Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Конституционное и муниципальное право №11 - 2010

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ
  • Лебедев В.А.

    Идеологическое многообразие и российская многопартийность: размышление о судьбе ст.13 Конституции Российской Федерации

    Лебедев В.А., декан, заведующий кафедрой теории государства и права, конституционного права юридического факультета Челябинского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    law @ csu.ru

    В статье с позиций конституционного права рассматриваются актуальные для современной России проблемы становления и развития демократической партийной системы и связанная с ними проблематика обеспечения идеологического многообразия. Анализируются факторы, сдерживающие формирование конкурентной партийной среды, предлагаются меры по совершенствованию правового регулирования соответствующих отношений.

    Lebedev V.A.

    Ideological variety and Russian pluralism: thoughts on the fate of article 132 of the constitution of the Russian Federation

    From the position of the constitutional law the author considers topical for contemporary Russia problems of formation and development of democratic party system and related problem of securing ideological variety. The author analyses the factors suppressing formation of competitive party community, proposes the measures of improvement of legal regulation of the relevant relations.

  • Романчук И.С.

    Свойства и признаки государственно-властных отношений

    Романчук И.С., доцент кафедры теории и истории государства и права Института государства и права Тюменского государственного университета, кандидат юридических наук

    iromanchuk @ mail.ru

    Статья посвящена изучению различных сторон властеотношений государственного характера с выявлением свойств и признаков данного социального явления на основе детального и критического анализа государственной власти, проведенного с использованием уникальной гносеологической парадигмы, синтезирующей принцип методологического индифферентизма И.А. Ильина и феноменологический подход Н.Н. Алексеева.

    Romanchuk I.S.

    Properties and features of sate-power relations

    The research is devoted to exploration of different sides of authority relations of state nature with revelation of characteristics and features of a particular social phenomenon based on detailed critical state authority analysis carried out using the unique gnosiological paradigm which synthesizes the principle of methodological indifferentism of I.A. Ilyin and phenomenological approach of N.N. Alekseev.

  • Червонюк В.И., Артюхов Ю.С.

    Современная концепция конституционной ответственности

    Червонюк В.И., профессор Московского университета МВД России, доктор юридических наук
    yuryartyukhov @ rambler.ru

    Артюхов Ю.С., старший эксперт Правового департамента МВД России, соискатель Московского университета МВД России
    yuryartyukhov @ rambler.ru

    В статье обоснован новый концептуальный подход к пониманию конституционной ответственности, основывающийся на особенностях нормативного состава одноименной отрасли права и специфике состава конституционного деликта.

    Chervonyuk V.I., Artyukhov Yu.S.

    Contemporary conception of the constitutional responsibility

    In the article the new conceptual approach to understanding the constitutional responsibility, based on the specifics of the regulatory branch of the same name of law and the specifics of the constitutional tort.

  • Гриб В.В.

    Правовые формы воздействия институтов гражданского общества на органы государственной власти

    Гриб В.В., член Общественной палаты РФ, кандидат юридических наук

    ispolkom @ lawinfo.ru

    В статье анализируются правовые формы воздействия институтов гражданского общества на органы государственной власти. Эмпирическим материалом исследования являются нормативно-правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По мнению автора, в настоящее время институты гражданского общества располагают широким набором механизмов воздействия на государственную власть. Выводы автора могут быть использованы в научной деятельности.

    Grib V.V.

    Legal forms of influence of the institutes of civil society on the agencies of state power

    The article analyses legal forms of influence of the institutes of civil society on the agencies of state power. Normative-law acts of the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation served as empirical material for the study. The author believes that at present the institutes of civil society have a broad collection of mechanisms of influence on the state power. The author’s conclusions may be used in scientific activity.

  • Иваныш С.В.

