Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Сравнительная политика №3 – 2019

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИЙ И ИНСТИТУТОВ

  • Юртаева Евгения

    Политические свойства конституции и конституционные свойства государств С. 7-14

    Юртаева Евгения Институт права и национальной безопасности, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доцент, кафедра теории государства и права им. Г.В. Мальцева

    В статье представлен анализ политической ценности и социального назначения конституций как результата исторической эволюции государств и способа фиксации перспектив политического и общественного развития. В частности, ставятся вопросы о сущности конституционного акта в автократических государствах и о его социальном восприятии. Обстоятельному разбору подвергаются конституционные характеристики правового и социального государства, и оценивается их значение либо как принципа, высшей ценности или национальной идеи политического развития, либо как конституционной юридической нормы. Автор обращает внимание на то, что по-разному формулируемые конституционные положения в целом не порождают в конституционно-правовой практике государств отличий концептуального свойства. Замечено также, что не всякое государство, которое реально и повседневно обеспечивает верховенство закона и признает имманентной обязанностью государства гарантирование безусловного базового дохода как гарантии достойной жизни граждан, проявляет стремление именовать себя в собственной конституции правовым и социальным. Немаловажный показатель прогрессивного политико-правового развития автор видит в устойчивости конституции и законодательства государства. Автор считает, что имеется гораздо больше юридических оснований характеристики государства как правового и социального фиксировать в конституциях как принципы – организационные идеи для создания соответствующих условий, а не как конституционные нормы

    POLITICAL ATTRIBUTES OF CONSTITUTION AND CONSTITUTIONAL ATTRIBUTES OF STATES

    Yurtaeva Evgeniya Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Senior Researcher, Assistant Professor, G.V. Maltsev Department of Theory of State and Law, Moscow, Russia

    The article presents an analysis of the political value and social purpose of constitutions as a result of the historical evolution of states and a method of fixing the prospects for political and social development. In particular, questions are raised about the nature of the constitutional act in autocratic states and its social perception. The constitutional characteristics of the constitutional state of rights and justice and social state are subjected to detailed analysis, and their significance is assessed either, in first, as a principle, as a supreme value or a nationwide idea of political development or, in second, as a constitutional legal norm. The author draws attention to the fact that differently formulated constitutional provisions do not give rise to conceptual differences in the law-constitutional practice of states. It has also been noted that not every state that realistically and routinely ensures the rule of law and recognizes the inherent duty of the state to guarantee unconditional basic income as a guarantee of a decent life for citizens, is determined itself constitutional state of rights and justice and social state in its constitution. An important indicator of progressive political and legal development the author sees in the stability of the constitution and legislation. The author believes that there are much more legal grounds for describing the state as constitutional state of rights and justice and social state in constitutions in the form of principles ‒ organizational ideas for creating appropriate conditions, and not as constitutional norms.

  • Тарабан Николай Александрович

    Конституционные основы идеологического плюрализма в Российской Федерации и зарубежных странах: сравнительно-правовой аспект С. 15-21

    Тарабан Николай Александрович Южный университет (Институт управления, бизнеса и права), преподаватель, кафедра государственно-правовых дисциплин

    В статье исследуется роль Конституции в формировании и регулировании идеологии государства. Сама Конституция рассматривается в триедином аспекте: Основного закона государства, Общественного договора и ≪Политического кодекса≫. При этом в каждом из рассматриваемых качеств на Конституцию ложится задача обеспечить консенсус либеральных и социальных начал, баланс индивидуализма и солидарности, снизить градус конфронтации между различными социальными группами. Автором осуществляется сравнительный анализ конституционных основ идеологии в России и зарубежных странах

    CONSTITUTIONAL FOUNDATIONS OF IDEOLOGICAL PLURALISM IN THE RUSSIAN FEDERATION AND FOREIGN COUNTRIES: A COMPARATIVE LEGAL ASPECT

    Southern University (Institute of Management, Business and Law), Dr. of Political Science, PhD (Manchester University), Professor, Department of Asian and African Studies; Head of the Center for Comprehensive Chinese Studies and Regional Projects, MGIMO University Rostov-on-Don, Russia

    The article explores the role of the Constitution in the formation and regulation of the ideology of the state. The Constitution itself is considered in a triune aspect: the Basic Law of the State, the Social Contract and the ≪Political Code≫. At the same time, in each of the qualities considered, the task of the Constitution is to ensure the consensus of liberal and social principles, the balance of individualism and solidarity, and reduce the degree of confrontation between different social groups. The author carries out a comparative analysis of the constitutional foundations of ideology in Russia and foreign countries.

