Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Наркоконтроль №1 – 2020

ОТ РЕДКОЛЛЕГИИ ЖУРНАЛА

ПЕРСОНАЛИИ

  • Федоров Александр Вячеславович,

    Да здравствует правовой человек С. 6-8

    Федоров Александр Вячеславович, ведущий научный сотрудник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства; судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, главный редактор журнала «Наркоконтроль», кандидат юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

    Статья подготовлена в связи с присуждением в декабре 2019 года члену редакционной коллегии журнала «Наркоконтроль», доктору юридических наук, профессору, Заслуженному деятелю науки Российской Федерации, заместителю заведующего Центром публично-правовых исследований, главному научному сотруднику Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Тихомирову Юрию Александровичу Высшей юридической премии «Юрист года» в номинации «За вклад в юридическую науку». В статье приводятся сведения о лауреате премии, дается краткий перечень работ Ю.А. Тихомирова, обращается внимание на существенное значение его работ для исследований в сфере

    Long Live the Legal Person

    Fedorov Aleksandr V. Leading Research Scientist of the Department of Criminal and Criminal Procedure Legislation; Judicial Administration of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Editor in Chief of the Drug Control Journal Honored Lawyer of the Russian Federation (Moscow) PhD (Law), Professor

    The article is prepared in view of presenting of a member of the editorial board of the Drug Control journal, LL.D., Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, Deputy Head of the Center for Public Law Research, Chief Research Scientist of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Yuriy A. Tikhomirov with the highest legal award Lawyer of the Year in the Contribution to the Legal Science category in December 2019. The article gives the information about the award winner, a brief list of works by Yu.A. Tikhomirov, pays attention to the significant influence of his works on legal research.

    Читать статью

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

  • Винокуров Виктор Николаевич,

    Критерии продолжаемого сбыта наркотических средств С. 9-11

    Винокуров Виктор Николаевич, доцент кафедры уголовного права и криминологии Сибирского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    Цель: выработать критерии разграничения продолжаемого сбыта наркотических средств от совокупности преступлений, предусмотренных ст. 228.1 УК РФ. Метод исследования: для решения поставленной цели исследованы документы (определения Верховного Суда РФ), проведен анализ различных точек зрения, высказанных в теории уголовного права. Выводы: учитывая, что объектом преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, является здоровье населения, как одно продолжаемое преступление следует квалифицировать сбыт наркотических средств разным лицам как при конкретизированном, так и не конкретизированном умысле, если сбываемые наркотические средства составляли ранее единую массу. Такие признаки, как сбыт наркотических средств разным лицам и разным способом, не должны влиять на квалификацию. Научная и практическая значимость: использование указанного критерия при квалификации позволит при применении норм уголовного права соблюдать принципы законности и справедливости.

    Criteria of Continuous Sale of Drugs

    Vinokurov Viktor N. Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor (Krasnoyarsk)

    Purpose: to develop criteria for distinguishing the continued sale of narcotic drugs from the aggregate of crimes provided for in Article 228.1 of the Criminal Code of the Russian Federation. Methodology: to solve the set goal, documents (definitions of the Supreme Court of the Russian Federation) were examined, various points of view expressed in the theory of criminal law were analyzed. Conclusions: taking into account that the object of the crime provided for in Article 228.1 of the Criminal Code of the Russian Federation is the health of the population, how one ongoing crime should qualify the sale of narcotic drugs to different people with both specific and non-specific intent, if the sold drugs were previously a single mass. Signs such as the sale of drugs to different people and in different ways should not affect the qualifications. Scientific and practical significance: the use of the specified criterion for qualification will, when applying the norms of criminal law, comply with the principles of legality and justice.

    Читать статью

  • Быкова Елена Георгиевна,

    Некоторые вопросы квалификации последующих действий субъекта, склонившего лицо к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или иных аналогов С. 12-15

    Быкова Елена Георгиевна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Екатеринбургского филиала Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук

