Address: 26/55, Bldg. 7, Kosmodamianskaya Emb., Moscow, 115035
(495) 953-91-08, 617-18-88.

Административное право и процесс №4 - 2009

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
  • Сухарева Н.В.

    Вопросы развития административно-процессуального законодательства

    Сухарева Н.В., старший научный сотрудник отдела административного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат юридических наук

    (ул. Большая Черемушкинская, д. 34, г. Москва, 117218)

    Проблема правового регулирования процедур по рассмотрению дел, возникающих из административных правоотношений, является актуальной. В настоящее время отсутствует единый подход к легальному определению предмета административного процесса, недостаточное внимание уделено законодателем вопросам правового регулирования этой сферы общественных отношений.

    Sukhareva N.V.

    Problems of Development of Administrative and Procedure Legislation

    The problem of legal regulation of procedures on consideration of cases arising out of administrative legal relations is topical. The author believes that at present there does not exist a unified approach to legal definition of the subject of administrative procedure, the legislator draws insufficient attention to the issues of legal regulation of this sphere of public relations

  • Адилов А.Н.

    Понятие, содержание и сущность системы охраны общественного порядка

    Адилов А.Н., докторант Академии управления МВД России, кандидат юридических наук

    (ул Коптевская 63а г Москва, 125239)

    Статья посвящена научным категориям общественного порядка в широком и узком его толковании. Автором рассматривается также понятие "система охраны общественного порядка".

    Adilov A.N.

    Concept, Contents and Essence of the System of Public Order Protection

    The article is devoted to scientific categories of public order in broad and narrow interpretation thereof. The author also considers the concept of system of public order protection.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА
  • Грицай Г.И.

    Об административных регламентах органов исполнительной власти

    Грицай Г.И., доцент Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, кандидат юридических наук

    (ул. Марата, д. 27, г. Санкт-Петербург, 191002)

    Административная реформа в Российской Федерации перешла в очередную стадию с принятием Концепции реформы и плана ее проведения на период 2006-2008 гг. С одной стороны, на этом этапе реформа предложила новую правовую форму регулирования административных процедур - административные регламенты, с другой - в науке административного права остается дискуссионным вопрос о содержании и типологии отдельных процедур государственного управления. При этом, как правило, понятие "административная процедура" рассматривается через призму родственной категории - административный процесс. И вопрос об их соотношении, содержании и месте в административном праве имеет несколько точек зрения.

    Gritsai G.I.

    On Administrative Regalements of the Agencies of Executive Power

    Administrative reform in the Russian Federation passed to the next stage with adoption of the Concept of Reform and Plan of Effectuation Thereof for the Period 2006-2008. On the one hand at this stage the reform proposes a new legal form of regulation of administrative procedures -administrative regalements, on the other hand - in the science of administrative law the issue of the contents and typology of certain procedures of state management remains controversial. However as a rule the concept of "administrative procedure" is considered through the prism of relative category - administrative procedure. The issue of correlation thereof, contents and the place in administrative law has several viewpoints.

  • Огнева И.А., Чеишвили М.В., Корчагина Л.И.

    Основные тенденции развития местного самоуправления в современной России

    Огнева И.А., доцент, кандидат юридических наук;

    Чеишвили М.В., доцент, кандидат юридических наук;

    Корчагина Л.И., (Московский университет МВД России)
    (ул. Академика Волгина, д. 12, г. Москва, 117437

    Конституцией Российской Федерации установлено, что единственным источником власти в стране является ее многонациональный народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

    Ogneva I.A., Cheishvili M.V., Korchagina L.I.

    Fundamental Tendencies of Development of Local Self-Government in Contemporary Russia

    The Constitution of the Russian Federation establishes that the only source of power in the country is its multi-national people effectuating its power directly and through the agencies of state power and agencies of local self-government.

ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ
  • Смирникова Ю.Л.

    Неопределенность юридической конструкции ответственности за нецелевое использование бюджетных средств (соотношение норм КоАП РФ и БК РФ)

    Смирникова Ю.Л., доцент кафедры финансового права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук

    (ул. Азовская, д. 2, корп. 1, г. Москва, 117638)

    Происходящие изменения в российском административном и бюджетном законодательстве далеко не всегда устраняют существующие технико-юридические дефекты, среди которых следует выделить "неопределенность".

    Smirnikova Iu.L.