  • Левакин Игорь Вячеславович

    Об отчуждении по общественному договору: компаративистский анализ основных черт алиенации и деалиенации в конституциях буржуазно-демократических, социалистических, постсоциалистических и религиозных государств С. 22-31

    Левакин Игорь Вячеславович Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, профессор, кафедра публичного права

    В представленной статье исследуется феномен отчуждения (алиенации), сопутствующий современным формализованным общественным договорам ‒ конституциям. Конституция, рассматриваемая в качестве формализованного общественного договора, представляет собой юридический акт отчуждения гражданского общества от государственной власти на определенных, прописанных условиях. В рамках методологии юридической политологии (политологии права) осуществлен системный компаративистский анализ основных черт алиенации и деалиенации, соответствующих конституциям буржуазно-демократических, социалистических, постсоциалистических и религиозных государств. В работе использован историко-материалистический подход, согласно которому естественное состояние (интерпретация первобытной жизни) и общественный договор (акт отчуждения прав населения в пользу создаваемого государства) ‒ необходимые фикции антифеодальной естественно-правовой теории, сформулированной в Эпоху Просвещения. Современные государства на практике, через формализованный общественный договор ‒ конституцию, определяют права народа и ≪правительства≫, предусматривают возможности алиенации и деалиенации всех конституированных общественных отношений. Данная логическая схема составляет modus operandi всего исследования, в результате которого автор пришел к выводу, что формализованным общественным договорам (конституциям) стран с разнообразным общественно-политическим устройством имманентны различные виды и формы отчуждения; пути конституционной деалиенации также многообразны: совершенствование системы прав и свобод, социальных гарантий, государственно-партийной и государственно-религиозной идеологии и т.д. Данный процесс относительно бесконечен, детерминирован цивилизационными особенностями сообществ, но, главным образом, развитием производительных сил и производственных отношений, неизбежное революционизирование которых ставит новые проблемы алиенации и деалиенации на пути к общему благу человечества.

    THE ALIENATION ALONG THE SOCIAL CONTRACT: COMPARATIVE ANALYSIS OF BASIC FEATURES OF ALIENATION AND DEALIENATION IN THE CONSTITUTIONS OF BURGIUM-DEMOCRATIC, SOCIALIST, POST-SOCIALIST AND THEOCRATIC AND CLERICAL STATES

    Levakin Igor V. MGIMO University, Professor, Department of Public Law Moscow, Russia

    In the present work the phenomenon of alienation, accompanied the modern formal social contracts – constitutions, is studied. The constitution, considered a formal social contract, is a legal act of alienation of the civil society and the governmental authority under the certain terms. In the context of methodology of the legal political science (the political science of law), the system comparative analysis of major features of alienation and de-alienation, corresponding to the constitutions of bourgeois – democratic, socialist, post-socialist, theocratic and clerical states, is performed. In the work a historical – materialistic approach, according to which the natural state (the interpretation of primitive living) and the social contract (the act of alienation of people’s rights to the benefit of the establishing state), is used – the necessary fictions of anti-feudal natural legal theory, formulated in the Enlightenment. In practice the modern states define the people’s rights and the “government’s”, provide for the opportunities of flexible alienation and de-alienation of all the constituted social relations through the formal social contract – the Constitution. This logical scheme constitutes modus operandi of all the study, in the result of which the author came to the conclusion that different types and forms of alienation are immanent to the social contracts (constitutions) of the countries with various social and political system; the ways of constitutional de-alienation are various as well: modernization of the system of rights and freedoms, social guarantees, state-party and state-religious ideology, etc. This process is relatively unlimited, determined by the civilizational features of societies, but, mainly, by the progress of productive forces and productive relations, the inevitable revolutionizing of which raises new issues of alienation and de-alienation on the way to the common good of humanity.

  • Пляйс Яков Андреевич

    Непрочный фундамент: компаративный анализ оценок российской Конституции 1993 года С. 32-45

    Пляйс Яков Андреевич Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, д.полит.н., д.и.н., профессор-исследователь

    Статья посвящена анализу тех противоречивых оценок, которые были даны российской Конституции 1993 года по случаю ее 25-летнего юбилея. В фокусе внимания автора находится также статья Председателя Конституционного суда Российской Федерации Валерия Зорькина ≪Буква и дух Конституции≫, опубликованная 10 октября 2018 г. в ≪Российской газете≫, те идеи, которые в ней содержатся. Обобщая оценки состоявшейся и еще продолжающейся дискуссии, автор приходит к основному выводу: ≪точечные изменения≫ для улучшения Конституции–93 недостаточны. России нужен новый Основной закон, адекватный новым историческим реалиям

