Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Финансовое право №2 – 2021

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

  • Васянина Елена Леонидовна,

    Проблемы государственного управления экономикой в современных условияхС. 3-6

    Васянина Елена Леонидовна, ведущий научный сотрудник сектора административного права и административного процесса Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), доктор юридических наук

    В условиях цифровой экономики отдельные сферы экономической деятельности оказались не обеспеченными эффективными инструментами государственного управления. Трансформация финансового механизма, направленная на укрепление государственного суверенитета, возможна в условиях запуска процесса деглобализации. Отправной точкой в развитии деглобализации может стать эмиссия Банком России цифровой национальной валюты.

    Problems of State Management of Economics in Modern Conditions

    Vasyanina Elena L. Leading Research Scientist of the Department of Administrative Law and Administrative Procedure of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS) LL.D.

    In the digital economy, the most vulnerable elements of the financial mechanism were money emission and government revenues. The transformation of the financial mechanism aimed at strengthening state sovereignty is possible in the context of the launch of the de-globalization process. The starting point in the development of de-globalization can be the emission of the digital national currency by the Bank of Russia.

  • Еремин Сергей Геннадьевич,

    Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники финансового права С. 7-11

    Еремин Сергей Геннадьевич, доцент кафедры государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент

    В данной статье рассматриваются нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники финансового права. В статье отмечается, что основной массив нормативных правовых актов на муниципальном уровне, в том числе и посвященных регулированию финансовых отношений, принимается уполномоченными органами власти на местах и их должностными лицами. Примеры муниципальных правовых актов — источников финансового права — показывают, что это нормативные документы муниципального нормотворчества. Круг их действия и применения ограничен территорией конкретного муниципального образования и предполагает исключительное решение вопросов местного значения без какой-либо субъектной персонификации.

    Statutory Acts of Local Self-Government Authorities as Financial Law Sources

    Eremin Sergey G. Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration of the Financial University under the Government of the Russian Federation PhD (Law), Associate Professor

    This article examines the normative legal acts of local governments as sources of financial law The article notes that the main body of normative legal acts at the municipal level, including those devoted to the regulation of financial relations, are adopted by authorized local authorities and their officials. Examples of municipal legal acts — sources of financial law — show that these are normative documents of municipal rule-making. The scope of their operation and application is limited to the territory of a particular municipality and involves the exclusive solution of local issues without any subject personification.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

  • Бочкарева Екатерина Александровна, Вороненко Елена Валентиновна,

    О формах реорганизации кредитных организаций С. 11-16

    Бочкарева Екатерина Александровна, заведующая кафедрой административного и финансового права Северо-Кавказского филиала СКФ Российского государственного университета правосудия (РГУП), доктор юридических наук, доцент

    Вороненко Елена Валентиновна, старший преподаватель кафедры административного и финансового права Северо-Кавказского филиала СКФ Российского государственного университета правосудия (РГУП)

    Статья посвящена вопросам правового регулирования слияния, разделения, выделения и преобразования кредитных организаций. Дается оценка существующего нормативного обеспечения различных форм реорганизации банков, приводятся примеры из новейшей истории развития национальной банковской системы. Обосновывается вывод о том, что институт реорганизации кредитных организаций, включающий в себя как нормы гражданского, так и нормы банковского законодательства, является примером сочетания правовой регламентации частных и публичных интересов. С одной стороны, он предназначен для решения корпоративных бизнес-задач того или иного субъекта реорганизации, с другой — является действенным инструментом повышения надежности и устойчивости в целом всей банковской системы.

    On Forms of Reorganization of Credit Institutions

    Bochkareva Ekaterina A. , Head of the Department of Administrative and Financial Law of the North-Caucasian Branch of the Russian State University of Justice (RSUJ) LL.D., Associate Professor

    Voronenko Elena V. , Senior Lecturer of the Department of Administrative and Financial Law of the North-Caucasian Branch of the Russian State University of Justice (RSUJ)

    The article is devoted to the issues of legal regulation of merger, division, separation and transformation of credit institutions. An assessment of the existing regulatory support of various forms of bank reorganization is given, examples from the “recent” history of the development of the national banking system are given. The conclusion is substantiated that the institution of reorganization of credit organizations, which includes both civil and banking legislation, is an example of a combination of legal regulation of private and public interests. On the one hand, it is designed to solve corporate business problems of a particular subject of reorganization, on the other hand, it is an effective tool for increasing the reliability and stability of the entire banking system as a whole.

  • Малыхина Елена Александровна,

    Правовое регулирование отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг Центральным банком Российской Федерации (Банком России С. 17-20

    Малыхина Елена Александровна, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права имени профессора Н.И. Химичевой Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются особенности правового регулирования закупочной деятельности Банка России. В ходе исследования выявлено, что на практике часто возникают вопросы распространения на закупки Центрального банка Российской Федерации федеральных законов, регулирующих государственные и муниципальные закупки и закупки отдельными видами юридических лиц. Для устранения возникающих проблем и заблуждений в статье предлагается внести поправки в действующее законодательство.

