Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №5 - 2011

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Россинский Б.В.

    О презумпции невиновности при назначении административного наказания собственнику транспортного средства

    Россинский Борис Вульфович, проректор, заведующий кафедрой административного и финансового права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

    В июле 2007 г. была установлена административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за нарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Rossinskij B.V.

    On Assumption of Innocence in Assignment of Administrative Punishment to a Owner of Transport Means

    In June 2007 the administrative responsibility of owners (possessors) of transport means for violations in the sphere of road traffic in case of fixation thereof working in automotive regime by special technical means having photo and motion-picture recording, video recording or means of photo or motion-picture recording, video recording was introduced.

  • Зубарев С.М.

    Понятие и сущность общественного контроля за деятельностью государственных органов

    Зубарев Сергей Михайлович, директор Центра правовых исследований и консалтинга Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук

    125993, ГСП-3, г. Москва, Ленинградский пр., д. 49

    Одним из способов обеспечения законности и эффективности деятельности государственных органов является общественный контроль. В современных условиях его роль и значение многократно возрастают в связи с потребностями модернизации государственного управления, борьбы с коррупцией, повышения качества реализации государственных функций и оказания государственных услуг.

    Zubarev S.М.

    Concept and Essence of Public Control of Activity of State Agencies

    One of the means of ensuring legitimacy and efficiency of activity of state agencies is the public control. In contemporary conditions its role and importance increase multiply in connection with the needs for modernization of state management, struggle with corruption, increase of quality of realization of state functions and rendering state services.

  • Чаннов С.Е.

    О направлениях активизации деятельности комиссий по урегулированию конфликтов интересов

    Чаннов Сергей Евгеньевич, заместитель заведующего кафедрой административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы, доктор юридических наук

    410031, г. Саратов, ул. Соборная, д. 23/25

    Автором изучается действующее законодательство об урегулировании конфликтов интересов на государственной и муниципальной службе. На основе анализа практики урегулирования конфликтов им делается вывод о необходимости закрепления примерного перечня ситуаций потенциальных конфликтов. Кроме того, им вносятся предложения по совершенствованию деятельности конфликтных комиссий.

    Channov S.Е.

    On Directions of Activation of Activity of Commissions of Resolution of Conflicts of Interest

    The author studies the current legislation about settlement of conflicts of interests on the state and municipal service. On the basis of the analysis of practice of settlement of conflicts it the conclusion about necessity of fastening of the approximate list of situations of potential conflicts becomes. Besides, it makes offers on perfection of activity of conflict commissions.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Соловьев И.Н.

    О некоторых вопросах административно-правового противодействия незаконному игорному бизнесу

    Соловьев Иван Николаевич, заместитель начальника Правового департамента МВД России, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    117049, г. Москва, ул. Житная, д. 16

    Закрытие казино, игровых залов, которые размещались чуть ли не в каждом придорожном кафе практически на всех трассах, улицах и перекрестках нашей страны, является существенным и давно назревавшим решением, способным положительно влиять на ситуацию в социальной сфере. Отметим, что в годы своего расцвета по рентабельности (в районе 50%) игорный бизнес оставлял далеко позади столь высокодоходные отрасли, как металлургия, добыча и переработка нефти и газа.

    Solov’yov I.N.

    On Certain Issues of Administrative-law Counteraction of Illegal Gambling Industry

    Closing of casinos, gambling halls which located practically in all transport cafes, all the roads, streets and crossroads of our country is a material and imminent decision which is able to influence positively the situation in the social sphere. It can be noted that during its golden age in terms of profitability (around 50%) gambling industry left behind such profitable branches as metallurgy, extraction and processing of oil and gas.

  • Артемьев А.М., Васильев Ф.П., Дугенец А.С.