    WEAK FOUNDATION: COMPARATIVE ANALYSIS OF THE ASSESSMENTS OF THE RUSSIAN 1993 CONSTITUTION

    Pleis Yakov А. Financial University under the Government of the Russian Federation, Dr. of Political Science, Dr. of History, Professor, Moscow, Russia

    The article is devoted to the analysis of the controversial assessments of 1993 Russian Constitution made at its 25th anniversary. Author also focuses on the ideas contained in article “The letter and spirit of the Constitution” by the President of the Constitutional Court of the Russian Federation, published on October 10, 2018 in Rossiyskaya Gazeta. Summarizing the assessments of the ongoing discussion, author comes to the main conclusion: light changes are not enough to improve the 1993 Russian Constitution. Russia needs a new basic law, adequate to the new historical realities.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКА

  • Мухаметов Руслан Салихович

    Сравнительный анализ «мягкой силы» РФ и ЕС на постсоветском пространстве С. 46-57

    Мухаметов Руслан Салихович Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, доцент, кафедра политических наук

    Статья посвящена изучению ≪мягкой силы≫ России в ближнем зарубежье в сравнении с ≪нормативной силой≫ Евросоюза. Работа состоит из двух частей. Первый раздел посвящен категориальному осмыслению понятия ≪мягкая сила≫. Много внимания уделено ресурсам, производящим ≪привлекательность≫. Показано, что не существует универсальных компонентов ≪мягкой силы≫. Во второй части работы рассматривается ≪мягкий≫ компонент российской внешней политики на постсоветском пространстве. В академических и экспертных кругах существует мнение, что у России ≪мягкая сила≫ плохо развита (в сравнении с европейскими государствами). В статье показано, что данный тезис не корректен: российские внешнеполитические нормы и принципы в глазах большинства постсоветских государств выглядят более привлекательными, чем Евросоюза.

    COMPARATIVE ANALYSIS OF «SOFT POWER» OF RUSSIA AND THE EU IN THE POST-SOVIET SPACE

    Mukhametov Ruslan S. The Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin, Associate Professor, Department of Political Science, Yekaterinburg, Russia

    The article is devoted to the study of the ≪soft power≫ of Russia in the near abroad in comparison with the ≪normative power≫ of the European Union. The work consists of two parts. The first section is devoted to the categorical understanding of the concept of ≪soft power≫. Much attention is paid to the resources producing ≪attractiveness≫. It is shown that there are no universal components of ≪soft power≫. The second part of the paper deals with the ≪soft≫ component of Russian foreign policy in the post-Soviet space. In academic and expert circles, there is an opinion that Russia's ≪soft power≫ is poorly developed (in comparison with European countries). The article shows that this thesis is not correct: Russian foreign policy norms and principles in the eyes of the majority of post-Soviet States look more attractive than the European Union.

  • Липинский Дмитрий Анатольевич, Мусаткина Александра Анатольевна

    Социальная и гуманистическая направленность в стратегиях национальной безопасности России и Германии: сравнительный политико-правовой анализ С. 58-73

    Липинский Дмитрий Анатольевич Тольяттинский государственный университет, д.ю.н., профессор, департамент магистратуры

    Мусаткина Александра Анатольевна Тольяттинский государственный университет, к.ю.н., доцент, департамент бакалавриата

    Цель исследования – провести сравнительный анализ стратегий национальной безопасности России и Германии на основе закрепления в них общечеловеческих ценностей, исключая геополитическую и военную направленность. Выбор стратегий двух государств обусловлен наличием общих правовых, культурных и исторических традиций. Исследуется эволюция понятия ≪национальная безопасность≫, содержание которой расширилось как на нормативном, так и научном уровнях ввиду появления новых видов угроз и опасностей. Обосновывается, что в основе стратегий национальной безопасности двух стран находятся права и свободы человека и гражданина, а не только внешнеполитические интересы. Кроме того, в стратегиях двух стран исходят из исключения и нивелирование угроз посредством обеспечения внутренней и внешней безопасности как единого целого, а не за счет глобальной безопасности. В обоих стратегиях: права человека, личность и общество находятся на первом месте; прослеживается их гуманистическая социальная направленность; обеспечение третьего и четвертого прав поколений человека нашли отражение в нормативных документах, закрепляющих национальную безопасность; существование в менталитете обеих наций черт коллективизма отразилось в виде участия институтов гражданского общества в обеспечении национальной безопасности. Различия в стратегиях национальной безопасности России и Германии обусловлены разными уровнями социального и экономического развития, и основной акцент в стратегии России сделан на решении социальных, экономических и культурных задач. Обосновано, что в стратегии национальной безопасности России в большей степени упор делается на поднятие критериев качества жизни до уровня мировых стандартов и внутренних угрозах. Это предопределено тем, что права и свободы человека пока не нашли однозначного утверждения в виде высшей ценности в сознании и менталитете всех слоев населения, когда достаточно одного указания на них в Конституции или ином законе.