    Цель: юридический анализ теоретических и практических аспектов, касающихся возможности квалификации склонения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или иных аналогов по совокупности с иными преступлениями в сфере незаконного оборота указанных средств и веществ. Методология: основополагающим методом являлся диалектический метод познания. При изучении нормативных актов, регулирующих правила оборота наркотических средств, использовался формально-юридический метод. С помощью сравнительно-правового метода осуществлялось разграничение состава преступления, предусмотренного ст. 230 УК РФ, со ст. 228 УК РФ и ст. 228.1 УК РФ. Анализировались материалы судебной практики и научные публикации по изучаемому вопросу. Статистический метод был необходим при обобщении судебной практики. Выводы: автор констатировал, что действия субъекта по предоставлению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов необходимо дополнительно оценивать по ст. 228.1 УК РФ как их незаконный сбыт. Если после совершения субъектом действий, направленных на склонение лица к потреблению этих средств или веществ, указанные лица совместно незаконно приобретают данные вещества с целью их немедицинского потребления, то при наличии к тому оснований содеянное следует оценивать по ст. 228 УК РФ. Научная и практическая значимость: научная значимость материалов проведенного исследования заключается в разработке научно обоснованных предложений по решению дискуссионных вопросов, связанных с правовой оценкой незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или иных аналогов, сопряженного со склонением лица к их потреблению. Обозначенная проблема может быть более детально освещена в дальнейшем в научных исследованиях. Практическая значимость обусловлена тем, что сформулированные автором рекомендации могут быть взяты за основу при расследовании и рассмотрении судами уголовных дел указанной категории для формирования унифицированной практики применения уголовного закона на всей территории РФ.

    Some Issues of Qualification of Further Actions of a Subject Having Induced a Person to Use Drugs, Psychotropic Substances or Other Analogues

    Bykova Elena G. Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Ekaterinburg Branch of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation PhD (Law) (Ekaterinburg)

    Purpose: legal analysis of theoretical and practical aspects related to the possibility of qualification of inducement to the use of narcotic drugs , psychotropic substances or other analogues in conjunction with other crimes in the field of illicit trafficking of these drugs and substances. Methodology: the Basic method was the dialectical method of knowledge. The formal legal method was used in the study of normative acts regulating the rules of drug trafficking. The comparative legal method was used to distinguish the elements of a crime under article 230 of the criminal code from article 228 of the criminal code and article 228.1 of the criminal code. Materials of judicial practice and scientific publications on the issue under study were analyzed. The statistical method was necessary for the generalization of judicial practice. Conclusions: the Author stated that the actions of the subject to provide narcotic drugs, psychotropic substances, or their analogues, must be additionally assessed under article 228.1 of the criminal code as their illegal sale. If, after the subject has committed actions aimed at inducing a person to consume these drugs or substances, these persons jointly illegally acquire these substances for the purpose of their non- medical consumption, then if there are grounds for this , the act should be assessed under article 228 of the criminal code of the Russian Federation. Scientific and practical significance: the scientific significance of the research materials consists in the development of scientifically based proposals for solving controversial issues related to the legal assessment of illicit trafficking in narcotic drugs, psychotropic substances or other analogues, associated with the person ‘s inclination to consume them. The above problem can be covered in more detail later in scientific research. The practical significance is due to the fact that the recommendations formulated by the author can be used as a basis for the investigation and consideration by the courts of criminal cases of this category in order to form a unified practice of applying the criminal law throughout the Russian Federation.

    Читать статью

  • Норвартян Юрий Сергеевич,

    Особенности освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов С. 16-20

    Норвартян Юрий Сергеевич, доцент кафедры уголовного права и криминологии Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, кандидат юридических наук

    Цель: юридико-технический анализ условий освобождения от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ. Методология: при проведении исследования применялся диалектико-материалистический метод. В его рамках для анализа отдельных аспектов темы нами были использованы логико-юридический, сравнительно-правовой методы научного познания. Материалами исследования послужили доктринальные и законодательные источники, затрагивающие вопросы признания вины, а также была использована правоприменительная практика. Выводы: автором обосновывается необходимость внесения изменений в примечание 1 ст. 228 УК РФ, направленных на расширение сферы его действия. Предлагается освобождать от уголовной ответственности виновное лицо, если у него отсутствует реальная возможность добровольно сдать предмет наркопреступления (наркотическое средство или психотропное вещество потреблено виновным или другими лицами, похищено, уничтожено, утеряно и т.п.), но оно тем не менее активно способствовало раскрытию или пресечению наркопреступлений, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Научная и практическая значимость: научная значимость обусловлена комплексным анализом условий освобождения от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ; разработкой отдельных рекомендаций по разрешению спорных вопросов квалификации данных преступлений; формулированием научно обоснованных предложений по совершенствованию уголовного законодательства России и практики его применения. Практическая значимость данной научной статьи заключается в том, что выводы и рекомендации, изложенные в ней, могут быть использованы: в законотворческой деятельности при совершенствовании отдельных положений УК РФ; при подготовке разъяснений Пленума Верховного Суда РФ; в правоприменительной и научно-исследовательской деятельности.

