Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №3 - 2010

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Шергин А.П.

    Процессуальная составляющая правового регулирования административной ответственности

    Шергин А.П., главный научный сотрудник ВНИИ МВД России, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор, доктор юридических наук

    (123995, г. Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25)

    Эффективность административной ответственности зависит от совершенства процессуальной формы ее реализации, уровня ее нормативной организации, в том числе создания соответствующего процессуального кодекса.

    Shergin A.P.

    Procedural Element of Legal Regulation of Administrative Responsibility

    Efficiency of administrative responsibility depends on the perfection of procedural form of execution thereof, level of normative organization thereof including creation of the relevant procedure code.

  • Якимов А.Ю.

    Использование специальных технических устройств при проведении государственного контроля за соблюдением установленного режима труда и отдыха водителей автотранспортных средств (нормативно-правовая основа)

    Якимов А.Ю., директор по правовым вопросам Российского союза автостраховщиков, Заслуженный юрист Российской Федерации, профессор, доктор юридических наук

    (г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 3)

    Статья посвящена рассмотрению вопросов формирования нормативно-правовой основы проведения государственного контроля за соблюдением установленного режима труда и отдыха водителей автотранспортных средств на основе использования специальных технических устройств. По итогам рассмотрения формулируются выводы о наличии определенных недостатков правового hегулирования указанной деятельности и предложения, направленные на устранение этих недостатков.

    Yakimov A.Yu.

    Use of Special Technical Appliances in Conduct of State Control of the Regime of Labor and Leisure of Drivers of Auto-transport Means (Normative-law Grounds)

    The article deals with consideration of issues of formation of normative-law grounds for state control of regime of labor and leisure of drivers of auto-transport means on the basis of use of special technical appliances. On the basis of results of consideration the author makes conclusions with regard to the certain drawbacks of legal regulation of the said activity and proposals aimed at elimination of the said drawbacks.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Приженникова А.Н.

    Создание административных судов – насущная необходимость российской судебной системы

    Приженникова А.Н., доцент кафедры гражданского права и процесса Финансовой академии при Правительстве РФ, кандидат юридических наук

    (125993, г. Москва, Ленинградский пр., д. 49)

    В Конституции Российской Федерации предусмотрено, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В свою очередь, Конституционный Суд РФ указал, что судопроизводство по административным делам должно быть административным судопроизводством независимо от того, осуществляется оно судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

    Prizhennikova A.N.

    Creation of Administrative Courts Is an Essential Need of Russian Judicial System

    The Constitution of the Russian Federation provides that judicial power is effectuated through constitutional, civil, administrative and criminal judicial procedure. In its turn the Constitutional Court of the RF pointed out that judicial procedure on administrative cases must be administrative judicial procedure whether it is effectuated by the court or arbitrazh court.

  • Корякин И.И.

    Практическая ценность применения юридической техники

    Корякин И.И., доцент кафедры государственного права Якутского государственного университета им. М.К. Аммосова, кандидат юридических наук

    (677000, г. Якутск, ул. Белинского, д. 58)

    В системе подготовки юристов в вузах страны должное внимание уделяется вопросам юридической техники. Юридическая техника, как совокупность технических приемов по подготовке нормативных правовых актов, выражающих волю государства, имеет непосредственное теоретическое и практическое значение.

    Koryakin I.I.

    Practice Value of Application of Juridical Technique

    The system of preparation of lawyers in the institutions of higher education of the country pays due attention to the issues of juridical technique. Juridical technique as an aggregate of technical means of preparation of normative acts showing the will of the state and has direct theoretical and practice importance.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ
  • Молчанов П.В.

    Собственник (владелец) транспортного средства как субъект административной ответственности

    Молчанов П.В., преподаватель кафедры административного права Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, кандидат юридических наук

    (123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9)

    Произошедшие за последние годы изменения в законодательстве в области дорожного движения во многом затронули вопросы статуса субъектов административной ответственности. К их числу добавился новый субъект — собственник (владелец) транспортного средства.

    Molchanov P.V.

    Owner (Possessor) of Transport Means as a Subject of Administrative Responsibility

    The changes in legislation in the sphere of road traffic which have taken place recently touched upon the issues of status of subjects of administrative responsibility. There appeared a new subject – owner (possessor) of transport means.

  • Цуканов Н.Н.

    О порядке исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях

    Цуканов Н.Н., начальник кафедры административного права и управления в органах внутренних дел Сибирского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент

    (660131, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 20)

    В рамках статьи автор рассматривает виды сроков, установленных Кодексом об административных правонарушениях, проблемные вопросы, связанные с их реализацией в органах внутренних дел. В результате научного анализа формулируются отдельные рекомендации и проект статьи КоАП РФ «О порядке исчисления сроков, установленных законодательством об административных правонарушениях».