    SOCIAL AND HUMANISTIC ORIENTATION IN NATIONAL SECURITY STRATEGIES OF RUSSIA AND GERMANY: COMPARATIVE POLITICAL AND LEGAL ANALYSIS

    Lipinskii Dmitriy A. Tolyatti State University, Dr of Legal Sciences, Professor, Master’s Programs Department, Tolyatti, Russia

    Musatkina Alexandra A. Tolyatti State University, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Bachelor’s Programs Department, Tolyatti, Russia

    The aim of the research is to carry out a comparative analysis of national security strategies of Russia and Germany based on the universal human values they contain, excluding geopolitical and military aspects. The choice of the strategies of the two states is conditioned by the existence of common legal, cultural and historical traditions. The article explores the evolution of the “national security” notion which content has expanded both at the normative and scientific levels due to the appearance of new threats and dangers. The authors prove that the basis underlying the national security strategies of the two countries includes not only external policy interests but also rights and freedoms of a person and citizen. Moreover, the strategies also focus on eliminating and leveling threats by ensuring internal and external security as an integral whole and not by means of global security. In both strategies: the human rights, a person and society are in the first place; their humanistic and social orientation is visible; provision of the third and fourth rights of the generations of the mankind is reflected in the normative documents regarding national security; the presence of collectivism features in the mentality of both nations is reflected in the participation of civil society institutions in ensuring national security. Differences in the national security strategies of Russia and Germany are conditioned by different levels of social and economic development. Thus, a major emphasis in the Russian strategy is made on solving social, economic and cultural tasks. The authors prove that the National Security Strategy of the Russian Federation focuses on improving the quality of life criteria to the world standards and on internal threats. This is predetermined by the fact that human rights and freedoms have not become firmly established as the highest value in the mindset and mentality of all social groups, when it is enough to have a statement regarding them in the Constitution or other

  • Шестопал Елена Борисовна, Смулькина Наталья Валентиновна, Морозикова Ирина Владиславовна

    Сравнительный анализ образов своей страны у жителей российских регионов С. 74-94

    Шестопал Елена Борисовна Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, д.ф.н., профессор, зав. кафедрой социологии и психологии политики, Факультет политологии,

    Смулькина Наталья Валентиновна Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, младший научный сотрудник кафедра социологии и психологии политики, Факультет политологии,

    Морозикова Ирина Владиславовна Смоленский государственный университет, к.психол.н., доцент, кафедра педагогики и психологии,

    В статье представлены результаты исследования восприятия России ее гражданами, реализуемого на кафедре социологии и психологии политики факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова. Исследование было посвящено рассмотрению образа своей страны, сформированного в сознании жителей разных регионов. Методология исследования включала в себя фокусированные полустандартизированные интервью, а также метод проективных тестов. Для интерпретации данных использовались качественные методы с элементами количественных: методы кодирования и шкалирования ответов на открытые вопросы, а также статистический анализ. В работе представлены результаты сравнительного анализа образов своей страны у жителей 11 регионов России, эти данные дополнены отдельными кейсами, иллюстрирующими особенности восприятия России в Москве, Смоленской области и в Республике Тыва. Образ страны в сознании россиян рассмотрен с учетом рациональных и неосознаваемых компонентов. Внимание было уделено изучению важнейших структурных элементов образа: территории, народа, власти, политических лидеров и геополитической роли страны. Проведенное исследование позволило выявить особенности восприятия России в регионах с различным федеративным статусом. Выводы акцентируют две основные проблемы, связанные с региональными образами своей страны: во-первых, это проблема незавершенности формирования национально-государственной идентичности и. во-вторых, необходимость конструирования непротиворечивых образов прошлого и будущего своей страны. Кроме того исследование показало, что наиболее важными снованиями для формирования конгруэнтного образа страны являются, моральные детерминанты, которые имеют не просто высокую, но приоритетную значимость в политическом восприятии своей страны.