    Административно-правовой статус Министерства внутренних дел России на современном этапе

    Артемьев Александр Михайлович, заместитель начальника Академии управления МВД России, доктор юридических наук, доцент
    125171, г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 8

    Васильев Федор Петрович, ведущий научный сотрудник НЦ Академии управления МВД России, доктор юридических наук, доцент
    125171, г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 8

    Дугенец Александр Сергеевич, заместитель начальника ВНИИ МВД России, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор
    123995, г. Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25

    В статье рассматриваются вопросы административно-правового статуса МВД России в условиях его реформирования. В статье изложены процессы правового регулирования деятельности ОВД РФ, затронуты основные функции, задачи на основе проведенного анализа президентских указов и иных нормативных правовых актов.

    Artem'ev A.M., Vasiliev F.P., Dugenets A.S.

    Administrative-law Status of the Ministry of Internal Affairs at the Contemporary Stage

    Scientific article authors provides administrative and jurisdictional provision of the Russian Ministry of internal affairs in the reform and the legal position of the FMS article briefly covers the processes of legal regulation of Internal affairs of the Russian Federation, addressed the core functions of the task based on the analysis of presidential decrees and other legislation.

  • Бутылин В.Н., Дугенец А.С., Васильев Ф.П.

    Правовое положение полиции России в условиях ее становления

    Бутылин Валерий Николаевич, заместитель начальника Академии управления МВД России, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор
    125171, г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 8

    Дугенец Александр Сергеевич, заместитель начальника ВНИИ МВД России, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор
    123995, Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25

    Васильев Федор Петрович, ведущий научный сотрудник НЦ Академии управления МВД России, доктор юридических наук, доцент
    125171, г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 8

    Авторами излагаются общие вопросы правового положения полиции в период ее становления. В статье изложены процессы правового регулирования деятельности полиции, затронуты основные функции, задачи на основе проведенного анализа указов Президента РФ и иных нормативных правовых актов.

    Butylin V.N., Dugenets A.S., Vasilyev F.P.

    The legal position of police under its fledgling

    The authors present general issues of legal status of police during the period of formation thereof. The article describes the processes of legal regulation of activity of police, touches upon the basic functions, and tasks on the basis of analysis of edicts of the President of the RF and normative-law acts.

  • Добробаба М.Б.

    Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве

    Добробаба Марина Борисовна, доцент кафедры административного и финансового права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук

    350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 43

    В статье поднимается проблема отсутствия единого понимания дисциплинарного проступка как основания дисциплинарной ответственности государственных служащих. Автором предлагается определение дисциплинарного проступка, которое должно быть воспринято и унифицировано служебным законодательством.

    Dobrobaba M.B.

    The problem understanding of a disciplinary misconduct in the state service law

    In the given article author grounds the problem of the lack of common understanding of a disciplinary misconduct as grounds for disciplinary responsibilities of public servants. The author proposes a definition of a disciplinary misconduct which must be accepted and unify service legislation.

  • Слепенкова О.А.

    Государственное экологическое управление

    Слепенкова Ольга Александровна, доцент кафедры трудового и предпринимательского права Ульяновского государственного университета, кандидат юридических наук

    432970, г. Ульяновск, ул. Л. Толстого, д. 42

    В статье рассматриваются понятие, принципы государственного экологического управления, изменения в системе органов государственного экологического управления.

    Slepenkova O.A.

    State ecological management

    In clause the principles of state ecological management, change in system of bodies of state ecological management are considered concept.

  • Стрельников В.В.

    Особенности административно-правового статуса органов российской прокуратуры

    Стрельников Владилен Владимирович, начальник юридического отдела ООО «Спецмонтаж-Плюс», кандидат юридических наук

    410003, г. Саратов, ул. Гоголя, д. 11

    В статье излагаются особенности правового статуса органов отечественной прокуратуры. На основании анализа федерального законодательства и ведомственных актов Генеральной прокуратуры РФ исследуются полномочия прокурорских работников и предлагаются решения практических проблем, существующих в надзорной деятельности органов прокуратуры.

    Strelnikov V. V.

    Features of Administrative-Legal Status of Bodies of Office of Public Prosecutor

    In the scientific article features of a legal status of bodies of domestic Office of Public Prosecutor are stated. On the basis of the analysis of the federal legislation and departmental certificates of the State Office of Public Prosecutor of the Russian Federation powers of public prosecutor’s workers are investigated and decisions of the practical problems existing in supervising activity of bodies of Office of Public Prosecutor are offered.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
  • Токарев П.И., Андреева Е.И.

