Адрес: 115035, г. Москва, Космодамианская набережная, д. 26/55, стр. 7 Тел.: (495)953-91-08,
617-18-88, 8-800-333-28-04 (по России бесплатно)

Юридическое образование и наука №11 – 2019

СТАТЬЯ НОМЕРА

  • Габов Андрей Владимирович,

    О критериях диссертационных исследований в организациях, получивших право самостоятельно присуждать ученые степени . С. 3-15

    Габов Андрей Владимирович, главный научный сотрудник Института государства и права Российской Академии Наук (ИГП РАН), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, член-корреспондент РАН,

    Цель. В 2016 г. в закон о науке были внесены изменения, в соответствии с которыми целому ряду организаций было предоставлено право не только присуждать самостоятельно ученые степени кандидата наук и доктора наук, но и устанавливать критерии (требования) диссертации. Это привело к появлению в каждой из таких организаций документов, которыми соответствующие критерии (требования) были установлены. Целью настоящей статьи является анализ указанных документов для определения их соответствия требованиям, установленным законодательством и Положением о присуждении ученых степеней, утвержденным Правительством России. Методология: проведение исследование базируется на выделении из текста Положения о присуждении ученых степеней критериев, общих для всех диссертаций, и требований к кандидатским и докторским диссертациям. Сквозь их призму проводится сплошной анализ критериев к диссертациям, установленных документами организаций, получивших право самостоятельного присуждения ученых степеней. Научная и практическая значимость. Представленная статья — первая попытка обобщения такого рода критериев (требований) сквозь призму критериев, требований, установленных действующим Положением о присуждении ученых степеней. Выводы исследования могут быть использованы для корректировки документов организаций, получивших право самостоятельного присуждения ученых степеней. Выводы. По мнению автора, большое разнообразие требований хотя и не является критическим, но в целом выбранный вектор развития системы государственной научной аттестации признать удачным нельзя.

    On Criteria for Thesis Researches in Organizations Having Received the Right to Award Academic Degrees on a Standalone Basis

    Gabov Andrey V., Chief Research Scientist of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS), LL.D., Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, Corresponding Member of the RAS

    Purpose. In 2016, the law on science was amended, according to which a number of organizations were granted the right not only to award their own scientific degrees of candidate of science and doctor of science, but also to establish the criteria (requirements) of the thesis. This led to the appearance of documents in each of these organizations, which established the relevant criteria (requirements). The purpose of this article is to analyze these documents to determine their compliance with the requirements established by the legislation and Regulations on awarding degrees approved by the Government of Russia. Methodology: the study is based on the allocation of the text of the Regulations on awarding degrees criteria (common to all dissertations and requirements for candidate and doctoral dissertations) and continuous analysis through the prism of criteria for dissertations established by the documents of organizations that have received the right to self-award degrees. Scientific and practical significance. The presented article is the first attempt to generalize such criteria (requirements), through the prism of criteria, requirements established by the current Regulations on awarding degrees. The findings of the study can be used to adjust the documents of organizations that have received the right to self-award degrees. Summary. According to the author, a wide variety of requirements, although not critical, but in General the chosen vector of development of the system of state scientific certification can not be recognized as successful.

    Читать статью

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

  • Близнец Иван Анатольевич, Волынкина Марина Владимировна, Синельникова Валентина Николаевна,

    Интерес к высшему образованию сквозь призму школьной системы обучения и воспитания в России С. 16-20

    Близнец Иван Анатольевич, ректор Российской государственной академии интеллектуальной собственности, доктор юридических наук, профессор,

    Волынкина Марина Владимировна, ректор Института гуманитарного образования и информационных технологий (АНО ВО ИГУМО), доктор юридических наук, доцент,

    Синельникова Валентина Николаевна, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Национального исследовательского университета ≪Высшая школа экономики≫ (НИУ ВШЭ), доктор юридических наук,