    COMPARATIVE ANALYSIS OF ONE’S OWN COUNTRY IMAGES IN RUSSIAN REGIONS

    Shestopal Elena B. Dr. of Philosophy, Professor, Head of the Department of Sociology and Psychology of Politics, Faculty of Political Science, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia

    Smulkina Natalia V. Candidate of Political Science, Junior Researcher, Department of Sociology and Psychology of Politics, Faculty of Political Science, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia

    Morozikova Irina V. Candidate of Psychology, Assistant Professor, Department of Pedagogy and Psychology, Smolensk State University, Smolensk, Russia

    The article presents the results of a study of Russia’s the perception by its citizens, implemented at the Chair of Sociology and Psychology of Politics, Faculty of Political Science, Moscow State University. The research was devoted to the Russia’s in the minds of residents of different regions. The research technique of the study included methods of semi-structured interviews and projective tests. To interpret the data, the authors used both qualitative and quantitative methods, in particular, coding and scaling of answers to open-ended questions and statistical analysis. The article presents the results of a comparative analysis of images of their country among residents of 11 regions of Russia. This analysis is also complemented by 3 case-studies from Moscow, Smolensk and the Tyva Republic. The image of the country in the minds of Russians was tackled on two levels of perception: rational and unconscious. Authors focuse of the most important structural elements of the image: territory, people, authorities, leaders and the geopolitical role of the country. The study made it possible to interpret the peculiarities of Russia's perception in regions by different federal status. The conclusions highlight the problem of the formation in Russia of nation-state identity and the construction of consistent images of the past and the future, in which images of the country should find their place. The basis for the formation of a congruent image of the country is seen, above all, in moral determinants, which have not only high, but priority importance in political perception of their country.

  • Белкин Олег Константинович Петрович, Еремин Аркадий Алексеевич, Бокерия Светлана Александровна

    ОСЛАБЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ И КЛЮЧЕВЫЕ ПРИЧИНЫ ДАННОГО ФЕНОМЕНА

    Белкин Олег Константинович Петрович Российский Университет Дружбы Народов, к.и.н., доцент, кафедра теории и истории международных отношений

    Еремин Аркадий Алексеевич Российский Университет Дружбы Народов, к.и.н., ассистент, кафедра теории и истории международных отношений

    Бокерия Светлана Александровна Российский Университет Дружбы Народов, к.ю.н., доцент, кафедра теории и истории международных отношений

    В статье рассматриваются основные политические, экономические и социальные факторы, оказывающие влияние на взаимоотношения между Россией и государствами СНГ и в той или иной степени обуславливающие снижение влияния РФ на постсоветском пространстве. С точки зрения авторов, данный феномен объясняется, с одной стороны, стремлением государств СНГ к диверсификации своего внешнеполитического курса, а с другой – целым рядом социо-культурных и психологических факторов. Авторы полагают, что восприятие отдельных государств постсоветского пространства в качестве заведомо пророссийских является ошибочным в своей основе и базирующимся на неверной оценке текущих международных реалий, в то время как на практике внешнеполитический курс постсоветских стран в первую очередь определяется конкретными экономическими интересами соответствующих государств СНГ. В этой связи использование таких терминов, как ≪пророссийская≫ или ≪прозападная≫ ориентация стран СНГ представляется авторам достаточно малопродуктивным и не способствующим выработке реалистичного внешнеполитического курса в отношении данных государств.

    The Decline of Russia’s Influence in the Post-Soviet Region and the Reasons behind It С. 95-104

    Belkin Oleg K. Petrovich- People’s Friendship University of Russia, Candidate of History, Associate Professor, Department of Theory and History of International Relations

    Eremin Arkadiy A. People’s Friendship University of Russia, Candidate of History, Assistant, Department of Theory and History of International Relations

    Bokeriya Svetlana A. People’s Friendship University of Russia, Candidate of Law, Associated Professor, Department of Theory and History of International Relations

    The article attempts to highlight the key economic, political, and social factors that have adverse effects on current relationship dynamics between the Russian Federation and the CIS countries and are thus responsible for the gradual decline in Russia’s influence in the post-Soviet area. Authors affirm that this specific phenomenon is predetermined, on the one hand, by the aspiration of the political and economic diversification and, on the other hand, by a number of socio-cultural and psychological factors. The article argues that Russian political leaders’ perception of various post-soviet countries as “pro-Russian” is biased in its conceptual core and based on a number of subjective factors that have no actual relation to the decision-making process in these countries. In reality, the foreign policy of CIS countries is based mostly on pragmatic economic interests capable of providing steady development, which makes implementation of such subjective terms as “pro-Russian” and “pro-Western” highly misleading and unproductive, especially in the current conditions of confrontation between Russia and the West.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ДИСКУССИИ

  • Гриб Владислав Валерьевич

    Проблемы и перспективы становления профессии «норморайтер» в России С. 105-113

    Гриб Владислав Валерьевич Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой правовых основ управления,

