Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Юридическое образование и наука №1 – 2021

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

  • Ручкина Гульнара Флюровна, Чердаков Олег Иванович,

    Чердаков О.И. Об образовании и воспитании. Новые тренды XXI в. С. 3-8

    Ручкина Гульнара Флюровна, декан Юридического факультета, профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

    Чердаков Олег Иванович, проректор по научной и инновационной работе Международного юридического института, доктор юридических наук, профессор

    Цель. Современная образовательная система зациклилась на цифровизации обучения, которое представляется идеальной инновационной технологией. Мы не разделяем данную точку зрения, полагаем, что главными направлениями государственной образовательной политики должны стать непрерывность и гуманизация образования, разумное использование цифровых технологий, которые позволяют сочетать инновации с традиционным образовательным опытом, накопленным в течение многих поколений. Школьная образовательная культура должна идти в ногу со временем, опираясь на запросы общества, и формировать гуманистическое мировоззрение. Эту задачу можно решить, используя опыт позитивного образования. Методология: общенаучные, специальные, теоретические методы. Выводы. Образ выпускника общеобразовательной средней школы становится ориентиром для проектирования процессов и условий получения образовательных результатов. Выпускник должен уметь творчески мыслить, находить нестандартные решения, проявлять инициативу, быть конкурентоспособным и востребованным российскими высшими образовательными организациями. В этой связи государственная образовательная политика должна учитывать накопленный позитивный опыт, позволяющий сделать образование непрерывным, а также мотивирующим все заинтересованные стороны на получение качественного конечного результата. Общеобразовательная школа требует трансформации и вовлечения школьников в социально значимые процессы, направленные на достижение успеха и личного благополучия. Научная и практическая значимость. Статья направлена на формирование позиции участников образовательного и воспитательного процесса как со стороны заказчиков — государства и потребителей образовательных услуг — обучающихся, так и со стороны обучающих — общеобразовательных организаций среднего общего образования и образовательных организаций высшего образования.

    On Education and Upbringing. New Trends of the XXI Century

    Ruchkina Gulnara F., Dean of the Law Faculty, Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Operations of the Financial University Under the Government of the Russian Federation, LL.D., Professor

    Cherdakov Oleg I., Vice-Rector for Research and Innovations of the International Law Institute, LL.D., Professor

    Purpose. The modern educational system is fixated on the digitalization of learning, which seems to be an ideal innovative technology. We do not share this view, we believe that the main areas of public education policy should be the continuity and humanization of education, the judicious use of digital technologies, which allow to combine innovation with traditional educational experience accumulated over many generations. School education should keep pace with the times, based on the demands of society and to shape a humanistic worldview. This can be achieved through the experience of positive education. Methodology: general scientific, special, theoretical methods. Conclusions. The image of a graduate of a comprehensive secondary school becomes a guide for designing processes and conditions for obtaining educational results. Graduates should be able to think creatively, find non-standard solutions, take initiative, be competitive and in demand By Russian higher education organizations. In this regard, public education policy should take into account the positive experience that has been gained, making education continuous as well as motivating all stakeholders to achieve a qualitative end result. Comprehensive school requires transformation and involvement of students in socially significant processes aimed at achieving success and personal wellbeing. Scientific and practical significance. The article is aimed at forming the position of participants in educational and educational processes both on the part of customers — the state and consumers of educational services — students, and from educational — general education organizations of secondary general education and educational organizations of higher education.

  • Тарасенко Ольга Александровна,

    Обучающиеся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья как субъекты цифровой образовательной среды в системе высшего юридического образования С. 9-16

    Тарасенко Ольга Александровна, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент

    Цель. Формулирование положений, позволяющих реализовать право инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья** на получение образования в цифровой образовательной среде. Методология: системный подход, анализ и синтез, индукция и дедукция, логические приемы определения объема и содержания понятий; толкование закона и права. Выводы. Установленные действующими стандартами положения об электронном и дистанционном обучении инвалидов и лиц с ОВЗ не в полной мере гарантируют соблюдение их прав. Обосновывается необходимость включения в стандарты раздела «Доступность цифровой образовательной среды для инвалидов и лиц с ОВЗ» следующего содержания: «Образовательная организация должна обеспечивать инвалидам и лицам с ОВЗ получение инклюзивного образования в цифровой образовательной среде с учетом нозологий. В случае невозможности адаптации цифровой образовательной среды для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ им гарантируется обучение по индивидуальной образовательной траектории в образовательной организации или на дому». Кроме этого, рекомендуется включить в стандарт норму, позволяющую образовательным организациям самостоятельно определять средства и оборудование, необходимое для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ. В качестве перспективного направления развития инклюзивного образования предлагается смешанный формат: занятия с участием обучающихся в удаленном интерактивном режиме. Инвалидов и лиц с ОВЗ целесообразно наделить преимущественным правом участия в этих занятиях в очном формате. Научная и практическая значимость. Результаты исследования вносят вклад в доктрину образовательного права. Они могут быть использованы в качестве основы для разработки стандартов, функционала цифровых сервисов, методических рекомендаций для вузов при формировании индивидуальной образовательной траектории обучающихся с инвалидностью и ОВЗ.