    Цель. Постановка проблемы доктринального юридического анализа формирования интереса населения России к высшему образованию и оказания соответствующих услуг с учетом недостатков школьного обучения; выявление роли высшего образования в реализации человеком его интереса к осуществлению определенного вида профессиональной деятельности на уровне соответствующего образовательного стандарта. Методология: диалектика, сравнительный анализ, социальная концептология, правовая статистика, правовое прогнозирование, правовая социология. Выводы. Профессиональная ориентация каждого человека должна начинаться в раннем детстве посредством выявления его физиологических особенностей, природных способностей, интереса к определенным видам деятельности, которые следует развивать в процессе дошкольного и школьного воспитания и обучения; «плавный» переход детей от дошкольного к школьному воспитанию и обучению с учетом их интересов и способностей могут обеспечить средние общеобразовательные школы, в которых есть дошкольные отделения; основная цель высшего образования — подготовить обучающегося с учетом его интереса к профессиональной деятельности по определенному профилю. Научная и практическая значимость. Статья направлена на разработку концептуальных положений, которые могут быть учтены в инновационной государственной образовательной программе воспитания, образования и формирования интереса молодого поколения к профессиональной деятельности от дошкольного учреждения до выпускника вуза.

    Interest in Higher Education from the Standpoint of the School System of Education and Upbringing in Russia

    Bliznets Ivan A., Rector of the Russian State Academy of Intellectual Property, LL.D., Professor

    Volynkina Marina V., Rector of the Institute for the Humanities and Information Technologies (IGUMO), LL.D., Associate Professor

    Sinelnikova Valentina N., Professor of the Department of Civil and Entrepreneurial Law of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE), LL.D.

    Purpose. Presenting the problem of doctrinal legal analysis of the formation of interest of the Russian population in higher education and the provision of appropriate services taking into account the shortcomings of school education; Identification of the role of higher education in the realization by a person of his interest in carrying out a certain type of professional activity at the level of the relevant educational standard. Methodology: dialectic, comparative analysis, social concept, legal statistics, legal forecasting, legal sociology. Conclusions. The professional orientation of each person should begin in early childhood by identifying his physiological characteristics, natural abilities, interest in certain activities that should be developed in the process of pre-school and school education and education; The “smooth” transition of children from pre-school to school education and education taking into account their interests and abilities can be ensured by secondary general education schools, which have pre-school departments; the main goal of higher education is to prepare the student taking into account his interest in professional activity according to a certain profile. Scientific and practical significance. Article is directed to development of conceptual provisions which can be considered in the innovative state educational program of education, education and formation of interest of the younger generation in professional activity from preschool institution to the university graduate.

    Читать статью

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ТЕОРИИ ПРАВА

  • Шевердяев Станислав Николаевич,

    Освоение феномена политической коррупции в правовой науке: теоретические начала, опорные понятия и классификации С. 21-28

    Шевердяев Станислав Николаевич, эксперт Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики Национального исследовательского университета ≪Высшая школа экономики≫ (НИУ ВШЭ), кандидат юридических наук,

    Цель. В статье раскрываются особенности появления феномена политической коррупции в проблемном поле, которое исследуется правовыми науками, прежде всего наукой конституционного права и теорией государства и права. Утверждается, что новые общественные запросы во второй половине ХХ века, новые требования к качеству политического властвования находят выражение в социально-политической теории, которая формирует терминологический инструментарий, узнаваемый в правовой науке и пригодный для юридических исследований. Методология: в работе используется метод системного анализа, исторический и сравнительный методы. Выводы. На стыке современной политической теории и теории государства и права начинают формулироваться основные понятийные категории и типологии коррупционных проявлений, которые позволяют организовать практический материал для рассмотрения проблемы политической коррупции как проблемы юридической науки. Научная и практическая значимость. Исследование определяет ключевые понятия, обеспечивающие наиболее эффективную связку политической теории с правовой наукой в изучении крайне актуального сегодня феномена политической коррупции. В области юридического знания это позволяет перевести исследования политической коррупции в практическое русло. Так, изучение политической коррупции в рамках конституционно-правовой науки позволит приблизиться к пониманию релевантности текущего конституционного законодательства имеющимся вызовам, что в перспективе позволит сформировать комплексные предложения по его совершенствованию.