    Peculiarities of Release from Criminal Liability for the Illegal Circulation of Drugs, Psychotropic Substances or Their Analogues

    Norvartyan Yuriy S. Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Samara National Research University PhD (Law) (Samara)

    Purpose: legal and technical analysis of the conditions for exemption from criminal liability for a crime under article 228 of the Criminal Code of the Russian Federation. Methodology: the study used a dialectical-materialistic method. In its framework, we used logical-legal and comparative-legal methods of scientific knowledge to analyze certain aspects of the topic. The research is based on doctrinal and legislative sources that raise the guilty plea issues, and on the law enforcement practice. Conclusions: the author justifies the need to change the note 1 to article 228 of the Criminal Code of the Russian Federation aimed at expanding its scope. It is proposed to exempt the guilty person from criminal liability if he doesn’t have the real opportunity to voluntarily surrender the subject of the drug crime (narcotic drug or psychotropic substance was used, stolen, destroyed, lost, etc. by the guilty person or others), but it is, however, actively contributed to the uncovering or suppression of drug crimes, exposing those who committed them, detecting the property obtained in a criminal way. Scientific and practical significance: the scientific significance is due to a comprehensive analysis of the conditions for exemption from criminal liability for a crime under article 228 of the Criminal Code of the Russian Federation; providing some recommendations for resolving controversial issues of qualification of these crimes; the formulation of scientifically based proposals for improving the Russian criminal legislation and practice of its application. The practical significance of this scientific article is that the conclusions and recommendations contained therein, can be used in legislative activities for the improvement of certain provisions of the criminal code; in the preparation of the clarifications of the Plenum of the Supreme Court; enforcement and research activities.

    Читать статью

  • Халиуллина Ляля Гарафиевна,

    Особенности использования участниками незаконного оборота наркотических средств сервисов краткосрочной аренды автомобилей («каршеринг») С. 21-24

    Халиуллина Ляля Гарафиевна, научный сотрудник Научно-исследовательского института Университета прокуратуры Российской Федерации

    Цель: изучение криминологических особенностей использования легальных сервисов краткосрочной аренды автомобилей («каршеринг») в Российской Федерации в целях совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и их немедицинского потребления, разработка мер предупреждения преступлений анализируемой категории. Методология: при проведении исследования применялся диалектико-материалистический метод. В его рамках для анализа отдельных аспектов темы нами были использованы логико-юридический, сравнительно-правовой методы научного познания. Материалами исследования послужили доктринальные и законодательные источники, затрагивающие вопросы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и их немедицинскому потреблению, а также была использована правоприменительная практика. Выводы: автором выделены значимые криминологические признаки и условия использования сервисов «каршеринга» в Российской Федерации при совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и их немедицинском потреблении, обосновывается необходимость внесения изменений в ст. 232 УК РФ, направленных на расширение сферы его действия. Предлагается ряд мер организационного характера, направленных на предупреждение совершения анализируемой категории преступлений с использованием сервисов «каршеринга», внесение изменений в законодательство Российской Федерации для создания единого государственного реестра лиц, доступ которым к услугам сервисов «каршеринга» ограничен на территории Российской Федерации, и формирование комплексных требований безопасности к автомобилям сервисов «каршеринга». Научная и практическая значимость: научная значимость обусловлена комплексным анализом новых криминальных практик использования сервисов «каршеринга» в Российской Федерации в целях совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и их немедицинского потребления; разработкой отдельных рекомендаций по предупреждению данных преступлений; формулированием научно обоснованных предложений по совершенствованию уголовного отечественного законодательства и практики его применения. Практическая значимость данной научной статьи заключается в том, что выводы и рекомендации, изложенные в ней, могут быть использованы: в законотворческой деятельности при совершенствовании отдельных положений УК РФ; при подготовке разъяснений Пленума Верховного Суда РФ; в правоприменительной и научно-исследовательской деятельности.