    Tsukanov N.N.

    On the order of terms’ calculation in the proceedings on cases concerning administrative offences

    In the frame of this article the author considers kinds of terms stated by the Code of Administrative Offences of Russian Federation and some problem issues concerning their realization in law enforcement agencies. On the basis of scientific analysis the author gives some recommendations and suggests the draft of the article of the Code of Administrative Offences of Russian Federation “On the terms’ calculation stated by legislation on administrative offences”.

  • Носков Б.П.

    К вопросу о классификации лиц, привлекаемых к административной ответственности

    Носков Б.П., профессор кафедры «Административное и финансовое право» Института бизнеса и права Орловского государственного технического университета, кандидат юридических наук

    (302020, Орловская обл., г. Орел, Наугорское шоссе, д. 29)

    Правовое положение лиц, привлекаемых к административной ответственности, определяет место конкретного лица в системе конкретных административно-правовых отношений, отражает совокупность прав и обязанностей субъекта административной ответственности, выступающего в конкретном качестве в производстве по делам об административных правонарушениях.

    Noskov B.P.

    On the Issue of Classification of Persons Brought to Administrative Responsibility

    Legal status of persons brought to administrative responsibility determines the place of concrete person in the system of concrete administrative-law relations, reflects the aggregate rights and obligations of the subject of administrative responsibility acting in a concrete quality in proceeding on cases of administrative violations.

  • Зайцев И.А.

    Актуальные проблемы производства по делам об административных правонарушениях

    Зайцев И.А. старший научный сотрудник ВНИИ МВД России

    (123995, г. Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25)

    Разрешение проблем производства по делам об административных правонарушениях диктуется требованиями о необходимости совершенствования функционирования всех органов административной юрисдикции. На протяжении долгого периода времени не отмечается существенного сокращения количества административных правонарушений в общей массе противоправных деяний. Обращает на себя внимание то, что производство по делам об административных правонарушениях урегулировано недостаточно полно, а некоторые его вопросы — схематично.

    Zajtsev I.A.

    Topical Problems of Proceeding of the Cases of Administrative Violations

    Settlement of problems of proceeding of cases of administrative violations is dictated by requirements on the necessity of improvement of functioning of all agencies of administrative jurisdiction. For the long period of time no considerable reduction of the number of administrative violations in the whole mass of illegal actions has been noted. The author draws attention to the fact that proceeding of cases of administrative violations is not regulated exhaustively enough and some issues are regulated in a very simplified form.

ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ
  • Волков А.М., Лютягина Е.А.

    К вопросу о лицензионно-разрешительной системе в недропользовании

    Волков А.М., доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, Заслуженный работник высшей школы РФ, кандидат юридических наук
    (117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6)

    Лютягина Е.А., магистрант кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов
    (117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6)

    Определены основные нормы и принципы, регламентирующие проведение на единой нормативной и организационно-методической основе работ по выдаче различного рода разрешений недропользователям.

    Volkov А.М., Lyutyagina Е.А.

    On the Issues of Licensing-permit System in Subsurface Use

    The article determines norms and principles regulating the works of issuing various types of permits to subsurface users on uniform normative and organizational-methods basis.

  • Чмырёв С.Н.

    Безопасность лиц, подлежащих государственной защите

    Чмырёв С.Н., начальник кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, доцент, кандидат юридических наук

    (355000, г. Ставрополь, просп. Кулакова, д. 43)

    В современных социально-экономических условиях и в условиях роста преступности, угрозы лицам, подлежащим государственной защите, проблема безопасности как никогда актуальна.

    Chmy’ryov S.N.

    Security of Persons Subject to State Protection

    In contemporary social-economy conditions and in conditions of growth of criminality the threats to people subject to state protection the problem of security becomes more topical than ever.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Стеценко В.Ю.

    Публично-правовые основы регулирования сферы здравоохранения в современной Украине

    Стеценко В.Ю. доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Киевского национального университета культуры и искусств, кандидат юридических наук

    (Украина, г. Киев, ул. Чигорина, д. 20)

    В статье речь идет о публично-правовых аспектах регулирования сферы здравоохранения на современной Украине. В частности, проблемой на сегодня является отсутствие законодательно определенной системы обязательного медицинского страхования. Автор констатирует, что данный вид страхования должен строиться на базе именно публично-правовых регулирующих элементов, что позволит обеспечить равные права граждан на получение качественной медицинской помощи.

    Stetsenko V.Yu.

    Public-law Grounds of Regulation of the Sphere of Health Care in Contemporary Ukraine

    The article deals with public-law aspects of regulation of the sphere of health care in contemporary Ukraine. In particular the problem at present is the lack of legislatively determined system of obligatory medical insurance. The author notes that this type of insurance shall be built on the basis of public-law regulating elements which will allow to ensure equal rights of citizens to qualified medical care.