    Capture of the Political Corruption Phenomenon in the Legal Science: Theoretical Origins, Fundamental Concepts and Classifications

    Sheverdyaev Stanislav N., Expert of the Project and Education Laboratory of Anticorruption Policy of the National Research University Higher School of Economics (NRU HSE), PhD (Law)

    Purpose. The article reveals the features of the phenomenon of political corruption in the problem field, which is studied by the legal sciences, especially the science of constitutional law and the theory of state and law. It is argued that the new social demands in the second half of the twentieth century, the new requirements for the quality of political power are expressed in the socio-political theory, which forms the terminological tools, recognizable in legal science and suitable for legal research. Methodology: the paper uses the method of system analysis, historical and comparative methods. Conclusions. At the intersection of modern political theory and the theory of state and law, the main conceptual categories and typologies of corruption manifestations are beginning to be formulated, which allow organizing practical material for the consideration of the problem of political corruption as a problem of legal science. Scientific and practical significance. The study defines the key concepts that provide the most effective link between political theory and legal science in the study of the highly relevant phenomenon of political corruption today. In the field of legal knowledge, this makes it possible to translate the study of political corruption into practice. Thus, the study of political corruption within the framework of constitutional and legal science will allow to get closer to the understanding of the relevance of the current constitutional legislation to the existing challenges, which in the future will allow to form complex proposals for its improvement.

    Читать статью

ДИСКУССИОННАЯ АНТИКРИМИНАЛЬНАЯ ТРИБУНА

  • Дегтерев Андрей Александрович,

    Политическая система России: общие и специальные вопросы социальной обусловленности уголовно-правовой охраны власти и информационной подсистемы. С. 29-37

    Дегтерев Андрей Александрович, доцент кафедры уголовного права Астраханского государственного университета, Кандидат юридических наук,

    Цель. В статье обоснован новый подход к определению социальной обусловленности уголовно-правовой охраны власти и информационной подсистемы политической системы России. Вопрос о социальной обусловленности уголовно-правовой охраны власти возникает постоянно. При этом наукой затрагиваются как общие вопросы криминализации, так и специальные, но при этом не рассматриваются деяния, нарушающие условия легитимности власти. Условия легитимности и легитимность власти всегда имеют конституционно-правовую и иную нормативную правовую основу. Нарушение правовой предопределенности входит в механизм совершения преступлений, посягающих на власть и иные феномены политической системы страны. Правовая предопределенность предполагает и законодательное обеспечение функционирования политической системы в целом, и ее отдельных структурных элементов, что отражено как в Конституции РФ, так и в федеральных законах. Нарушение правил систематизации норм Особенной части УК РФ влечет за собой ряд негативных последствий, в частности искажается социально-политическая сущность деяний, их правовая природа, характер общественной опасности, соотношение с другими деяниями и т.д. Методология: диалектический метод, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, системный метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Распространенность деяния, применительно к нормам, предусматривающим ответственность за нарушение условий легитимности или легитимность власти, не может входить в основание криминализации. Научная и практическая значимость. Уголовно-правовой запрет имеет одно основание, которое охватывает ряд факторов, детерминирующих необходимость его появления, а в основание уголовно-правовых норм о преступлениях, посягающих на государственную власть и деятельность средств массовой информации, входят несколько обстоятельств: общественная опасность деяния, международные обязательства России по ратифицированным международным договорам и нормативная предопределенность функционирования политической системы и ее отдельных структурных систем. С практической точки зрения устранение указанных недостатков должно послужить облегчению надлежащего применения соответствующей нормы уголовного права.