    Большое количество авторов научных исследований, иных представителей юридических профессий, журналистов констатируют, что в нашем государстве в настоящее время наблюдается кризис законности, постоянная корректировка, а также пробельность и противоречивость законодательства. Главенствующей причиной сложившейся неблагоприятной ситуации, полагаем, является отсутствие специально обученных представителей юридической профессии, специально подготовленных к правотворчеству, готовых предложить взвешенный подход к разработке и принятию более устойчивых законов, которые могли бы регулировать динамично развивающиеся общественные отношения и в то же время не подвергаться постоянной модернизации. Столь непростая и часто критикуемая работа сферы правотворчества требует качественного пересмотра состава участников законодательных органов власти федерального и регионального уровней, представителей министерств и ведомств, деятельность которых связана с нормотворчеством. В то же время, знания основ юридической техники, анализ причин увеличения количества актов, признанных неконституционными, актов, несоответствующих актам большей юридической силы, исследование в ретроспективе качества правотворческой деятельности зарубежных стран и погружение в иные дисциплины при подготовке специально обученной прослойки представителей юридической профессии, может в итоге благоприятно отразиться на постоянстве и устойчивости системы законодательства России. Цель исследования ‒ обосновать необходимость введения профессии норморайтера, разработки и внедрения профессионального и образовательного стандартов. Методологическая основа: дедукция, абстрагирование, диалектический анализ результатов правотворчества, исторический и сравнительный методы оценки качества действующего законодательства России и зарубежных стран, обобщение проблем и предложение путей выхода из кризиса в области законотворчества. Результаты: с целью реализации проекта подготовки специально обученных людей – норморайтеров, поддержана идея о необходимости разработки профессионального и образовательного стандартов, в то же время проводится критика целесообразности введения льгот, поощрений и иных преференций. Выводы: знание и соблюдение строго формализованного подхода к созданию проекта нормативного акта, а также профессиональное оформление проектов актов законотворчества норморайтерами способны вывести систему российского законодательства на новый уровень.

    PROBLEMS AND PROSPECTS OF THE FORMATION OF THE PROFESSION “NORM-WRITER” IN RUSSIA

    Grib Vladislav V. MGIMO University, Moscow, Russia Dr. of Law, Professor, Head of the Department of Legal Foundations of Governance,

    A large number of experts, professionals and journalists state that at present our country experiences a crisis of legality, constant adjustment, as well as gaps and inconsistency of legislation. The main reason for the current unfavorable situation, we believe, is the lack of specially trained representatives of the legal profession, specially prepared for lawmaking, ready to offer a balanced approach to the development and adoption of more stable laws that could regulate dynamic social relations and at the same time not be subjected to constant modernization. Such a difficult and often criticized work in the field of lawmaking requires a qualitative review of the composition of participants in legislative bodies at the federal and regional levels, representatives of ministries and departments whose activities are related to rule-making. At the same time, knowledge of fundamentals of legal engineering, analysis of the reasons for the increase in the number of acts deemed unconstitutional, acts inconsistent with acts of greater legal force, a study in retrospect of the quality of law-making activities of foreign countries and immersion in other disciplines in preparing a specially trained layer of representatives of the legal profession can in the end favorably affect the constancy and sustainability of the Russian legislation system. The purpose of the study is to substantiate the need for introducing a norm-writer profession, developing and implementing professional and educational standards. Methodological basis: deduction, abstraction, dialectical analysis of the results of law-making, historical and comparative methods for assessing the quality of the current legislation of Russia and foreign countries, generalizing problems and proposing ways out of the crisis in lawmaking. Results: in order to implement the project of training specially trained people ‒ norm-writers, the idea of the need to develop professional and educational standards was supported, while at the same time there was criticism of the feasibility of introducing benefits, incentives and other preferences. Conclusions: the knowledge and observance of a strictly formalized approach to the creation of a draft regulatory act, as well as the professional registration of draft acts by norm-writers, can bring the system of Russian legislation to a new level.

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТА

  • Круглый стол «Перспективы китайских реформ в изменившемся мире». Часть II: «Торможение китайской экономики, торговая война с США, оценка возможностей стимулирования роста возможностей Китая» С. 114-132