  • Поникаров В.А.

    Применение административной ответственности в пенитенциарных учреждениях иностранных государств

    Поникаров В.А., профессор кафедры административного и финансового права Академии ФСИН России, доцент, доктор юридических наук

    (390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1)

    Применение мер административной ответственности в пенитенциарных учреждениях иностранных государствимеет как отрицательные, так и положительные стороны. Во многих ведущих зарубежных странах отсутствует кодифицированное административное законодательство. Множество административных наказаний в «чистом» виде фактически не существует. Некоторые из них содержатся в уголовных актах, другие «переплетены» вместе с дисциплинарными взысканиями. К положительной стороне следует отнести функционирование специализированных административных судов, рассмотрение дел в которых резко повышает законность и объективность в принятии решения по делу об административном правонарушении.

    Ponikarov V.A.

    Application of Administrative Responsibility in Penitentiary Institutions of Foreign States

    Application of measures of administrative responsibility in penitentiary institutions of foreign states has both negative and positive sides. Many leading countries lack codified administrative legislation. The majority administrative punishments do not exist in practice in a “clean form”. Some of them exist in criminal acts, others are a part of disciplinary measures. The positive point is the functioning of administrative courts, where consideration of cases improves legality and objectiveness of adoption of decision on administrative violations.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
  • Бобров А.М.

    Поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации как элемент прохождения государственной правоохранительной службы

    Бобров А.М., адъюнкт Саратовского ЮИ МВД России

    (410034, г. Саратов, ул. Соколовая, д. 339)

    Статья посвящена понятию и общим признакам поступления на государственную службу в органы внутренних дел РФ. При этом внимание уделяется современным особенностям и проблемам правового регулирования отбора кандидатов не только на службу в органы внутренних дел, но и на учебу в образовательные учреждения МВД России.

    Bobrov А.М.

    Entry on Duty to the Agencies of Internal Affairs of the Russian Federation as an Element of State Law-Enforcement Service Carrier

    The article deals with the concept of general features of entry to state service into the agencies of internal affairs of the RF. At that the attention is drawn to contemporary peculiarities and problems of legal regulation of selection of candidates not only to the agencies of internal affairs but to educational institutions of the Ministry of Internal Affairs of the RF.

  • Гарина О.В.

    Организация деятельности Отдельного корпуса жандармов в Российской империи (1881-1917 гг.)

    Гарина О.В., адъюнкт кафедры истории государства и права Московского университета МВД России

    (117997, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12)

    В период с 1881 г. по февраль 1917 г. в связи с активизировавшейся деятельностью политических партий наблюдался рост правонарушений против государственного строя. Одним из органов, занимавшихся борьбой с данным видом правонарушений, был Отдельный корпус жандармов, являвшийся центральным органом политической полиции.

    Garina О.V.

    Organization of Activity of Separate Corpus of Gendarmes in the Russian Empire of 1881–1917

    During the period from 1881 till February 1917 in connection with strong activity of political parties there was a growth of violations against state system. One of the agencies engaged in the struggle with this type of violations was the Separate Corpus of Gendarmes which was the central agency of political police.

  • Михалева Е.Ю.

    Вопросы правового регулирования деятельности учреждений культуры в условиях городских поселений

    Михалева Е.Ю., соискатель Современной гуманитарной академии

    (г. Москва, ул. Нижегородская, д. 32)

    Суть права в области культуры — это гарантии свободы культуры и культурной деятельности личности посредством гармонизации отношений различных субъектов культурной жизни личности, объединений граждан и государства.

    Mixaleva E.Yu.

    Issues of Legal Regulation of Activity of Institutions of Culture in Conditions of Urban Settlements

    The essence of law in the sphere of culture is the guarantees of freedom of culture and cultural activity of personality by harmonization of relations of various subjects of cultural life, associations of citizens and the state.

  • Лифиренко С.А.

    Проблемы риска и пути их решения в управленческой деятельности

    Лифиренко С.А., соискатель Сибирского ЮИ МВД России

    (660131, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 20)

    Риск возникает в связи с деятельностью человека и является неотъемлемой чертой управленческой деятельности практически в любой сфере. Возникновение риска непосредственно связано со стремлением к прогрессу и совершенствованием деятельности, так как прогрессивное развитие науки и практической деятельности всегда осуществляется в условиях неопределенности и неоднозначности исходов принятых решений.

    Lifirenko S.A.

    Problems of Risk and Means of Solution Thereof in Managerial Activity

    Risk appears in connection with activity of a man and is an integral feature of managerial activity practically in each sphere. The appearance of risk is directly connected with conation to progress and improvement of activity as progressive development of science and practice activity is always effectuated in conditions of uncertainty and ambiguity of results of decisions taken.

РЕЦЕНЗИИ ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