Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №6 - 2010

  • Агапов А.Б.

    К 100-летию Александра Ефремовича Лунева

    Агапов Андрей Борисович, профессор кафедры административного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор

    123995, г. Москва, ул. Садово-Кудринская, д. 9

    Agapov A.B.

    On the 100th Anniversary of Aleksander Efremovich Lunev

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Мильшин Ю.Н.

    Содержание разрешительных правоотношений …

    Мильшин Юрий Николаевич, начальник кафедры административного права и административной деятельности ОВД Саратовского ЮИ МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    410034, г. Саратов, ул. Соколовая, д. 339

    Одной из мер публичного администрирования является институт разрешительной системы. В науке административного права разрешительная система представляет собой урегулированную правом совокупность отношений между субъектами административной власти и гражданскими (организациями), возникающих в связи с выдачей разрешения на их занятие определенной деятельностью и последующим надзором за соблюдением правил и условий осуществления разрешительной деятельности.

    Mil’shin Yu. N.

    Contents of Licensing Legal Relations

    One of the measures of public administering is the institute of licensing system. In the science of administrative law the licensing system is known as the aggregate of relations regulated by law between the subjects of administrative power and civil organizations created in connection with issuing licenses for engaging in the certain activity with the further supervision over compliance with the rules and conditions of effectuation of licensing activity.

  • Ищенко С.А.

    Проблемы административно-правового регулирования в российском и международном спортивном движении

    Ищенко Станислав Андреевич, профессор Волжского университета им. В.Н. Татищева (г. Тольятти), доктор юридических наук, доктор педагогических наук, действительный член Академии педагогических и социальных наук, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, мастер спорта СССР, судья международной категории по настольному теннису

    Статья посвящена проблемным вопросам, связанным с совершенствованием управления спортивным движением. Обобщаются различные точки зрения ученых на предмет понятий «международное спортивное движение», его предназначение и управление им. Анализируются проблемы управления международным и олимпийским движением.

    Ishhenko S.A.

    Problems of Administrative-law Regulation in Russian and International Sport Movement

    The article is devoted to the controversial issues related to improvement of management of sport movement. The author generalizes various viewpoints of scientists on the subject of concept “international sport movement”, its assignment and management; analyses the issues of management of international and Olympic movement.

  • Андреев Д.С.

    Понятие дефектного административно-правового акта

    Андреев Денис Сергеевич, аспирант сектора административного права Института государства и права Российской академии наук

    г. Москва, ул. Знаменка, д. 10

    Статья посвящена исследованию понятия и признаков дефектного административно-правового акта. Отмечается, что дефектность административно-правовых актов связана с нарушением предъявляемых к ним требований. В связи с этим особо подчеркивается методологическое значение правильного разграничения признаков актов, с одной стороны, и предъявляемых к актам требований законности — с другой.

    Andreev D.

    The notion of a defective administrative act

    The article is devoted to the investigation of the notion and characteristics of a defective administrative act. It is noted that the deficiency of administrative acts is linked to the breach of the requirements imposed on the latter. In this connection particular attention is drawn to the methodological significance of the proper differentiation of the characteristics of administrative acts, on the one hand, and the legal requirements imposed on administrative acts, on the other.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Волков А. М., Лютягина Е.А.

    Совершенствование административного законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды в России

    Волков Александр Михайлович, Заслуженный работник высшей школы РФ, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, кандидат технических наук
    117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    Лютягина Елена Александровна, магистрант кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов,
    117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

    В статье проведен анализ российского административного законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды и предлагаются направления его совершенствования.

    Volkov А.М., Lyutyagina E.А.

    Perfection of the administrative legislation in the field of use of natural resources and the environment in Russia

    In article the analysis of the Russian administrative legislation in the field of use of natural resources and the environment and directions of its perfection are offered.

  • Гришин Д.А.