    Редакция журнала ≪Сравнительная политика≫ публикует Круглый стол ≪Перспективы китайских реформ в изменившемся мире≫. Часть II: ≪Торможение китайской экономики, торговая война с США, оценка возможностей стимулирования роста возможностей Китая≫, посвященного результатам анализа динамики и современного состояния процесса экономического и политического реформирования в Китае. На мероприятии выступили и приняли участие в дискуссии исследователи МГИМО МИД России, ИДВ РАН, РУДН, ИВ РАН, НИУ ВШЭ, ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, НИИ ВИ Военной академии Генерального штаба ВС РФ, РИСИ, МГУ имени М.В. Ломоносова. Ведущие российские эксперты обсудили новые цели китайских реформ на обретение мирового лидерства в науке и технике, возможность достижения этих целей, их влияние на мировой статус Китая, а также последствия в условиях конфронтации с США. Также обсуждался вопрос, куда будет толкать Китай рост напряженности с Западом – в направлении расширения открытости и либерализации экономики, либо в сторону увеличения автаркии в духе ≪опоры на собственные силы≫? Какие факторы могут побудить китайское руководство к проведению политических реформ? Эксперты также обсудили основания появления в ходе продвижения китайских реформ общезначимой ≪китайской модели≫, которая может быть предложена в качестве альтернативы западной модели другим странам и вопрос возможности заимствования Россией на нынешнем этапе развития или странами постсоветсткого пространства каких-либо компонентов ≪китайской модели≫. Также анализировалась вероятность того, что вокруг Китая будет формироваться новый экономический ≪полюс≫ современного мира, а также выгоды и какие проблемы для тех, кто будет пытаться к нему присоединиться.

    Roundtable “Prospects of Chinese Reforms in a Changed World.” Part II: “Slowdown of Chinese Economy, the Trade War with the United States, an Assessment of Possibilities to Stimulate the Growth of the Growth in China

    The Editorial Board of Comparative Politics Russia publishes a proceedings of the Roundtable “Prospects for Chinese Reforms in a Changed World.” Part II: “Slowdown of Chinese Economy, the Trade War with the United States, an Assessment of possibilities to Stimulate the Growth of China's Opportunities”, dedicated to the results of an analysis of the dynamics and current state of the process of economic and political reform in China. Researchers from Moscow State Institute of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs of Russia, Institute of Far Eastern Studies of Russian Academy of Sciences, the Peoples’ Friendship University of Russia, Institute of Oriental Studies of Russian Academy of Sciences, National Research University Higher School of Economics, Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, General Staff Academy of the Russian Federation’s Armed Forces, Russian Institute for Strategic Studies, Lomonosov Moscow State University. Leading Russian experts discussed the new goals of Chinese reforms to gain world leadership in science and technology, the possibility of achieving these goals, their impact on China’s world standing, and the consequences of confrontation with the United States. The question also discussed are; whether would China increase tension with the West ‒ in the direction of expanding openness and liberalizing the economy, or towards increasing autarky in the spirit of “self-reliance”? What factors might prompt the Chinese leadership to undertake political reform? The experts also discussed the environment for the emergence of “Chinese model”, which can be offered as an alternative to the Western model to other countries and the possibility of Russia borrowing any components of the “Chinese model” at the current stage of development, as well as of the other post-Soviet countries. It also analyzed the likelihood that a new economic “pole” of the modern world will form around China, as well as possible benefits and threats for those who will try to join it

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ЗАМЕТКИ

  • Попов Евгений Васильевич

    Доктрина суверенного иммунитета и суверенные фонды: вызовы международной практики С. 133-147

    Попов Евгений Васильевич Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, к.ю.н., магистр права (LL.M.), доцент, кафедра правовых основ управления

    Статья посвящена анализу сложностей применения доктрины суверенного иммунитета к суверенным фондам в условиях современной международной практики. На основе анализа деятельности суверенных фондов таких крупных стран, как, например, Китайская Народная Республика, доступных для анализа решений по инвестиционным спорам в статье изучена проблематика трудностей применения концепции суверенного иммунитета к суверенным фондам – как с точки зрения многомерного статуса такого образования, как суверенный фонд, так и с точки зрения применения концепций абсолютного и функционального иммунитета в процессе исполнения судебных и арбитражных решений против суверенных фондов. На основе изучения практики применения доктрины суверенитета в рамках деятельности суверенных фондов в статье делается вывод о наличии серьезного пробела в толковании и применении данного понятия в международном праве в отношении суверенных фондов и даются рекомендации о том, какие направления регулирования могут помочь в его преодолении.

    SOVEREIGN IMMUNITY DOCTRINE AND SOVEREIGN FUNDS: CHALLENGES AT GLOBAL SCALE

    Popov Evgeny V. MGIMO University, Moscow, Russia Candidate of Law, LL.M., Associate Professor, Department of Legal Foundations of Administration

    The article deals with the analysis of difficulties that arise in the current international environment in the context of application of the doctrine of sovereignty to sovereign funds. Based on the review of activities of sovereign funds of such large countries as, e.g., the People’s Republic of China, available investment arbitration rulings, the article focuses on the obstacles preventing the application of traditional doctrine of sovereignty to multi-faceted legal status of sovereign funds and specific features of use of the concepts of absolute and functional immunity when enforcing the court judgments and arbitral awards against the sovereign funds. Following the analysis, the conclusion is drawn that there is currently a serious gap in international law re: sovereign funds’ treatment and there is a need to outline the key prospective directions on how this gap can be overcome.