    Подзаконное нормативно-правовое регулирование общественных отношений (на примере Белгородской области)

    Иваныш С.В., аспирант кафедры теории и истории государства и права Белгородского государственного университета

    sergeybelru @ mail.ru

    В статье представлен анализ подзаконного нормативно-правового регулирования общественных отношений на примере Белгородской области. Рассмотрены вопросы значимости подзаконного регулирования, а также недостатков, свойственных подзаконным актам.

    Ivanysh S.V.

    Sublegislative normative-law regulation of public relations (at the example of Belgorod district)

    In article the analysis of subordinate legislation of public relations on an example of the Belgorod region is presented. Questions of the importance of bye-regulation, as well as shortcomings inherent in the by-laws.

  • Болоцких А.А.

    Принцип независимости Центрального банка как актуальная проблема конституционной экономики Российской Федерации

    Болоцких А.А., ведущий юрисконсульт Управления по работе с юридическими лицами Департамента судебного сопровождения проблемных активов ОАО «Собинбанк» (г. Москва)

    boalal @ inbox.ru

    В статье рассматривается проблема независимости Центрального банка Российской Федерации. Автор анализирует различные точки зрения по данной проблеме и высказывает соответствующее видение данной категории. Отмечается сложность изучения независимости Центрального банка Российской Федерации в связи с тем, что действующее законодательство не содержит его легального определения. Автор дает анализ понимания принципа независимости Центрального банка Российской Федерации в науке конституционного права. В статье подчеркивается роль независимости центрального банка в правовом регулировании общественных отношений. Автором отмечается ряд существующих в настоящий момент пробелов в действующем законодательстве. В связи с чем автор предлагает конкретные меры по усовершенствованию законодательного регулирования принципа независимости Центрального банка Российской Федерации.

    Boloсkikh A.A.

    The central bank independence as actual problem of the constitutional economics of the Russian Federation

    The article is devoted to а problem of a central bank independence of the Russian Federation. The author analyses various standpoints on this issue and expresses his own view on this category. The difficulty in studying the category central bank independence of the Russian Federation is specified by the fact that there is no its legal definition in the current legislation. The author analyses central bank independence of the Russian Federation a set definition in the сonstitutional division of legal science. The role of central bank independence in the legal regulation of public relations is emphasized in the article. The author notes that there are some deficiencies of law existing in the effective legislation. In this connection the author proposes specific measures to improve the legislative regulation of central bank independence of the Russian Federation.

ФЕДЕРАЛИЗМ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
  • Гумашвили Л.Э.

    Конституционно-правовое понятие и содержание взаимоотношений Федерального центра и субъектов Российской Федерации

    Гумашвили Л.Э., и.о. заведующего кафедрой правовых дисциплин Чеченского государственного педагогического института, доцент, кандидат юридических наук

    tugai_urt @ yandex.ru

    Конституционно-правовое взаимоотношение Федерального центра и субъектов Российской Федерации основывается на традиционных связях между ними, предопределенных особенностями модели избранного федерализма. Вместе с тем федеративное устройство страны привносит в него новые элементы, которые формируют три комплекса (блока) взаимоотношений: 1) по определению конституционно-правового статуса их участников; 2) по установлению предметов их ведения; 3) по наличию их конституционно-правовой ответственности.

    Gumashvili L.

    Eh Constitutional-law concept and contents of relationship of the federal centre and the subjects of the Russian Federation

    The constitutional-legal mutual relation of the Federal centre and subjects of the Russian Federation is based on time-honored relations between them, predetermined by features of model of the selected federalism. At the same time the federal country organization introduces in it new elements which form three complexes (block) of mutual relations: 1) by definition of a constitutional-legal status of their participants; 2) on an establishment of subjects of their conducting; 3) on presence of their constitutional-legal responsibility.