    Совершенствование законодательства об административных правонарушениях, регламентирующего деятельность уголовно-исполнительной системы

    Гришин Дмитрий Александрович, начальник кафедры административного и финансового права Академии ФСИН России (г. Рязань), кандидат юридических наук, доцент

    390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1

    Реформирование уголовно-исполнительной системы предполагает необходимость совершенствования соответствующих разделов законодательства об административных правонарушениях.

    Grishin D.A.

    Improvement of Legislation on Administrative Violations Regulating Activity of Criminal-executory System

    Reform of criminal-executory system provides for the necessity of improvement of relevant sections of legislation on administrative violations.

  • Васильев Ф.П., Большаков М.С.

    Правовое регулирование деятельности государственных органов управления высшим и послевузовским профессиональным образованием в РФ

    Васильев Федор Петрович, ведущий научный сотрудник Научного центра Академии управления МВД России, доктор юридических наук, доцент

    Большаков Максим Сергеевич, адъюнкт Академии управления МВД России
    125171, г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 8

    Органы, осуществляющие управление в сфере образования, как структурный элемент системы высшего и послевузовского профессионального образования обладают необходимым качеством обособленности по отношению ко всей системе. Их деятельность регулируется разнообразными законодательными и подзаконными правовыми актами.

    Vasil’ev F.P., Bol’shakov M.S.

    Legal Regulation of Activity of State Agencies of Management of the Higher and Post-graduation Professional Education

    The agencies effectuating management in the sphere of education as a structural element of the system of higher and post-graduation professional education have the necessary quality of detachment in relation to the whole system. Their activity is regulated by various legislative and sub-legislative legal acts.

  • Овчинников О.А.

    Интерпретация науки

    Овчинников Олег Анатольевич, докторант Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 6

    Статья посвящена проблемам современного отношения к науке как одному из видов деятельности человека. Подходы современного отношения науки анализируются через призму понимания ее Аристотелем и Бэконом, а также современных ученых. В заключении указываются выводы, основанные на выработанных подходах к указанной проблеме.

    Ovchinnikov О.А.

    Interpretation of Science

    The article is devoted to the problems of contemporary attitude to the science as one of the types of human activity. The approaches of contemporary attitude to the science are analyzed through the prism of understanding thereof by Aristotle, Bacon and contemporary scientists. The article makes conclusions based on the approaches worked out in relation to the said problem.

  • Конин В.Н.

    Правовое регулирование вопросов общественной безопасности на федеральном уровне

    Конин Василий Николаевич, кандидат юридических наук, докторант Саратовского ЮИ МВД России, доцент

    410034, г. Саратов, ул. Соколовая, д. 339

    Анализ федерального законодательства в сфере обеспечения общественной безопасности показывает, что оно касается различных общественных отношений и в основном позволяет субъектам обеспечения безопасности решать поставленные перед ними задачи по предупреждению угроз жизненно важным интересам общества, личности и государства.

    Konin V.N.

    Legal Regulation of Public Security on Federal Level

    Analysis of federal legislation in the sphere of securing public security shows that it relates to various public relations and in principle allows the subjects of securing security to solve the tasks on prevention of dangers to vitally important interests of society, personality and state.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ
  • Рогачева О.С.

    (Захарова) Разграничение предметов ведения и полномочий как условие эффективности норм об административной ответственности

    Рогачева (Захарова) Ольга Сергеевна, доцент кафедры административного и муниципального права Воронежского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    394006, г. Воронеж, Университетская пл., д. 1

    В статье анализируются основные проблемы, возникающие при разграничении предметов ведения и полномочий в области установления административной ответственности. Научный интерес представляет анализ данного вопроса как условия эффективности норм об административной ответственности.

    Rogacheva O.S.

    Differentiation of subjects of conducting and powers as a condition of efficiency of norms about administrative responsibility

    In article the basic problems arising at differentiation of subjects of conducting and powers in the field of an establishment of administrative responsibility are analyzed. Scientific interest represents this point in question analysis as conditions of efficiency of norms about administrative responsibility.