    The Russian Political System: General and Special Issues of Social Conditionality of Criminal Law Protection of Power and the Information Subsystem

    Degterev Andrey A., Associate Professor of the Department of Criminal Law of the Astrakhan State University, PhD (Law)

    Purpose. The article substantiates a new approach to determining the social conditionality of the criminal law protection of power and the information subsystem of the political system of Russia. The question of the social conditionality of the criminal legal protection of power arises constantly. At the same time, science addresses both general criminalization issues and special ones, but at the same time, acts that violate the conditions of the legitimacy of power are not considered. The conditions of legitimacy and legitimacy of power always have a constitutional legal and other regulatory legal basis. Violation of legal predetermination is included in the mechanism for committing crimes that encroach on the government and other phenomena of the country’s political system. Legal predeter mination also presupposes legislative support for the functioning of the political system as a whole and its individual structural elements, which is reflected both in the Constitution of the Russian Federation and in federal laws. Violation of the rules for systematizing the norms of the Special Part of the Criminal Code of the Russian Federation entails a number of negative consequences, in particular, the socio-political nature of the acts, their legal nature, nature of public danger, correlation with other acts, etc. are distorted. Methodology: dialectical method, analysis, synthesis, deduction, formal legal method, systemic method, interdisciplinary legal research method. Findings. The prevalence of an act, as applied to the rules providing for liability for violation of the conditions of legitimacy or legitimacy of power, cannot be a basis for criminalization. Scientific and practical significance. The criminal prohibition has one basis, which covers a number of factors determining the need for its appearance, and the basis of criminal law on crimes encroaching on state power and the activities of the media includes several circumstances: the public danger of the act, Russia’s international obligations under ratified international treaties and the normative predetermination of the functioning of the political system and its individual structural systems. From a practical point of view, the elimination of these shortcomings should serve to facilitate the proper application of the relevant criminal law.

    Читать статью

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

  • Захарова Мария Владимировна,

    Институт прекариата во Франции и в России С. 38-42

    Захарова Мария Владимировна, доцент Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член-корреспондент Международной академии сравнительного права, кандидат юридических наук, доцент, доктор публичного права (Франция),

    Цель. Провести компаративный анализ особенностей становления и развития института прекариата во Франции и в России. Методология: базовым методом представленного научного исследования стал сравнительно-правовой метод, в рамках которого проведено диахронное и синхронное, нормативное и функциональное сравнение института прекариата в политико-правовых системах России и Франции. Выводы. По результатам исследования автор пришел к следующим выводам. 1. По справедливой оценке специалистов, в практике прекариата разных стран мира можно выделить общие синтетические черты: социальная аномия прекариата; острое чувство неудовлетворенности этого класса своим положением в обществе; восприятие им государства не как благодетеля, а как главного источника своих проблем; непосредственная связь увеличения доли прекариата в социальной стратификации общества с развертыванием максим эмоционального труда и постфордистского капитализма. 2. Как в России, так и во Франции отдельные презентации прекариата отличаются качественным своеобразием. Так, активным корпусом современного прекариата Франции является протестное движение Gilets Jaunes («Желтые жилеты»). 3. В требованиях Gilets Jaunes можно найти черты разной направленности: от деструктивных (насилие ради насилия), утопических (сведение безработицы в стране к нулю) до вполне оправданных историческим моментом (уменьшение числа временных трудовых контрактов и замена их трудовыми соглашениями на постоянной основе). 4. В России есть отдельные социальные группы, в частности научно-педагогические работники, которые в других странах, например во Франции, избежали признаков непостоянного, нестабильного, социально уязвимого осуществления их трудовых функций. Научная и практическая значимость. Выводы, содержащиеся в статье, имеют практическую значимость для развития сравнительного права, общетеоретических юридических дисциплин различных государств мира, а также отчасти современной социологии.