  • Овчинников В.А., Демидов Д.Г. Политические партии и государственное строительство в Российской Федерации: современный период правового регулирования

    Овчинников В.А., профессор кафедры конституционного права юридического факультета Северо-Западной академии государственной службы, кандидат юридических наук, кандидат технических наук

    kp @ szags.ru

    Демидов Д.Г., преподаватель кафедры международного и гуманитарного права Северо-Западной академии государственный службы (г. Санкт-Петербург)

    dimitrydemidow @ gmail.com

    Ключевые слова: политические партии, государственное строительство, политическое многообразие, общество.

    Ovchinnikov V.A., Demidov D.G. Political parties and state building in Russian Federation: the present stage of legal regulation

    This article devoted to the analysis of party legislation novels. The author considers certain changes in federal legislation about political parties influence on the modern public formation in Russian Federation.

  • Тепляшин И.В.

    О социально-правовом статусе представителей гражданского общества, включенных в механизм противодействия коррупции

    Тепляшин И.В., доцент кафедры теории и истории государства и права юридического института Красноярского государственного аграрного университета, кандидат юридических наук (г. Красноярск)

    ivt_sl @ yandex.ru

    Статья посвящена основам общественного участия в механизме противодействия коррупции современной России. Обосновывается возможность наделения представителей гражданского общества, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, специальным социально-правовым статусом. Обращается внимание на организационные особенности участия личности и институтов гражданского общества в формировании российской антикоррупционной политики.

    Teplyashin I.V.

    On social and legal status of representatives of the civil society in the anticorruption mechanism

    This article focuses on the participation of society in anticorruption mechanism modern Russia. Also addresses the possibility of authorizing representatives of civil society social legal status in order to exercise control over observance of anticorruption legislation of the Russian Federation. Draws attention to the institutional features of personal participation and institutions of civil society in formation of Russian anticorruption policies.

  • Пирбудагова Д.Ш., Азизова В.Т.

    Правовое регулирование института общественной экспертизы нормативных правовых актов в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах

    Пирбудагова Д.Ш., заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Дагестанского государственного университета, доцент, кандидат юридических наук
    kafedraconst @ mail.ru

    Азизова В.Т., доцент кафедры теории государства и права Дагестанского государственного университета, кандидат юридических наук
    kafedraconst @ mail.ru

    Статья посвящена анализу правового регулирования института общественной экспертизы нормативных правовых актов на примере субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов; демонстрирует, что, несмотря на законодательно урегулированную процедуру проведения общественной экспертизы на уровне ЮФО и СКФО, существует необходимость предметного регламентирования содержательной стороны экспертной деятельности.

    Pirbudagova D.Sh., Azizova V.T.

    The legal regulation of institute of public examination of standard legal certificates in southern and north Caucasian Federal districts

    The article is devoted the analysis of legal regulation of institute of public examination of standard legal certificates on an example of subjects of Southern and North Caucasian federal districts; demonstrates that, despite legislatively settled procedure of carrying out of public examination at level SFD and NСFD, there is a necessity of a subject regulation of the substantial party of expert activity.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ
  • Кивле Г.А., Сомов М.Д.

    Parler – слово масс: эмпирическое обоснование, политическая легализация

    Кивле Г.А., магистр политологии, Школа Бамбле (Шиен, Норвегия)
    geiranders8 @ hotmail.com

    Сомов М.Д., доцент кафедры конституционного и муниципального права МГЮА (филиал в г. Вологде)
    mgua35 @ mail.ru

    Статья посвящена раскрытию взаимосвязи дела и слова, их синергийной роли в формировании политических отношений. Показано практическое значение названных понятий в организации и развитии представительного правления, становлении и совершенствовании демократического парламентаризма, а также федеративной власти, вытекающей из концепции Дж. Локка.

    Kivle G.A. Somov M.D.

    Parler-word of the masses: impiricist basing, political legalization

    The article is devoted to the problem of interaction of business and word, to their integrative role in the formation of political relations. It shows practical value of their concepts of the organization and development of representative board, formation and perfection of democratic parliamentary, and also the federal power following from the concept of Lock.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
  • Колесников Е.В., Степанова Ю.В.