  • Зайцев И.А.

    Административно-процессуальный статус участкового уполномоченного милиции, осуществляющего производство по делам об административных правонарушениях

    Зайцев Игорь Алексеевич, старший научный сотрудник ВНИИ МВД России

    123995, г. Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25

    Реформирование милиции общественной безопасности, обеспечение прав и законных интересов граждан в производстве по делам об административных правонарушениях невозможно без исследования административно-процессуального статуса участковых уполномоченных милиции. Многие составляющие его элементы, несмотря на имеющиеся научные исследования, до сих пор остаются слаборазработанными. В статье делается упор на детализацию и раскрытие составляющих его элементов.

    Zajczev I.А.

    Administrative-procedure Status of Local Police Officer Effectuating Proceeding on the Cases on Administrative Violations

    Reform of militia of public security, securing the rights and legitimate interests of citizens in proceeding on cases of administrative violations is impossible without study of administrative-procedure status of local police officers. Many of its constitutive elements remain poorly studied. The article concentrates on the specification and disclosure of its constitutive elements.

ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ
  • Новоселова Н.В.

    Развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе: некоторые проблемы правопонимания

    Новоселова Наталья Валерьевна, доцент кафедры административного права Уральской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

    620066, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21

    Задачи разработки антикоррупционных механизмов, в том числе и механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе, провозглашаются федеральной программой «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013)».

    Novoselova N.V.

    Development of the Mechanism of Detection and Conflict of Interests Resolution at the State Service: Certain Problems of Law Understanding

    Tasks of development of anti-corruption mechanisms including the mechanisms of detection and resolution of conflict of interests at the state service are proclaimed by Federal Program “Reform and Development of the System of State Service of the Russian Federation (2009 — 2013)”

  • Каткова Л.В., Приказнова Л.С.

    Административно-правовое регулирование социальной защиты населения в России

    Каткова Лариса Владимировна, заведующая кафедрой Муромского института (филиала) Владимирского государственного университета, кандидат философских наук

    Приказнова Лилия Сергеевна, студентка 4-го курса Муромского института (филиала) Владимирского государственного университета
    602264, Владимирская обл., г. Муром, ул. Орловская, д. 23

    Россия, являющаяся в соответствии с Конституцией социальным государством, сумела в чрезвычайно сложных социально-экономических и финансовых условиях создать основы для развития полноценной системы социального обслуживания населения.

    Katkova L.V., Prikaznova L.S.

    Administrative-law Regulation of Social Protection of Population in Russia

    Russia which is a social state in accordance with the Constitution managed to create the grounds for development of full-fledged system of social service of population in extremely complicated social-economy conditions.

  • Тюкалова Н.М., Границкий Р.Б.

    Вопросы несоответствия нормативно-правовых актов органов местного самоуправления федеральному и региональному законодательству (на примере Хабаровского края)

    Тюкалова Надежда Михайловна, начальник кафедры административного права и административно-служебной деятельности ОВД Дальневосточного ЮИ МВД России, кандидат юридических наук, доцент
    680030, г. Хабаровск, Казарменный пер., д. 15

    Границкий Роман Борисович, адъюнкт Дальневосточного ЮИ МВД России
    680030, г. Хабаровск, Казарменный пер., д. 15

    В статье проводится анализ нормативно-правовых актов органов местного самоуправления с федеральным и региональным законодательством, в результате которого выявляются некоторые противоречия. Рассматривается практика применения данных нормативно-правовых актов.

    Tyukalova N.M., Graniczkij R.B.

    Issues of Discrepancy of Normative-law Acts of Agencies of Local Self-government of Federal and Regional Legislation (at the Example of Khabarovsk Territory)

    In article the analysis of regulatory legal acts of local governments with the federal and regional legislation as a result which some contradictions come to light is carried out. Practice of application of the given regulatory legal acts is considered.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Коломоец Т.А., Лютиков П.С.