    Students with Disabilities and Limited Health Capacities as Subjects of the Digital Educational Environment in the System of Higher Legal Education

    Tarasenko Olga A., Professor of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), LL.D., Associate Professor

    Purpose. Formulation of provisions that allow realizing the right of persons with disabilities to receive education in the digital educational environment. Methodology: system approach, analysis and synthesis, induction and deduction, logical methods for determining the scope and content of concepts; interpretation of law and law. Conclusion. The provisions on e-learning and distance learning for persons with disabilities established by current standards do not fully guarantee their rights. The necessity of including the section in the standards is justified “Accessibility of the digital educational environment for people with disabilities” as follows: “An Educational organization must ensure that people with disabilities receive inclusive education in a digital educational environment, taking into account nosologies. If it is impossible to adapt the digital educational environment for students with disabilities, they are guaranteed to study on an individual educational trajectory in an educational organization or at home”. In addition, it is recommended to include in the standard a norm that allows educational organizations to independently determine the means and equipment necessary for training disabled people. As a promising direction for the development of inclusive education, a mixed format is proposed: classes with the participation of students in a remote interactive mode. Persons with disabilities should be given a preferential right to participate in these classes in person. Scientific and practical significance. The results of the research contribute to the doctrine of educational law. They can be used as a basis for the development of standards, functionality of digital services, methodological recommendations for Universities in the formation of an individual educational trajectory of students with disabilities.

ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

  • Нарутто Светлана Васильевна, Бодров Андрей Вениаминович,

    К вопросу о целесообразности упрощения процедуры утверждения номенклатуры научных специальностей С. 17-23

    Нарутто Светлана Васильевна, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор

    Бодров Андрей Вениаминович, начальник учебно-методического управления Казанского государственного медицинского университета, магистр по направлению подготовки «Юриспруденция», кандидат химических наук

    Цель. Обоснование необходимости утверждения номенклатуры научных специальностей в полном объеме приказом Министерства науки и высшего образования РФ с государственной регистрацией в Министерстве юстиции РФ. Методология: формально-юридический метод, метод толкования норм права и сравнительно-правовой метод. Выводы. В статье обосновывается необходимость утверждения номенклатуры научных специальностей в полном объеме приказом Министерства науки и высшего образования РФ с государственной регистрацией в Министерстве юстиции РФ, а не в какой-либо ее части. Авторы статьи придерживаются текущей (действующей) модели утверждения и функционирования номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени. Научная и практическая значимость. Приводятся доводы за сохранение действующего режима внесения изменений и функционирования номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени.

    On the Expediency of Simplification of the Procedure for Approval of the List of Scientific Majors

    Narutto Svetlana V., Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), LL.D., Professor

    Bodrov Andrey V., Head of the Department of Education and Methodology of the Kazan Medical University, LL.M., PhD in Chemistry

    Purpose. Justification of the need to approve the nomenclature of scientific specialties in full by order of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation with state registration with the Ministry of Justice of the Russian Federation. Methodology: the formal legal method, the method of interpretation of the rule of law and comparative legal method. Conclusions. The article substantiates the need to approve the nomenclature of scientific specialties in full by order of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation with state registration at the Ministry of Justice of the Russian Federation, and not in any part of it. The authors of the article adhere to the current (current) model of approval and functioning of the nomenclature of scientific specialties for which academic degrees are awarded. Scientific and practical significance. Arguments are made for maintaining the current regime for making changes and the functioning of the nomenclature of scientific specialties for which academic degrees are awarded.

ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА

  • Есаян Армен Карленович, Трунцевский Юрий Владимирович,

    Антикоррупционное образование студентов вузов: формы и содержание С. 24-30

    Есаян Армен Карленович, государственный советник юстиции третьего класса, доктор юридических наук, профессор (Республика Армения)

    Трунцевский Юрий Владимирович, ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Югорского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

    Цель. Обосновать необходимость совершенствования форм антикоррупционного образования и дифференциации его контента. Методология: методы теоретического исследования (анализ, синтез, обобщение, абстрагирование, дедукция, индукция) и эмпирические методы (наблюдение, измерение), обеспечивающие познание предмета исследования. Выводы. В независимости от того, в какой форме проводится антикоррупционное образование, необходимо осознание слушателями неприемлемости коррупции в любых ее проявлениях и повышение этической культуры в обществе, и особенно молодежи. Антикоррупционная подготовка и нравственное воспитание в более широком смысле должны начинаться с молодого поколения. Являясь будущим общества, молодое поколение, которое дорожит культурой честности, имеет фундаментальное значение для борьбы с коррупцией в долгосрочной перспективе. Чем больше они настроены жить по принципам честности, справедливости и открытости, тем больше вероятность того, что они будут сопротивляться коррупции. Научная и практическая значимость исследования заключается в разработке теоретико-правовых подходов к оценке антикоррупционного образования на различных уровнях его осуществления. В статье авторы затрагивают правовые основы антикоррупционного образования студентов, раскрывают особенности содержания учебных курсов по антикоррупционной проблематике и нравственности в зависимости от уровней образования.

    Anti-Corruption Education of University Students: Forms and Content

    Esayan Armen K., Class 3 State Counsellor of Justice, LL.D., Professor (Republic of Armenia)

    Truntsevskiy Yuriy V., Leading Research Scientist of the Department of Corruption Prevention Methodology of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Professor of the Department of the Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, the Yugra State University, LL.D., Professor

    Purpose. To justify the need to improve the forms of anti-corruption education and the differentiation of its content. Methodology: methods of theoretical research (analysis, synthesis, generalization, abstraction, deduction, induction) and empirical methods (observation, measurement) that provide knowledge of the subject of research. Conclusions. Regardless of the form in which anti-corruption education is conducted, it is necessary for students to understand the unacceptability of corruption in any of its manifestations and to increase the level of corruption awareness, ethical culture in society, and especially among young people. Anti-corruption training and moral education in a broader sense should start with the younger generation. As the future of society, a young generation that values a culture of integrity is fundamental to fighting corruption in the long term. The more they are determined to live by the principles of honesty, justice and openness, the more likely they are to resist corruption. Scientific and practical significance. The aim of the study is to develop theoretical and legal approaches to the assessment of anti-corruption education at various levels of its implementation. In the article, the authors touch upon the legal foundations of anticorruption education of students, reveal the features of the content of training courses on anti-corruption issues and morality, depending on the level of education.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

  • Бегишев Ильдар Рустамович,

    «Робот» и «искусственный интеллект»: вопросы разграничения понятий С. 31-36

    Бегишев Ильдар Рустамович, старший научный сотрудник Казанского инновационного университета имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП), заслуженный юрист Республики Татарстан, кандидат юридических наук

    Цель. Рассмотреть понятия «робот» и «искусственный интеллект», провести сравнительный анализ этих понятий, показать их отличия. Методология: сравнение, анализ, синтез, гипотеза, индукция и дедукция. Выводы. Проведенное разграничение понятий «робот» и «искусственный интеллект» позволяет говорить о том, что указанные категории являются не только разнообъемными, но и семантически не совпадающими. Научная и практическая значимость. В статье проанализированы существующие в науке определения понятий «робот» и «искусственный интеллект», сделана попытка на основе анализа существующих определений сформулировать подходы к разграничению рассматриваемых понятий. Результаты исследования должны придать новый импульс для развития дискуссии, которая ведется в научных и практических кругах при регулировании отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники.

    "Robot" and "Artificial Intelligence": Concept Demarcation Issues

    Begishev Ildar R., Senior Research Scientist of the Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasov (IEML), Honored Lawyer of the Republic of Tatarstan, PhD (Law)

    Purpose. To consider the concepts of “robot” and “artificial intelligence”, conduct a comparative analysis of these concepts, show their differences. Methodology: comparison, analysis, synthesis, hypothesis, induction and deduction. Conclusions. The perfect distinction between the concepts of “robot” and “artificial intelligence” allows us to say that these categories are not only multi-volume, but also semantically do not coincide. Scientific and practical significance. The article analyzes the existing definitions of the concept’s “robot” and “artificial intelligence” in science, and attempts to formulate approaches to the differentiation of the concepts under consideration based on the analysis of existing definitions. The results of the research should give a new impetus to the development of the discussion that is being conducted in scientific and practical circles when regulating relations in the field of artificial intelligence and robotics technologies.