    Толкование конституционных норм Конституционным Судом Российской Федерации: некоторые вопросы теории и практики

    Колесников Е.В., профессор кафедры конституционного и международного права Саратовской государственной академии права, доктор юридических наук
    post @ sgap.ru

    Степанова Ю.В., аспирантка Саратовской государственной академии права
    post @ sgap.ru

    В статье рассматривается важная роль способов толкования Конституции России — грамматического, логического, систематического, историко-политического. Анализируются постановления Конституционного Суда РФ по толкованию норм Конституции России. Использована зарубежная судебно-конституционная практика.

    Kolesnikov E.V., Stepanova Yu.V.

    Interpretation of the constitutional norms by the constitutional court of the Russian Federation: some questions of the theory and practice

    In article the important role of ways of interpretation of the Constitution of Russia — grammatic, logic, regular, history-political is considered. Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation on interpretation of norms of the Constitution of Russia are analyzed. Foreign judiciary practice-constitutional is used.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  • Гладких Н.М.

    К вопросу о юридическом лице публичного права органов местного самоуправления

    Гладких Н.М., старший преподаватель кафедры конституционного, административного и муниципального права Южно-Уральского государственного университета (филиал в г. Миассе)

    deput @ 74.ru

    В статье автор поднимает актуальные вопросы о введении в российское законодательство категорий юридических лиц: «юридическое лицо публичного права» и «юридическое лицо частного права». Свои особенности в качестве юридических лиц имеют, с одной стороны, государственные, с другой — муниципальные органы. В связи с исследованием вопроса придания публичного юридического лица органам местного самоуправления предлагается выделить муниципальные органы публично-правовых отношений в отдельную категорию лиц публично-правовых отношений и законодательно закрепить следующее правовое понятие: «муниципальное юридическое лицо публичного права».

    Gladkikh N.M.

    On the issue of juridical person of public law of agencies of local self-government

    In his article, the author raises a topical question of introducing into the Russian legislation the following judicial entities: public judicial entity and private judicial entity. As judicial entities, both state and municipal bodies have their own particularities. Having studied the problem of giving the title of a public judicial entity to local self-government bodies, the author suggests assigning the local authorities of public relations as a separate public entity and introducing in the Russian legislation the following legal term: Municipal public judicial entity.

  • Костикова Г.В.

    Основы взаимоотношений органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления

    Костикова Г.В., преподаватель кафедры Гражданско-правовых дисциплин Центрального филиала Российской академии правосудия, соискатель кафедры конституционного и муниципального права Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина

    homemailg @ mail.ru

    В настоящее время остается нерешенной проблема определения баланса между степенью государственного вмешательства в сферу местного самоуправления и пределами самостоятельности муниципальных образований. В статье анализируются теоретические аспекты, связанные с определением форм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти. Автор раскрывает вопросы, связанные с установлением пределов правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    Kostikova G.V.

    Fundamentals of relationship of agencies of state power of the subjects of the RF and agencies of local self-government

    Now there is not decided a problem of definition of balance between degree of the state interference in sphere of a local government and limits of independence of municipal unions. In the article the theoretical aspects connected with definition of forms of interaction of local governments and public authorities are analyzed. The author opens the questions connected with fixation of the limits of legal regulation of public relations in sphere of a local government by public authorities of subjects of the Russian Federation.

  • Джагарян А.А.

    Муниципальная демократия: личностный подход

    Джагарян А.А., советник судьи Конституционного Суда РФ, кандидат юридических наук

    Armen.Dzhagarjan @ ksrf.ru

    Эффективное решение задач модернизации России предполагает прежде всего выработку адекватной методологии правовых исследований: постановку в центр их внимания человека как личности (в индивидуальном и коллективном проявлении) и соответственно человеческое измерение публично_правовых институтов, процессов и явлений. В статье автор обосновывает необходимость личностного подхода к муниципальной демократии и определяет личностное содержание институтов местного самоуправления.