    Институт апелляции в административно-юрисдикционном процессе Украины: доктринальный, нормативный и правопреминительный аспекты

    Коломоец Татьяна Александровна, декан юридического факультета Запорожского национального университета, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Украины
    69600, г. Запорожье, ул. Жуковского, д. 66

    Лютиков Павел Сергеевич, заместитель декана юридического факультета Запорожского национального университета, кандидат юридических наук, доцент
    69600, г. Запорожье, ул. Жуковского, д. 66

    Статья посвящена анализу теоретических, нормативных и правоприменительных аспектов апелляции в административно-юрисдикционном процессе как сферы ее объективизации. По результатам проведенного исследования выделены проблемные аспекты и сформулированы пути их решения.

    Kolomoecz Т.А., Lyutikov P.S.

    Institute of Appellation in Administrative-jurisdiction Procedure of Ukraine: Doctrinal Normative and Law Application Aspects

    The article is devoted the analysis of theoretical, normative and legal using aspects of appeal in administratively jurisdiction process as spheres of its object union. As a result of the conducted research the aspects of problems are selected and the ways of their decision are formulated.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
  • Вишнякова А.С.

    Федеральное управление в электроэнергетической отрасли

    Вишнякова Анна Сергеевна, аспирант кафедры административного права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина

    123995, г. Москва, ул. Садово-Кудринская, д. 9

    Неотъемлемым компонентом процесса реформирования электроэнергетической отрасли в Российской Федерации стало изменение системы органов государственного управления. На смену публичным органам пришли органы, содействующие развитию конкурентных отношений в электроэнергетическом секторе. Указанные изменения обусловлены тем, какие функции орган государственного управления призван выполнять в целях публичной регламентации определенной модели функционирования электроэнергетики.

    Vishnyakova A.S.

    Federal Department in Electric-energy Branch

    The change of the system of agencies of state management has become the integral component of the process of reform of electricenergy branch in the Russian. The agencies promoting development of competitive relations in electric-energy sector substituted public agencies. The said changes are substantiated by the fact which functions shall be effectuated by the agency of state management for the purposes of public regulation of the certain model of functioning of electric energy.

  • Оводов А.А.

    Публично-правовое регулирование антимонопольной деятельности в России

    Оводов Антон Алексеевич, аспирант Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина

    boy42 @ yandex.ru

    Изучение публично-правового регулирования антимонопольной деятельности в России является весьма актуальным. Автор делает ряд важных предложений по дополнению Федерального закона «О защите конкуренции» ключевыми дефинициями прямого контроля, косвенного контроля, приобретаемого лица, потенциального конкурента. Выводы автора могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной практике.

    Ovodov A.A.

    Public-law Regulation of Anti-monopoly Activity in Russia

    Study of public-law regulation of anti-monopoly activity in Russia is topical. The author makes a number of important proposals with regard to amendment of Federal Law “On Protection of Competitiveness” by key definitions of direct control, indirect control, acquired person, potential competitor. The author’s conclusions may be used in law-making and law-application practice.

  • Паршута В.В.

    Личность нарушителя норм административного права в сфере защиты и охраны леса

    Паршута Виталий Владимирович, адъюнкт Дальневосточного ЮИ МВД России

    680030, г. Хабаровск, Казарменный пер., д. 15

    В статье рассматривается личность нарушителя норм административного права в сфере защиты и охраны леса; без определения его специфических признаков невозможно эффективно предупреждать и пресекать правонарушения.

    Parshuta V.V.

    The person of the infringer of norms of administrative law in sphere of protection and wood defend

    In article the person of the infringer of norms of administrative law in sphere of protection and wood defend that has the big scientific and practical value as without definition of specific signs not probably effectively to warn and stop offences is considered.

РЕЦЕНЗИИ