    The Institution of Precariat in France and Russia

    Zakharova Maria V., Associate Professor of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Corresponding Member of the International Academy of Comparative Law, PhD (Law), Associate Professor, Doctor of Public Law (France)

    Purpose. Comparative analysis of the peculiarities of the precariat institution formation and development in France and in Russia. Methodology: the research is based on a comparative legal method with diachronic and synchronic as well as regulatory (normative) and functional comparison of the institution of precariat formed within the framework of the Russian and French political and legal systems. The research resulted in the following significant conclusions: 1. As experts reasonably point out, common synthetic features may be distinguished in the practice of precariat in different countries of the world: social anomy of the precariat; a strong feeling of dissatisfaction with the position in society experienced by this class; perception of the government (state) as the main source of problems rather than a benefactor; direct correlation between the increase in the share of the precariat in the society’s social stratification and the expansion of the maxims of emotional labor and post-Fordist capitalism. 2. Both in Russia and in France, individual manifestations of the precariat are distinguished by qualitative peculiarities. For instance, the active corps of the modern French precariat is the protest movement “Gilets jaunes” (Yellow Vests). 3. The requirements of Gilets jaunes show a wide range of variously directed vectors — from destructive (violence for the sake of violence) or utopian ones (reducing unemployment in the country to zero) to those completely justified by the moment in the nation’s history (reducing the number of temporary employment contracts and replacing them with permanent employment agreements). 4. The position of certain social groups in Russia (in particular, academic professionals) is different from that of their counterparts in other countries (in particular, in France) where they have avoided the manifestations of nonpermanent, unstable, socially vulnerable nature of employment practice. Scientific and practical significance. The findings set out in the article are of practical importance for the development of comparative law, general-theory legal disciplines of various countries of the world as well as — to some extent — modern sociology.

    Читать статью

  • Кабанова Ирина Евгеньевна,

    Публично-частное партнерство как средство обеспечения инфраструктурного развития и экономической безопасности (на примере транспортной инфраструктуры) С. 43-47

    Кабанова Ирина Евгеньевна, ведущий научный сотрудник Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук,

    Цель работы — рассмотрение механизма публично-частного партнерства как средства обеспечения экономической безопасности и инфраструктурного развития страны (на примере транспортной инфраструктуры). Методология: при написании статьи использовался сравнительно-правовой метод и метод контент анализа судебных решений и докладов экспертных организаций, занимающихся исследованием публично-частного партнерства. Выводы. Механизм публично-частного партнерства в существующем виде не способен в полной мере преодолеть разрыв между имеющимися и требуемыми инвестициями, значимые инфраструктурные проекты финансируются в основном за счет бюджетных средств, искомое состояние экономической безопасности обеспечивается за счет публичных ресурсов, и может снижаться в результате их нехватки при отсутствии ощутимой поддержки со стороны частных партнеров. Научная и практическая значимость исследования состоит в анализе данных, отражающих долю частных инвестиций в развитии транспортной инфраструктуры, направленном на обеспечение экономической безопасности.

    Public Private Partnership as a Means of Support of the Infrastructural Development and Economic Security (on the Example of Transport Infrastructure)

    Kabanova Irina E., Leading Research Scientist of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), PhD (Law)

    The purpose of the work — the consideration of the mechanism of public-private partnership as a mean of ensuring economic security and infrastructure development of the country (on the example of transport infrastructure). Methodology: within the article there are used the comparative legal method and the method of content analysis of court decisions and reports of expert organizations engaged in the study of public-private partnership. Conclusion. The mechanism of public-private partnership in its current form is not able to bridge the gap between the available and required investments, significant infrastructure projects are financed mainly from the budget, the desired state of economic security is ensured by public resources, and may be reduced as a result of their shortage in the absence of tangible support from private partners. The scientific and practical significance of the study consists in the analysis of data reflecting the share of private investment in the development of transport infrastructure aimed at ensuring economic security.

    Читать статью