    Dzhagaryan A.A.

    Municipal democracy: the personal approach

    Effective solution to problems of modernization of the Russian Federation requires, foremost, development of adequate methodology of legal researches: raising in the center of their attention of man as personality (in an individual and collective display) and, accordingly, human measuring of public-legal institutes, processes and phenomena. In the article the author grounds the necessity of the personal approach to municipal democracy, and also identifies the personal content of institutes of local self-government.

  • Стукалов А.В.

    Реализация полномочий органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства: вопросы теории и практики

    Стукалов А.В., аспирант кафедры государственного и международного права Ставропольского государственного университета, старший специалист отдела анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики Арбитражного суда Ставропольского края

    stron8787 @ mail.ru

    В статье рассматриваются правовые вопросы реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, связанные с отсутствием механизма разграничения полномочий федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Автор высказывает вполне справедливые предложения по законодательному урегулированию указанной проблемы, что подтверждает проведенный анализ законодательства и судебной практики.

    Stukalov А.V.

    Realization of powers of agencies of local self-government in the sphere of housing-communal economy: issues of theory and practice

    The article considers legal issues of realization of powers of agencies of local self-government in the sphere of housing-communal economy, problems related to the absence of mechanism of delimitation of powers of federal agencies of state power of the RF, agencies of state power of the subjects of the RF, agencies of local self-government. The author makes quite reasonable suggestions regarding legislative solution of the said problem based on the analysis of legislation and judicial practice.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА
  • Елинский А.В.

    Справедливость уголовной ответственности и наказания в решениях Конституционного Суда России

    Елинский А.В., главный консультант Управления конституционных основ уголовной юстиции Конституционного Суда Российской Федерации

    x_lawyer @ mail.ru

    В статье рассматриваются отдельные решения Конституционного Суда России, в которых затрагивались вопросы справедливости уголовной ответственности и наказания. Анализ этих решений позволяет прийти к выводу о том, что понятие справедливости в указанном контексте неразрывно связано с требованиями соразмерности, индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности и наказания.

    Elinskij A.V.

    Fairness of criminal responsibility and punishment in decisions of the constitutional court of Russia

    The article considers certain decisions of the Constitutional Court of Russia which touched upon the issues of fairness of criminal responsibility and punishment. The analysis of these decisions allows to conclude that the concept of fairness in the said context is inseparably connected with requirements for adequacy, individualization and differentiation of criminal responsibility and punishment.

ИСТОРИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ
  • Грязнова Т.Е.

    Вариативность демократий нового времени в концепциях либеральных мыслителей второй половины XIX - первой половины XX веков

    Грязнова Т.Е., начальник кафедры теории и истории права и государства Омской академии МВД России, доцент, кандидат исторических наук

    griaznova-te @ yandex.ru

    В период Нового времени российские либеральные ученые фиксируют наличие следующих политических форм демократии: парламентарная демократическая монархия (Англия), президентская республика (США), демократический цезаризм (Франция в период империй), парламентарная демократическая республика (Франция), дуалистическая монархия (Германия, Россия), представительная демократия (Швейцария).

    Gryaznova T.E.

    Different variations of democracy of new time in conception of liberal thinkers of the second half of XIX — the beginning of XX centuries

    During the period of New Time Russian Scientists record the following forms of democracy: Parliamenturian Democratical Monarchy (England), Presidential Republic (USA), Democratical Ceasarism (France during the period of Empires), Parliamenturian Democratical Republic (France), Dualismical Monarchy (Germany, Russia), Representative Democracy (Switzerland).

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Егорова М.В.

    Конституционно-правовой статус территориальных коллективов во Франции

    Егорова М.В., аспирантка кафедры конституционного права зарубежных стран МГЮА им. О.Е. Кутафина

    vladaown @ bmail.ru

    Данная статья посвящена правовому статусу территориальных коллективов Франции, включая конституционное определение территориальных коллективов в историческом разрезе.