  • Карташов Александр Викторович,

    Понятие и цели установления экспериментальных правовых режимов на финансовом рынке С. 37-40

    Карташов Александр Викторович, доцент кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук

    Цель. Представленная статья посвящена исследованию целей и особенностей установления экспериментальных правовых режимов на финансовом рынке. Автор в работе стремится обосновать необходимость их внедрения необходимостью совершенствования механизма финансово-правового регулирования соответствующих отношений для обеспечения устойчивости финансовой системы и укрепления механизма правового регулирования кредитных и некредитных финансовых организаций. Методология: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительно-правовой и структурно-системный подходы. Выводы. На основе анализа представленных в статье источников автор приходит к выводу, что, несмотря на различия финансовых систем (финансового рынка), установление экспериментальных правовых режимов на финансовом рынке преследует собой достижение сопоставимых целей в ходе реализации финансовой политики государства. При этом, несмотря на различные подходы к закреплению соответствующих нормативных начал и особенности организации правовых систем, установление экспериментальных правовых режимов на финансовом рынке базируется на схожих подходах. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование позволяет рассмотреть особенности внедрения экспериментальных правовых режимов на финансовом рынке, а также способствует развитию теоретических направлений по данной теме и формированию дополнительных материалов к учебным курсам финансово-правовой тематики.

    The Concept and Purposes of the Establishment of Experimental Legal Regimes on the Financial Market

    Kartashov Aleksandr V., Associate Professor of the Department of Financial Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), PhD (Law)

    Purpose. The presented article is devoted to the study of the goals and features of the establishment of experimental legal regimes in the financial market. The author strives to substantiate the necessity of their implementation by the need to improve the mechanism of financial and legal regulation of relevant relations to ensure the stability of the financial system and strengthen the mechanism of legal regulation of credit and non-credit financial organizations. Methodology: analysis, synthesis, induction, deduction, comparative legal and structural-system approaches. Conclusions. Based on the analysis of the sources presented in the article, the author comes to the conclusion that, despite the differences in financial systems (financial market), the establishment of experimental legal regimes in the financial market pursues the achievement of comparable goals in the implementation of the financial policy of the state. At the same time, despite the different approaches to consolidating the relevant regulatory principles and the peculiarities of the organization of legal systems, the establishment of experimental legal regimes in the financial market is based on similar approaches. Scientific and practical significance. The conducted research allows us to consider the features of the introduction of experimental legal regimes in the financial market, and also contributes to the development of theoretical directions on this topic and the formation of additional materials for training courses on financial and legal topics.

  • Тимерханова Алина Анваровна,

    Принцип результативности в правоотношениях по предоставлению межбюджетных субсидий С. 41-44

    Тимерханова Алина Анваровна, аспирант кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),

    Цель. В статье рассматривается вопрос о значении принципа результативности в отношениях по предоставлению межбюджетных субсидий. Судебная практика свидетельствует об отсутствии детального правового регулирования состава данного принципа, что приводит к недостижению результата использования субсидий. Методология: диалектический метод научного познания. Использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ, синтез, системный, структурно-функциональный. Выводы. Автор приходит к выводу о необходимости закрепления состава принципа результативности в Бюджетном кодексе РФ, в который входят показатели результативности, сроки достижения цели и исключительные обстоятельства. Научная и практическая значимость. В рамках проведенного исследования на основе анализа судебной практики предложен состав принципа результативности, закрепление в бюджетном законодательстве которого будет способствовать достижению цели предоставления межбюджетных субсидий.

    The Principle of Performance in Inter-Budgetary Subsidy Provision Legal Relationships

    Timerkhanova Alina A., Postgraduate Student of the Department of Financial Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

    Purpose. The article discusses the importance of the princ iple of ef fectiveness in relations for the provision of intergovernmental subsidies. Judicial practice shows that there is no detailed legal regulation of the composition of this principle, which leads to failure to achieve the result of using subsidies. Methodology: dialectical method of scientific knowledge. The research used such general scientific methods as analysis, synthesis, system and structural-functional. Conclusions. The author comes to the conclusion that the composition of the principle of effectiveness should be fixed in the Budget code of Russian Federation, which includes performance indicators, deadlines for achieving the purpose and exceptional circumstances. Scientific and practical significance. Based on the analysis of judicial practice, the composition of the principle of effectiveness is proposed, which will contribute to achieving the purpose of provision of intergovernmental subsidies.