    Peculiarities of the Use of Short-Term Car Rental Services (Carsharing) by Persons Involved in the Illegal Circulation of Drugs

    Khaliullina Lyalya G. Research Scientist of the Research Institute of the University of Prosecutor’s Office of the Russian Federation (Moscow)

    Purpose: The study of criminological peculiarities of the use of legal short-term car rental services (carsharing) in the Russian Federation to commit crimes related to the illegal circulation of drugs and psychotropic substances and their non-medical use, the development of measures to prevent crimes of the analyzed category. Methodology: The dialectic materialistic method has been used to carry out the research. Within the framework of this method, we have used the logical legal, comparative law methods of scientific cognition to analyze some aspects of the subject. Doctrinal and legislative sources covering the issues of combating illegal circulation of drugs and psychotropic substances and their non-medical use have served as research files, the law enforcement practice has also been applied. Conclusions: The author has singled out significant criminological attributes and terms of the use of carsharing services in the Russian Federation to commit crimes related to the illegal circulation of drugs and psychotropic substances and their non-medical use, justifies the need for the amendment of Article 232 of the Criminal Code of the Russian Federation to broaden its scope of application. The article proposes a number of organizational measures aimed at prevention of the analyzed category of crimes using carsharing services, amendment of the laws of the Russian Federation to create a single state register of persons with restricted access to carsharing services in the Russian Federation and establishment of complex security requirements for cars of carsharing services. Scientific and practical relevance: the scientific relevance is based on a complex analysis of new criminal practices of the use of carsharing services in the Russian Federation to commit crimes related to the illegal circulation of drugs and psychotropic substances and their non-medical use; development of some recommendations for prevention of such crimes; wording of scientifically justified proposals for the improvement of national criminal laws and the law enforcement practice. The practical relevance of this scientific article lies in the use of its conclusions and recommendations in law making activities in the improvement of some provisions of the Criminal Code of the Russian Federation, preparation of explanations of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, and law enforcement and research activities.

    Читать статью

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОФИЛАКТИКА

  • Бойко Ольга Альбертовна, Панов Сергей Леонидович,

    Принципы формирования программ противодействия незаконному обороту наркотиков С. 25-29

    Бойко Ольга Альбертовна, доцент кафедры криминологии, психологии и педагогики Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, полковник полиции

    Панов Сергей Леонидович, ветеран Министерства внутренних дел Российской Федерации, полковник милиции в отставке, кандидат юридических наук

    Цель: раскрытие содержания принципов (законность, научность, гуманизм, информационная открытость, плановость, эффективность и др.), которые должны быть положены в основу разрабатываемых Программ (федеральной, региональных, муниципальных) по противодействию наркомании и наркопреступности в Российской Федерации. Методология: при проведении исследования применялись общенаучные методы (анализ, обобщение, системный подход) познания социально-правовых явлений. В качестве специального метода исследования применялся контент-анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих оборот наркотиков в Российской Федерации. Выводы: по мнению авторов, реализация предупредительных мер в соответствии с рассмотренными принципами придаст действенные стимулы антинаркотической профилактической деятельности, увеличит бюджетные поступления для организации разноплановых и целенаправленных предупредительных мер, повысит заинтересованность и ответственность всех участников (субъектов) борьбы с наркотизмом. Научная и практическая значимость: научная значимость исследования обусловлена необходимостью раскрытия содержания принципов, которые должны быть положены в основу теоретических вопросов, связанных с программным обеспечением политики государства в сфере противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков в стране. Практическая значимость данной научной статьи заключается в том, что выводы и рекомендации, изложенные в ней, могут быть использованы при работе над выработкой последовательных и действенных мер противодействия наркотизму в Российской Федерации.

    Principles of the Establishment of Programs of Combating Illegal Circulation of Drugs

    Boyko Olga A., Associate Professor of the Department of Criminology, Psychology and Pedagogics of the Omsk Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation PhD (Law), Police Colonel (Omsk)

    Panov Sergey L., Veteran of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Retired Police Colonel, PhD (Law) (Omsk)

    Purpose: The description of the content of principles (legality, scientificity, humanism, information transparency, planned nature, efficiency, etc.), which should be underlying in the (federal, regional, municipal) drug abuse and drug-related crime combating programs under development in the Russian Federation. Methodology: The general scientific methods of cognition of sociolegal phenomena (analysis, generalization, systemic approach) have been used to carry out the research. A content analysis of statutory acts regulating drug circulation in the Russian Federation has been applied as a special research method. Conclusions: In the authors’ opinion, adoption of preventive measures in accordance with the reviewed principles will effectively facilitate anti-drug preventive activities, raise the inflow to the budget to introduce diverse and targeted preventive measures, increase the interest and responsibility of all parties (subjects) to drug abuse combating. Scientific and practical relevance: the scientific relevance is based on the need for the description of the content of principles, which should underlie theoretical issues concerning the scheduled support of the state policy in combating drug abuse and illegal circulation of drugs in the country. The practical relevance of this scientific article lies in the use of its conclusions and recommendations in the development of consecutive and efficient drug abuse combating measures in the Russian Federation.