    Ambiguity of Legal Construction of Responsibility for Inappropriate Use of Budget Funds (Correlation of Norms of the Code of Administrative Violations of the Russian Federation and the Budgetary Code of the Russian Federation)

    The changes which are taking place in Russian administrative and budgetary legislation do not always eliminate the existing technical-law defects among which the author points out "ambiguity".

  • Мохорева В.В.

    Классификация административных исков

    Мохорева В.В.

    В данной статье анализируется место административных исков в основных классификациях исков, предложенных гражданским (арбитражным) процессуальным правом. В материально-правовой классификации исков административные иски находят свое применение; несколько сложнее обстоит дело с процессуально-правовой классификацией. Процессуальные притязания заявителя в делах, возникающих из административно-правовых или иных публичных правоотношений, не могут быть сведены только к иску о признании, равным образом они не полностью вписываются в правовые характеристики иска о присуждении или преобразовательного иска. В результате делается вывод о том, что административный иск является самостоятельным процессуальным средством инициирования судебного производства.

    Mokhoreva V.V.

    Classification of Administrative Suits

    The article analyzes the place of administrative suits in fundamental classifications of suits provided by civil (arbitrazh) procedure law. In material-law classification of suits the administrative suits are applied, the problem of procedure-law classification is more complicated. Procedure claims of an applicant in the cases arising out of administrative-law and other public legal relations cannot be considered as a suit on admission, at the same time they cannot be classified as suits on pressure or transforming suits. As a result the author concludes that an administrative suit is an independent procedure means of initiating judicial procedure.

  • Корякин И.П.

    Вероятностное понимание риска как основа его исчисления в административном производстве

    Корякин И.П., докторант Московского университета МВД России, подполковник полиции МВД Казахстана, кандидат юридических наук

    (Pikovy @ yandex.ru)

    Современное существование человека - процесс, постоянно подвергающийся рискам. Риски сопровождают нас в повседневной деятельности на производстве, в экономике, в праве. В этой связи вопрос оценки риска является наиболее своевременным.

    Koriakin I.P.

    Probablistic Understanding of the Risk as a Basis for Calculation Thereof in Administrative Procedure

    Contemporary existence of a person is a risky procedure. The risks follow us in day-to-day activity in manufacturing, economics and law. In this connection the issue of evaluation of a risk is the most contemporary.

  • Карпов А.Б.

    Тактика опроса лиц в производстве по делам об административных правонарушениях

    Карпов А.Б., сотрудник правового отдела Архангельской таможни

    Опрос - это самое распространенное процессуальное действие в производстве по делам об административных правонарушениях. И дело не только в том, что уполномоченному должностному лицу нередко противостоит человек, не желающий говорить правду или вообще давать объяснения, но и стремящийся сообщить ложные и искаженные сведения.

    Karpov A.B.

    Tactics of Interrogation of Persons in Proceeding оn Cases on Administrative Violations

    Interrogation is the most spread procedural action in proceeding on cases on administrative violations. And the problem is not only in the fact that the empowered official person is often confronted with a person not wishing to tell the truth or give any explanations, but also trying to give false information.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  • Ельчибаев Б.З.

    О целесообразности и значении обобщения судебной практики административными и иными судами Республики Казахстан

    Ельчибаев Б.З., председатель Бостандыкского районного суда г. Алматы (Республика Казахстан)

    (Baur2004 @ mail.ru)

    Значительную для всей судебной системы роль играет практика Верховного Суда Казахстана. Знание содержания этих судебных актов, уважение к ним и убежденность в их обоснованности должны побуждать нижестоящие суды учитывать их мнение при принятии собственных решений. Эта практика фактически имеет характер правовой нормативности, в ее развитии видятся элементы формирования в будущем судебных прецедентов.

    El'chibaev B.Z.

    On Expediency and Significance of Generalization of Judicial Practice by Administrative and Other Courts of the Republic of Kazakhstan

    Practice of the Supreme Court of Kazakhstan plays an important role in the whole judicial system. Knowledge of the contents of these judicial acts, respectful attitude to them and assurance in feasibility thereof should induce the lower courts to take into account their opinion in taking their own decisions. This practice has a character of a legal norm, its development shows the possibility of formation of judicial precedents in the future.

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
  • Прохоров В.В.