  • Головачев Валентин Цуньлиевич

    Полевые этнологические исследования Павла Ибиса и Джозефа Стира на Формозе в 1873-1875 гг. (сравнительный обзор) С. 148-158

    Головачев Валентин Цуньлиевич Институт востоковедения Российской академии наук, к.и.н., старший научный сотрудник, Отдел Китая, руководитель Центра тайваньских исследований, ИВ РАН

    В январе-феврале 1875 г. молодой прапорщик корпуса флотских штурманов Павел Иванович Ибис (Paul Ibis, 1852-1877) совершил в одиночку полное опасностей и приключений ≪этнографическое путешествие≫ на Формозу (Тайвань). Пройдя за 1,5 месяца из порта Такао на самый юг, а затем на север острова, Ибис собрал, систематизировал и опубликовал в двух статьях на русском (Морской сборник, 1876) и немецком (Globus, 1877) языках уникальные этнологические материалы о коренных и пришлых формозцах. Однако российский морской офицер не был первым исследователем, осуществившим столь сложную и смелую научную экспедицию. Американский ученый-натуралист Джозеф Бил Стир (1842-1940) посетил Формозу незадолго до Ибиса, в октябре 1873 – марте 1874 гг., и провел там 6 месяцев, в течение которых собирал коллекции местных видов флоры и фауны, а также этнографические и лингвистические материалы для Мичиганского университета. Статья содержит сравнительный обзор полевых материалов, методик, хода и результатов этнологической работы двух исследователей, посетивших остров и изучавших его почти синхронно и независимо друг от друга. Сравнение их публикаций показывает, что статьи П.И. Ибиса, казалось бы, совершенно далекого от профессиональных этнологических исследований, нисколько не уступают общему научному уровню статей Д.Б. Стира, а в некоторых случаях и превосходят его. Предположительно, это стало возможным потому, что Ибис имел в своем распоряжении некое солидное научно-методическое пособие, позволившее ему овладеть специальными полевыми методиками, а затем успешно применить их на практике. Таким пособием мог быть ≪Свод инструкций для Камчатской экспедиции, предпринимаемой Русским Географическим обществом≫, изданным в 1852 г.

    ETHNOLOGICAL FIELD STUDIES IN FORMOSA BY PAUL IBIS AND JOSEPH STEERE IN 1873-1875 (COMPARATIVE REVIEW)

    Golovachev Valentin Ts. Candidate of History, Senior Research Fellow, Head of the Taiwan Studies Center, Institute of Oriental Studies, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia

    Paul Ibis (1852-1877), the Russian Navy Navigation Corp’s ensign, undertook a lone “ethnographic trip” to Formosa (Taiwan) in January-February 1875. During the limited 1.5 month’ time, as Ibis proceeded from Takao to most Southern and, thereafter, to Northern end of the island, he collected, arranged and published many unique ethnological materials on aborigines and Chinese immigrants of Formosa. However, Paul Ibis was not the first researcher to carry out such a complex and daring scientific trip. The prominent American natural-science scholar Joseph Bill Steere (1842-1940) visited the island prior to Paul Ibis in October 1873 – March 1874. During the 6 months’ expedition he collected numerous species of local flora and fauna, as well as many ethnographic and linguistic materials for the University of Michigan. This article contains a comparative general review of field materials, research methods, process and results of the ethnological work conducted by two explorers, who visited Formosa and studied it almost synchronously and independently of each other. As a comparison of their papers reveals, Paul Ibis’ articles (2 pieces published in 1876-1877) are in no way inferior to the general academic level of J.B. Steere’s articles, and even surpass it in some aspects.

ОБЗОРЫ И РЕЦЕНЗИИ

  • Слука Николай Александрович

    На пути к «китайскому миру». Памяти Е.Н. Самбуровой С. 159-166

    Слука Николай Александрович д. геогр. н., профессор, кафедра географии мирового хозяйства, Московский государственный университет имени М.В Ломоносова,

    IN MEMORY OF E.N. SAMBUROVA

    Sluka Nikolai A. Dr of Geography, Professor, Department of Geography of the World Economy, Moscow State University, Moscow, Russia

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

НА КНИЖНОЙ ПОЛКЕ

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ АВТОРОВ