    О стандартизации методов выборки и взятия проб (образцов) товаров для таможенной экспертизы

    Токарев Петр Иванович, начальник центрального экспертно-криминалистического управления ФТС России, доктор биологических наук, полковник таможенной службы
    121087, г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5

    Андреева Елена Ислямовна, заведующая кафедрой товароведения и таможенной экспертизы Российской таможенной академии, кандидат технических наук, доцент
    140009, г. Люберцы Московской обл., Комсомольский пр., д. 4

    В статье идет речь о регламентации деятельности таможенных органов в части методологии отбора выборок и взятия проб (образцов) товаров для экспертиз и исследований в таможенных целях.

    Tokarev P.I., Andreeva Е.I.

    On Standartization of Methods of Selection and Sample Collection of Goods for Customs Expertise

    The article deals with regulation of activity of customs agencies with regard to methodology of selection and sample collection of goods for expertise for the custom’s purposes.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Казачкова З.М.

    Юрисдикция Федеральной торговой комиссии США в свете защиты конкуренции и прав потребителей

    Казачкова Земфира Мухарбиевна, заведующая кафедрой финансового, предпринимательского и информационного права Ставропольского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, д. 1

    В статье рассмотрено влияние Федеральной торговой комиссии США (ФТК), прецедентного права США на процесс защиты прав потребителей.

    Kazachkova Z.М.

    Jurisdiction of Federal Trade Commission of the USA in Light of Protection of Competition and Rights of Consumers

    The author shows how antitrust suits affect the consumer by encouraging different forms of protection: the role of Federal Trade Commission in the process of protection of consumers.

  • Сойников С.А.

    Административно-правовое регулирование оборота массовой информации в органах внутренних дел Республики Беларусь

    Сойников Сергей Александрович, докторант кафедры административного права Московского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    117997, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12

    В рамках нашего исследования значительный интерес представляет анализ административно-правового регулирования оборота массовой информации в органах внутренних дел ряда государств — членов региональной международной организации Содружества Независимых Государств, а также ряда зарубежных государств. В данной статье приводится краткий анализ правового и организационного обеспечения деятельности в данной сфере на примере Республики Беларусь.

    Sojnikov S.A.

    The administrative-legal regulation of a circulation of the mass information in law-enforcement bodies of Byelorussia

    Within the frames of our research the considerable interest is devoted to the analysis of the administrative-legal regulation of a circulation of the mass information in law-enforcement bodies of some member — states of the regional international organization of the Commonwealth of Independent States, and also, of some foreign states. In given article the short analysis of legal and organizational providing of activity in the given sphere on the example of the Byelorussia is adduced.

  • Демин Ю.М.

    Рецензия на диссертацию В.Ю. Стеценко «Административно-правовое обеспечение внедрения в Украине обязательного медицинского страхования»

    Демин Юрий Михайлович, доктор юридических наук, доцент

    Demin Yu.М.

    Review of Dissertation of V.Yu. Stetsenko “Administrative-law Ensuring Introduction of Compulsory Medical Insurance in Ukraine”

  • Борбиев Б.И.

    Административно-правовой статус Главного управления безопасности дорожного движения и его территориальных подразделений МВД Кыргызской Республики

    Борбиев Болотбек Ибраимович, начальник ГУБДД МВД Кыргызской Республики,

    720048, Кыргызстан, г. Бишкек, ул. Чолпонатинская, д. 1 А

    Анализ законодательства Кыргызстана позволяет сделать вывод, что административно-правовой статус Главного управления безопасности дорожного движения и его территориальных подразделений МВД КР недостаточно регламентирован законами и иными правовыми актами.

    Borbiev B.I.