    Читать статью

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

  • Земцова Светлана Игоревна, Суров Олег Александрович,

    Противодействие транснациональной организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков в отдельных странах Латинской Америки и Карибского бассейна: результаты Международного круглого стола С. 30-37

    Земцова Светлана Игоревна, доцент кафедры криминалистики Сибирского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук, полковник полиции

    Суров Олег Александрович, начальник Учебного центра (филиала) Сибирского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации в Республике Никарагуа, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции

    Цель исследования заключается в систематизации материалов докладов участников (полицейских) из Республики Никарагуа, Соединенных Мексиканских Штатов, Федеративной Республики Бразилия, представленных в процессе Международного круглого стола «Противодействие транснациональной организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков в отдельных странах Латинской Америки и Карибского бассейна», состоявшегося 22 ноября 2019 года в Учебном центре Сибирского юридического института (СибЮИ) МВД России в г. Манагуа Республики Никарагуа. Методология базируется на общенаучном диалектическом методе познания, определяющем важнейшие сущностные аспекты структуры и содержания научных теорий в различных отраслях научного знания, а также позволяющем выработать критерии достоверности результатов научных исследований. В рамках отдельных этапов исследования применялись методы системного анализа, сопоставления, систематизации и обобщения теоретического и эмпирического материала; методы сравнительно-правового и структурно-криминалистического анализа. В процессе работы реализованы также общелогические методы: анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, абстрагирования, обобщения. Выводы: исследована деятельность полиции отдельных стран Латинской Америки и Карибского бассейна, направленная на противодействие незаконному обороту кокаина, марихуаны, крэка, а также иных видов наркотических средств и психотропных веществ. Научная и практическая значимость заключается в существенном расширении и углублении теоретических представлений: а) о наркоситуации в Никарагуа, Мексике и Бразилии и о мерах по противодействию внешнему и внутреннему наркотрафику; б) наиболее крупных операциях по задержанию участников преступных сообществ (организаций) в указанных странах. Сведения, изложенные в статье, могут быть использованы при дальнейших научных сравнительно-правовых исследованиях; при подготовке лекций, учебных пособий и других методических материалов.

    Combating Transnational Organized Crime Related to the Illegal Circulation of Drugs in Some Countries of Latin America and the Caribbean: Results of an International Round Table

    Zemtsova Svetlana I., Associate Professor of the Department of Criminalistics of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation PhD (Law), Police Colonel (Krasnoyarsk)

    Surov Oleg A., Head of the Educational Center (Branch) of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation in the Republic of Nicaragua PhD (Law), Associate Professor, Police Colonel (Managua)

    The purpose of the study is the systematization of the materials of reports of participants (police) of the Republic of Nicaragua United Mexican States, Federative Republic of Brazil, presented during the International round table “Combating transnational organized crime, illicit drug trafficking in selected countries of Latin America and the Caribbean”, held on 22 November 2019 at the Training center of the Siberian legal Institute (Sibui) of the MIA of Russia in the city of Managua, Republic of Nicaragua. The methodology is based on the General scientific dialectical method of cognition, which determines the most important essential aspects of the structure and content of scientific theories in various branches of scientific knowledge, and also allows us to develop criteria for the reliability of research results. The methods of system analysis, comparison, systematization, and generalization of theoretical and empirical material, as well as methods of comparative legal and structural-forensic analysis, were used in separate stages of the study. In the process of work, General logical methods are also implemented: analysis, synthesis, induction, deduction, analogy, abstraction, and generalization. Conclusions: the work of the police in certain countries of Latin America and the Caribbean aimed at countering the illegal trafficking of cocaine, marijuana, crack, as well as other types of narcotic drugs and psychotropic substances has been studied. Scientific and practical relevance: consists in a significant expansion and deepening of theoretical ideas: a) on the drug situation in Nicaragua, Mexico and Brazil and on measures to counter external and internal drug trafficking; b) the largest operations to detain members of criminal communities (organizations) in these countries. The information presented in the article can be used in further scientific comparative legal research; in the preparation of lectures, manuals and other methodological materials.