    The Legal Regulation of Relationships Related to the Procurement of Goods, Works, Services by the Central Bank of the Russian Federation (the Bank of Russia)

    Malykhina Elena A. Associate Professor of the Department of Financial, Banking and Customs Law named after Professor Nina I. Khimicheva of the Saratov State Law Academy PhD (Law)

    The article examines the features of the legal regulation of the procurement activities of the Bank of Russia. In the course of the study, it was revealed that in practice, questions often arise regarding the extension of federal laws regulating state and municipal purchases and purchases by certain types of legal entities to purchases of the Central Bank of the Russian Federation. To eliminate emerging problems and misconceptions, the article proposes to amend the current legislation.

ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

  • Терехова Валентина Владимировна,

    Оценка эффективности правового регулирования применения финансовых инструментов в российских особых экономических зонах С. 21-23

    Терехова Валентина Владимировна, доцент кафедры финансового права Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ), кандидат юридических наук, доцент

    В любом масштабном государственном проекте — а создание особых экономических зон (ОЭЗ) в РФ является именно таким — в начале его реализации могут выявляться проблемы, требующие корректировки функционирования данного проекта. Создание первых ОЭЗ произошло еще в сложный переходный период, когда СССР уже не было, а РФ только начинала формироваться. В данном исследовании автор обращает внимание на выявленные и особо значимые проблемы, касающиеся нормативно-правового регулирования деятельности ОЭЗ. Важно обратить внимание на ошибочное мнение по поводу экономико-правового назначения ОЭЗ, так как проект ОЭЗ создан с целью укрепления, поддержания экономического положения регионов, на территории которых располагаются ОЭЗ, а не как фундаментальный проект, который является основой экономики регионов. В результате проведенной оценки показателей эффективности ОЭЗ за период 2019 г. автором было установлено, что проект ОЭЗ является эффективным, способным конкурировать с зарубежными, аналогичными проектами, способным укреплять экономическое положение регионов, однако существуют определенные сложности — больше в инфраструктурной составляющей.

    The Evaluation of Efficiency of the Legal Regulation of Financial Instrument Application in Russian Special Economic Zones

    Terekhova Valentina V. Associate Professor of the Department of Financial Law of the Russian State University for the Humanities PhD (Law), Associate Professor

    In any large-scale project, a state project, and the creation of special economic zones in the Russian Federation is just such, at the beginning of its implementation, problems may be identified that require adjustment of the functioning of this project. The creation of the first SEZs took place during a difficult transition period, when the USSR was no longer there, and the Russian Federation was just beginning to form. In this study, the author draws attention to the identified and particularly significant problems related to the legal regulation of SEZ activities. It is important to pay attention to the erroneous opinion about the economic and legal purpose of the SEZ, since the SEZ project was created to strengthen and maintain the economic situation of the regions where the SEZs are located, and not as a fundamental project that is the basis of the regional economy. As a result of the evaluation of SEZ performance indicators for the period of 2019, the author found that the SEZ project is effective, able to compete with foreign, similar projects, able to strengthen the economic situation of the regions, but there are certain difficulties more in the infrastructure component.

  • Яковлев Дмитрий Владимирович,

    Развитие системы альтернативного разрешения финансовых споров Австралийского Союза С. 24-27

    Яковлев Дмитрий Владимирович, судья Белгородского областного суда, доцент кафедры гражданского права и процесса Белгородского государственного национального исследовательского университета, кандидат юридических наук

    В статье рассматриваются причины, приведшие к появлению на территории Австралийского Союза системы альтернативного внесудебного разрешения финансовых споров между потребителями и финансовыми организациями. Автором установлено, что основной причиной появления указанной системы явилась нуждаемость общества в более быстром и дешевом способе разрешения споров на основе действующего законодательства, сложившейся практики его применения и принципа справедливости, что не могло быть реализовано в рамках использования традиционных судебных процедур. Автор приходит к выводу о том, что наиболее четкие очертания указанная система разрешения споров приобрела в период существования Службы финансового омбудсмена, преобразованной в настоящее время в Австралийское управление по финансовым жалобам. В статье приведены основные черты выработанной в период с 2008 по 2018 г. процедуры разрешения жалоб на действия финансовых организаций Службой финансового омбудсмена Австралийского Союза.

    The Development of the System of Alternative Solution of Financial Disputes of the Commonwealth of Australia

    Yakovlev Dmitriy V. Judge of the Belgorod Regional Court Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Belgorod State National Research University PhD (Law)

    The article deals with the reasons which led to the emergence of the system of non-judicial procedures for resolution of financial disputes involving consumers and financial organizations. The author has found that the main reason for the emergence of the system mentioned above was a social demand for faster and cheaper forms of dispute resolution on the basis of current national law, existing practice of legislation and principle of justice, which could not be responded within traditional judicial proceedings. The author concludes that the above-noted system of dispute resolution took its specific forms during the period of Financial Ombudsman Service which today has been evolved into Australian Financial Complaints Authority. The article describes the principal features of the procedure of resolving complaints against financial organizations by Financial Ombudsman Service of the Commonwealth developed between 2008 and 2018.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