    Administrative-law Status of the Chief Department of Security of Road Traffic and Its Territorial Sub-divisions of the Ministry of Internal Affairs of the Kyrgyz Republic

    Analysis of the legislation of Kyrgyzstan allows to make a conclusion that administrative-law status of the Chief Department of Security of Road Traffic and Its Territorial Sub-divisions of the Ministry of Internal Affairs of the Kyrgyz Republic is not sufficiently regulated by laws and other normative-law acts.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
  • Прохорцев И.А.

    Деликтологическая характеристика лиц, совершающих мелкие хищения

    Прохорцев Илья Андреевич, адъюнкт ВНИИ МВД России

    123995, Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25

    Статья посвящена деликтологической характеристике лиц, чаще всего совершающих мелкие хищения чужого имущества, поиску факторов, влияющих на совершение данного административного правонарушения.

    Prokhortsev I.А.

    Delictological Characteristics of Persons Committing Petty Stealing

    The article is devoted to delictological characteristics of persons frequently committing petty stealing of someone other’s property, search for factors influencing commitment of such administrative legal violation.

  • Гукова Ж.А.

    Совершенствование административно-правового статуса государственных гражданских служащих

    Гукова Жанна Анзоровна, аспирант кафедры административного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина

    123995, г. Москва, ул. Садово-Кудринская, д. 9

    Государственная служба, обеспечивающая реализацию функций государства, выступает одним из его главных элементов в государственном механизме. Следует отметить, что она претерпела существенные изменения, которые коснулись в том числе и определения правового статуса государственных служащих каждого из вновь созданных видов государственной службы.

    Gukova Zh.A.

    Improvement of Administrative-law Status of Civil Officials

    The state service, ensuring realization of functions of the state, acts as one of its main elements in the state mechanisms. It should be noted that it has been changed materially; the changes touched upon, including others, definitions of legal status of state officials of each newly created types of state service.

  • Зуева Л.Ю.

    Виды сроков в административном праве

    Зуева Людмила Юрьевна, начальник отдела УРЛС УВД по Ульяновской области

    432071, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 31/10

    Правовая природа сроков, их классификаций, равно как и само понятие срока, несмотря на большую научную и практическую значимость, в настоящее время являются малоизученными как в теории права, так и в науке административного права.

    Zueva L.Yu.

    Types of Periods in Administrative Law

    Legal nature of periods, classifications thereof, the concept of period in spite of a large scientific and practice importance at present are poorly studied both in the theory of law and in the science of administrative law.

  • Киселев Ф.Н.

    О систематизации процедур административного санкционирования в сфере обеспечения безопасности

    Киселев Федор Николаевич, аспирант Вятского государственного гуманитарного университета

    610002, г. Киров, ул. Красноармейская, д. 26

    В статье раскрываются особенности содержания разрешительного, удостоверительного и регистрационного методов обеспечения безопасности посредством ряда типизированных процедур административного санкционирования и выдвигаются предложения по систематизации указанных процедур.

    Kiselev F.N.

    On Systematization of Procedures of Administrative Sanctioning in the Sphere of Ensuring Security

    The article reveals the peculiarities of contents of permissive, certification and registration methods of ensuring security by a number of typical procedures of administrative sanctioning and makes proposals with regard to systematization of the said procedures.

  • Хатова Ж.М.

    Фиксация доказательств при осмотре принадлежа-щих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов

    Хатова Жанна Михайловна, старший следователь следственного управления УВД по Люберецкому району Московской области, майор юстиции

    khatov @ ya.ru

    Статья содержит методические рекомендации по фиксации доказательств при осмотре принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов. Автором предлагается в целях повышения качества фиксации хода и результатов осмотра утвердить единый примерный бланк осмотра, включив его в приложение к КоАП РФ.

    Khatova Zh.М.

    Fixing the evidence during inspection owned legal entity or individual entrepreneur to the premises, the territories where objects and documents

    This article contains guidelines for fixing the evidence during inspection owned legal entity or individual entrepreneur to the premises, the territories there belongings and documents. The author proposes to approve a single exemplary form inspection, to annex to the Code of Administrative Offences. for implement a uniform methodology, for quality of fixation of progress and results of the inspection.

ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИЯХ