensure the production of administrative cases. The conclusion of the special legal nature and purpose of this comprehensive enforcement.

  • Сильников А.М.

    Особенности правового регулирования применения сотрудниками полиции специальных средств

    Сильников Алексей Михайлович, адъюнкт кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России

    198206, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1

    В статье на основе анализа норм Федерального закона «О полиции», устанавливающих условия, основания и порядок применения сотрудниками полиции специальных средств, норм уголовного законодательства, исключающих преступность деяния, формулируются особенности правового регулирования применения сотрудниками полиции специальных средств, определяется роль норм административного и уголовного права, при оценке правомерности вреда, причиненного гражданам и организациям при контркриминальном применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.

    Sil’nikov A.M.

    Features of legal regulation of application by police officers of special means

    In article on the basis of the analysis of norms of the Federal law «About police», establishing conditions, the bases and an order of application by police officers of special means, the norms of the criminal legislation excluding criminality of act, are formulated features of legal regulation of application by police officers of special means, the role of norms administrative and criminal law is defined, at an estimation of legitimacy of the harm caused to citizens and the organizations at counter criminal use of physical force, special means or fire-arms.

РЕЦЕНЗИИ