    Egorova М.V.

    Constitutional-law status of territorial groups in France

    The present article deals with the legal status of territorial groups in France including constitutional definition of territorial groups in historical aspect.

  • Проскурников Р.И.

    Конституционно-правовое регулирование реализации прав граждан на получение информации (опыт Федеративной Республики Германии)

    Проскурников Р.И., аспирант кафедры государственного строительства и конституционного права Курского института государственной и муниципальной службы

    kigms @ kursknet.ru

    В статье автор предлагает творчески адаптировать опыт конституционно-правового регулирования реализации прав граждан на получение информации в Федеративной Республике Германия к российским условиям в целях совершенствования системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере.

    Proskurnikov R.I.

    Constitutional-law regulation of realization of rights of citizens to receipt of information (experience of the Federative Republic of Germany)

    The author of the article proposes to adapt the experience of constitutional-law regulation of realization of rights of citizens to receipt of information in the Federative Republic of Germany to the Russian conditions for the purposes of improvement of the system of state guarantees of the constitutional rights of man and citizen in informational sphere.

  • Ковалева Т.К.

    Наделение отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления: американская модель

    Ковалева Т.К., доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук

    const @ law.msu.ru

    В статье рассматривается американская модель наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления. Автор отмечает, что опыт США весьма показателен как образец исключительно прагматичной модели управления, относительно легко приспосабливающейся к новым политико-экономическим реалиям.

    Kovaleva T.K.

    Endowment of certain state powers to the agencies of local self-government: American model

    The article considers American model of endowment of certain state powers to the agencies of local self-government. The author notes that the experience of the USA is illustrative as an example of exclusively pragmatic model of management which is relatively easy adapting to the new political-economy realities.

РЕЦЕНЗИЯ
  • Тимофеев Н.С.

    Рецензия на курс лекций: Акмалова А.А. «Актуальные проблемы муниципального строительства России». М.: Изд-во РАГС, 2010. 400 с

    Тимофеев Н.С., профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

    const @ law.msu.ru

    В рецензии отмечена актуальность и значимость работы, в которой с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта по магистерской программе «Конституционное право. Муниципальное право» рассматриваются наиболее актуальные современные проблемы муниципального права России как отрасли права и науки. Положительная оценка работы предопределена ее высоким уровнем, научно-теоретическим и практическим значением.

    Timofeev N.S.

    Review of the course of lectures: Akmalov A.A. Topical issues of municipal construction of Russia. M. : Izd-vo RAGS, 2010. 400 P.

    The review notes the topicality and the importance of the book, in which the most actual modern problems of the municipal law of Russia as a science and a branch of law are considered according to the federal state educational standard for master course program «Constitutional law. Municipal law». The positive appraisal of this work is predetermined by its high level, scientific-theoretical and practical value.

  • Кравец И.А.

    Рецензия на книгу: Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М.: Норма, 2010. 560 с.

    Кравец И.А., заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Сибирской академии государственной службы, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, конституционного права Новосибирского государственного университета, профессор, доктор юридических наук

    kravigor @ gmail.com

    В рецензии отмечается, что в работе В.А. Кряжкова реализован уникальный замысел раскрыть с исторической, международно-правовой и внутригосударственной точек зрения содержание, границы и перспективы правового регулирования специальных прав коренных малочисленных народов Севера, правовых форм самоопределения данных народов в Российской Федерации.

    Kravec I.А.

    Review of book: Kryazhkov V.A. Native small peoples of the north in the Russian law. м. : Norma, 2010. 560 P.

    The review notes that the work of V.A. Kryazhkov realizes a unique plan to reveal from historical, international-law and internal state viewpoints the contents, borders and perspectives of legal regulation of special rights of native small peoples of the North, legal forms of self-determination of these peoples in the Russian Federation.