    Некоторые процессуальные аспекты лицензирования органами внутренних дел оборота гражданскогои служебного оружия

    Прохоров В.В., адъюнкт Академии управления МВД России

    (retunc @ mail.ru)

    Лицензирование представляет собой сложное правовое явление, которое может рассматриваться с разных позиций. Это связано с тем, что лицензирование является одним из видов государственно-управленческой деятельности и его мероприятия реализуются в различных действиях государственных органов.

    Prokhorov V.V.

    Certain Procedure Aspects of Licensing by the Agencies of Internal Affairs of Turnover of Civil and Official Arms

    Licensing is a complex legal phenomenon which can be regarded from different viewpoints. It is connected with the fact that licensing is one of the types of state managerial activity, its measures are realized in different actions of state agencies.

  • Рыдченко К.Д.

    Понятие, сущность и содержание информационно-психологической безопасности

    Рыдченко К.Д., адъюнкт кафедры административного права и административной деятельности Воронежского института МВД России

    (пр-т Патриотов д. 53 г. Воронеж, 394085)

    Объектом исследования статьи является правовой институт информационно-психологической безопасности. В статье рассматриваются его характерные черты, а также определение и основные направления обеспечения информационно-психологической безопасности современным российским правом.

    Rydchenko K.D.

    Concept, Essence and Contents of Informational-Psychology Security

    The object of this paper is to describe the law institute of information psychological defense. The article touches upon the problem of it's characteristics, concept and the courses of securing information psychological defense.

  • Миронов О.В.

    О совершенствовании деятельности лицензионно-разрешительной службы органов внутренних дел по профилактике правонарушений в сфере оборота оружия

    Миронов О.В., адъюнкт ВНИИ МВД России

    (ул. Поварская, д.45, Москва, ГСП-5, 123995)

    В 2008 г. органами внутренних дел было выявлено 332 941 административное правонарушение в сфере оборота оружия. В 2008 г. каждый 14-й владелец оружия совершил административное правонарушение в данной сфере. Основной причиной такого положения следует назвать чрезвычайно низкий уровень теоретической и практической подготовки владельцев оружия.

    Mironov O.V.

    On Improvement of Activity of Licensing-Permission Service of the Agencies of Internal Affairs in the Sphere of Arms' Turnover

    In 2008 the agencies of internal affairs detected 332941 administrative violations in the sphere of arms' turnover. In 2008 every 14th owner of arms committed administrative violation in the said sphere. The basic reason for such a situation is an extremely low level of theoretical and practice training of arms' owners.

  • Саакян С.А.

    Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности

    Саакян С.А., аспирант Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина

    (ул. Садовая-Кудринская, д. 9, г. Москва, 123995)

    Форма контроля невозможна без обследования подконтрольного объекта. В большинстве случаев такое обследование включает в себя личные встречи с руководством предприятия и его служб, изучение документов, регламентирующих деятельность контролируемого объекта.

    Saakian S.A.

    Peculiarities of Legal Regulation of Entrepreneurial Activity

    The form of control is impossible without examination of the controlled object. In the majority of cases such examination includes personal meetings with directors of an enterprise, its services, study of documents regulating activity of a controlled object.

  • Корякин Е.А.

    Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел

    Корякин Е.А., преподаватель кафедры организации исполнения уголовных наказаний Кировского филиала Академии права и управления ФСИН России

    (lnv2005 @ yandex.ru)

    Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел регламентируется, прежде всего, нормами КоАП России, в структуре которого имеются разделы и главы, определяющие порядок производства по делам об административных правонарушениях.

    Koriakin Е.А.

    Proceeding on Cases on Administrative Violations Effectuated by Agencies of Internal Affairs

    Administrative-jurisdiction activity of agencies of internal affairs is regulated prima facie by the norms of the Code of Administrative Violations of the Russian Federation; in the structure of the code there exist sections and chapters determining the procedure of proceeding on the cases of administrative violations.

  • Попова О.О.

    К вопросу об ответственности средств массовой информации

    Попова О.О., студентка юридического факультета Белгородского государственного университета

    (ул. Победы, д. 85, Белгородская область, г. Белгород, 308015)

    Необходимо рассматривать приостановление выпуска СМИ в качестве меры административного наказания, а не меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

    Popova О.О.

    On the Issue of Responsibility of Mass Media

    It is necessary to consider suspension of issue of mass media as a measure of administrative punishment and not as a measure of securing proceeding on the cases of administrative violation.

РЕЦЕНЗИИ ИНФОРМАЦИИ О КОНФЕРЕНЦИЯХ