    Читать статью

  • Бирюков Павел Николаевич,

    Европейский центр мониторинга наркотиков и наркомании С. 38-41

    Бирюков Павел Николаевич, заведующий кафедрой международного и евразийского права Воронежского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    Цель: исследовать Европейский центр мониторинга наркотиков и наркомании (далее — Центр). Основным источником для написания данной статьи стали официальные документы ЕС, государств-членов, материалы журнальных публикаций. Методология: проблемно-хронологический, историко-ситуационный, системный методы и метод сравнительного правоведения. Выводы: во-первых, Центр является источником информации для Евросоюза и государств-членов о существующих проблемах с наркотиками. Центр имеет обширную базу данных для противодействия наркотикам. Во-вторых, усиливается роль Центра как ключевого игрока в определении международных стандартов мониторинга наркотиков. В-третьих, Центр предлагает сведения, необходимые для разработки законов и стратегий в отношении наркомании. Научная и практическая значимость: в настоящее время Центр развивает информационную систему о наркотиках посредством взаимодействия с международными организациями и третьими странами. Центр сотрудничает с Российской Федерацией. В 2019 году делегация Центра встретилась представителями Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России. Ведутся переговоры о создании в России национального координационного центра и включении РФ в работу сети Reitox. Информированность о лучших «европейских практиках» и совместная борьба с распространением наркотиков повышает эффективность антинаркотической политики РФ.

    The European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction

    Biryukov Pavel N. Head of the Department of International and Eurasian Law of the Voronezh State University LL.D., Professor (Voronezh)

    Purpose: study of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (hereinafter referred to as the “Centre”). Official documents of the EU, member states, journal publications have become the main source of this article. Methodology: chronological, historical situational, systemic and comparative law methods. Conclusions: first, the Centre is the source of information about the existing drug issues for the European Union and the member states. The Centre has an extensive database to combat drugs. Second, the role of the Centre as the key player in the elaboration of international drug monitoring standards is increasing. Third, the Centre suggests the data required for the development of drug abuse laws and strategies. Scientific and practical relevance: the Centre is currently developing the information system on drugs by interaction with international organizations and third countries. The Centre is cooperating with the Russian Federation. In 2019, a delegation of the Centre held a meeting with representatives of the Chief Drug Control Directorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Negotiations on the establishment of a national coordination center in Russia and connection of the Russian Federation to the Reitox network are being held. Information about the best European practices and joint combating of drug distribution raises the efficiency of the anti-drug policy of the Russian Federation.

    Читать статью

НАРКОСИТУАЦИЯ И НАРКОПОЛИТИКА

  • Бирюкова Валерия Павловна,

    Особенности осуществления наркоконтроля во Франции С. 42-45

    Бирюкова Валерия Павловна, студент юридического факультета Воронежского государственного университета

    Цель: исследовать особенности осуществления наркоконтроля во Французской республике как с точки зрения законодательства, так и с точки зрения практики. Основным источником для написания данной статьи стали официальные документы ЕС, государств — членов ЕС, официальные порталы ведомственных структур. Методология: системный метод, метод сравнительного правоведения. Выводы. Во-первых, особенностью наркоконтроля во Франции, как и большинства других европейских государств, является наличие двух уровней регулирования и правоприменения — европейского и национального. Во-вторых, французская наркополитика направлена на гуманизацию мер в отношении к лицам, страдающим наркозависимостью, и минимизацию социальных последствий употребления наркотических средств. Научная и практическая значимость. Понимание особенностей осуществления наркоконтроля во Франции имеет большое значение для продуктивного развития международных отношений по борьбе с преступностью. Научная же значимость заключается в возможности анализа эффективности положений французского законодательства и его применения в области борьбы с наркотиками, а также в потенциальном заимствовании успешного зарубежного опыта в отечественную правовую систему.

    Drug Control Peculiarities in France

    Biryukova Valeria P. Student of the Law Faculty of the Voronezh State University (Voronezh)

    Purpose: study of the drug control peculiarities in the French Republic from the legal and practical standpoints. Official documents of the EU, EU member states, official portals of departmental structures were the main sources for this article. Methodology: systemic, comparative law methods. Conclusions. First, the drug control peculiarity in France as in the majority of other European states is the two tiers of regulation and law enforcement: the European and national ones. Second, the French drug policy is aimed at humanization of measures in respect of drug addicts and minimization of social consequences of drug abuse. Scientific and practical relevance: understanding of drug control peculiarities in France is very important for the productive development of international crime combating relationships. The scientific relevance lies in the opportunity to analyze the efficiency of provisions of French law and its application in drug combating, as well as in the potential incorporation of successful foreign experience in the national legal system.

    Читать статью

  • Костенников Дмитрий Вячеславович,

    Традиции сотрудничества с МККН С. 47-48

    Костенников Дмитрий Вячеславович, статс-секретарь — заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации

    Traditions of Cooperation with the INCB

    Kostennikov D.V.