  • Калинина Лариса Евгеньевна,

    История развития науки налогового права С. 28-32

    Калинина Лариса Евгеньевна, доцент кафедры административного и финансового права Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

    В статье анализируются развитие налогово-правовой науки, вклад ученых, занимавшихся вопросами юридизации налогов. Автор рассматривает связь между определенным уровнем развития государственности и пониманием в науке налогов. В статье делается вывод о том, что развитие русской налогово-правовой мысли в дореволюционный период зачастую шло параллельным путем с западной мыслью. Советский период можно охарактеризовать отсутствием развития науки в рассматриваемой сфере, что накладывает отпечаток на современное состояние науки налогового права. Методологической основой исследования послужили общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез; частно-научные методы исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой, юридико-догматический, логический в сочетании с системным анализом исследуемых явлений, также изучен зарубежный опыт решения аналогичных вопросов.

    Tax Law Science Development History

    Kalinina Larisa E. Associate Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Kuban State University PhD (Law), Associate Professor

    The article analyzes the development of tax and legal science and the contribution of tax law scientists. The author examines the relationship between a certain level of development of the state and the understanding of taxes in science. The development of Russian tax and legal thought in the pre-revolutionary period often followed a parallel path with Western thought. The Soviet period can be characterized by the lack of development of science in this area, which leaves an imprint on the current state of the science of tax law. The methodological basis of the research is General scientific methods and private scientific methods. The first are deduction, induction, analysis, and synthesis. The second is historical-legal, comparative-legal, legal-dogmatic, logical in combination with a systematic analysis of the phenomena under study. The author has studied foreign experience in solving similar issues.

СТАТЬИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ

  • Евстифеева Карина Вячеславовна,

    Бюджетно-правовая ответственность: место в системе мер государственного принуждения С. 33-35

    Евстифеева Карина Вячеславовна, аспирант Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)

    В статье рассматриваются гносеологические основы становления и развития института бюджетной ответственности, противоречия нормативного закрепления, место бюджетной ответственности в системе мер государственного принуждения. Фиксируется вывод о незавершенном процессе формирования института бюджетной ответственности как самодостаточного института российского права, как отражения современного состояния релевантного сегмента бюджетного законодательства.

    Budgetary Legal Liability: The Place in the System of State Coercion Measures

    Evstifeeva Karina V. Postgraduate Student of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia)

    The article examines the epistemological foundations of the formation and development of the institution of budgetary responsibility; contradictions in normative regulation; the place of budgetary responsibility in the system of government coercion measures. The conclusion is made about the unfinished process of forming the institution of budgetary responsibility as a self-sufficient institution of Russian law, as a reflection of the current state of the relevant segment of budgetary legislation.

  • Кныш Роман Дмитриевич,

    Закон о налоговом маневре в ИТ-отрасли — льготы или привилегии С. 36-41

    Кныш Роман Дмитриевич, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    В статье анализируется закон о налоговых льготах для субъектов ИТ-отрасли. Осуществляется подробная характеристика динамики изменения норм о льготах для ИТ-сектора. Приводится оценка последующего правоприменения норм. В связи с чем делается вывод о том, что регламентированные налоговые льготы будут применяться малым количеством налогоплательщиков, из-за чего возникает вопрос о признаках привилегий, содержащихся в законе. Автор акцентирует внимание на схожих признаках правовых привилегий и норм закона о налоговых льготах для налогоплательщиков из ИТ-отрасли. Кроме того, автор предлагает изменение формулировок ряда статей.

    The Law on a Tax Maneuver in the IT Branch: Benefits or Privileges?

    Knysh Roman D. Postgraduate Student of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    The article analyzes the law on tax benefits for the subjects of the IT industry. A detailed description of the dynamics of changes in the rules on benefits for the IT sector is carried out. An assessment of the subsequent enforcement of the rules of law is given. In this connection, it is concluded that the regulated tax benefits will be applied by a small number of taxpayers, which raises the question of the signs of the privileges contained in the law. The author focuses on similar signs of privileges and provisions of the law on tax benefits for taxpayers from the IT industry. In addition, the author proposes a change in the formulation of a number of articles.

  • Свинцов Михаил Юрьевич,

    Антиуклонительные нормы в налоговом праве: научно-практический анализ С. 42-46

    Свинцов Михаил Юрьевич, аспирант отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

    В статье делается попытка определения антиуклонительных норм, их видов, а также осуществляется анализ примеров из зарубежной судебной практики, иллюстрирующей проблему гармонизации антиуклонительных норм, применяемых при трансграничных операциях.

    Anti-Avoidance Provisions in the Tax Law: A Scientific and Practical Analysis

    Svintsov Mikhail Yu. Postgraduate Student of the Department of Financial, Tax and Budget Law of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

    The article attempts to define anti avoidance rules, their types, and also analyzes examples from foreign court practice that reflect the problem of harmonizing of anti avoidance rules used in cross-border transactions.